Año XXXV – Número 3353

Lima, 25 de julio de 2018

SUMARIO
SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Pág.

RESOLUCIÓN N° 2016 Plan Operativo Anual (POA) 2018 del Programa

Estadístico Comunitario 2018 - 2022...................................... 1

RESOLUCIÓN N° 2016

Plan Operativo Anual (POA) 2018 del Programa Estadístico Comunitario 2018 - 2022

LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

VISTOS: Los artículos 53 y 54 del Acuerdo de Cartagena, y las Decisiones 115 y 828 de
la Comisión;

CONSIDERANDO: Que, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó mediante la

Decisión 828 el Programa Estadístico Comunitario (PEC) correspondiente al periodo
2018-2022; con la finalidad de establecer un marco para el desarrollo, la generación y
difusión de las estadísticas andinas requeridas por los Países Miembros y la Secretaría
General para evaluar los avances en el proceso de integración;

Que, el artículo 3 de la citada Decisión establece que la Secretaria General, previa

opinión favorable del Comité Andino de Estadística, elaborará y adoptará mediante
Resolución los Planes Operativos Anuales por medio de los cuales se implementarán las
acciones previstas en la referida Decisión;

Que, los POA establecerán los objetivos y resultados a alcanzar en cada año de
ejecución del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022;

Que el artículo 4 de la Decisión 828 señala además que para el empleo de los recursos
del “Fondo de Contraparte: PEC 2018-2022” creado para la ejecución del Programa
Estadístico Comunitario 2018-2022, la Secretaría General elaborará y adoptará una
programación de gastos anual que acompañará los Planes Operativos Anuales, previa
opinión favorable del Comité Andino de Estadística;

Que el Comité Andino de Estadística, en su XXII Reunión Extraordinaria del 7 de marzo

de 2018, emitió opinión favorable a la propuesta del Plan Operativo Anual para la gestión
2018, elaborado por la Secretaría General; así como a su respectiva programación de
gastos.

Para nosotros la Patria es América

 GACETA OFICIAL 25/07/2018 2 de 10

RESUELVE:

Artículo 1.- Adoptar el Plan Operativo Anual (POA) 2018 que figura en el Anexo I de la
presente Resolución.

Artículo 2.- El POA 2018 se aplicará desde la entrada en vigencia de la presente

Resolución hasta el 31 de diciembre de 2018.

Artículo 3.- Adoptar la programación de gastos anual del POA 2018 que figura en el
Anexo II de la presente Resolución, para la ejecución de los recursos del “Fondo de
Contraparte: PEC 2018-2022” conformado para tal fin.

Artículo 4.- Los Países Miembros facilitarán la participación de los funcionarios

gubernamentales para la realización de las actividades previstas en el POA 2018.

Artículo 5.- Al término del POA 2018, la Secretaría General elaborará un informe de
evaluación, en calidad de ejecutante de los recursos del plan del estado de ejecución del
PEC 2018-2022, así como un informe sobre la utilización de los recursos del Fondo de
Contraparte; los cuales servirán como insumos para la formulación del siguiente Plan
Operativo Anual.

Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia

a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil
dieciocho.

Luz Marina Monroy Acevedo

Secretaria General a.i.
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 3 de 10

ANEXO I

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018

DEL PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO (PEC) 2018-2022

Dentro de los objetivos del PEC 2018-2022 se tiene establecido la inclusión de

actividades de preparación, seguimiento, control, y evaluación, que sean necesarias para
la gestión del programa y la consecución de sus objetivos; en particular, la formación de
los estadísticos nacionales, la realización de estudios, reuniones de autoridades y
expertos gubernamentales, acciones de información y comunicación, y otros vinculados a
las redes de información tecnológica enfocadas en el procesamiento e intercambio de
información y a la innovación. Los Países Miembros facilitarán la participación de los
expertos gubernamentales en las actividades que se les convoque.

El Plan Operativo Anual 2018, el cual será ejecutado por la Secretaria General de la
Comunidad Andina (SGCAN) en coordinación con los Países Miembros, se divide en las
siguientes actividades generales:

1) Participación de los INE en el 49° Periodo de Sesiones de la Comisión de

Estadística de las Naciones Unidas

En el primer trimestre se tiene programada la asistencia de los Institutos Nacionales de

Estadística (INE) al 49° Periodo de Sesiones de la Comisión de Estadística de las
Naciones Unidas, a desarrollarse del 6 al 9 de marzo en la ciudad de Nueva York,
Estados Unidos. El objetivo de la participación de los INE en este evento es conocer el
trabajo de la División de Estadística respecto al avance de los sistemas estadísticos
mundiales, en el desarrollo de estándares y normas estadísticas, así como en la
prestación de apoyo a los países en su esfuerzo por fortalecer sus sistemas estadísticos
nacionales.

Los principales resultados de esta actividad vienen a ser:

a) fomentar el desarrollo de estadísticas nacionales y mejorar su comparabilidad;

b) coordinar las actividades estadísticas de los organismos especializados con los
INE;
c) gestionar el asesoramiento de los órganos de las Naciones Unidas sobre
cuestiones generales relativas al proceso estadístico de la información
estadística en cada INE;
d) fomentar el mejoramiento de las estadísticas y de los métodos estadísticos en
general de cada INE.

Cabe mencionar que en el transcurso de los días del evento en Nueva York, se tiene
previsto la realización de la XXXVIII Reunión Ordinaria del Comité Andino de Estadística
(CAE) la cual permite abrir un espacio de discusión sobre temas que se manejan en el
ámbito estadístico comunitario.

Se tiene presupuestado para que cada INE tenga la posibilidad de participar con dos (2)
funcionarios, gestionándose la respectiva compra de billetes aéreos por un monto
aproximado de US $ 1.000.- y la entrega de viáticos a cada participante equivalente a US
$ 240.- por cinco (5) noches. Queda establecido que no se financiará días adicionales a
los cinco (5) establecidos. Las ONE serán responsables de buscar fondos adicionales de
otras fuentes en caso de requerir participar en las reuniones inmediatamente previas a la
Comisión de Estadística de Naciones Unidas. El monto total estimado para la ejecución
de esta actividad es de US $ 17,600.- financiados por el fondo de contraparte del PEC.
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 4 de 10

2) Reuniones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL

En el presente año se tiene planificada una reunión de la Comisión Económica para

América Latina y el Caribe, la cual tiene el objetivo de contribuir al progreso de las
políticas y actividades de estadística en los países de la región; así como promover la
cooperación internacional, regional y bilateral entre los institutos nacionales de estadística
y los organismos internacionales y regionales.

El resultado de las reuniones de la CEPAL pretende llevar a cabo las tareas asignadas
acerca de las actividades de cooperación regional e internacional en materia de
estadística, que se presentan a la reunión ordinaria de la Conferencia; efectuando el
seguimiento de la aplicación de los acuerdos aprobados y las tareas encargadas, en
particular el programa bienal de actividades a que se hace referencia en cada evento.

Para la participación de los países se tiene presupuestado una delegación de dos (2)
funcionarios por cada País Miembro durante cinco (5) días, gestionándose la respectiva
compra de billetes aéreos por un monto aproximado de US $ 800.- y la entrega de
viáticos a cada participante equivalente a US $ 240.- por noche. El monto total estimado
para cubrir la participación de las delegaciones de los INE a la reunión de la CEPAL es
de US $ 16,000.- financiados por el fondo de contraparte del PEC.

3) Reuniones de expertos gubernamentales

Se tiene establecido la inclusión de actividades de preparación, seguimiento, control, y

evaluación, que sean necesarios para la gestión del programa y la consecución de sus
objetivos; en particular, la formación de los estadísticos nacionales, la realización de
estudios, reuniones de autoridades y expertos gubernamentales, acciones de información
y comunicación, gastos vinculados a las redes de información tecnológica enfocadas en
el procesamiento e intercambio de información; de acuerdo a la programación de gastos
anual aprobado por el Comité Andino de Estadística. Los Países Miembros facilitarán la
participación de los expertos gubernamentales en las actividades que se les convoque.
En este sentido, en el año 2018 se tiene programada tres (3) reuniones presenciales en
tres de las cinco áreas de acción que incluye el PEC 2018-2022:

a) Interconexión Eléctrica y Transporte, específicamente en transporte;

En el segundo trimestre se tiene planificada la reunión presencial de Expertos

Gubernamentales en Estadísticas de Transporte Acuático en la ciudad de Lima, Perú
con la presencia de los representantes de los servicios nacionales involucrados en la
producción de las estadísticas sobre transporte acuático en la CAN. Como objetivo
de esta reunión se tiene programada la revisión de la versión final del texto
modificatorio de Decisión 544 sobre la elaboración de las estadísticas comunitarias
sobre el transporte marítimo y en aguas interiores de mercancías y pasajeros, así
como la coordinación sobre el mecanismo de transmisión de los datos estadísticos a
la Secretaría General de la CAN.

Como resultado se contará con la modificación de la Decisión 544 para su sanción

como norma comunitaria previa aprobación del CAE y la corrección sobre los
problemas en la remisión de las estadísticas de transporte acuático.

b) Macroeconómicas;

En el tercer trimestre se tiene planificada la realización de una reunión de expertos

en macroeconomía con el objetivo de mejorar la disponibilidad de información
estadística sobre indicadores macroeconómicos, para facilitar el proceso de toma de
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 5 de 10

decisiones en la Comunidad Andina. Como resultado se busca reactivar la

implementación del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 2008) tanto anuales como
trimestrales, el continuar con la implementación de estadísticas de balanza de pagos
y el Índice de Precios al Consumidor Armonizado de la Comunidad Andina (IPCA), el
realizar el cálculo del Tipo de Cambio Real bilateral entre los Países Miembros y
principales socios comerciales, como parte del sistema de indicadores económicos y
finalmente, el viabilizar la recopilación en información estadística para la construcción
de los Indicadores de Vulnerabilidad Macroeconómica (IVM), en el marco de las
Decisiones 704 y 731. Cabe mencionar que Bolivia, sede de las cuentas trimestrales
desde 1999 hasta 2003, podría nuevamente ser la sede de las reuniones
presenciales de expertos gubernamentales del área Macroeconómicas.

c) Asuntos Transversales

En el tercer trimestre se tiene planificada dentro del PEC 2018-2022 una reunión
entre expertos con el objetivo de promover el intercambio de experiencias, mejores
prácticas, conocimientos y técnicas metodológicas en el marco del desarrollo de la
estadística andina. Como resultado se tiene programado el fomentar el intercambio
de experiencias entre los países y otros organismos regionales en los proyectos de
innovación estadística que se encuentren en desarrollo, así como el generar
procesos conjuntos para trabajar en temas de Smart Data (integración de fuentes de
datos y registros administrativos para fines estadísticos, construcción de marcos de
muestreo a partir del uso de registros administrativos e información masiva, Big
Data).

Para la realización de cada uno de estas reuniones se tiene presupuestado la

participación de tres (3) funcionarios por cada País Miembro durante tres (3) días,
gestionándose la respectiva compra de billetes aéreos por un monto aproximado de US $
800.- y la entrega de viáticos a cada participante equivalente a US $ 240.- por noche.
Además se incluye el pago de Coffee Break por US $ 450.- para 15 personas y la compra
de materiales para la reunión de US $ 150.- El monto total estimado para la realización de
cada reunión de expertos es de US $ 14,280.- financiados por el fondo de contraparte del
PEC.

4) Contratación de Consultorías para actividades especializadas

Para la presente gestión se tiene planificada tres consultorías, dos financiadas con
recursos del PEC 2018-2022 y una en base a cooperación a ser gestionada por la
SGCAN.

a) Integración comercial, en específico el área de Comercio

En el tema de Comercio, la producción oportuna de estadísticas de comercio exterior

de bienes y servicios, a nivel intra y extracomunitario, resulta de gran importancia
para el desarrollo de las actividades del Sistema Andino de Integración. En este
aspecto, se deberá continuar con la producción y armonización de los diferentes
tipos de estadísticas relativas al movimiento internacional de bienes y el desarrollo de
las estadísticas de comercio de servicios.

En este sentido, la consultoría tiene como objetivo el mejorar la disponibilidad de

información estadística sobre el comercio exterior de bienes y servicios, a nivel intra y
extracomunitario, para el seguimiento y soporte de las políticas del Sistema Andino
de Integración en este ámbito. En este sentido, el resultado se dará con la
implementación en la actualización de la NANDINA en el SICEXT.
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 6 de 10

Así mismo, en vista de que la CEPAL aún no ha actualizado su tabla de

correspondencia del Sistema Armonizado con las versiones últimas de las
Clasificaciones Estadísticas (CUCI Rev. 4, CIIU REv. 4, GCE, CCP y otras), se
establece la elaboración de una consultoría con relación a la Integración Comercial,
dado que esta tabla mencionada es muy útil para la difusión de estadísticas del
comercio exterior de bienes y servicios a nivel intra y extracomunitario.

La consultoría para la implementación de la actualización de la NANDINA en el

SICEXT tendrá un costo estimado de US $ 15,000.- con un tiempo de trabajo de seis
(6) meses y será financiada con recursos del fondo de contraparte del PEC 2018-
2022. Por otra parte, la consultoría para la actualización de la tabla de
correspondencia del Sistema Armonizado con las versiones últimas de las
Clasificaciones Estadísticas tendrá un costo aproximado de US $ 15,000.- con un
tiempo de trabajo de seis (6) meses y también estará financiada por el PEC 2018-
2022.

b) Interconexión Eléctrica y Transporte, en específico Transporte

Respecto a transporte, el crecimiento del intercambio comercial en los Países

Miembros en los últimos años y las prioridades de inversión en infraestructura para el
transporte, así como la apertura de mercados en negociaciones en los tratados de
libre comercio; conllevan a que la Comunidad Andina fomente el crecimiento del
transporte internacional a través de determinadas acciones, como la modernización
de las infraestructuras, equipos y procedimientos. En ese sentido, será necesario
disponer de información sobre la infraestructura de los diversos modos de transporte.

Por este motivo, el objetivo de la consultoría a ser desarrollada va en el marco de

proporcionar estadísticas relativas al transporte para apoyar las políticas de la
Comunidad Andina, con el resultado de generar un Sistema de Información
Estadística sobre el Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por
Carretera así como Acuática. La consultoría para el diseño e implementación de los
Sistema de Información Estadística sobre el Transporte Internacional de Pasajeros y
Mercancías por Carretera y Acuática, tendrá un costo aproximado de US $ 20,000.- y
un tiempo de trabajo de diez (10) meses y estará financiada por el fondo de
contraparte del PEC 2018-2022.

c) Macroeconómicas

La armonización y la comparabilidad de los datos utilizados para el seguimiento de

las metas de convergencia macroeconómica continuarán su desarrollo, con el fin de
brindar a los tomadores de decisión instrumentos estadísticos sobre la situación
económica en cada País Miembro.

En tal sentido, el objetivo de la consultoría tiene como meta el mejorar la

disponibilidad de información estadística sobre indicadores macroeconómicos, para
facilitar el proceso de toma de decisiones en la Comunidad Andina. Como resultado
se continuará con la implementación de estadísticas de balanza de pagos y el Índice
de Precios al Consumidor Armonizado de la Comunidad Andina (IPCA), se realizará
el cálculo del Tipo de Cambio Real bilateral entre los Países Miembros y principales
socios comerciales, como parte del sistema de indicadores económicos, y finalmente,
se recopilará información estadística para la construcción de los Indicadores de
Vulnerabilidad Macroeconómica (IVM), en el marco de las Decisiones 704 y 731.

La consultoría en Macroeconómicas va referida a tres aspectos 1) balanza de pagos,

2) ICP Armonizado, y 3) Tipo de Cambio Bilateral e Indicadores de Vulnerabilidad
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 7 de 10

Macroeconómica; cada uno con un costo aproximado de US $ 15,000.- haciendo un

total de US $ 45,000.-, con un tiempo de trabajo de doce (12) meses. Se buscará que
estas consultorías sean financiadas con recursos de cooperación a ser gestionados
por la SGCAN.

5) Realización de cursos de formación y capacitación en estadística

Dentro del PEC 2018-2022, se tiene como objetivo el promover el intercambio de

experiencias, mejores prácticas, conocimientos y técnicas metodológicas en el marco
del desarrollo de la estadística andina. A través de la ejecución de los Programas
Andinos Trienales de Formación y Capacitación en Estadística (PAT) los cuales van
a fortalecer los sistemas estadísticos nacionales, asegurando los recursos
necesarios para este fin. El resultado deviene a estar representado con el
cumplimiento de los lineamientos establecidos en el PAT 2018-2020.

En este sentido, y en base al PAT 2018-2020, se tiene presupuestado un monto de

US $ 46,320.- financiado por el fondo de contraparte del PEC para las actividades a
ser desarrolladas por el Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística.

Además, la Secretaría General realizará la búsqueda de financiamiento para la

implementación de una plataforma de capacitación virtual que permita el desarrollo
de temas que son de interés de la Comunidad y de los países miembros, a fin de
fomentar el fortalecimiento y mejoramiento de las estadísticas, en los métodos y
procesos estadísticos, con base a la dinámica y actualización de las
recomendaciones internacionales.

6) Realización de asistencias técnicas

El Sistema Estadístico Comunitario (SEC) enfrenta una serie de retos para el próximo
quinquenio: el centrar sus esfuerzos en el desarrollo de las estadísticas vinculadas
con los ámbitos de acción priorizados por la Comunidad Andina, el Plan Estratégico
de la CEA-CEPAL y los ODS; la necesidad de no generar mayor carga de respuesta
a los encuestados ni mayores costos en los países para la adaptación y producción
de las estadísticas andinas, las limitaciones de recursos a nivel comunitario y de
fuentes externas, y un contexto de adecuación y modernización de la Comunidad
Andina, adoptado por los Países Miembros, que establece una simplificación y
tecnificación de la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN). Ello
supone una adaptación de los métodos, y en general de la infraestructura estadística,
empleada por el SEC para la elaboración y difusión de las estadísticas andinas.

En este contexto, el objetivo es promover el intercambio de experiencias, mejores

prácticas, conocimientos y técnicas metodológicas en el marco del desarrollo de la
estadística andina. El resultado resulta ser la planificación del desarrollo de
actividades de asistencia técnica entre los Países Miembros y otros de la región a
través de la cooperación horizontal. Para esto se tiene previsto la asistencia técnica
entre los Países Miembros en temáticas específicas a ser abordadas por los INE en
el marco del PEC 2018-2022. En el año 2018 se tiene programada la realización de
cuatro asistencias técnicas, que incluyen cada uno la participación de dos (2)
funcionarios del País Miembro que ofrece la asistencia durante tres (3) días (en el
país que la recibe), gestionándose la respectiva compra de billetes aéreos por un
monto aproximado de US $ 800.- y la entrega de viáticos a cada participante
equivalente a US $ 160.- por noche. El monto total estimado de las cuatro asistencias
técnicas es de US $ 10.240.- a ser financiados con recursos del fondo de contraparte
del PEC.
***
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 8 de 10

ANEXO II

PROGRAMACIÓN DE GASTOS DEL POA 2018

1° 2° 3° 4°
PRESUPUESTO 2018 Detalle
Trim. Trim. Trim. Trim.
Pasajes aéreos para
dos personas por país
(US $ 1000x2x4)
1) Reuniones NNUU 17,600 17,600 Viáticos para dos
personas por país
durante cinco días (US
$ 240x2x4x5)
Pasajes aéreos para
dos personas por país
($us. 800x2x4)
2) Reuniones CEPAL 16,000 16,000 Viáticos para dos
personas por país
durante cinco días
($us. 240x2x4x5)
Pasajes aéreos para
tres personas por país
(US $ 800x3x3)
Viáticos para tres
personas por país
durante tres días (US
$ 240x3x3x3)
3) Reunión de expertos 14,280 28,560 42,840
Coffee Break de la
reunión: dos días para
15 personas ($us
10x3x15)
Compra de material
de escritorio (US $
150)
Una reunión de
a) Transporte 14,280 14,280 expertos
gubernamentales
Una reunión de
b) Macroeconómicas 14,280 14,280 expertos
gubernamentales
Una reunión de
c) Asuntos Transversales 14,280 14,280 expertos
gubernamentales
4) Consultorías 50,000 45,000 80,000
Consultoría para el
Objetivo 1.2
Implementación de la
a) Comercio 30,000 30,000 actualización de la
NANDINA en el SICEXT
(US $ 15,000.-, tiempo
de trabajo 6 meses)
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 9 de 10

1° 2° 3° 4°
PRESUPUESTO 2018 Detalle
Trim. Trim. Trim. Trim.
Actualización de la
tabla de
correspondencia del
Sistema Armonizado
con las versiones
últimas de las
Clasificaciones
Estadísticas (US $
15,000.-, tiempo de
trabajo 6 meses)
Consultoría para el
Objetivo 2.2
Diseño e
implementación de los
Sistema de
Información
Estadística sobre el
b) Transporte 20,000 20,000
Transporte
Internacional de
Pasajeros y Mercancías
por Carretera y
Acuático. (US $
20,000.-, tiempo de
trabajo 10 meses)
Tres consultorías para
el Objetivo 3.1
balanza de pagos, ICP
Armonizado, Tipo de
Cambio Bilateral e
c) Macroeconómicas 45,000 45,000
Indicadores de
Vulnerabilidad
Macroeconómica. (US
$ 45,000.-, tiempo de
trabajo 12 meses)
Aporte anual
propuesto por la
Secretaría en base a
los acuerdos de la
5) Centro Andino de Formación 46,320 46,320
Vigésima Reunión
Extraordinaria de
Comité Andino de
Estadística (CAE)
Asistencia entre
países en temáticas
específicas a ser
6) Cooperación Horizontal 10,240 10,240 abordadas por los INE
en el marco del PEC.
Cuatro asistencias al
año:
 GACETA OFICIAL 25/07/2018 10 de 10

1° 2° 3° 4°
PRESUPUESTO 2018 Detalle
Trim. Trim. Trim. Trim.
Pasajes aéreos para
dos personas (US $
800x2)
Viáticos para dos
personas durante tres
días (US $ 160x2x3)
Total 17,600 136,840 73,560 0 228,000

FINANCIAMIENTO 2018
PEC 2018-2022 183,000
COOPERACION 45,000
Total 228,000

***

Editada por la Secretaría General de la Comunidad Andina - Paseo de la República 3895 - Fax (51-1) 221-3329- Teléf. (51-1) 710-6400 - Casilla 18-1177 - Lima 18-Perú