Estudiantes:

Gerald Mora Fernández

María Eugenia Agüero Méndez
María Eugenia Araya Segura
Meylin Umaña Sánchez

Asignación:
Proyecto de adopción

Materia:
Derecho de Familia 2

Marzo, 2023
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 1. La Adopción en Costa Rica

El propósito de la adopción está estipulado en el Código de Familia en el Artículo

100 y dicta lo siguiente: “La adopción es una institución jurídica de integración
y protección familiar, orden público e interés social. Constituye un proceso
jurídico y psicosocial, mediante el que el adoptado entra a formar parte de la
familia de los adoptantes, para todos los efectos, en calidad de hijo o hija”.

De igual forma en la RAE (Real Academia Española) dice que la palabra adopción
es: “Recibir como hijo, con los requisitos y solemnidades que establecen las leyes,
al que no lo es naturalmente”.

La adopción en sí es un proceso en el cual los menores de edad y los adultos tienen

la opción de suplir de forma integral los deseos y necesidades entre sí, y amparados
por la legislación para constituirse como una familia, con los mismos deberes y
derechos de una familia con hijos biológicos.

Según se consigna en la página oficial del Patronato Nacional de la Infancia de

nuestro país, el Departamento de Adopciones de esta entidad, es la fuente oficial
de orientación e información en materia de ubicaciones de personas menores de
edad con fines adoptivos que se realizan en el país a través del Consejo Regional
de Adopciones.

Los procesos vinculados a estás ubicaciones son gratuitos y no requieren de

información, asesorías o atenciones externas a este Departamento, salvo que
técnicamente así se determine o que algunos procedimientos, abiertos a tal
posibilidad, las partes interesadas decidan ejecutarlos con apoyos privados.

Dentro de la doctrina de la protección integral y a partir del cambio de paradigma

que generó la Convención sobre los Derechos del Niño, el proceso de adopción, se
entiende como un proceso subsidiario de carácter psicosociolegal que responde, en
todo, al interés superior de las personas menores de edad. En este nuevo
paradigma, no existe un derecho de los adultos a que se les ubiquen niños y niñas
en adopción, lo que existe es el derecho de los niños y niñas a la protección en
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familia a través de la adopción, como parte de su proceso de atención y, en
aplicación del principio de interés superior, debe procurarse que sea la familia que
mejor garantice la protección de la persona menor de edad.

1. Tipos de adopción:

a. Adopción Individual

El artículo 103 del Código de Familia se refiere a la adopción individual, que consiste
en el proceso de adopción formulado por una única persona; sea esto, que
independientemente de su estado civil - soltería, viudez, divorcio o en matrimonio
(con el asentimiento del cónyuge) o su nacionalidad (costarricense o extranjero),
decide adoptar a un niño o niña de manera individual; además de los anteriores,
tenemos el caso de adopción de hijo de cónyuge, que si bien, está contemplado
como adopción individual, debe considerarse de manera distinta, por el tipo de
vínculo que se crearía con la adopción

b. Adopción Conjunta

Tenemos a la adopción conjunta, estipulada al igual que la anterior, en el artículo

103, que es la solicitud de adopción formulada por ambos cónyuges, que tengan un
hogar estable, vivan juntos y procedan juntos. Con respecto del vínculo que deriva
de este tipo de adopción el Voto 649-10 del Tribunal de Familia ha indicado:

“En la adopción conjunta, (…), se contempla la coparentalidad; pero con la

característica de que la persona adoptada no tiene vínculo de parentesco de primer
grado ascendente en línea directa, con quienes pretenden la adopción. En palabras
más simples: El/La adoptado/a no es hijo/a biológico/a ni del padre adoptivo ni de la
madre adoptiva.”i

c. Adopción de Hijo de Cónyuge

Tal y como se indicó supra, del Código inferimos un tercer tipo de adopción, el de la
persona que adopta al hijo o hija de su cónyuge y que se ve regulado en el artículo
109 cuando se clasifica a las personas adoptables e indica que la adopción

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procederá cuando un cónyuge adopte a los hijos menores del otro, esto siempre y
cuando, el cónyuge con quien viven los menores ejerza, en forma exclusiva, la patria
potestad.

También, lo encontramos regulado en el artículo 104 cuando se norman los

apellidos que tendría la persona adoptada e indica que en el caso de la adopción
del hijo del cónyuge se usarán como primer apellido, el primero del adoptante o
padre consanguíneo y, como segundo apellido, el primero de la madre
consanguínea o adoptiva.

Lugar de residencia del Adoptante

La adopción de acuerdo con el lugar de residencia del adoptante

independientemente de si éste es nacional o extranjero, se subclasifica en adopción
Nacional o Internacional.

a. Adopción Nacional

Del Código de Familia se colige una subclasificación entre adopción nacional e

internacional, donde lo que se toma en cuenta para determinar el tipo de adopción
es el lugar de residencia de la persona adoptante; siendo así, si la adopción es
llevada a cabo por personas residentes en nuestro país, la adopción es nacional.
Vale la pena indicar que esta clasificación se da independientemente de la
nacionalidad que la persona adoptante tenga; pues, por ejemplo, podría tratarse de
extranjeros residentes en nuestro país eso sí, de manera permanente y por
supuesto un costarricense con domicilio en Costa Rica.

Todos los padres adoptivos candidatos en cualquier tipo de adopción, ya sea

adoptante individual o en adopción conjunta, deben cumplir una serie de requisitos
legales para adoptar, tal y como se indica en el artículo 106 del Código de Familia;
entre ellos, tener plena capacidad para ejercer derechos civiles, ser mayor de 25
años y por lo menos 15 años mayor que el adoptado, tener condiciones familiares,
morales, psicológicas, económicas y de salud que demuestren una aptitud para
adoptar, entre otros.
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b. Adopción Internacional

Nuestro Código de Familia en el artículo 112 hace referencia a los Adoptantes

Extranjeros, esto quiere decir que, si la adopción la realiza una persona con
residencia en un país extranjero, la adopción se cataloga como internacional y, al
igual que en la adopción nacional, la clasificación se da independientemente de la
nacionalidad del adoptante; en este caso, tenemos los ejemplos de un extranjero
con domicilio en su país o cualquier otro país que no sea el de su origen o
coterráneos nuestros con domicilio en el extranjero.

Al igual que con la adopción nacional, los padres adoptivos candidatos en este tipo
de adopción, ya sea adoptante individual o en adopción conjunta, también deben
cumplir una serie de requisitos legales para adoptar, a diferencia de que ese
cumplimiento debe ser, tanto en nuestro país como en el país de residencia.

Dentro de los requisitos que se enumeran en el artículo 112 tenemos de importancia

que los interesados casados o en unión libre acreditada deben de tener al menos 5
años de vínculo, que su país los haya declarado aptos para adoptar y que una
institución, pública o estatal de su domicilio y sometido al control de las autoridades
competentes del Estado que va a recibir al menor, velará por su interés superior.

La clasificación de adopción de acuerdo con el grupo etario del adoptando está

determinada por la edad que tiene la persona adoptable en el momento de ser
adoptada; en este caso, existe la adopción de persona mayor de edad o la adopción
de persona menor de edad.

a. Adopción de Mayores de Edad

La regulación actual del proceso de filiación adoptiva es concebida como una forma
de integración y protección familiar y está orientada a resguardar el interés superior
del menor, por lo que no se ocupa en extenso de la regulación para la adopción
entre mayores de edad; sin embargo, sí se contempla este tipo de adopción. Con la

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reforma íntegra del Capítulo de Filiación por Adopción del Código de Familia en
1995 nuestro sistema de Derecho limita al máximo la posibilidad de adoptar a
adultos, ello debido principalmente al carácter proteccionista de la adopción que se
dirige más que todo a la tutela de la familia, y específicamente, a la del interés
superior del menor y en segundo lugar, a la experiencia negativa que se tuvo en el
pasado, donde este instituto se prestaba para fines fraudulentos ya sean de carácter
migratorio o para evadir responsabilidades penales en el extranjero.

Esta restricción se ve reflejada en el segundo supuesto indicado en el artículo 109

de dicho cuerpo normativo, haciendo ver que es adoptable la persona mayor de
edad, siempre y cuando haya convivido y creado lazos familiares y afectivos con
sus adoptantes desde su minoridad, y esta limitación va más allá, cuando indica que
esa convivencia debe de haber existido por lo menos 6 años antes de cumplir con
la mayoría de edad, o sea, que debe haber sido integrante de la familia por lo menos
desde los 12 años de edad; se exceptúa el caso de los que son familiares en tercer
grado de consanguinidad quienes únicamente deben haber creado el vínculo de
convivencia por al menos 3 años antes de cumplir la mayoridad. Como se puede
observar, esta posibilidad de adopción no es libre, no significa que cualquier adulto
puede ser adoptado, únicamente aquellas personas mayores de edad que cumplan
con los requisitos aquí establecidos.

Este tipo de adopción es el único que puede ser tramitado, por la o las personas
interesadas en Vía Notarial y surte los efectos legales de igual valor a los
declarados en sentencia judicial.

Todo procedimiento de adopción, antes de la promulgación del Código Notarial de

1998 se tramitaba en vía judicial, pero con la incorporación de esta nueva normativa,
en lo relativo a la competencia en actividad judicial no contenciosa, dispone el
artículo 129, la alternativa notarial para las adopciones en que no esté de por medio
el interés de personas menores de edad o que carezcan de capacidad y se da la
posibilidad de que los interesados puedan acudir optativamente ante un notario
público para que lleve a cabo el procedimiento hasta su conclusión, siempre y
cuando se cumplan con todos los requisitos necesarios.

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Doctrinariamente y en el Derecho comparado se desconfía de las adopciones de
mayores de edad pues sugieren la posibilidad de fines inadecuados, pues la
adopción se concibe como instituto protector del menor. La experiencia
costarricense en cuanto a la adopción de mayores ha sido, empero, francamente
negativa. Son pocas las adopciones de ese tipo que se formalizan anualmente en
Costa Rica. Muchas de ellas, además, han tenido un carácter fraudulento: personas
extranjeras son “adoptadas” por costarricense para adquirir la ciudadanía nuestra o
para evadir en el extranjero responsabilidades de tipo penal.

Código de Familia

Artículo 109.- Personas adoptables. La adopción procederá en favor de:

a) Las personas menores de edad declaradas judicialmente en estado de abandono,

excepto cuando un cónyuge adopte a los hijos menores del otro, siempre y cuando
el cónyuge con quien viven los menores ejerza, en forma exclusiva, la patria
potestad.

(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 2 aparte II) de la ley que aprueba el Código
Procesal de Familia, N° 9747 del 23 de octubre del 2019, se reformará el inciso
anterior. De conformidad con el transitorio III de la ley antes mencionada dicha
modificación entrarán a regir a partir del 1° de octubre del 2024, por lo que a partir
de esa fecha el nuevo texto será el siguiente: "a) Las personas menores de edad
de quienes se haya declarado en juicio la terminación de los atributos de la
responsabilidad parental de sus padres, excepto cuando un cónyuge adopte a los
hijos menores del otro, siempre y cuando el cónyuge con quien viven los menores
ejerza, de forma exclusiva, los atributos de la responsabilidad parental.")

b) Las personas mayores de edad que hayan convivido con los adoptantes, por un
tiempo no menor de seis años antes de cumplir la mayoridad y hayan mantenido
vínculos familiares o afectivos con los adoptantes. Si los adoptantes son familiares
hasta el tercer grado de consanguinidad inclusive, la convivencia requerida será de
tres años.

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c) Las personas menores de edad cuyos progenitores en el ejercicio de la autoridad
parental, inscritos como tales en el Registro Civil, consientan ante la autoridad
judicial correspondiente la voluntad de entrega y desprendimiento y, que a juicio de
dicha autoridad medien causas justificadas, suficientes y razonables que la lleven a
determinar este acto como lo más conveniente para el interés superior de la persona
menor de edad.

En las adopciones nacionales indicadas en el inciso c) de este artículo, el juez

competente ordenará las medidas de protección en aras del interés superior de la
persona menor de edad. Asimismo, ordenará al PANI que, dentro del plazo de dos
meses contado a partir de la notificación judicial respectiva, valore las razones y
condiciones psicosociales de los progenitores, verifique la existencia del
consentimiento libre e informado y realice las acciones necesarias para agotar las
posibilidades de ubicación de la persona menor de edad con su familia biológica
extensa o afectiva.

Una vez emitidos los informes respectivos, el PANI, mediante el funcionario

competente, declarará o no que la o las personas menores de edad son adoptables,
mediante una declaración de adoptabilidad, que deberá remitir a la autoridad judicial
junto con los informes técnicos, dentro del plazo de un mes.

El juez competente decidirá la ubicación provisional de la persona menor edad,

mediante resolución debidamente justificada y tomando en cuenta la voluntad de
los progenitores al consentir la entrega del adoptando, así como la voluntad de la
persona menor de edad, cuando pudiere manifestarla. Asimismo, podrá solicitar,
mediante resolución debidamente razonada, cualquier otra diligencia que considere
pertinente, en caso de que exista duda razonable con respecto a la filiación del o
los progenitores y la persona menor de edad.

Constatada la inexistencia de la filiación, el juez desestimará la solicitud de entrega

y determinará la ubicación definitiva de la persona menor de edad, conforme al
proceso de protección en sede judicial que señala la Ley N.º 7739, Código de la
Niñez y la Adolescencia, de 6 de enero de 1998.

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(Así reformado el inciso c) anterior por el artículo único de la ley N° 9064 del 23 de
agosto de 2012) (Así reformado por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto
de 1995)

Efectos de la adopción:

Artículo 102.- Efectos de la adopción. La adopción produce los siguientes

efectos:

a) Entre los adoptantes y los adoptados se establecen los mismos vínculos

jurídicos que unen a los padres con los hijos e hijas consanguíneos. Además,
para todos los efectos, los adoptados entrarán a formar parte de la familia
consanguínea adoptante.

b) El adoptado se desvincula, en forma total y absoluta, de su familia

consanguínea y no se le exigirán obligaciones por razón del parentesco con sus
ascendientes o colaterales consanguíneos. Tampoco tendrá derecho alguno
respecto de esos mismos parientes. Sin embargo, los impedimentos
matrimoniales por razón del parentesco permanecen vigentes con respecto a la
familia consanguínea. Asimismo, subsisten los vínculos jurídicos con la familia
paterna o materna, según el caso, cuando el adoptado sea hijo o hija del
cónyuge del adoptante.

c) En lo concerniente al término y la suspensión de la patria potestad, para la

adopción regirá lo estipulado en este Código. (Así reformado por el artículo 2 de
ley No.7538 del 22 de agosto de 1995)

En Costa Rica, para adoptar a un menor de edad es necesario acudir a la oficina

del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), en primera instancia le realizan una
entrevista con una psicóloga trabajadora social, la cual le brinda toda la información
del proceso que se debe seguir.

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Requisitos legales para adoptar en Costa Rica

Artículo 106.- Requisitos generales para todo adoptante. Para ser adoptante, se
requiere:

a) Poseer capacidad plena para ejercer sus derechos civiles.

b) Ser mayor de veinticinco años, en caso de adopciones individuales. En

adopciones conjuntas, bastará que uno de los adoptantes haya alcanzado esta
edad. (Ver la resolución 01-12994 del 19/12/2001, en el sentido de que el requisito
de contar con una edad mínima de veinticinco años para ser adoptante, previsto en
este artículo inciso b) no resulta inconstitucional).

c) Ser por lo menos quince años mayor que el adoptado. En la adopción conjunta,
esa diferencia se establecerá con respecto al adoptante de menor edad. En la
adopción por un solo cónyuge, esa diferencia también deberá existir con el consorte
del adoptante.

d) Ser de buena conducta y reputación. Estas cualidades se comprobarán con una

prueba idónea, documental o testimonial, que será apreciada y valorada por el Juez
en sentencia.

e) Poseer condiciones familiares, morales, psicológicas, sociales, económicas y de

salud, que evidencien aptitud y disposición para asumir la responsabilidad parental.
(Así reformado por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995)

Artículo 107.- Impedimentos para adoptar.

No podrán adoptar:

✓ El cónyuge sin el asentimiento del consorte, excepto en los casos citados en el

artículo siguiente.
✓ Quienes hayan ejercido la tutela de la persona menor de edad o la curatela del
incapaz, mientras la autoridad judicial competente no haya aprobado las
cuentas finales de la administración.

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✓ Las personas mayores de sesenta años, salvo que el tribunal, en resolución
motivada, considere que, pese a la edad del adoptante, la adopción es
conveniente para la persona menor de edad.
✓ Quienes hayan sido privados o suspendidos del ejercicio de la patria potestad,
sin el asentimiento expreso del Tribunal. (Así reformado por el artículo 2 de ley
No.7538 del 22 de agosto de 1995).

Artículo 108.- Adoptante individual casado. El adoptante individual ligado

por matrimonio, necesita el asentimiento de su cónyuge para adoptar, excepto
cuando este adolezca de enajenación mental o haya sido declarado en estado
de interdicción, ausente o muerto presunto, o cuando los cónyuges tengan más
de dos años de separados, de hecho o judicialmente.

En estos casos, si el cónyuge no puede ser encontrado, se le notificará la

solicitud de adopción mediante un edicto en el Boletín Judicial; se le
concederán en este edicto quince días naturales para manifestar su voluntad,
en el entendido de que su silencio equivale al asentimiento. (Así reformado por
el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de 1995)

Artículo 109.- Personas adoptables. La adopción procederá en favor de:

a) Las personas menores de edad declaradas judicialmente en estado de

abandono, excepto cuando un cónyuge adopte a los hijos menores del otro,
siempre y cuando el cónyuge con quien viven los menores ejerza, en forma
exclusiva, la patria potestad.

b) Las personas mayores de edad que hayan convivido con los adoptantes, por
un tiempo no menor de seis años antes de cumplir la mayoridad y hayan
mantenido vínculos familiares o afectivos con los adoptantes. Si los adoptantes
son familiares hasta el tercer grado de consanguinidad inclusive, la convivencia

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requerida será de tres años.

c) Las personas menores de edad cuyos progenitores en el ejercicio de la

autoridad parental, inscritos como tales en el Registro Civil, consientan ante la
autoridad judicial correspondiente la voluntad de entrega y desprendimiento y,
que a juicio de dicha autoridad medien causas justificadas, suficientes y
razonables que la lleven a determinar este acto como lo más conveniente para
el interés superior de la persona menor de edad.

En las adopciones nacionales indicadas en el inciso c) de este artículo, el juez

competente ordenará las medidas de protección en aras del interés superior de
la persona menor de edad. Asimismo, ordenará al PANI que, dentro del plazo
de dos meses contado a partir de la notificación judicial respectiva, valore las
razones y condiciones psicosociales de los progenitores, verifique la existencia
del consentimiento libre e informado y realice las acciones necesarias para
agotar las posibilidades de ubicación de la persona menor de edad con su
familia biológica extensa o afectiva.

Una vez emitidos los informes respectivos, el PANI, mediante el funcionario

competente, declarará o no que la o las personas menores de edad son
adoptables, mediante una declaración de adoptabilidad, que deberá remitir a la
autoridad judicial junto con los informes técnicos, dentro del plazo de un mes.

El juez competente decidirá la ubicación provisional de la persona menor edad,

mediante resolución debidamente justificada y tomando en cuenta la voluntad
de los progenitores al consentir la entrega del adoptando, así como la voluntad
de la persona menor de edad, cuando pudiere manifestarla. Asimismo, podrá
solicitar, mediante resolución debidamente razonada, cualquier otra diligencia
que considere pertinente, en caso de que exista duda razonable con respecto
a la filiación del o los progenitores y la persona menor de edad.
Constatada la inexistencia de la filiación, el juez desestimará la solicitud de

12
 entrega y determinará la ubicación definitiva de la persona menor de edad,
conforme al proceso de protección en sede judicial que señala la Ley N.º7739,
Código de la Niñez y la Adolescencia, de 6 de enero de 1998. (Así reformado
el inciso c) anterior por el artículo único de la ley N° 9064 del 23 de agosto de
2012) (Así reformado por el artículo 2 de ley No.7538 del 22 de agosto de1995).
El siguiente flujograma muestra el proceso administrativo que siguen las
personas solicitantes de la ubicación de una persona menor de edad con fines
adoptivos a través del Patronato Nacional de la Infancia (PANI).

Aspectos relevantes y requerimientos formales del proceso de ubicación

con fines adoptivos establecidos en el reglamento para los procesos de
adopción nacional e internacional del Patronato Nacional de la Infancia

Los Artículos referentes a la adopción nacional son los siguientes:

Artículo 41. —Será competente para la tramitación de las solicitudes de

ubicación de personas menores de edad con fines de adopción nacional, el
Departamento de Adopciones.
Artículo 42.—Las personas interesadas en que les sea ubicado un niño (s), niña
(s) o adolescente (s) con fines de adopción, deberán realizar la solicitud formal
respectiva ante el Departamento de Adopciones.

Las personas o parejas interesadas en ser solicitantes de ubicación de personas

menores de edad con fines adoptivos, deben presentarse al departamento de
adopciones los días lunes, martes, jueves o viernes de 7:30 am a 4:00 pm, sin
cita previa, a efecto de recibir una primera sesión de inducción, sobre el
procedimiento, las condiciones del mismo, los requisitos formales y legales
requeridos y realizar un primer análisis de la motivación de los
solicitantes. Cumplida esta etapa deben presentar los siguientes requisitos:

Artículo 43.—Las personas solicitantes deberán cumplir con los requisitos

establecidos en el artículo 106 del Código de Familia, para lo cual deberán

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aportar los siguientes documentos, los cuales no podrán tener más de tres
meses de haber sido expedidos por la autoridad competente:

1. Fórmula oficial de solicitud de ubicación de persona menor de edad en

familias, con fines de adopción nacional en donde se incluyan los datos
requeridos.

2. Una fotografía tamaño pasaporte de los (as) solicitantes.

3. Certificado de nacimiento.

4. Certificado de matrimonio o estado civil.

5. Certificado de Delincuencia expedido por el Registro de Delincuencia del

Poder Judicial.

6. Certificado de ingresos económicos expedido por un Contador Público

Autorizado o por el funcionario o empleado autorizado de la empresa o
institución para la cual labora.

7. Dictamen médico de salud, el cual deberá contener los aspectos indicados en

la boleta diseñada por la institución para tales efectos.

8. Valoración Social y Psicológica con base a los criterios de evaluación

establecidos por la institución.

9. Copia de la cédula de identidad vigente, en el caso de personas nacionales.

En el caso de personas extranjeras con residencia habitual en el país, copia de
documento que acredite tal condición, de conformidad con las leyes migratorias
costarricenses.

10. Todo documento expedido por autoridades extranjeras deberá contar con la
legalización correspondiente. En caso de que sea emitido en otro idioma, deberá
ser traducido oficialmente al español.

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 La Adopción Internacional:

Respecto al tema de la adopción internacional el artículo 109 bis del Código de

Familia indica lo siguiente:

“Adopciones internacionales. Cuando se trate de adopciones internacionales, el

órgano competente del Patronato Nacional de la Infancia, para dictar el acto
administrativo que declara la adoptabilidad internacional, será el Consejo
Nacional de Adopciones.

La adopción internacional tendrá carácter subsidiario de la adopción nacional y

solo procederá cuando dicho Consejo haya determinado que no existen
posibilidades de ubicar a la persona menor de edad en una familia adoptiva, con
residencia habitual en Costa Rica.

Para todos los efectos, tanto la autoridad administrativa como la judicial deberán
aplicar los procedimientos y las condiciones establecidos en los convenios
internacionales suscritos y ratificados por Costa Rica, en materia de adopción
internacional y protección de los derechos de las personas menores de edad”.

(Así adicionado por el artículo único de la ley N° 9064 del 23 de agosto de 2012)

Esto en referencia a los estatutos legales costarricenses porque realmente varía de

acuerdo a la jurisprudencia sobre los estatutos y acuerdos internacionales en los
que estamos sometidos, véase lo siguiente:

En lo que atañe al Derecho de los Derechos Humanos, es preciso indicar que la

Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (aprobada y
ratificada por nuestro país, mediante, la Ley No. 7184 del 18 de julio de 1990, la
cual entró en vigencia, a tenor del numeral 2 de ese instrumento legal, el día de su
publicación en La Gacela No. 149 del 9 de agosto de 1990), le establece una serie
de derechos a cualquier niño, independientemente, de su raza o nacionalidad
(artículo 2°), tales corno el derecho a ser cuidado por sus padres (artículo 7) y el
derecho a un “nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual,
moral y social” (artículo 27) De la misma manera, ese instrumento internacional le
fija una serie de obligaciones a los Estados parte o signatarios, tales como la de
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velar “… porque el niño no sea separado de sus padres contra la voluntad de éstos
… excepto cuando, a reserva de revisión judicial, … tal separación es necesaria en
el interés superior del niño” (artículo 9 párrafo 1º) y atender toda solicitud, formulada
por un niño o por sus padres, para entrar en un Estado parte o para salir de él en
forma positiva, humanitaria y expedita (artículo 10, párrafo 1).”

En conclusión de todo lo anterior, se debe apuntar que tanto la Declaración sobre

los principios sociales y jurídicos relativos a la protección y el bienestar de los niños,
con particular referencia a la adopción y la colocación en hogares de guarda, en los
planos nacional e internacional así como el Convenio relativo a la protección del
niño y a la cooperación en materia de adopción internacional y la Convención sobre
los Derechos del Niño son tratados internacionales relativos a la protección de
Derechos Humanos, y por tanto, disfrutan de un rango constitucional en tanto
protegen Derechos Humanos no tutelados en nuestra carta magna expresamente,
e incluso podrían ostentar un nivel supraconstitucional si protegieran derechos de
forma más beneficiosa para los intereses de los niños, las niñas y los adolescentes.
Asimismo, y con el fin de reiterar este aspecto, vale destacar que la Convención de
Viena sobre el Derecho de los Tratados, en sus artículos 26 y 27 dispone que todo
tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe y que ninguna
parte contratante podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como
justificación del incumplimiento de un tratado. Es respecto de este último punto que
se destaca que las autoridades judiciales equivocadamente hacen una
interpretación restrictiva de la norma internacional y recurren a invocar una
disposición del derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado
internacional.

De los Derechos de niños, niñas y adolescentes: Obligaciones específicas del

Estado en materia de adopciones directas internacionales.

Antes de entrar de lleno en las disposiciones de la Convención sobre los Derechos

del Niño y del Convenio de la Haya, vale la pena partir de la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Principios Oficiales y Jurídicos relativos a la Protección
y el Bienestar de los Niños con particular referencia a la Adopción y la Colocación

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en Hogares de Guarda, en los Planos Nacional e Internacional (1986). Esta
declaración, en lo referente a adopción internacional, establece lo siguiente:
“Artículo 17.- Cuando no sea factible colocar a un niño en un hogar de guarda o
darlo en adopción una familia adoptiva o cuando el niño no pueda ser cuidado
adecuadamente en su país de origen, podrá considerarse la adopción en otro país
como forma alternativa de proporcionarle una familia.” Así, esta Declaración
establece dos consideraciones fundamentales a tener en cuenta:

1. Que se buscarán las opciones en el país de origen con el fin de asegurar que
el niño, niña o adolescente pueda conocer la cultura de origen.

2. Señala forma alternativa, esto significa que no es la única.

Referente a éste tema sobre el Derecho Internacional y sobre los Derechos

Humanos, se llega a la conclusión de que existe una acción de inconstitucionalidad
sobre las adopciones internacionales y se concluye que sería por medio del
Defensor de los Habitantes quien tiene las competencias constitucionales o legales
sobre la materia, que se pueda llevar a cabo la adopción.

3. INFORMACION JUDICIAL, ADMINISTRATIVA PANI Y

NOTARIAL

La adopción se reconoce como una de las figuras del derecho de familia más
antiguas y cuyos objetivos han variado de tiempo en tiempo, sin embargo, se puede
afirmar que el fin primordial siempre ha sido el de consolidar a la familia.

Ésta como otras instituciones de los pueblos antiguos tenían la finalidad de

proporcionar descendencia a quien no la tenía o había fallecido sin hijos, logrando
de este modo la permanencia del grupo familiar mediante la respectiva transmisión
del nombre, patrimonio, religión, etcétera.

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¿Cómo se define la adopción?

La adopción es el acto jurídico en cuya virtud se establece, entre adoptante y

adoptado una relación jurídica semejante al paterno filial. No es la adopción un
negocio Jurídico sino un acto de naturaleza procesal que se constituye por
resolución judicial, aunque ésta requiera – como presupuestos procesales – unos
consentimientos. El eje de la adopción ha dejado de ser el consentimiento de las
partes, que se ha constituido en un simple presupuesto, para pasar a serlo la
decisión del juez, que no queda vinculada con el consentimiento. Lo cual no significa
que la voluntad privada sea irrelevante; sino solamente que ha dejado de ser un
elemento constitutivo del efecto jurídico que consiguientemente ésta deja de ser de
origen y naturaleza negociable” (Córdoba, 1974, p.226)

“… la adopción debe considerarse como un acto por el cual se llegan a establecer

lazos de paternidad y filiación puramente civiles entre dos personas” (Trejos, 2005,
s/p)

“… en Costa Rica la adopción no es un negocio jurídico sino un acto jurídico de

naturaleza procesal (jurisdiccional) en la medida en que el juez, aun cuando
concurran todos los requisitos legales para la adopción, y entre ellos en primer
término ambos consentimientos, puede denegar la adopción si juzga que no es
conveniente para el adoptado” (Vargas, 1980, p. 95 -108).

La adopción es el estado jurídico mediante el cual se confiere al adoptado la

situación de hijo del o de los adoptantes, y a éstos, los deberes y derechos
inherentes a la relación paterno-filial. La adopción es el vínculo filial creado por el
derecho, creándose un vínculo de parentesco entre dos personas, adoptante y
adoptado, de tal forma que establece entre ellas una relación de paternidad y/o
maternidad con sus mismos efectos legales.

La legislación fija diversas condiciones para quienes desean adoptar un hijo, como
ser una edad mínima y/o máxima y la necesidad de contar con plena capacidad
para el ejercicio de los derechos civiles.

18
Principios que rigen la adopción

De conformidad con el artículo 26 del Reglamento PANI, se debe:

1. Completar la fórmula oficial de solicitud de adopción nacional.

2. Presentar los Certificados de nacimiento y los certificados de matrimonio o estado

civil.

3. Certificado de Delincuencia expedido por el Registro de Delincuencia del Poder

Judicial.

4. Certificado de ingresos económicos expedido por un Contador Público Autorizado

o por el funcionario o empleado autorizado de ¡a empresa o institución para la cual
labora.

5. Dictamen médico de salud.

6. Ser valorados Social y Psicológicamente.

7. Copia de la cédula de identidad o cédula de residencia.

8. Asistir al Taller de Formación y Reflexión en torno a la adopción de personas

menores de edad.

Consejo Nacional de Adopciones

Es el órgano responsable de decidir acerca de la colocación de un niño, con fines

de adopción, en una familia nacional que resida en el Área Metropolitana, o en una
extranjera. Además, debe realizar la Declaratoria de Adoptabilidad de estos
menores de edad, cuando su situación legal no haya sido definida y se considere
que la adopción responde a su interés superior.

Para tal función, el Consejo recibe los insumos necesarios por parte de las
Delegaciones, otras entidades del PANI y la Secretaría de Técnica de Adopciones.
Las dos primeras le remiten los casos de los niños con características de
adoptabilidad y que cuentan con la Declaratoria Judicial de Abandono, o este
proceso está avanzado y su sentencia apunta hacia tal condición legal, mientras

19
que la Secretaría proporciona los expedientes de las familias evaluadas que se
consideran idóneas para adoptar.

La transmisión de estos insumos se realiza a través de la jefatura de la Secretaría

de Técnica de Adopciones y la persona responsable de asesorar. Esta última,
clasifica las familias solicitantes de acuerdo con las características del niño que
piden adoptar, y para el caso de menores de edad adoptables, preselecciona las
familias que podrían ser recurso adoptivo de éstos.

Seguido a lo anterior, la asesora prepara la agenda para la sesión semanal del

Consejo y la comunica a sus miembros con dos días de anticipación. Asimismo,
coordina con algunas personas que puedan brindar mayor información sobre el
niño.

La toma de decisiones acerca de la reubicación de un niño, al interior de la sesión

del Consejo Nacional de Adopciones, se guía por los siguientes pasos:

a- Se inicia dando lectura al expediente u otra documentación acerca del niño.

b- Audiencia y consulta a profesionales y/o personal de atención directa a cargo
del niño, sobre su situación, deseo de ser adoptado, características, entre
otros.
c- Revisión y lectura de los expedientes de las familias solicitantes de adopción.
d- Análisis de las familias y de las necesidades del niño.
e- Selección de dos opciones de reubicación para el niño.
f- Elaboración de un acuerdo de reubicación.

Departamento Nacional de Adopciones del Patronato Nacional de la Infancia

El Departamento de Adopciones del Patronato Nacional de la Infancia es la fuente

oficial de orientación e información en materia de ubicaciones de personas menores
de edad con fines adoptivos que se realizan en el país a través del Consejo Regional
de Adopciones. Los procesos vinculados a estás ubicaciones son gratuitos y no
requieren de información, asesorías o atenciones externas a este Departamento,

20
salvo que técnicamente así se determine o que algunos procedimientos, abiertos a
tal posibilidad, las partes interesadas decidan ejecutarlos con apoyos privados.

Dentro de la doctrina de la protección integral y a partir del cambio de paradigma

que generó la Convención sobre los Derechos del Niño, el proceso de adopción, se
entiende como un proceso subsidiario de carácter psicosociolegal que responde, en
todo, al interés superior de las personas menores de edad. En este nuevo
paradigma, no existe un derecho de los adultos a que se les ubiquen niños y niñas
en adopción, lo que existe es el derecho de los niños y niñas a la protección en
familia a través de la adopción, como parte de su proceso de atención y, en
aplicación del principio de interés superior, debe procurarse que sea la familia que
mejor garantice la protección de la persona menor de edad.

Requisitos generales

Si bien en cada país los requisitos para adoptar un niño son ligeramente diferentes,
existen ciertos patrones que siguen todas las naciones para brindar este derecho
sólo a ciertas personas.

En primer lugar, se encuentra la edad de los individuos adoptantes. Como resulta

lógico, existe una edad mínima para poder hacerse cargo de otra persona, dado
que es necesario gozar de todos los derechos y estar en condiciones de cumplir con
todas las obligaciones de un adulto para embarcarse en esta particular y difícil tarea.

Pero los números presentan más obstáculos a la hora de solicitar una adopción, ya
que también suele exigirse un máximo de distancia entre la edad del adoptado y la
del menor de los dos adoptantes. A veces, como ocurre en el caso de la legislación
argentina, es necesario asimismo superar la edad del adoptado en 18 años como
mínimo, lo cual se toma como garantía de que sus padres contarán con la madurez
necesaria para asumir su crianza con responsabilidad.

Otro de los requisitos más comunes suele ser contar con la residencia permanente
en el país de la solicitud, o haber residido en él durante un tiempo determinado;

21
sobra aclarar que esto solamente ocurre en países en los cuales no se acepta la
adopción internacional.

Código Notarial

Artículo 129°- Competencia material

Los notarios públicos podrán tramitar sucesiones testamentarias y ab intestato,

adopciones, localizaciones de derechos indivisos sobre fincas con plano catastrado,
informaciones de perpetua memoria, divisiones de cosas comunes, en forma
material o mediante la venta pública, distribución del precio, deslindes y
amojonamientos y consignaciones de pago por sumas de dinero.

El trámite de esos asuntos ante notario será optativo y solo podrán ser sometidos al
conocimiento de esos funcionarios cuando no figuren como interesados menores
de edad ni incapaces.

NOTA: La Sala Constitucional en voto No. 2802-99 del 20 de abril de 1999 declaró
inconstitucional por conexidad la frase: “titulación de vivienda campesina”. ii

b. Adopción de Menor de Edad

1. Adopción por Entrega Voluntaria

La adopción por entrega voluntaria es aquella establecida en el inciso c) artículo

109 del Código de Familia, mediante la cual los progenitores de un niño o niña, en
ejercicio de la titularidad de la patria potestad, proponen en adopción a su hijo y son
llamados por ley a otorgar su consentimiento y voluntad de entrega y
desprendimiento ante la autoridad judicial.

2. Persona menor de edad Declarada Judicialmente en Estado de Abandono

El Código de Familia en el artículo 160 indica que la persona menor de edad se

encuentra en Estado de Abandono cuando carezca de padre y madre conocidos, o

22
sea huérfana de padre y madre y no se encuentre bajo tutela o que se halle en
riesgo social debido a la insatisfacción de sus necesidades básicas, materiales,
morales, jurídicas y psicoafectivas, a causa del descuido por parte de quienes
ejercen los derechos y deberes de la autoridad parental. Así mismo, hace expresa
indicación en su artículo 109 de cuáles son las personas susceptibles de ser
adoptadas, indicando como el primero de ellos, el de las personas menores de edad
que hayan sido declaradas en estado de abandono de manera judicial, donde los
padres pierden la Autoridad Parental del menor de edad y éste es puesto bajo la
tutela del Patronato Nacional de la Infancia que se encargará de su representación
hasta que se concrete la adopción.

Cabe indicar que, de previo a la Declaratoria Judicial de Abandono para la adopción,

el PANI o cualquier otra entidad que tenga a su cargo el cuido provisional de un
menor de edad, puede emitir una declaratoria de adoptabilidad si considera que la
adopción es lo mejor, en aras de proteger el interés superior del menor; esta
declaratoria administrativa se deberá poner en conocimiento del Juez de Familia
como prueba para la declaratoria judicial de abandono. Ello lo vemos reflejado en el
artículo 113 del Código.

Adopción y burocracia

El proceso de adopción es duro y lento, y es necesario atravesar una serie de fases

para demostrar que se cuenta con las aptitudes necesarias para afrontar la
educación de un niño, pero también con la voluntad legítima de hacerlo.

Para verificar la veracidad de una solicitud, se suelen emplear distintas medidas,

como ser entrevistas y visitas al domicilio de los solicitantes.

23
 4. Noticias de prensa

Noticia N°1 Tema: Adopción de pareja homoparental

24
25
Noticia N°2 Tema: PANI hace un llamado a denunciar casos de violencia
contra niños (as)

26
 Noticia N°3 Tema: Interrupciones al proceso de adopción, en promedio se
dan 4 al año.

27
Noticia N°4 Tema: Estadística de adopción en Costa Rica

28
Noticia N°5 Tema: Adopción irregular de un menor panameño por una
pareja tica

29
Noticia N°6 Tema: Estadística

Alejandra Montiel y su esposo Marcelo decidieron tener un hijo vía adopción. Casi nueve meses después de
entregar los primeros documentos, “Pato” (un bebé de un año y cuatro meses) llegó a su nuevo hogar.

La pareja realizó el proceso de ubicación a través del Departamento de Adopciones del Patronato Nacional de
la Infancia (PANI). Esta institución coordina todos los años cerca de 133 encuentros de papás elegibles y niños
en hogares de acogida.
Urbina agregó que las familias costarricenses (en un porcentaje muy alto) todavía buscan chicos de cero a los
cinco años. El tema de discapacidades, enfermedades crónicas o antecedentes familiares como trastornos
mentales es todavía razón de rechazo por parte de los solicitantes.
“Ha mejorado mucho el tema de la escogencia de chicos con antecedentes de abuso sexual”, resaltó
Urbina. Aunado a lo anterior, siempre va a sobresalir la protección del menor.
“Desde un enfoque de derechos humanos la adopción es un derecho de protección de los niños, no es un
derecho a la paternidad o maternidad de los adultos”, aclaró el director.

Necesidades y requerimientos
A la fecha, el PANI agrupa a 70 menores de edad en “promoción”, equivalente al 17% del total. Esta situación
incluye niños que no son compatibles con las 130 familias declaradas idóneas con fines adoptivos que
mantiene el PANI en su registro.
Entre ellos se encuentran niños mayores a los 7 años, grupos de hermanos, menores con discapacidad o con
enfermedades crónicas. Asimismo, con antecedentes de abusos muy fuertes o traumas muy complejos que
requieren de una atención muy especializada.
“Sin embargo, entre albergues PANI y organizaciones no gubernamentales (ONGs) pueden haber más de dos
mil menores sin hogar”, detalló Urbina.
Muchos de ellos todavía se mantienen en procesos legales o atencionales, ya que el PANI no puede ubicar
menores de edad sin autorización judicial. El Patronato exige atributos de autoridad parental al considerar la
adopción como una opción para protegerlos.
“Dentro de ese proceso de declaratoria judicial de abandono se le solicita al juez que autorice una medida
cautelar de ubicación potencialmente adoptiva”, añadió Urbina.

30
Noticia N°7 Tema: CPPCR involucrado en el proceso de adopción de Costa
Rica

Tras nueves meses de preparación, el Colegio de Profesionales de Psicología de Costa Rica y el Patronato
Nacional de la Infancia (PANI), presentaron este miércoles la primera generación de profesionales debidamente
habilitados para realizan la evaluación psicológica de idoneidad mental para solicitantes de adopción.
“La adopción es un proceso que involucra diversos aspectos psicológicos, sociales y legales. Específicamente,
en el nivel psicológico, el o la profesional puede realizar una serie de acciones evaluativas con el fin de
garantizar que la persona o pareja adoptante pueda brindar el cuidado, protección y desarrollo integral de las
personas menores de edad, así como el formar un lazo afectivo que procure acunar e integrar ese hijo(a) en
su nueva familia a través de la adopción”, apuntó la coordinadora de la Comisión Técnica sobre temas entorno
a la Adopción de Personas Menores de Edad de Colegio, Ana Yency Araya Jiménez.
A la fecha, se ha realizado la actualización de más de 95 personas profesionales en Psicología habilitadas para
desarrollar los procesos de evaluación. El curso de habilitación tiene una duración de 40 horas y debe ser
aprobado con nota igual o superior a 80, lo que garantiza, la adquisición de las habilidades técnicas y éticas
enfocadas en las buenas prácticas profesionales.
“En el Patronato Nacional de la Infancia nos encontramos muy satisfechos de continuar ofreciendo a las familias
y personas interesadas en la adopción, en coordinación con el Colegio de Profesionales en Psicología de Costa
Rica, la opción de realizar valoraciones psicológicas de idoneidad con fines adoptivos a nivel privado, con la
garantía de que serán atendidos por profesionales que han sido debidamente capacitados y acreditados para
ejecutar valoraciones de calidad, fungiendo como garantes del beneficio público y que
respondan, prioritariamente, al interés superior de las personas menores de edad”, señaló Jorge Urbina Soto,
Coordinador del Departamento de Adopciones del Patronato Nacional de la Infancia
¿Qué debo saber sobre el proceso de evaluación?
Con la entrada en vigor del Reglamento para el Proceso de evaluación psicológica de idoneidad mental para
solicitantes de adopción, las personas solicitantes, deben considerar varios factores al momento de iniciar su
proceso de evaluación psicológica de forma privada.
El tiempo mínimo recomendado para realizar el proceso de evaluación por parte del profesional en psicología
es de dieciocho horas, según lo estipulado por el Reglamento, las cuales serán varias sesiones distribuidas en
los siguientes rubros:

• Cuatro (4) entrevistas.

• Entrevista adicional si existen hijos, hijas o familiares involucrados.
• Aplicación de una batería de pruebas.
• Análisis de las pruebas.
• Integración de los resultados.
• Elaboración del informe: este informe será entregado al PANI siendo que esta institución contará
con la lista de personas habilitadas para estos procesos.
La inversión económica, se estipulará según la proyección de horas y criterio técnico de la persona profesional,
teniendo siempre como base la tarifa por hora profesional establecida por el Colegio Profesional.
Este registro de profesionales estará disponible en el sitio Web: www.psicologiacr.com

31
Noticia N°8 Tema: Tesis de Graduación para la carrera de trabajo Social
basada en la adopción en Costa Rica

A raíz de lo anterior la y el investigador, pudieron concluir que los procesos de adopciones sí

son una alternativa para la restitución del derecho a la familia de la PME, a continuación se
desarrollarán las principales ideas que sustentan dicha afirmación. En primer lugar, se puede
rescatar el esfuerzo realizado por el PANI con la finalidad de agotar todas las opciones, en
torno a la permanencia de la PME con su familia biológica o recursos comunales, teniendo
como fundamento el principio de subsidiariedad, mediante el cual se busca proporcionar una
oportunidad al niño, niña o adolescente de crecer en un entorno conocido; en aras de prevenir
futuras complicaciones que se puedan generar a raíz de un proceso de adopción avanzado.

32
 Noticia N°9 Tema: Adopción de menores de edad ticos por personas
españolas.

Noticia N°10 Tema: Familias homoparentales y la adopción en Costa Rica

33
 5. Aportes personales

Gerald Mora Fernández

Las primeras adopciones en América Latina fueron durante la data colonial, hijos
nobles de españoles, más sin embargo de madres impuras que eran vendidos a
una prole con el cese de aposentar alguna recompensa. Esta el ejercicio se fue
modificando con la rajadura de las primaveras inclusive que se convirtió en
procedimientos de apadrinamiento relaciones actualmente. En 1930 en nuestro
condado se estableció la primera lealtad en la que se realiza cita de los niños ya
adolescentes, y en que se crea el Patronato Nacional de la Infancia que se encarga
de mitigar por la conservación y incremento de un bebé gol de moda física como en
sus condiciones morales e intelectuales. Esta la corporación de la faceta juega un
papel noble en el apadrinamiento de menores de Costa Rica o que es el encargado
de todo apadrinamiento que se practique. Se dice por meditación de apadrinamiento
según lo establece el Código de Familia en su gacetilla 100 lo siguiente: El
apadrinamiento es una entidad jurídica de integración y plancha franco, clasificación
asistencia e empeño social. Constituye un evolución legal y psicosocial, mediante
el que el recogido entra a experimentar cacho de la prole de los adoptantes, para
todos los efectos, en género de hijuelo ya hija. Su linaje y dicha se determinarán, a
romper de criterios técnicos y jurídicos, debidamente regulados en el reglamento
vigente, que considerarán la aptitud de los adoptantes y, primordialmente, la
semblanza, los requerimientos y las características de las personas menores de
permanencia en todas las áreas de su incremento, atendiendo su empeño cura y
tomando en cuentecilla (NoRAE) su opinión. Todo bebé ya niña tiene jurisprudencia
a una prole, que se encuentre en marco de partida u desamparo con el cese de que
se desarrollen y crezcan en la teta de una prole y la faceta está en la deuda de
ofrecerle la mejor prole de gestión a su semblanza y sus necesidades, por lo que un
apadrinamiento satisfactorio viene a solventar esa premura de agigantar en principio
franco favorecedor para el último de permanencia. Se tiene una media anual de 200
solicitudes de apadrinamiento gol nacionales como internaciones, un inexacto de
1.6% por mes y con una media de establecimiento de 2 a 3 menores de

34
permanencia por semana ubicados por el Consejo de Adopciones. Por lo que al
cuerpo un evolución satisfecho de moda constante y en grandes cantidades fue
necesaria una entidad gubernamental para que sus objetivos sean cumplidos como
los en Costa Rica, El Patronato Nacional de la Infancia es un cuerpo gubernamental
que se creó con el cese de contraer la idea de los niños abandonados amparándolos
en sus tasa y guardia de su vigilante y custodia, las autoridades determinarán quien
será la tipo e entidad que estará a denuncia del último inclusive que llegue a la
universalismo de permanencia que es 18 primaveras. Esta entidad aún se encarga
de hacer la enseñanza económicos, psicológicos, y sociales del bebé como de la
prole postulante para que la evolución tenga una garantía satisfecho por
especialistas según las condiciones. El Departamento de Adopciones del Patronato
Nacional de la Infancia es el pilón oficinista de sentido e testimonio en clase de
ubicaciones de personas menores de permanencia con fines adoptivos que se
realizan en el condado a través del Consejo Regional de Adopciones. Los procesos
vinculados a estás ubicaciones música gratuitos y quia requieren de testimonio,
asesorías ya atenciones externas a oriente Departamento, aparte que técnicamente
de este modo se determine ya que algunos procedimientos, abiertos a semejante
posibilidad, las vergüenzas pudendas interesadas decidan ejecutarlos con
precauciones privados. Dentro de la enseñanza de la plancha mundial y a romper
del altibajo de ejemplo que generó la Convención sobre los Derechos del Niño, la
evolución de apadrinamiento se entiende como una evolución subsidiaria de
característica psicosocióloga que responde, en todo, al empeño cura de las
personas menores de permanencia. En oriente reciente ejemplo, quia existe una
jurisprudencia de los adultos a que se les ubiquen niños y niñas en apadrinamiento,
lo que existe es la jurisprudencia de los niños y niñas a la plancha en prole a través
del apadrinamiento, como cacho de su evolución de curiosidad y, en diligencia del
inicio de empeño cura, adeudo comprar que sea la prole que mejor garantice la
plancha del tipo último de permanencia. Los principales problemas que enfrenta los
huérfanos música los siguientes: Problemas de aprendizaje, lenguaje, nutrición,
salud, de este modo como inseguridad, timidez, buscan carantoña somático
constante, premura continua de admisión, berrinches y otras formas de

35
comportamientos agresivos, retraimiento, pasividad, sollozo fácil, hiperactividad,
entre otros. El Código de Niñez y Adolescencia en la gacetilla 31 indica que “las
personas menores de permanencia tendrán jurisprudencia de agigantar y cuerpo
educadas en el teta de una prole; siempre se les asegurarán la convivencia franco
y comunitaria”. Sin embargo, el PANI envía a los niños a su denuncia en albergues,
donde la hazañas transcurre en brazo a ambientes de quehacer y quia de prole; de
este modo, cada tipo último de permanencia que está en un barraca está privada
del jurisprudencia a ver de una prole, por lo que, según nuestro criterio, el
alargamiento adeudo cuerpo gastado como una porcentaje temporal: la
institucionalización de los niños adeudo cuerpo el menor recurso, la última
posibilidad, pues es un jurisprudencia de los niños el mantener una prole y ello
adeudo cuerpo anticipación de la entidad. En el PANI se tiene rico en plazo
transcurrido entre la admisión del arbitrio y la ofrenda del último en un 86,3% del
rotundo que es de tres meses y más, el plazo transcurrido anteriormente para la
admisión de la arbitrio. Es por esto que muchos buscan otros socorros para
conquistar mantener un último en sus hogares e indican que el evolución de
apadrinamiento nacional avenida en torno a 3 primaveras varía según cada caso.

María Eugenia Agüero Méndez

Según el material analizado, impresiona la complejidad que abarca el tema de la

adopción en Costa Rica esto tanto por las implicancias que tienen para las familias
el proceso de pensarse con el menor, la tramitología exigida y el prolongado tiempo
de espera, sin dejar de lado las posibles implicancias psicosociales para el menor
que va a ser adoptado. Sin embargo, impresiona que este proceso en Costa Rica
se encuentra aún en pañales a causa de lo engorroso de la situación; a raíz de esto,
y velando por mejorar el trámite, el Colegio de Psicólogos de Costa Rica se ha visto
inmerso y ha tomado partida en el asunto capacitando a sus agremiados para poder
hacer procesos de evaluación para las personas que quieran optar por la adopción,

36
la cual se ha convertido también en un requisito para poder optar al proceso de
adopción.

Considero que este tema más que un proceso legal, tiene muchísimas más
implicancias para el menor y tras el análisis de los datos recabados creo que se deja
de lado al menor y se prioriza más por aspectos legales o económicos, siendo que
debería primarse por la estabilidad y beneficio de la persona menor de edad en
aspectos como posibles vínculos que pueda generar y también el tiempo que deben
de esperar para poder ser parte de una familia que los desea y que probablemente
puedan mejorar la situación del niño.

Por otra parte, si bien es necesario velar porque la familia tenga una condición socio
económica estable, considero que en muchas ocasiones el menor podría estar
mejor con familias que puedan entregarle amor y respeto, pero con condiciones
económicas tal vez menores, las cuales podrían subsanarse con subsidios o ayudas
económicas que en los albergues en los que se encuentran por años, recayendo en
conductas y situaciones propias de la institucionalización del menor.

Por último, me impactó mucho leer en las noticias los motivos de rechazo de los
menores siendo estos enfermedades a la base, posibles padecimientos o
condiciones especiales, siendo que las familias en ocasiones tienen un listado de
expectativas que proyectan en el menor y que en muchas ocasiones no cumplen
con los estándares de lo que los mismos se pudieron haber imaginado que iba a ser
este proceso, lo cual repercute directamente en la forma en como reciben e
incorporan al menor en sus hogares.

37
María Eugenia Araya Segura

ENSAYO LA ADOPCIÓN

La adopción es algo que no debería tomarse a la ligera, debe ser un acto hermoso,
pero se cree que aquella persona o aquellas personas que deciden adoptar deben
estar muy seguras, de tan sagrada y hermosa decisión, debido a que un acto no
solo de amor y de ver cumplido un sueño, sino que también es un gran acto de
responsabilidad. A partir del momento en el que se tiene la posibilidad de tener un
niño, este dependerá exclusivamente de su nueva familia. Sin embargo, se han
dado algunos casos de que alguna familia o algunas familias no entienden lo que
significa adoptar a un niño hasta que lo tiene en su casa. Y ahí es donde ocurre lo
que nadie quiere: la interrupción del proceso o, en palabras llanas, la devolución del
menor al Patronato Nacional de la Infancia. Si bien se dice o se tiene por estadísticas
que no es una situación demasiado frecuente, el PANI ha confirmado que, en
promedio, manejan cuatro interrupciones anuales.

Parece que no se maneja por año, que se maneja de manera casuística, es decir
por algún expediente, porque las interrupciones podrían no darse en el mismo
año. Se indica que, en algunos casos, hay interrupciones que por sus condiciones
permiten reubicaciones rápidas. En promedio se manejan cuatro interrupciones
anuales. Se cree que estos casos ocurren porque los adoptantes llegan con la idea
de conseguir un hijo perfecto, con los ideales que las parejas o personas se hacen
a la hora de adoptar, y al ver que eso no ocurre, deciden echar marcha atrás con el
proceso, sin dimensionar el daño emocional que esto puede generar en el menor.
Se podría pensar que no se trata de que el niño sea perfecto porque la perfección
no existe y, en consecuencia, cuando una persona tiene una imagen o una idea de
un hijo y eso no se cumple con el niño adoptado viene esa nefasta decisión, que
podría ser menos grave que permanecer esa criatura con esa persona que ya no
quiere hacerse cargo de esa paternidad o maternidad asumida.

Cuando se presenta un caso de interrupción esto implica un trabajo mayor, porque

hay que hacerle entender al menor que lo que ocurrió no es su responsabilidad y

38
ayudarlo también a sanar el gran dolor y gran temor que le queda ante la posibilidad
de pasar por un nuevo proceso. En ese escenario ese niño recibe toda la atención
psicológica y cuando ya esté superado todo eso, se piensa en la posibilidad de una
nueva ubicación. Obviamente siempre existe algún temor, ansiedad porque ya pasó
y podría repetirse y se debe trabajar muy duro con eso. Justo para impedir estas
exposiciones tan innecesarias, es que el PANI debe procurar una gran rigurosidad
en el proceso de adopciones, ya que el objetivo principal siempre será evitarle más
sufrimiento al menor de edad.

39
Meylin Umaña Sánchez

Aporte personal

La Adopción permite la posibilidad de formar una familia que no está sostenida con
vínculos biológicos. Es un modo diferente de acceder a la maternidad y a la
paternidad. Se constituye simbólicamente en el lazo de filiación que tiene la misma
trascendencia en la reproducción natural y que tiene como fin proveer al
restablecimiento de bienestar y seguridad del niño.

En nuestra nación contamos leyes que reconocen, protegen y aseguran los

derechos de los niños, niñas y adolescentes, por lo tanto, las normas que se
plasman acerca de la adopción son las correctas puesto que cada una de ellas han
sido estudiadas detalladamente.

Por lo tanto, diríamos que la adopción no es una opción sino una vocación ya que
se pretende formar una familia con el niño, niña o adolescente que se encuentre en
la posibilidad de ser adoptado, de esta manera la formación de la nueva familia
tendrá la seguridad y garantía del Estado ya que tiene la obligación de protegerla
como núcleo de la sociedad que es.

40
Bibliografía

Asesoría costarricense para familia adoptivas “ACOFA”, 2022. “Generalidades sobre la

adopción” Recuperado de
http://www.adopcionesacofa.com/GeneralidadesAdopcion

Patronato Nacional de la Infancia, 2022. “Adopciones”. Recuperado de

https://pani.go.cr/tramites-y-servicios/adopciones/

Sistema costarricense de información Jurídica SCIJ. 2022. “Código de Familia

N°5476”. Recuperado de
http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_comple
to.aspx?nValor1=1&nValor2=970

41
Estudiantes: María Eugenia Agüero Méndez
María Eugenia Araya Segura
Meylin Umaña Sánchez
Gerald Mora Fernández 1
 Definición:

1. “Es una institución jurídica de integración y protección

familiar, orden público e interés social. Constituye un
proceso jurídico y psicosocial, mediante el que el
adoptado entra a formar parte de la familia de los
efectos, en calidad de hijo o hija” Art. 100 Codigo de
Familia

2
 Definición:
2. “... La adopción es un acto o negocio jurídico, en
virtud del cual llega a crearse entre dos personas
vínculos de parentesco similares a los que resultan
de la paternidad y filiación matrimonial y extra
matrimonial...” Dr. Gerardo Trejos Salazar (1.984)

3
 TIPOS DE ADOPCION
•Individual: la realiza una sola persona.

• Conjunta: se realiza dentro de un matrimonio o por medio de una unión

de hecho legalmente declarada.

•La adopción nacional: se realiza en el territorio nacional por

personas que radican en el país.

•Adopción internacional: se realiza cuando adoptan un niño de

nacionalidad Costarricense y se llevan fuera del país.

•Adopción directa:Esta se da cuando la progenitora no puede o tiene

como hacerse cargo de su hijo y accede a entregarlo a una familia. El trato
se da a lo interno de las partes. Cuando todo está claro, simplemente se
acercan al juzgado para legalizar la adopción.

4
 TIPOS DE ADOPCION

•Adopción administrativa: - PANI, en la solicitud de adopción se

puede cambiar el nombre , no hay un sentido biológico únicamente
jurídico, no hay acceso carnal.
La etapa administrativa de la adopción, se puede dividir en tres fases. La
primera de ellas es la fase preadoptiva, que inicia con la solicitud de la
familia para adoptar un menor de edad. A la
familia adoptante se le aplicarán evaluaciones que serán examinadas por la
Oficina de Adopciones del PANI para ser enviadas posteriormente a un
Consejo Regional que asignará finalmente un menor a la familia; esta etapa
finaliza cuando el niño ingresa a su nuevo hogar, después que le sea
autorizado a la familia un depósito provisional del mismo.

5
 Regulación de la Adopción

En nuestra legislación la adopción se regula de la siguiente

forma:
A) Efectos ( Art. 102)
Mísmos vínculos que entre padres e hijos consanguíneos
El adoptado se desvincula completamente de su familia
consanguínea
B) Clases: (Art. 103)
Según nuestra legislación existen dos tipos:
Conjunta: es la solicitada por ambos cónyuges (hay un
hogar estable)
Individual: Si el adoptante es único

6
C) Requisitos generales

1- Poseer capacidad plena de ejecer sus derechos

2- Ser mayor de 25 años
3- Ser por lo menos 15 años mayor que el adoptado
4- Ser de buena conducta y reputación
5- Poseer condiciones familiares
D) Impedimentos (Art. 107)
1- Si el consorte no da el asentimiento
2- Personas mayores de 60 años
3- Quienes hayan sido suspendidos del ejercicio de la
patria potestad.

7
E) Personas adoptables :
1- Menores edad declaradas judicialmente en estado
de abandono
2- Mayores de edad que hallan convivido con los
adoptantes por un periódo mayor a 6 años
3- Los menores de edad cuyos progenitores, den razones
suficientes y razonables.
F) Imposibilidad :
La ley dice que nadie puede ser adoptado por más de
una persona simultáneamente, salvo en la adopción
conjunta.

8
 Instituciones que Intervienen :
Patronato Nacional de la Infancia
Es la máxima institución rectora de la protección de los derechos de los
menores fue creada por la ley No. 3286 del 28 de Marzo de 1.964, uno de los
deberes del PANI, es prestar asistencia legal por medio de profesionales en el campo
del derecho, sin costo alguno ; esta institución debe apersonarse en todas las
adopciones que se realicen y en todos aquellos juicios en éste de por medio el
interés de un menor.

Consejo Nacional de Adopciones

Dentro de las atribuciones de este consejo tenemos: Formular directrices,
desarrollar planes y proyectos, tomando en consideración el interés del menor,
otorgar el consentimiento en los procesos judiciales de adopción, emitir
declaratorias de adoptabilidad de los menores, recibir y tramitar todas las solicitudes
de adopción, garantizar el seguimiento a las adopciones realizadas dentro y fuera del
país por espacio de dos años. Además debe supervisar periódicamente los centros
públicos y privados donde se encuentren menores de edad.
9
 Poder Judicial
El Poder Judicial es el órgano competente para conocer la adopción y éstas
diligencias se tramitan como actividad judicial no contenciosa, siguiendo los
procedimientos establecidos en el Código de familia.

Alcaldías
Son los órganos de justicia de menor rango, estas tienen limitada su
competencia en razón de la cuantía, excepto en materia de familia y
inquilinato.

10
 Registro Civil

Es un órgano creado constitucionalmente, bajo la dependencia del Tribunal

Supremo de Elecciones, se conoce también como Registro del Estado Civil de
las Personas. Aquí debe inscribirse los hechos concernientes al estado civil de
las personas y de aquellos otros actos que determine la Ley.

Como órgano registral le corresponde inscribir las adopciones, lo cual esta

regulado en el articulo 138 del Código de Familia, donde se establece que la
ejecutoria que autoriza la adopción debe inscribirse en un plano de ocho días
hábiles siguientes a la presentación de éste, y una vez inscrita tendrá efectos
erga omnes. La certificación que se extiende el Registro Civil por la
inscripción de la adopción del menor, será hecha solo a solicitud por medio
de una orden Judicial o a solicitud expresa dela Dirección Ejecutiva del PANI

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 En el Derecho Internacional

Surge a raíz de las Guerras Mundiales, debido al abandono que

sufren los niños después de estas, se crean distintos convenios
que la regulan como son:
1. Declaración o carta de Ginebra 1.924
2. Convención de Derecho Int. Privado
3. Declaración de los Derechos del Niño
4. Convención de la Haya
5. Convención Inter. Sobre el trafico de niños

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Requisitos de la Agencia de
Adopción
En el Derecho Internacional
Los adoptantes deberán comprobar, ante
los tribunales costarricenses, que:
a) Tienen por lo menos cinco años de
casados.
b) Además de los requisitos generales
establecidos en este Código, reúnen las
condiciones personales para adoptar,
exigidas por la ley de su domicilio.
c) La autoridad competente de su país los
ha declarado aptos para adoptar.
d) Una institución, pública o estatal, o un
organismo acreditado de su domicilio y
sometido al control de las autoridades
competentes del Estado receptor, velará
por el interés del adoptado.

La persona sin domicilio en Costa Rica, que

desee adoptar en forma individual a un
menor, deberá cumplir con los requisitos
establecidos en los incisos b), c), y d) de
este artículo.

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