CAPÍTULO IV

:>reste emo de Trabajo y Comité de

Reglamento Int
Empresa
)difica
e los 181 El reglamento interno de trabajo tendrá
1Artic~lo ~isar las condiciones obligatorias a que
ipulen por obJeto pret e el empleador y sus trabajadores
deben sorne ers '6 d ..
. d la ejecución o prestacI n e servIcIos.
;alario con motivo ende al empleador la dirección de la
Corres~o para ello impartirá las órdenes
rida; ~mpres~ nes reglamentos y directrices, convenientes
1nstruccI0 ,
1 país,
para el logro de los objetivos ~e la eB~presat. S . 1
1tegral El Ministerio de TrabaJo y 1enes ar ocia ,
umplimiento de los artículos 183 Y 184 del
)n de ~~fgo de Trabajo sólo podrá obj~tar o desaprob~r
las disposiciones del reglament? Intemo de trabaJo
ue se que viole lo dispuesto por los art1culos 182 Y, 1_90_del
Código de Trabajo. Para tales efectos d~bera I~d1car
entre con claridad, mediante resuelto, en que consiste la
violación y sólo podrá requerir al empleador que
incluya disposiciones adicionales en el reglam~nto
)or el
interno de trabajo que hagan falta de conformidad
ividad
con el artículo 185 del Código de Trabajo.
1eran.
2
ial o Artículo 182. El reglamento interno de trabajo será
i será elaborado por el empleador de acuerdo con las leyes,
ínimo decretos, convenciones, contratos vigentes que le
tante, afecten, costumbres y usos de la empresa, conforme
te en a la tramitación señalada en el artículo siguiente.
el El reglamento interno de trabajo aprobado en
:ir el los términos que se dispone en este capítulo
o por quedará como parte integrante del contrato de trabajo
·más de las personas que laboran en la empresa adoptante.
vidad El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social;
deberá aprobar o desaprobar, total o parcialmente,
:ional el reglamento interno de trabajo que se le presente
; que dentro ~el térmi~o de ciento veinte (120) días
ibajo calendarios_ a partir de la notificación correspondiente
,s de a los trabaJadores; pasados los cuales sin que lo
hubiera obje~90 o desaprobado, se t~ndrá desde
riales e~tonces por ap~obado Yel Ministerio de Trabajo y
están B1enes~r Social queda obligado a expedir las
al de constancias y certificaciones respectivas sin perjuicio
Iuiera de las sanciones que correspondan ~I funcionario
nente responsable de la mora.
Artículo 183 Tod 0 •
>rmas debe: · reg 1amento interno de trabajo
ISpor
es de
>as la
1 Lo ·¡ ·
s u tunos dos párrafos aparecen tal -
por el Art. 1 de la Le 27 de ~o~o fueron adicionados
21 .694 de 28 de dº . yb 24 de d1c1embre de 1990 (G O
2 El úl . , ic1em re de 1990). . . .
timo Parrafo aparee tal
. de ¡~ ~Y 27 de 24·de dfciem~mo fue adicionado por el Art 2
ded1c1embrede 1990). re de 1990. (G.O. 21.694 de 28
90
 $jJlf!!1las Jurídicos S.A.
ser elaborado en proyecto y P"e t de naturaleza pecuniaria. Podrá realizar el
1· M"mis
· teno
· de T ra baJo
· y Bienestar
' senado al
5 . 1
el empleador; ocia , por
MH~b~~e. p;di~o ~ª-
2.
•ri~ opinión, por medio del
e_~od e ra aJoby ~ienestar Social, con
an _enotn ª. ~d~u apro ~c1on y en cuanto a sus
a~p~c os JUrt Ico_s, sociales y económicos, al
sin~1cato de trabaJa_dores respectivo, y en defecto
de este, a los trabaJadores de la empresa·
3. Ser aprobado por el Ministerio de Tr~bajo
~ie"!estar Soci_al pr~vio informe de los servicio~
tecmcos de la direcciones generales de trabajo·
4. Ser pu~sto e~ conoci~i~nto de los trabajador~s
con quince d1as de ant1c1pación, por lo menos a
la fecha e~ que comenzará a regir; y, ' m los menores de dieciséis años;
5. Estar escrito con caracteres fácilmente legibles y
' colocado permanentemente en lugar visible.
Artículo 184. Cuando el empleador pretenda obtener
del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la
modificación del reglamento interno de trabajo, será
!ndispensable poner la solicitud respectiva en
conocimiento del sindicato o grupo de trabajadores.
Sin embargo, tratándose de la modificación de las
normas a los cuales se refieren los ordinales 1, 2, 3,
5 y 7, del artículo 185, será requisito necesario el
previo consentimiento del sindicato de trabajadores
respectivo, y en su defecto, el de los trabajadores de
la empresa.
Cuando se trate de solicitudes de modificaciones
con el objeto de subsanar omisiones en el reglamento,
bastará que la respectiva solicitud sea puesta en
conocimiento del sindicato o grupo de trabajadores.
En todos estos casos será necesario cumplir
con los requisitos señalados en el artículo 183.
Artículo 185. El reglamento interno de trabajo
comprenderá el cuerpo de normas de orden técnico
y administrativo necesarias para la buena marcha de
la empresa, así como las relativas a la higiene,
primeros auxilios y seguridad en las labores, y en
especial las siguientes:
1. Las horas de entrada y salida de los trabajadores,
el tiempo destinado para las comidas y el período
o períodos de descanso durante la jornada;
2. El lugar y el momento en que deben comenzar y
terminar las jornadas de trabajo;
3. La forma de remuneración y el lugar, día y hora
de pago;
4. Las disposiciones disciplinarias y la forma de
aplicarlas;
Toda sanción disciplinaria debe corresponder a
una -falta previamente tipificada y ser
proporcional a la gravedad de ésta. Se prohíben
las sanciones que jnvolucren la suspensión del
trabajador por un lapso mayor de tres días y las
91
Art 184 Art 186
empleador descuentos de los salarios de sus
trabajadores, con motivo de tardanzas o
ause~cias injustificadas, pero limitados al tiempo
efectivo a que correspondan las tardanzas y
ausencias;
5. La designación de los primeros miembros del
Comité de Empresa, ante quienes podrán
formularse las peticiones de mejoramiento y
reclamos en general, y la manera de formular
unas Y. o~ras, sin perjuicio de los organismos y
proced1mIentos que en sustitución sean
establecidos en convenciones colectivas·
6. L~s labores que no deben ejecutar las ~ujeres,
7. El tiempo y forma en que los trabajadores deben
someterse a los exámenes médicos, previos o
periódicos, así como a las medidas profilácticas
que dicten las autoridades; y,
8. Las demás reglas o indicaciones que, según la
naturaleza de cada empresa, sean necesarias
para mantener la mayor higiene, regularidad y
seguridad en el trabajo.
El reglamento interno de trabajo no podrá
vulnerar los derechos consignados en los contratos y
convenciones de trabajo o mantenidos por los usos
de la empresa, que tengan los trabajadores al
momento de la aprobación de dicho reglamento.
1Artículo 186. En todo centro de trabajo, empresa o
establecimiento, que ocupe a veinte o más
trabajadores, funcionará un Comité de Empresa,
constituido de modo paritario, por dos representantes
del empleador y dos trabajadores sindicalizados 1
designados anualmente por el sindicato respectivo.
Donde no exista sindicato, los trabajadores no
organizados elegirán a sus representantes.
El empleador o sus representantes y el sindicato
o los trabajadores, podrán someter a discusión del
Comité de Empresa cuestiones relativas a la
producción, a la productividad y a su mejoramiento,
a la capacitación de los trabajadores y otros asuntos
similares.
El Comité de Empresa, a solicitud de parte
interesada, tendrá la atribución de conciliar, en las
controversias que surjan con motivo de
incumplimiento de las obligaciones del trabajador o
del empleador.
Queda en todo momento, a disposición de las
partes, la vía expedita ante las ~utoridades
administrativas o jurisdiccionales de trabaJo.
1 A arece tal como fue subrogado por el Art. 25 de la Ley 44 de
pd to de J995 (G.O. 22.847 de 14 de agosto de 1995).
12 e agos ·

Art.187 Art. 192
CONSULTA. Facultad del Comité de empresa. El comité de
er,:,presa puede revocar la ~a.nción disciplinaria.
, "En atención a consulta realizada el 28 de marzo de 2001 y
recibida por este despacho el 16 de abril del 2001 , sobre la
facultad que tiene los Comité de Empresa para revocar sanciones
tengo a bien indicar.lo siguiente:
En relación a la nota 211 del 7 de junio de 1972,
específicamente el numeral 4 que versa sobre los Comité de
Empresa, y a la cual usted hace referencia., debo informarle que la
misma no ha sido ubicada en la institución, razón por la que no
podemos pronunciamos sobre ella; procediendo a absolver su
consulta con base a las disposiciones legales vigentes sobre la
materia
En este sentido el artículo 186 del Código de Trabajo establece
que el Comité de Empresa a solicitud de parte interesada tendrá la
atribución de conciliar en las controversias que surjan con motivo
del incumplimiento de las obligaciones del trabajador o del
empleador. Así mismo indica que queda en todo momento, a
disposición de las partes, la via expedita ante las autoridades
administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
Se desprende entonces que las funciones del Comité de Empresa
son de ronciliación en las controversias que surjan al aplicar el
Reglamento Interno; así como aquellas que se den por motivo de
incumplimiento de los deberes del trabajador o del empleador.
El artículo 187 del Código de Trabajo establece que el Comité
de Empresa conocerá de las sanciones disciplinarias impuestas
por el Empleador, ·e igualmente deja el camino abierto para que
impugne posteriormente las sanciones de que haya sido objeto
antes las autoridades administrativas jurisdiccionales de trabajo.
Debe resolver ·en un -término de 48 horas contados a partir del
momento que el trabajador afectado formule su reclamación ante
el Comité;~se entiende entonces, que el Comité de Empresa si tiene
facultades para revocar las sanciones disciplinarias impuestas por
el empleador." (Nota No. 197-SG-Ol del 4 de mayo de 2001,
Consulta absuelta por el Secretario General del Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral Licdo. Juan Antonio Ledezma)
Artículo 187. El Comité de Empresa conocerá de
las sanciones disciplinarias impuéstas por el
empleador, sin perjuicio de que el trabajador impugne
posterionnente dichas sanciones ante las autoridades
administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
El Comité de ·Empresa deberá resolver en
ténnino de 48 horas, contadas a partir del momento
en que el ·trabajador afectado fonnule su reclamación
ante el comité.
Sin embargo, el trabajador podrá, si así lo
prefiere, acudir directamente a la · autoridad de
trabajo, prescindiendo del anterior trámite. La sola
impugnación de las sanciones' disciplinarias no
suspende el cumplimiento de éstas, sin perjuicio de
la reparación que corresponda.
Artículo 188. Previamente. a la aplicación de una
sanción disciplinaria por parte d~I empleador, . el
trabajador· tiene el derecho de ser oído y de ser
1 VER Art. 13 del Código de Trabajo que prohíbe la doble
sanción por la misma falta disciplinaria
92
Sistemas Jurídicos S.A .
acompañado por un asesor designado por el
Sindicato. , • d
A ningún trabajador se le po_d~? imponer_ os
sanciones disciplinarias por la comision de la misma
falta.
JURISPRUDENCIA. Doble sanción disciplinaria. . Un
trabajador no puede ser sancionado más de una vez por la misma
falta disciplinaria. .,
"De la carta de despido y' del memoránd~m de suspension se
coligen dos hechos: el primero que la trabaJad~ra ~o puede ser
doblemente sancionada porque habría un deseqmlibno de nuestro
derecho procesal que es.protector d~I trabajad~r como lo señalara
el Artículo 1 del Código de TrabaJO y el articulo 78 (74) de la
Constitución Nacional; además se esta emitiendo una carta -~e
despido fundada ·e n la misma causa a la establecida en la sanc1on
disciplinaria "suspensión". ... . . . /4
La conducta de la empresa es contraria a las d1spos1c10nes i-fl"Y
legales que establece la prohibición de la doble sanción a la /
trabajadora; como se demuestra en el memo donde se esta~Ie~ ,ta
saneión y en la nota de despido donde se establece la finalizac1on
de la relación de trabajo." (Sentencia de 29 de enero de 1999,
Primer Tribunal Superior de Trabajo, Proceso Laboral, Bei:tha
Alicia Prado contra Apartahotel Costa del Sol, S.A.), ReVIsta
Juris, Año 8, Tomo JI, Vol. l , Pág. 92-94, Sistemas Jurídicos, S.A.
Artículo 189. Cuando la aprobación de nuevas
disposiciones legales lo hagan necesario, el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, de oficio
o a petición de cualquier trabajador de la empresa o
del sindicato respectivo, puede ordenar la revisión
obligatoria de los reglamentos internos de trabajo ya
aprobados, a fin de que sean introducidas a los
mismos reformas, modificaciones, supresiones o
adiciones, según lo exijan los derechos consagrados
en las nuevas normas.
. Los empleadores que tuvieran reglamentos
internos de trabajo aprobados por el Ministerio de
T~bajo y ~ienestar Social, tendrán el plazo de un
ano,_ a partir de la vigencia de este Código para
gest1on_ar_ la aprobación de uno nuevo, sujeto al
pro~d1m1ento y condiciones establecidos en este
capitulo.
Artículo 19~. Se prohíbe la aprobación de
regla~entos internos de trabajo que conten an
cond1c1ones de prestación de servicios u g
afectar la salud y seguridad del trabaiad q e puedan
• 1 0C
A rt1culo 191. En tod .
donde laboren diez :á:mpre~a O establecimiento
O
está obligado a ad t trabaJadores, el empleador
trabajo. op ar un reglamento interno de
Artículo 192. Las infra ·
este ca~ítulo se sancio:~~~s a las disposiciones de
~/ºs?1entos cincuenta bal~ ; m~lta de cincuenta
ecc1ones Generales o Region!i impuesta por la
es de Trabajo.
s¡stemas Jurídicos S.A.
CAPÍTULO V
Invenciones durante la relación de t ra bajo
1Artículo 193. Las. invenciones obtenidas durante el
proceso de tra baJo, e~ cuanto a los derechos al
nombre Y a la propiedad, se regirán p 1 otra naturaleza donde la ley reconozca derechos de
siguientes reglas: or as
1. Si inven~iones fuesen de empresa, 0 sea,
aqu~ as en ast que pr~domina el proceso, los
equipos, 1-~ _ecno1~~1a, los elementos de
programac1on 1nformat1ca, las instalaciones 1
~é~od~s Y procedimientos, de la empresa:
d1stmc1?n de persona o. personas en particular,
i~
tales invenciones seran de propiedad del
empleador. · TÍTULO V
2. Si se tratas~ de la invenciones de servicios, esto
es, la~ realizadas por trabajadores contratados
especialmente para i~vestigarlas, estudiarlas y
obtenerlas, la propiedad de la invención
corresponderá al empleador; pero el inventor '0
los inventores tendrán derechos a que sus
nombres se les reconozcan como autores de la
invención.
3. Si las invencion_e s fuesen libres, o sea, aquellas
don~e p_redom1na la fu_erza del ingenio y la
meditac1on, o el descubrimiento por mero acaso
de uno o más trabajadores, pertenecerán a la
persona o personas que las realicen, aún cuando
hubiese surgido por motivo del trabajo o la
explotación.
En cualquier caso, tanto el empleador como el
trabajador, estarán obligados a guardar el
secreto de invención.
4. Si la invención se produjere como resultado de
la relación de terceras personas al servicio de la
organización social de los trabajadores, se
aplicarán los mismos principios que establecen
los numerales anteriores.
Artículo 194. Si por la explotación de una invención
de servicio, el empleador pudiese obtener ganancias
que no guardan proporción en relación con la
remuneración del trabajador, éste tendrá derecho a
. recibir una adecuada indemnización especial, no
inferior al diez por ciento de tas utilidades netas del
empleador.
2Artículo 195. Cuando se trate de invenciones libres,
el trabajador o el sindicato dueño de una invención,
sólo podrá renunciar a la propiedad, patentada o no,
en beneficio del empleador o de un tercero, en virtud
de un contrato posterior a la invención.
Aparece tal como fue subrogado por el Art. 26 de la Ley 44 de
12 de agosto de 1995. (G .O . 22.847 de 14 de agosto de 1995).
2 Aparece tal como fue subrogado por el Art. 27 de la Ley 44 de
n rif, ;ion<:tnrlf" 1995. (G.0 . 22.847 de l4deagostode 1995).
. ~íl'
Articulo 196. Los contratos en virtud de los cuales el
trabajador transmita previamente al empleador o a
tercera~ personas sus derechos de autor, respecto a
obras literarias, música, artes gráficas o de cualquier
autor, habrán de hacerse por escrito, ante autoridad
?OmpetE:nte, y gozando el trabajador de modo
1r~enunc1able, además del precio, de un diez por
ciento de las utilidades netas que perciba el
empleador por un plazo de cinco años.
excluyen de este precepto los escritos de
pubhc_1dad, relaciones, anuncios y otros medios
semeJantes propios de la vida comercial.
ALTERACIÓN Y SUSPENSIÓN
CAPÍTULOI
Alteración de las condiciones de trabajo
3Artículo 197. Las condiciones del contrato de
trabajo solamente podrán ser modificadas:
1. Por la Convención Colectiva de trabajo y el
reglamento interno de trabajo en los casos y con
las limitaciones previstas en este Código.
2. Por el mutuo consentimiento.
En estos casos se permitirá la alteración siempre
que no conlleve directa o indirectamente una
disminución, renuncia, dejación o adulteración de
cualquier derecho reconocido a favor del trabajador.
La alteración de las condiciones de trabajo que
infrinja esta norma será ineficaz y el trabajador podrá
pedir, a su opción, el cumplimiento de las condiciones
contractuales originales o dar por terminado el
contrato, por causa imputable al empleador.
CON~ULTA. Tiempo compensatorio por estudios. El tiempo
compensatorio que se aplica al trabajador, por el que usa para
cursos o estudios, será. considerado hora extra si excede la
jornada de trabajo. Se recomienda un replanteamiento de los
términos del contrato, a fin de ajustar la jornada de trabajo, para
que el trabajador pueda cumplir cQn su compromiso de
superación y el empleador no sea sorprendido en su buena f e.
"En atención a su consulta del 9 de abril del 2001 recibida en
este despacho el 16 de abril del presente año, sobre la posibilidad
de que se pueda dar acuerdo entre empleadores y trabajadores a
objeto de compensar las tardanzas al centro de trabajo por causas
de estudios, adiestramiento u otros reponiendo el tiempo luego de
finalizado su jornada de trabajo sin que se convierta en jornada
extraordinaria, tengo a bien informar lo siguiente:
El Código de Trabajo panameño no contempl~ dentro de s~
disposiciones el concepto de tiempo compensatono figura que si
se da dentro de los servidores públicos. .
Es por está razón que cualquier desempeño q~e re~hce un
. • ada d trabaio debera considerarse
trabajador en exceso a su Jom e ~-
, fi Art de este Código, que aparece tal como
3 VER Pá1111 o 3 ' . I142
Art 5 de la Ley l de 17 de maa o d.:
fue subrogado por3 de
e 17 de marzo de 1986) -
1986. (G.O . 22 ·51