Carrillo Alava

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista con

mención en Economía Internacional y gestión en comercio exterior
Tesis
“Análisis del desempleo y su incidencia en el comercio informal de la

ciudad de Guayaquil (2014-2017)”
Autora:
Srta. Denisse Katherine Carrillo Alava
Tutora:
Econ. Diana Consuelo Barrezueta Fernández
Septiembre, 2018
Guayaquil-Ecuador
ii
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA CON MENSION EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y
GESTION EN COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis del desempleo y su incidencia en el comercio informal de la ciudad de
Guayaquil 2014-2017.
AUTOR(ES) (apellidos/nombres): Denisse Katherine Carrillo Alava.
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) Ing. María Loor Salazar,Msc

(apellidos/nombres):
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil.
UNIDAD/FACULTAD: Economía.
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: Economía con mención en Economía Internacional y gestión en comercio exterior.
GRADO OBTENIDO: Economista.
FECHA DE PUBLICACIÓN: Septiembre,2018 No. DE PÁGINAS: 71
ÁREAS TEMÁTICAS: Teoría y Diversidad económica- Economías sociales y solidarias.
PALABRAS CLAVES/ Desempleo
KEYWORDS: Comercio Informal
PEA
RESUMEN/ABSTRACT: El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal analizar la incidencia del
desempleo en el comercio informal de la ciudad de Guayaquil en el período 2014- 2017, debido a que con el
transcurso del tiempo, va en aumento de forma considerable, es importante mencionar que se utilizó la técnica
de estudio, que fue por medio de encuestas, en la cual nos permitirá aceptar o rechazar nuestra hipótesis, que
según el cálculo de la muestra se lo debe realizar a 364 comerciantes de la ciudad en lugares de alto comercio de
la ciudad, a través de ello se podrá determinar cuáles son las causas que conlleva el estar inmerso en este tipo
de actividades informales, además que no reciben los beneficios de ley por ende se estarían vulnerando sus
derechos como ciudadanos, el trabajo finalizará con las conclusiones pertinentes y recomendaciones que se
podrían tomar en consideración para mejorar la situaciones de los señores comerciantes.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0969353140 E-mail: denissecute@hotmail.es
CONTACTO CON LA Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira

INSTITUCIÓN:
Teléfono: 0994421962
E-mail: nandramo@hotmail.com
iii

CARRERA: ECONOMÍA MENSIÒN EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTION
EN COMERCIO EXTERIOR
Guayaquil, 3 de Septiembre de 2018
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado MARIA MAGDALENA LOOR SALAZAR, tutor revisor del trabajo de
titulación “Análisis del desempleo y su incidencia en el comercio informal de la ciudad de
Guayaquil (2014-2017)” certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por Denisse
Katherine Carrillo Alava con C.I. No. 1316485406, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Economista, en la Carrera de Economía con
mención en Economía Internacional y gestión en comercio exterior de la Facultad de Ciencias
Económicas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su
sustentación.
_______________________________
Ing. María Loor Salazar, Msc.
C.I. No. 0907412811

iv

LI CENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO
COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACA DÉMICOS
Yo, CARRILLO ALAVA DENISSE KATHERINE con C.I. No.1316485406, certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS DEL
DESEMPLEO Y SU INCIDENCIA EN EL COMERCIO INFORMAL DE LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL (2014 - 2017)” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art.
114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la
Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
__________________________________________
Denisse Katherine Carrillo Alava

C.I. No.1316485406
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial
n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación
superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas
politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e
institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos
de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que
pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin
embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
obra con fines académicos.
v

CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado ECON. DIANA CONSUELO BARREZUETA FERNÁNDEZ, tutor del trabajo de
titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por DENISSE KATHERINE
CARRILLO ALAVA, C.C.: 1316485406, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para
la obtención del título de ECONOMISTA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN
DE COMERCIO EXTERIOR.
Se informa que el trabajo de titulación: titulación “ANÁLISIS DEL DESEMPLEO Y SU INCIDENCIA

EN EL COMERCIO INFORMAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL (2014-2017)”, ha sido orientado
durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND quedando el 3% de
coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/39977459-257891-
351667#DcQ7DoAgEAXAu2z9YvYDwnIVY2GIGgppKI13lynmpWdQ2RgCmc0VYpAAhSEgYkVChu+g0e7
erlaPXk8qvLAGz2asHpOrhRi/Hw==
----------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
Dra. Aurora Espinosa Gómez Econ. Diana Barrezueta Férnandez
Gestora de Titulación Tutor(a)
C.I. 0920279833 C.I. 0920484268
vi

Guayaquil, 17 de Agosto del 2017
Sra. Economista
Lupe García Espinoza, Ph.D.
DIRECTORA DE CARRERA
Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “ANÁLISIS DEL
DESEMPLEO Y SU INCIDENCIA EN EL COMERCIO INFORMAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL (2014-
2017)”, de la estudiante DENISSE KATHERINE CARRILLO ALAVA, indicando ha (n) cumplido con todos
los parámetros establecidos en la normativa vigente:
 El trabajo es el resultado de una investigación.

 El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
 El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
 El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que
el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
______________________________________
ECON. DIANA BARREZUETA FERNÁNDEZ

C.I. 0920484268
vii
DEDICATORIA
Este triunfo va dedicado a DIOS porque me dio las fuerzas necesarias para seguir con
mi carrera universitaria y convertirme en ahora una profesional.
A mi madre Denny Alava y a mi hermano Stalin Carrillo quienes me han acompañado

toda mi vida y he recibido todo el apoyo incondicional de su parte en todo momento,
definitivamente no me alcanzará la vida para agradecerles todo lo que han hecho por mí, y
es por esto, que esta tesis va dedicada a ustedes.
Denisse Carrillo Alava

viii
AGRADECIMIENTO
A DIOS infinitamente por darme la valentía para continuar y culminar mi carrera aun
cuando creía que ya no daba más.
A mi madre quien tuvo toda la valor de sacar adelante a sus dos hijos SOLA, y ahora le
digo que todo el sacrificio que ella hizo, ahora tuvo sus frutos, y que más alegría que sea una
profesional.
A mi hermano quien tuvo que trabajar desde muy temprano y asumir el papel de jefe de
hogar para poder sacarnos adelante y quién dejó su carrera, para dedicarse netamente a
trabajar, éste logro también es en honor a ti, y decirte que nunca es tarde para comenzar a
prepararse académicamente y estoy plenamente convencida que en un par de años también
serás un profesional.
Todo lo que siento por mi pequeña familia es ADMIRACIÓN TOTAL.
Y Finalmente, como no agradecer a los que al principio eran compañeros de aula pero
que poco a poco se fueron convirtiendo en amigos, verdaderos amigos que te la universidad
y con quienes compartes momentos maravillosos que, sin duda, quedarán por siempre
guardados en mi mente y en mi corazón, ahora después de tanto esfuerzo y dedicación que
pusimos, nuestro sueño de ser profesionales hoy es una REALIDAD.
Denisse Carrillo Alava

ix
Índice General
Introducción ........................................................................................................................... 1
Capítulo I .............................................................................................................................. 2
Planteamiento del Problema ............................................................................................... 2
1.1 Problemática ........................................................................................................... 2
1.2 Pregunta de Investigación ............................................................................................ 5
1.2.1 Pregunta General.. ................................................................................................ 5
1.2.2 Preguntas Específica. ............................................................................................ 5
1.3 Objetivo de Investigación ............................................................................................ 5
1.3.1 Objetivo General.. ................................................................................................. 5
1.3.2 Objetivos Específicos. ........................................................................................... 5
1.4 Justificación ................................................................................................................. 5
1.5 Delimitación del Problema de Investigación ............................................................... 6
Capítulo II ............................................................................................................................ 7
Comercio informal y desempleo ......................................................................................... 7
2.1 Definición Comercio Informal................................................................................ 7
2.1.1 Causas del comercio informal.. ....................................................................... 8
2.2.1 Clasificación de la PEA. ......................................................................................... 10
2.3 Desempleo. ............................................................................................................... 11
2.4 Pobreza....................................................................................................................... 14
2.4.1 Causas de la pobreza. .......................................................................................... 15

x
2.5 Migración .............................................................................................................. 17
2.6 Marco Legal .......................................................................................................... 20
Capítulo III......................................................................................................................... 24
Marco Metodológico .......................................................................................................... 24
3.1 Método ....................................................................................................................... 24
3.2 Tipo de investigación ................................................................................................. 24
3.3 Variables de investigación ......................................................................................... 24
3.3.1 Variable Independiente ....................................................................................... 24
3.3.2 Variable Dependiente .......................................................................................... 24
3.4 Pregunta de investigación .......................................................................................... 24
3.5 Hipótesis de investigación ......................................................................................... 24
3.6 Operacionalización de las variables ........................................................................... 25
3.7 Diseño de investigación ............................................................................................. 26
3.8 Técnica de Investigación ........................................................................................... 26
3.9 Población y muestra ................................................................................................... 27
3.9.1 Población ............................................................................................................. 27
3.9.2 Muestra ................................................................................................................ 27
3.10 Gestión de datos ....................................................................................................... 28
3.11 Análisis e interpretación de los resultados de la encuesta aplicada a los comerciantes

informales de la ciudad de Guayaquil .............................................................................. 28
Capítulo IV ......................................................................................................................... 39
Comercio Informal en la ciudad de Guayaquil .............................................................. 39

xi
4.1 Aspectos generales de la ciudad de Guayaquil .......................................................... 39
4.2 Comercio Informal ..................................................................................................... 40
4.3 Importancia del desempleo y subocupación para la generación del comercio

informal…………………………………………………………………………………42
4.4 Análisis de las políticas públicas. .............................................................................. 43
Capítulo V .......................................................................................................................... 45
Propuesta ............................................................................................................................ 45
Conclusiones ....................................................................................................................... 48
Recomendaciones ............................................................................................................... 49
Bibliografía .......................................................................................................................... 50
Anexos ................................................................................................................................. 53
xii
Índice de Tablas
Tabla 1. Estructura de la Población Económicamente Activa ............................................ 10
Tabla 2. Sanción por incumplimiento de la ordenanza Municipal. .................................... 21
Tabla 3.Operacionalización de las variables ...................................................................... 25
Tabla 4. Nivel de educación. .............................................................................................. 28
Tabla 5. Actividad Laboral. ................................................................................................ 29
Tabla 6.Tiempo en el Comercio Informal. ......................................................................... 30
Tabla 7. Causa Principal del Comercio Informal ............................................................... 31
Tabla 8. Ingresos Mensuales de comerciantes informales. ................................................ 32
Tabla 9. Actividad Comercial realizada por comerciantes informales. .............................. 33
Tabla 10. Mejoras para trabajar en el ámbito formal.......................................................... 35
Tabla 11. El Gobierno combate el desempleo. ................................................................... 36
Tabla 12. Diferenciación entre el ámbito formal e informal .............................................. 37
Tabla 13. Desempleo por ciudades, marzo 2008-2015(en porcentaje). ............................. 41
Tabla 14. Indicadores Económicos. Tomado de: Banco Central del Ecuador. .................. 42
xiii
Índice de Figuras
Figura 1. Árbol de problema. .............................................................................................. 4
Figura 2. Mapa de la ciudad de Guayaquil. Tomado de Google maps ............................... 6

xiv
Índice de Gráficos
Gráfico 1. Nivel de educación ............................................................................................ 29
Gráfico 2. Actividad laboral ............................................................................................... 30
Gráfico 3. Tiempo en el comercio informal ....................................................................... 31
Gráfico 4. Causa principal del comercio informal.............................................................. 32
Gráfico 5. Ingresos mensuales de comerciantes informales ............................................... 33
Gráfico 6. Actividad comercial realizada por comerciantes informales. …………………34
Gráfico 7. Mejoras para trabajar en el ámbito formal……………………………...……..35
Gráfico 8. Gobierno combate el desempleo ....................................................................... 36
Gráfico 9. Diferenciación entre el ámbito formal e informal ............................................. 37
Gráfico 10. Población con empleo en el sector informal a nivel urbano 2014-2017 (en
porcentaje)…………………………………………………………………………………41
Índice de Anexo
Anexo 1. Modelo de la encuesta a comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil. ... 53

xv

“ANÀLISIS DEL DESEMPLEO Y SU INCIDENCIA EN EL

COMERCIO INFORMAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL (2014-
2017)”
Autora: Denisse Carrillo A
Tutora: Econ. Diana Barrezueta
Resumen
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal analizar la incidencia del
desempleo en el comercio informal de la ciudad de Guayaquil en el período 2014- 2017,
debido a que con el transcurso del tiempo, va en aumento de forma considerable, es
importante mencionar que se utilizó la técnica de estudio, que fue por medio de encuestas,
en la cual nos permitirá aceptar o rechazar nuestra hipótesis, que según el cálculo de la
muestra se lo debe realizar a 364 comerciantes de la ciudad en lugares de alto comercio de
la ciudad, a través de ello se podrá determinar cuáles son las causas que conlleva el estar
inmerso en este tipo de actividades informales, además que no reciben los beneficios de ley
por ende se estarían vulnerando sus derechos como ciudadanos, el trabajo finalizará con las
conclusiones pertinentes y recomendaciones que se podrían tomar en consideración para
mejorar la situaciones de los señores comerciantes.
Palabras Claves: Comercio informal, desempleo, población económicamente activa,

pobreza, migración.
xvi

"ANALYSIS OF UNEMPLOYMENT AND ITS INCIDENCE IN THE

INFORMAL TRADE OF THE CITY OF GUAYAQUIL (2014-2017)"
Author: Denisse Carrillo A
Advisor: Econ. Diana Barrezueta
Abstract
The main objective of this research work is to analyze the incidence of unemployment in the
informal commerce of the city of Guayaquil in the period 2014-2017, due to the fact that
over time, it is increasing considerably, it is important to mention that the study technique
was used, which was by means of surveys, in which it will allow us to accept or reject our
hypothesis, which according to the calculation of the sample should be carried out by 364
merchants of the city in places of high commerce through it it will be possible to determine
what are the causes that entails being immersed in this type of informal activities, in addition
to not receiving the benefits of law therefore would be violating their rights as citizens, the
work will end with the relevant conclusions and recommendations that could be taken in
consideration to improve the situations of merchant lords
Key Words: Informal trade, unemployment, economically active population, poverty,

migratio
1
Introducción
El desempleo y su incidencia en el comercio informal, es un tema que en las últimas
décadas está dando mucho de qué hablar hoy en día, debido a que esta variable es la más
representativa para el incremento de la informalidad en las calles de la ciudad, (la más grande
del Ecuador) “Guayaquil”, debido a la falta de oferta laboral que se da, las personas recurren
a este tipo de actividades, que si bien es cierto no cumplen con las reglamentaciones que
están estipuladas y tampoco reciben sus benéficos de ley, no les queda más que laborar con
el fin de poder subsistir.
Es por ello que es sumamente importante analizar las características de este sector para
determinar los problemas que conducen a miles de personas a trabajar en la informalidad,
sabiendo aún que el desempleo es uno de ellos, así como a las situaciones que se enfrentan
al estar inmersos en el sector informal.
Evidentemente se escogieron los lugares más representativos en cuanto al corazón del
comercio como lo es el “Mercado Central” y la “Bahía” “Mercado la Caraguay” “Puerto
Marítimo” entre otras, en donde se concentra la mayor afluencia de personas en la
informalidad.
Capítulo I: En este capítulo se va a estudiar de forma generalizada, los antecedentes y la
evolución del desempleo y lo que conllevo al comercio informal en el transcurso del tiempo.
Capítulo II: Se realiza las diferentes definiciones de las variables en cuanto al ámbito del
comercio informal, y que dicen los autores sobre las mismas.
Capitulo III: Se enfoca básicamente en la metodología de la investigación, en dónde se
conocerá cual es el tipo de investigación empleada, las principales variables utilizadas, y la
encuesta que se va a aplicar para determinar los verdaderos causales de la informalidad,
además del análisis e interpretación de los resultados, aplicados en la muestra establecida en
la investigación.
Capítulo IV: En este último apartado se estudiará la parte más importante del trabajo de
investigación la informalidad en Guayaquil desde sus antecedentes, hasta como con el pasar
del tiempo se ha convertido en una de las actividades en la que muchas personas subsisten.
2
CAPÍTULO I
Planteamiento del Problema
1.1 Problemática
Aunque hace muchas décadas atrás no existía el desempleo, muchos lo consideraban en
esa época como desocupados y ambiguos a aquellas personas que no contaban con un trabajo
fijo y con un salario que pueda ayudar a sustentar sus familias, es por esto que Idle Hands
en su libro (Manos ociosas) el profesor John Burnett, manifiesta que hasta antes del siglo
xx, algunos investigadores ingleses asemejaban a estas personas como vagabundos que
vivían y dormían en la calle ( Burnett John, 1994).
Se considera que el inicio del desempleo, se dio entre la época del siglo XIX y XX, en
donde se establecieron distintas comisiones para experimentar y poder darle solución a esto
que se llama “falta de empleo” debido a que en los 90 esto ya se había transformado en un
obstáculo que se desarrolló velozmente desde de la tan conocida Primera Guerra Mundial,
ésta disputa habría eliminado el desempleo, a lo que luego Europa enfrentó una recesión tras
otra, lo que dejó consigo la Gran Depresión, que evidentemente afectó a las economías
industrializadas de todo el mundo.
Según la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, durante la Segunda

Guerra Mundial se evidenció un incremento económico por lo que el desempleo disminuyó
claramente, “determinando que el problema real del desempleo se da a mediados de la
década de los setenta”, otro de los causantes de la aparición del desempleo fue el fracaso que
se dio como resultado de la crisis petrolera de esa misma época, lo que provocó el despido
de muchas personas de su lugar de trabajo, incluso en el área administrativa en donde se
consideraba seguro, aumentando nuevamente el desempleo.
La necesidad de un trabajo evidentemente, ha generado otras caminos para poder

conseguir ingresos como actividades de tipo informal; en América Latina, según un informe
de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), hay 130 millones de personas en la
informalidad. La entidad resume esta condición como un déficit de trabajo poco decente.
Por ende el estudio realizado reveló que las personas que se localizan en la informalidad
están expuestas a condiciones de trabajo bastantes inseguras, no cuentan con oportunidades
de formación, tienen pocos ingresos, jornadas de trabajo muy largas, no reciben beneficios
laborales que están declarados mediante la ley del trabajo así como no todos acceden a la
seguridad social que les corresponde (Lideres, 2015).
3
Indudablemente una de las causales del desempleo no son positivas y trae consigo
consecuencias no sólo para la economía de un país sino población entera. En Ecuador, la
falta de empleo ha incrementado la cantidad de familias enteras y en su mayoría adolescentes
que viven en la miseria y en las calles, por lo que empezaron a introducirse en diferentes
actividades económicas informales, que según el INEC “Son todas aquellas personas que,
durante un periodo determinado de referencia, están ocupadas en al menos una empresa del
sector informal, independientemente de su situación en el empleo”. (INEC, Metodologia de
la medicion del empleo en el sector informal, 2015)
El comercio informal, se caracteriza generalmente por la evasión de impuestos al estado
Ecuatoriano y es una amenaza relevante para aquellos negocios que cumplen con la ley,
además no sabrían si cuentan verdaderamente con un personal calificado que exigiría un
sueldo mucho mayor o si se paga en realidad el sueldo que está establecido en la ley y por
ende si trabajan sus horas correspondientes.
Según el INEC un total de 2,7 millones trabajan en la informalidad en Ecuador, según el
último reporte del Instituto Nacional de Estadística y Censos. La encuesta de empleo,
publicada el 16 de julio, establece que del total de personas con empleo en el país (7,098,
584), el 39.31% está en condiciones de informalidad. La proporción de trabajadores en el
sector informal en junio del 2014 fue de 38.89%, menos de un punto porcentual que en el
2015. (Revista Líderes, 2015)
El incremento de la tasa de desempleo en el país, se lo puede no sólo definir como un
problema social sino que también va de la mano de la parte económica y cultural que de a
poco va en ascenso, debido a que nadie está dispuesto a quedarse sin realizar ninguna
actividad que permita mejorar su calidad de vida; aunque es importante mencionar que el
sector informal a través del tiempo ha sido parte representativa de la economía de un país,
por ende se lo podría considerar como un proceso primordial para reducir la pobreza, a pesar
de que sus actividades no se encuentran dentro del margen de la ley.
Estas actividades informales se las considera como condiciones de trabajo inseguras
debido a que se las realizan sin reglamentación alguna y éstas se dan a través de venta
ambulante, que tiene su mayor auge en la ciudad de Guayaquil, generalmente, el comercio
informal se realiza por aquellas personas que no han culminado su etapa académica, y que
se les dificulta unirse al ámbito formal o a un tipo de empleo que llenen sus expectativas,
por ello se les ofrece un salario muy inferior y que, sin duda, no les permitiría solventar con
los gastos y necesidades de sus familias, es decir, llevar una vida digna.
4
El desarrollo de la economía informal en ciertos sectores de Guayaquil, ha sido

representado por la fuerza laboral autónoma; la misma que es considerada como la parte
menos beneficiada, los sectores más concurrentes el “Mercado Central”, la “Bahía” así
como otros que se mencionó anteriormente, en el que se observa un alto número de
vendedores informales que hacen uso del espacio público sin permiso de la autoridad, para
el desarrollo de sus actividades comerciales.
La entidad encargada de regular a aquellos comerciantes ambulantes es el Municipio de
Guayaquil, quien tiene como misión la de “ser el mejor aliado del ciudadano, garantizando
la protección del libre ejercicio de sus derechos, deberes y libertades consignados en leyes
y ordenanzas vigentes”. (Fuenmayor, 2004) Sin embargo muchas veces esto no se cumple,
y reciben por parte de la autoridad agresiones físicas, verbales y psicológicas, reteniéndoles
y perjudicando su herramienta de trabajo, dando de esta manera una mala imagen para el
pueblo ecuatoriano.
Figura 1. Árbol de problema.
Bajos ingresos Dificultad para
producen cambios en Falta de experiencia adherirse al mercado
la calidad de vida formal
Poco conocimiento Incremento de

Escasez de recursos
de los comerciantes vendedores ambulantes
sobre las normativas
vigentes
DESEMPLEO Y EL COMERCIO INFORMAL EN LA CIUDAD DE

GUAYAQUIL
Condiciones de Falta de los requisitos Disminución de la

vida precaria necesarios para la oferta laboral
intervención en el
sector formal
Desigualdad y lentitud
Complejidad para Falta de empresas
en la asignación de
recursos a la sociedad poder regularizar sus generadoras de
negocios empleos permanentes
Elaborado por: Denisse Carrillo A.

5
1.2 Pregunta de Investigación

1.2.1 Pregunta General. De qué manera el desempleo incide en el comercio
informal de la ciudad de Guayaquil.
1.2.2 Preguntas Específica. Se han establecido las siguientes preguntas específicas:
 ¿Qué factores provocan que los trabajadores informales no formen parte del comercio
formal?
 ¿Cuál es la incidencia del desempleo en la generación del comercio informal?
 ¿De qué manera intervienen las autoridades encargadas en el sector informal?
 ¿Cuáles son los niveles de informalidad y formalidad en el comercio de la ciudad de
Guayaquil?
1.3 Objetivo de Investigación
1.3.1 Objetivo General. Determinar la incidencia del desempleo en el comercio
informal de la ciudad de Guayaquil.
1.3.2 Objetivos Específicos. Se han establecido los siguientes objetivos específicos
 Conceptualizar el desempleo, la informalidad de la ciudad de Guayaquil.
 Establecer una investigación que relacione las variables de desempleo e informalidad
en la ciudad de Guayaquil.
 El comercio informal, determinar las políticas públicas de la ciudad de Guayaquil.
 Propuesta para que el sector informal tenga mejores beneficios a través de entidades
pertinentes.
1.4 Justificación
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo analizar el desempleo y su
incidencia en el comercio informal de la ciudad de Guayaquil, evidentemente éste uno de
los problemas más palpantes que se está dando en la realidad guayaquileña y esto trae
consigo consecuencias negativas para la comunidad de un pueblo o nación logrando de esta
manera que se centren en la informalidad.
Es importante destacar que por una parte estas personas estarían beneficiándose de forma
ilegal, y por otro están siendo afectados aquellos comerciantes que tienen sus negocios en
regla, incitando de esta manera que la afluencia de clientes baje de forma significativa,
provocando que sus ganancias no sean del todo considerables.
Generalmente los comerciantes informales son aquellas personas que no están preparadas
académicamente por ende no cuentan con el apoyo suficiente de aquellas empresas que
requieran de sus servicios o simplemente son profesionales pero el salario que se les ofrece
6
es muy reducido por lo que recurren a este tipo de trabajo inestable. , o simplemente no
lograron culminar sus estudios.
Con este estudio se pretende conocer cuáles son los factores que causan el incremento en
la informalidad de la ciudad de Guayaquil, además dar a conocer que esta situación afecta
al Estado Ecuatoriano directamente ya que con este tipo de labores no se aporta con las
recaudaciones de impuesto que están establecidas, y que sirven para financiar obras,
proyectos entre otros. Y se podrían dar provecho para beneficiar aquellas personas que
necesitan de un trabajo estable para solventar sus necesidades y mejorar su calidad de vida.
1.5 Delimitación del Problema de Investigación
1.5.1 Delimitación del tiempo. El presente trabajo de investigación se maneja en el

campo de investigación del desempleo y comercio informal de la ciudad de
Guayaquil en el periodo (2014-2017)
1.5.2 Delimitación geográfica. El presente trabajo corresponde al campo de
investigación de los comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil.
Figura 2. Mapa de la ciudad de Guayaquil. Tomado de Google maps

7
Capítulo II
Comercio informal y desempleo
2.1 Definición Comercio Informal

La Organización Internacional de Trabajo, define a la informalidad como “el conjunto de
actividades económicas que, tanto en la legislación como en la práctica, están
insuficientemente contempladas por sistemas formales o no lo están en absoluto”. (OIT,
2007)
El concepto mencionado anteriormente es una definición de nuestra realidad. Sin
embargo, la aparición de este término comenzó el año 1973, a través de un informe entregado
a la misma institución (OIT); en el que expresa que la informalidad solo se da cuando existe
la regulación de ciertas actividades. En este caso en las actividades económicas, por la cuales
están personas percibirán un salario fijo, que dicho salario fijo no es percibido en la
informalidad, ya que es un trabajo independiente. (Hart, 1973)
Es decir existen normativas, reglas y parámetros que deben ser cumplidos por las
personas que se desenvuelven en estas actividades económicas, de manera formal, en los
casos donde no se puedan cumplir por diversas razones, pero se realicen las actividades
productivas, se considera informalidad.
A partir de allí la economía informal es conocida como economía no estructurada,
debido a que si la economía de una empresa no cumple con la legislación correspondiente
para poder ejecutar sus procesos productivos (transformación, ventas, distribución, entre
otros), sus empleos serán informales pese a que realizan actividades como las de cualquier
trabajador.
Este término posee distintas variedades de trabajadores y unidades económicas en los
diversos sectores de la economía. Sea en contextos rurales y urbanas existen fragmentos de
ellos, que son generalmente frágiles y trabajan en condiciones laborales inseguras, que
perciben graves déficit de trabajo decente y que a menudo quedan atrapados en la pobreza y
la baja productividad. (Sandoval, 2014)
Ahora bien, en cuanto a las diferentes conceptualizaciones de informalidad, o de ideas
que tengan las personas acerca de ella, se puede mencionar que es un fenómeno o situación
que va en aumento en las grandes ciudades. En un estudio de comercio informal que fue
realizado de manera generalizada, se indica que los países de América Latina presentan una
creciente presencia de vendedores ambulantes en las ciudades de mayor afluencia de
personas; este es un problema económico – social, el cual responde a los problemas
8
gubernamentales que existen en estos países, donde las causas son los cambios estructurales
que se ejecutaron hace más de 3 décadas para salir de la crisis (Cabrera, 2007).
La complementación entre las economías formales y las informales. Aunque parezca

un poco salido de lugar, decir que la economía formal y su demanda es aquella que provoca
el aumento de los comerciantes informales, es necesario mencionar que "La economía
informal no necesariamente constituye una forma de producción aislada del resto de la
economía. Bajo diversas modalidades, la informalidad presenta algún vínculo con la
economía formal, que de una u otra forma apoya o estimula su existencia". (Sandoval, 2014)
2.1.1 Causas del comercio informal. La informalidad o las actividades realizadas de manera
informal por fuera de las normativas establecidas, como una problema económico –
social, que debe y que es estudiado como un elemento importante de la economía, tiene
sus diferentes causales en las que se encuentran.
En un estudio realizado por el Banco Mundial (2007), se presentan las composiciones y
causas de la informalidad a nivel de Latinoamérica y el Caribe donde:
Se estableció tres agentes de la economía que influyen en el grado o la existencia de la
informalidad en el comercio; el primer elemento son las personas ( el capital humano), el
cual se indica que busca la informalidad por falta de cualificación como mano de obra que
no le permite acceder a fuentes de empleos seguras, y segunda es la búsqueda de la
independencia y flexibilidad de trabajo que buscan las personas, es decir, se persigue la idea
de ser su propio jefe y tener sus propios horarios; el segundo elemento son las
microempresas, estas empresas optan por la informalidad cuando prevén poco o nulo
crecimiento de su negocio y prefieren evitar gastos que no generarían rentabilidades a largo
plazo, esto va de la mano de que existe poco interés de cumplir las reglamentaciones de
apertura y funcionamientos como negocios formales los cuales son a veces muy complicados
de aplicación; como último factor a considerar se encuentra las empresas ya establecidas que
a pesar de estar constituidas y funcionar formalmente buscan la manera de evadir impuestos
a través de nuevas formas de contratación donde el empleado es vulnerable y es sujeto de
informalidad.
La mencionada institución plantea dos teorías acerca de las causales de la informalidad,
estas ideas responden a los beneficios que obtienen los agentes antes mencionados, a partir
de la informalidad. La primera teoría se la denomino “Diferente formas de escape” y se
refiere a: la evasión oportunista de impuestos, la realización de actividades ilegales, sin un
9
compromiso propio que se los prohíba, y las regulaciones y códigos de funcionamientos y

de personal sin necesidad de cumplir.
La segunda fue considerada como las “Diferentes formas de exclusión”, y tiene que ver
con la exclusión que reciben las personas para acceder a trabajos formales, cuando se ha
segmentado el mercado laboral. La dificultad para poder acceder a la formalidad se vuelve
un obstáculo que impide entrar, debido a las regulaciones de altos costos que habrá que
solventar. Y por último, se autoexcluyen por el conjunto de contratos que deben realizar
como una empresa legal, misma que aumentan la cantidad en tributos a pagar.
Desde otro punto de vista, y un poco más actual Sandoval (2014) en su artículo “La
informalidad Laboral: Causas Generales”, expone varias razones por las cuales se deriva la
informalidad laboral, desde las más antiguas (Ricardianas, Marxistas, entre otras) hasta las
más cercanas a nuestra realidad1, de las cuales presenta:
Los crecientes niveles de desempleo, es una de las causales que más provoca la
informalidad en las ciudades, pues aquellas personas que no pueden ser contratadas de
manera formal por alguna empresa debe o busca la manera de poder generar recursos, es
importante decir que la informalidad en relación al creciente nivel desempleo, no siempre
depende de desempleo o de la pobreza, sino por otras más que se explicarán posteriormente.
El exceso de normas y de leyes. Como ya se mencionó anteriormente la informalidad se
da cuando no cumplen con las disposiciones, el efecto es que mientras más regulaciones y
requisitos existan, más aumentará el costo de poder constituirse como una economía formal,
y esto hace que disminuya el interés de las partes y que opten por el medio más barato y que
no requiere de supervisiones y rendiciones de cuenta.
2.2 Población económicamente activa (PEA) y Desempleo
Dentro de la economía y los agentes dinamizadores de la misma es preciso indicar que

las personas por sus condiciones inherentes y propias pueden ser consideradas como,
personas o población apta para ejercer una actividad económica. La decimotercera
Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo (1982), Estableció que:
La "población económicamente activa" abarca todas las personas de uno u otro sexo que
aportan su trabajo para producir bienes y servicios económicos, definidos según y cómo lo
1
Algunas de estas causas serán explicadas de mejor manera las siguientes páginas, ya que han sido
consideradas palabras claves, y puntos principales de la investigación
10
hacen los sistemas de cuentas nacionales y de balances de las Naciones Unidas, durante un
período de referencia especificado.
Este punto de vista también es compartido con lo mencionado por la CEPAL (1964), la
cual hace referencia a la oferta laboral que existe en las economías. Se menciona que es toda
aquella población que se encuentra en condiciones de trabajar, o que es el potencial de
personas para la producción de los bienes y servicios que necesite una sociedad determina,
indistintamente de sexo. Esta población será considerada a partir de los 15 años hasta los 64
años de edad. (Elizaga, 1964)
Dentro de un contexto local, el Instituto nacional de Estadísticas y censos (INEC),
también define lo que es la PEA, la institución considera que, son aquellas “Personas de 15
años y más que trabajaron al menos 1 hora en la semana de referencia o, aunque no
trabajaron, tuvieron trabajo (empleados); y personas que no tenían empleo pero estaban
disponibles para trabajar y buscan empleo (desempleados)” (INEC, 2016).
Para un mayor entendimiento él (INEC, 2010) según los resultados de la encuesta
realizada en el 2010 nos muestra cómo es la estructura de la Población económicamente
activa.
Tabla 1. Estructura de la Población Económicamente Activa
Población Total (PT) 3.645.483
Población en Edad de Trabajar (PET) 2.922.909
Población Económicamente Inactiva (PEI) 1.412.597
Población Económicamente Activa (PEA) 1.510.312

Adaptado del INEC
A través de la siguiente tabla se corrobora que el mayor número de personas se concentra

en la población que está en edad de trabajar, pero que por las dificultades se les hace
imposible recurrir a un trabajo formal, y como necesitan subsistir optan por lo más fácil, la
venta ambulante.
2.2.1 Clasificación de la PEA. A partir de estas definiciones de la PEA, se puede inducir
que existen ciertas divisiones dentro de ella, es decir las condiciones en las que las personas
que están aptas para un empleo acceden o no al mismo; según el (INEC, 2016) al igual que
las instituciones a nivel internacional referentes al trabajo (OIT), la principal división de la
11
PEA son básicamente dos: aquellos que están empleados y a aquellos que no están
empleados (Desempleados).
Las características para estas dos categorías pueden ser las siguientes:
Las personas empleadas son: aquellas que en la mayor parte de la semana que encontraron
realizando alguna actividad remunerada; que no pueden haber trabajado formalmente la
presente semana, pero que trabajaron la semana pasada por lo menos en una hora; aquellas
que no cuentan con una actividad segura o contrato, pero que cuentan con un negocio propio,
aunque sea de manera informal; aquellos que trabajan un monto de horas a la semana de
manera fija (Cepal, 2000).
Las personas que están desempleadas son aquellas que: no cuentan con un empleo de
manera actual y que tampoco cuentan con un negocio propio o informal; tienen la
disponibilidad para trabajar y buscan un empleo, es decir aquellas que están buscando los
medios o las empresas que puedan contratarlos.
Otro dato importante que se debe destacar es el nivel de educación en la ciudad, puesto
que en los resultados del último censo realizado por el INEC, refleja que la tasa de
analfabetismo se ha reducido en 6.8%, y Guayaquil es la cuarta ciudad con más reducción
de analfabetismo, es decir, que los ciudadanos están tomando conciencia y se dedicando
netamente a culminar sus estudios académicos.
Sin duda satisfacción más grande para el ser humano es convertirse en un profesional,
ya que a través de ello, no sólo puede conseguir un empleo de acorde a su especialidad, si
no que, va adquiriendo experiencia, y conocimiento con el transcurso del tiempo, que le
servirán para desenvolverse de mejor manera en el ámbito laboral.
Y como no todo es fácil en la vida también se da la situación en la que por motivos de
escasos recursos económicos en muchos de los casos, las personas deciden abandonar sus
estudios de forma definitiva para dedicarse a laborar y subsistir, es ahí en donde pierden
todo el sentido de seguir formándose académicamente.
2.3 Desempleo.
El desempleo para algunos autores como (Castillo, 2000), sostienen la idea de que el
desempleo es una situación forzosa a la cual la población de un determinado país se enfrenta
en la mayoría de los casos por razones ajenas a ellos mismo.
Tomando a consideración al Centro de Internacional de Formación, para que exista el
desempleo como tal, tiene que existir 3 características:
12
 Deben estar sin empleo, que se refiere básicamente que total de la semana pasada y
presente no debió haber laborado ninguna sola hora,
 Disponibles, que a su vez deben de tener el tiempo disponible para en caso de existir
una oportunidad se la pueda aprovechar de forma inmediata y
 Buscando un empleo, que dentro ese mismo lapso de tiempo él (la persona) se haya
movilizado constantemente para poder encontrar un empleo. (CIF, 2012).
En fortalecimiento a las definiciones anteriores, el INEC (2016) contempla a las personas
desempleadas como:
Personas de 15 años y más que, en el período de referencia, no estuvieron Empleados y
presentan ciertas características: i) No tuvieron empleo, no estuvieron empleados la semana
pasada y están disponibles para trabajar; ii) buscaron trabajo o realizaron gestiones concretas
para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro semanas anteriores (p. 8).
Entonces los presentes conceptos de desempleo se pueden complementar con las
siguientes ideas, el estar desempleado alude a: una situación de no tener un empleo en los
últimos días, una necesidad permanente de un empleo, una actitud de anhelar y desear tener
un empleo para satisfacer sus necesidades y una actividad continúa para encontrar ese
empleo (Pares, 2008).
Con estos conceptos reflejados a cerca del desempleo es necesario diferenciar cuales son
los diferentes tipos de desempleos que existen y cuáles son las razones por las que se da el
desempleo.
2.3.1 Causas del desempleo. Siguiendo la bibliografía revisada, las causas del desempleo
son las siguientes:
De acuerdo a lo brindado por Pares (2008) menciona 4 causales de desempleo como: El
estacional, el cíclico, el estructural, y el friccional.
El estacional se refiere aquella desocupación que no tiene mayor duración a un año, y no
se debe por despidos o recesiones económicas, sino más bien, al efecto de temporadas,
negocios estacionarios (por épocas), aquí también intervienen los patrones de compra de los
consumidores, y movimientos en los mercados laborales.
El desempleo por causa cíclica a diferencial del estacional si tiene que ver con los ciclos
económicos, pues cuando se presenta una recesión económica, los empleos tienden a
disminuir e inclusos los recortes de personal comienzan a darse; debido a que anteriormente
se ha producido una baja en la oferta de empleos por la poca demanda de producción de
bienes y servicios, como efectos del ciclo económico.
13
El desempleo por razón estructural, está relacionado a la estructura de producción y ciclos

económicos permanentes de una economía, Pues: cuando economía presenta ciclos
recesivos constantes o no tiene un nivel crecimiento constante y acelerado el mercado laboral
no está apto para demandar la suficiente mano de obra para que la población pueda estar en
su mayoría plenamente ocupada. Este desempleo también responde a las condiciones
recesivas de las industrias, pues existen épocas donde los despidos por parte de la industria
hacen que los desempleos se vuelvan constantes y crecientes, otro factor importante es aquel
que se da cuando la tecnología aplicada en la producción reduce la necesidad de mano de
obra, misma tecnología que provoca el despido del personal menos capacitado.
El desempleo por causa friccional, depende más de las perspectivas y objetivos del
empleado, pues su estancia en los empleos (la salida de ellos, provoca el desempleo) depende
de su decisión de superación y capacitación en dichos empleos. Son desempleos de cortos y
son constante de forma relativa. Las causas del desempleo friccional son básicamente la
remuneración, el área de trabajo, las oportunidades de crecimientos laborales, la vacaciones,
entre otras.
Desde otra perspectiva las causales del desempleo se dan cuando:
A) un mayor número de personas pierdan el trabajo, si se supone que la población activa no

cambia.
B) Que la población activa aumente en un porcentaje superior a como lo hace la creación de
puestos de trabajo, pues en este caso, el número de desempleados aumentará por encima
del número de ocupados. El lector puede comprobar numéricamente cómo aumenta en ese
caso la tasa de desempleo. (Ramos, 2015)
2.3.2 Tipos de desempleo. A partir de lo expresado por (Castillo, 2000) y el INEC (2016)
entre los distintos tipos de empleo se encuentran:
El desempleo Abierto, en este tipo de empleo se encuentran dos personajes: el Aspirante
(aquel que busca el empleo por primera vez) y el trabajador que ya tiene experiencia laboral.
Pues se trata del desempleo de aquellas personas que no han laborado ninguna de las horas
de la semana pasada, pero que sin embargo han mantenido la voluntad declarada de querer
conseguir empleo y también han estado en la búsqueda de el en las últimas semanas. Es
importante mencionar que aquí se tomaran en cuenta aquellas personas que han gestionado
de sus recursos para poder ser personas independientes de un salario fijo.
El desempleo oculto, son parte de la población apta para trabajar pero que no ha
conseguido trabajado. Tiene que ver con actitud del desempleado, pues este desempleo
14
aparece cuando el interesado deja de insistir en conseguir un trabajo ya que piensa que el
mercado laboral no puede brindarle esta oportunidad o que no se siente capacitado para
adquirir uno, en contraste con el anterior, tampoco busca o realiza actividades que le
permitan tener un negocio propio. Este desempleo expresa que interesado no muestra su
necesidad de empleo, porque tiene alguna actividad productiva cercana a realizar de forma
esporádica.
El desempleo total, resulta de la sumatoria o el acumulado de los tipos de desempleos
mencionados anteriormente. Se entiende que el desempleo es uno de los causales de la
pobreza.
2.4 Pobreza
Hablar de la pobreza significa estudiar la situación de cierto grupo de personas en
cualquier ciudad, país o economía. El presente trabajo de investigación hace referencia al
Comercio Informal y su tendencia al crecimiento requiere tomar a ilustración la pobreza.
Considerada como una situación, un problema, la pobreza será una variable necesaria en la
presente investigación.
La pobreza como definición, tiene muchas apreciaciones de varios autores de las cuales
se presentan los siguientes:
Como primer concepto y explicación el Banco Mundial (1990) en uno de sus informes,
menciona a la pobreza “como la imposibilidad de alcanzar un nivel de vida mínimo” (p.
324). Dentro de ese nivel de vida se encuentra la cobertura de ciertas necesidades y la
adquisición de otros productos básicos, los cuales se encuentran dentro del rango para
satisfacer las principales y primordiales necesidades humanas como la alimentación, la
salud, la vivienda, entre otras.
Desde este punto de vista, existen niveles de calidad de vida, con diferencias marcadas,
donde existe la desigualdad entre grupos de personas dentro de una sociedad. Sin embargo,
en el mismo informe el Banco Mundial menciona que la pobreza no es igual a la desigualdad.
Complementando la idea de las necesidades básicas en relación con la pobreza, es
importante mencionar que la pobreza definida por George (1998) consistía en un específico
número de necesidades básicas junto con otras necesidades cercanas que deben ser
satisfechas en un tiempo y espacio determinado. (OIT, 1995).
La pobreza también puede ser definida desde tres perspectivas establecido por la CEPAL
(2009), la pobreza es: una necesidad ya que en esas condiciones se presenta la falta de bienes
y servicios materiales que son necesarios para el cotidiano vivir; es un nivel de vida inferior
ya que las personas pobres deben de vivir con menos de los que las personas en mejores
15
niveles de vida lo hacen; y por ultimo a través de la insuficiencias de recursos, esta se debe
a que las personas no cuentan con los recursos monetarios para solventar sus necesidad, a
más de ello se refiere a que en ocasiones los recursos que se usan para satisfacer las
necesidades no son recursos propios y esto crea una doble necesidad a un largo plazo.
Definida la pobreza y en respuesta a los párrafos anteriores, se debe distinguir que en una
situación desigual pueden existir pocas personas pobres y muchas personas adineradas (una
desigualdad bastante alta). Pero puede existir desigualdad mínima donde exista una pobreza
extrema de casi todos los habitantes, como también una situación en la que el nivel de
personas pobres son muy pocas debido a que la mayoría accede al nivel de vida mínimo
(Banco Mundial, 1990).
A todo esto, varios años antes (Miliband, 1974) analizó las dos variables, de las cuales
entendía:
El hecho fundamental es que los pobres son una parte de la clase trabajadora –su estrato más
pobre y más desfavorecido […] La pobreza es una cuestión de clase, estrechamente vinculada
a una situación general de desigualdad de clases. (p. 184-185)
Para terminar la conceptualización de pobreza, Amartya Sen (1981), una de los referentes
más conocidos en el tema menciona que, “para la conceptualización de la pobreza hay que
definir quién debe de estar en el centro de nuestro interés, en un sentido lógico, la pobreza
es una característica de los pobres, como un grupo que forma parte de la sociedad” (p. 310).
Años después la misma autora escribe acerca de esas características donde establece que se
debe:
Especificar algunas “normas de consumo” o una “línea de pobreza” puede abrir parte de
la tarea: los pobres son aquellos cuyos niveles de consumo caen por debajo de estas normas,
o cuyos ingresos están por debajo de esa línea. (Sen, 1992, pág. 1)
2.4.1 Causas de la pobreza. La pobreza como problema social que debe ser resuelto por
parte de las autoridades de turno, como caso de estudio y de medición tiene sus causas, las
raíces mismas de donde puede ser contrarrestada o controlada según las posibilidades.
Existen varias causales de la pobreza de acuerdo a las diferentes ramas de las ciencias
sociales, sin embargo, las que se presentan posteriormente son encaminadas al objetivo del
presente trabajo
Una de las causas que más ha recibido importancia a nivel mundial es la concentración
del ingreso, pues esta idea establece que en la mayoría de las economías (por no decir todas)
existe una gran desigualdad entre los ingresos de los habitantes. Bajo esta idea se dice que
16
la minoría obtiene cuantiosos ingresos por ser dueño de los capitales de trabajo y otros (la
mayoría) reciben un mínimo por ser solo trabajadores de ese capital.
Una de las explicaciones de estas premisas o realidades comprobadas es la ya antes
mencionada concentración de la riqueza y los rendimientos que estás otorgan a sus dueños,
lo mismo que provoca la distribución del ingreso a favor de ellos, haciendo que los
trabajadores sigan manteniendo su situación de empleados y de niveles mínimos de vida
(pobreza, según lo definido anteriormente).
Otras de las razones que tal vez menos se explica, pero que también es causante de la
pobreza es, la política económica ejercida por los gobiernos debido al sistema en que la
mayoría de economías se encuentra. Reconociendo que el sistema capitalista busca aumentar
las ganancias en los dueños de los medios de producción y que la importancia está en el
capital aun sobre las personas.
Se han creado en los últimos años políticas que beneficien al empresario, a los grandes
consorcios o monopolios dándoles la libertad para actuar dentro del mercado. Estas políticas
han ido en búsqueda del crecimiento económico, conocidos como ajustes estructurales
aplicadas en los países subdesarrollados, los resultados no han sido los esperados pues, “Los
resultados de la implementación de dicho modelo están a la vista de todos: cerca del 40% de
la población de América Latina y el Caribe vive en la pobreza” (Cimadamore & Lizárraga,
2008, pág. 13).
Una causante de la pobreza un poco controversial ha sido o es la educación, en los últimos
años se ha vivido la era del conocimiento y se alude a la idea de que el conocimiento, la
educación y el nivel de escolaridad (significa casi los mismos con ciertas acentuaciones de
diferencias) en las personas ayudara a reducir la pobreza, pues a mayor educación existen
más oportunidades de generar ingresos. (Unesco & Cepal, 1996)
Estas ideas se complementan con la Teoría del capital humano, la cual suscribe que, a
mayores cualidades, conocimientos, habilidades y especializaciones, el personal de trabajo
podrá acceder a mayores y mejores fuentes de empleos, reduciendo su nivel pobreza, ya que
aumenta su nivel de ingreso. Fortaleciendo estas ideas:
La educación y formación no solo promueven el crecimiento y la eficacia, sino que también
ayuda a reducir las desigualdades y el impacto de procedencias carentes de medios. La
educación es el método más eficaz para que gente de procedencias pobres ascienda a la
jerarquía económica, pues el capital humano es 90% del capital activo de la población.
(Becker, 1996)
17
Es decir que la educación en la población, manteniendo todo lo demás constante, juega

un papel contraproducente contra la pobreza. Traduciendo los párrafos anteriores, la falta de
educación mantiene los niveles de pobreza y puede incrementarlos.
Una de las últimas causas de la pobreza que se mencionara en este trabajo es al
crecimiento de la población. De forma empírica, Sandoval (2016) determinó que la pobreza
y la tasa de crecimiento de la población son dos variables relacionadas directamente. Pues
la idea (comprobada con números) consiste en que el aumento de la población en una ciudad
o País alteraría las condiciones de equilibrio del mercado laboral, ya que la actividad
económica o la productividad de la misma no crece en mismo ritmo.
Por lo tanto, cuando exista un desequilibrio en el mercado de trabajo, por causa del
exceso de personas buscando empleo, la oferta de mano de obra será mayor a la demandada.
Uno de los efectos más cercanos es que la tasa de desempleo comience a incrementar
notablemente y por ende la pobreza en las nuevas generaciones comience a darse o tales
casos a incrementarse.
2.5 Migración
Como se indicó anteriormente en el estudio realizado por el Banco Mundial se cree que
parte del causante del desempleo es la migración.
La migración, es uno de los factores que más aumenta la informalidad. Sea la migración
entre provincias de un mismo país, o entre países, la migración aumenta la oferta laboral
poniendo en riesgo la oportunidad de que los habitantes oriundos del país o provincias,
puedan ocupar las plazas laborales existentes (que dentro del contexto Latinoamericano
suele ser siempre escasa o limitada). De otra forma la migración causaría un efecto doble,
pues aliviaría la oferta laboral de los países de aquellos que salen a otros lugares a buscar
una mejor oportunidad, pero disminuye las plazas laborales en los países que los reciben.
La migración no es otra cosa que el movimiento, la partida de la ciudad natal (o de la
mayormente concurrida) a otro lugar, sea este otra región u otro país. Sea la migración de
personas a otra ciudad o países, no es tema nuevo a tratar, no obstante, en el presente tema
de estudio es de suma importancia, ya que como expresa Mazurek (2009) la relevancia de
ella radica en que, ocurra de forma individual, grupal, esporádica o permanente siempre
tendrá un efecto estructural de los sistemas económicos y las dinámicas de producción, de
ofertas de empleos y costos de la mano de obra en el territorio en que se efectué.
De manera breve, se distingue que la migración de las personas busca una mejor
situación, o por lo menos es lo que se espera al momento de movilizarse a una ciudad o país
18
más grande y desarrollado, esto se argumenta en que, “en la búsqueda de empleo, la

migración se vuelve una solución ante la necesidad de proveer a la supervivencia familiar e
individual frente a situaciones de pobreza, desempleo y falta de oportunidades de
crecimiento económico y de movilidad social” (Gámez, Wilson, & Ivanova, 2010, pág. 222).
Las causas pueden estar claras y para los migrantes las consecuencias de esta decisión
pueden ser buena, sin embargo, se debe conocer que la migración tiene efectos distintos.
Pues desde una perspectiva es buena tanto para los migrantes y los mercados laborales
(aquellos donde se prefiere mano de obra barata), pero es muy distinta para las personas ya
establecidas en los territorios.
En el país de origen los resultados más importantes son aquellos que vienen por el lado
económico y el lado social, es decir, se conjugan para beneficiar a los habitantes que salieron
y aquellos que se quedaron en el país de origen. La remesa como efecto económico
beneficiará siempre al país de origen ya que siempre significará mayores niveles de ingresos
y dependiendo del tipo de cambio mayor poder de compra (asumiendo que sea
internacional). Los efectos sociales se ven en la oferta de mano obra y puede ser de enfoque
negativo desde dos premisas; la primera que se pierde mano de obra en el país (las personas
que emigran son personas capacitas y jóvenes con ambiciones mayores a los que su país
puede ofrecer) y la segunda es la perdida de la educación por parte del Estado en ese capital
humano que migra. (Conapo, 2010)
En el país de destino los efectos también son importantes. Se tiene que efectos
económicos la migración provocaría que la oferta de mano de obra aumente por lo que los
precios de ella tendrían a disminuir y las personas nativas ganarían menos que lo
acostumbrado, sin embargo, los estudios empíricos han demostrado que también ayuda a
incrementar los niveles de producción de los países destinos. En efectos sociales, para
migrantes se torna un reto el poder encajar de forma cultural en el país de origen, pese a que
esta situación sea complicada es la que determinará su nivel de integración de manera social
y económica (Conapo, 2010).
19
2.5.1 La migración y la informalidad. Como se pudo observar en el apartado anterior la

migración tiene que ver directamente con los cambios laborales que ocurren en el lugar de
destino, por lo tanto, cabe mencionar o preguntar, ¿los empleos que se intensifican cuando
existe migración son los empleos formales o la informalidad toma fuerzas en la sociedad?
Para responder esta pregunta necesitamos recordar que la migración altera las supuestas
condiciones de equilibrio en el mercado laboral. Siguiendo los lineamientos de Pfau – finger
(2003), tenemos un análisis a partir de la oferta y de la demanda:
A partir de la oferta se tiene que: El empleo informal es utilizado como una alternativa a las
pequeñas empresas o al autoempleo, debido a la falta de recursos o de altos niveles de
competencia. Las grandes empresas proporcionan empleo informal para competir en mercados
agresivos, en especial dentro de las áreas o regiones en las que es alto el grado de desempleo
y existe una débil fuerza laboral; La clase media urbana ingresa en el mercado informal a
través de acuerdos informales con las agencias de limpieza y cuidado infantil, jardineros y
varios más; pero, de igual manera, los profesionales altamente calificados participan en
trabajos complementarios (Pfau-Effinger, 2003, págs. 8-10).
A partir de la demanda se obtiene: El empleo informal puede ser utilizado como
complemento a las escasas compensaciones obtenidas por desempleo o por otros beneficios
sociales; Hay partes en que los desempleados laboran informalmente como una ayuda para
fortalecer sus relaciones y redes sociales. (Pfau-Effinger, 2003, págs. 8-10)
Ahora bien, la afluencia de personas en este tipo de espacios reconocidos, que en
ocasiones los mismos productos de estos trabajadores son objeto de persecuciones tanto de
las autoridades pertinentes como de los vendedores asentados de forma legal, es perjudicial
tanto para las personas del sector debido a que se forma el caos como para aquellas que
mantienen su negocio de forma legal que a través de la llegada de los comerciantes
ambulantes hacen que su margen de ganancia baje de forma considerable, pudiendo esta
reflejar perdidas constantemente.
Un punto importante que se debe tener presente es que la informalidad no agota todos los
problemas del mercado de trabajo. Hay múltiples situaciones que afectan a los trabajadores,
no necesariamente ligadas a la informalidad, sino también influidas por fenómenos propios
del sector formal de la economía entre ellos está la desocupación, su nivel general, su
afectación a grupos específicos (mujeres, jóvenes), su duración, o trabajos transitorios, el
subempleo y la alta rotación entre empleos.
(Martha Alter Chen, 2012, pág. 20) menciona “que hay un consenso de políticas de
desarrollo en torno en un marco integral incluiría 4 objetivos amplios para abordar la
20
informalidad” a) crear más empleos, preferentemente formales, b) registrar los negocios

informales y regular los empleos informales, c) extender la protección del Estado a la fuerza
laboral informal, especialmente a los trabajadores pobres y d) aumentar la productividad de
los negocios informales y los ingresos de la fuerza laboral informal, con el fin de que se
regularicen y se mantengan en estabilidad laboral.
En contraposición (Gallary y Bernasek , 2002) argumentan la existencia de una visión
negativa, en la cual en empleo informal es indeseable puesto que de alguna manera margina
a los sectores más pobres y vulnerables dentro de la sociedad, además de relacionarlo con
menores ingresos, la falta de seguridad social, la escasa protección contra la explotación, así
como la falta de créditos y otro tipo de arreglos. Así es como los defensores de esta visión
promueven esfuerzos para alentar el trabajo formal.
Es importante mencionar que la informalidad en la ciudad de Guayaquil ha aumentado
de forma considerable, surgiendo de esta manera nuevas formas de trabajo. Como la de los
trabajos ambulantes, en especial el comercio de bienes de consumo inmediato o duradero,
que ha tomado una duración permanente hasta el punto que algunas áreas del casco urbano
son ocupadas cotidianamente por vendedores de mercancías instaladas con una pequeña
infraestructura.
2.6 Marco Legal
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

LA “ORDENANZA SUSTITUTIVA DE LA “ORDENANZA QUE NORMA LA
INSTALACIÓN DE KIOSCOS y CARRETILLAS Y DEMÁS FORMAS DE
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN ESPACIOS PÚBLICOS
DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.
Artículo 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular la ubicación, usos,
especificaciones técnicas y demás requerimientos a ser cumplidos por los propietarios de
kioscos y carretillas que se instalen en los espacios públicos en la ciudad de Guayaquil.
Artículo 2.- Ámbito.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarán en el área
urbana de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, de acuerdo a los límites establecidos en la
Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana de la Ciudad de Santiago de Guayaquil,
publicada en el R.O. No. 828 del 9 de diciembre de 1991.
Artículo 6.1.5.- Prohibición.- Se prohíbe la venta ambulante y todo tipo de comercio
informal. No se podrá instalar kioscos ni carretillas en los siguientes ejes y sectores de la
ciudad: - A lo largo del Malecón Simón Bolívar - Av. 9 de Octubre, desde el malecón Simón
21
Bolívar hasta la calle Pedro Moncayo, excluyendo el Parque Centenario con sus calles
perimetrales. - Av. José Joaquín de Olmedo, desde el Malecón Simón Bolívar hasta la calle
Francisco García Avilés. - Sector Comercial del centro de la ciudad (A excepción del
mobiliario municipal). - Sector Barrio del Centenario.
Artículo 6.2.4.- Prohibición.- Se prohíbe la venta ambulante y todo tipo de comercio
informal.
SANCIONES
Artículo 59.- Se responsabiliza al titular autorizado, la inobservancia a cualquiera de las
disposiciones contenidas en esta Ordenanza y acarreará las siguientes sanciones por parte de
las autoridades municipales competentes:
Tabla 2. Sanción por incumplimiento de la ordenanza Municipal.
DESCRIPCIÓN
SANCIÓN
Instalar tv, parlantes, megáfonos y otros equipos sonoros, audiovisuales o luminosos.
 Decomiso + 0.25 SBU
Ocupar la vía Pública con bancos, mesas, sillas, parasoles u otros accesorios similares.
 Decomiso + 0.5 SBU
Comportamiento inapropiado con respecto al público en general.
 0.15 SBU
Fuente. M.I Municipalidad de Guayaquil. Elaborado por: Denisse Carrillo A.
RECOLECCIÓN DE ORDENANZAS Y REGLAMENTOS DE LA M. I.

MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL- USO DEL ESPACIO Y VÍA PÚBLICA
CAPÍTULO V
DE LOS PERMISOS DE OCUPACIÓN DE LA VÍA PUBLICA. NORMAS
GENERALES
Art. 39.- Expendio de alimentos en la vía pública.- Para expender alimentos preparados
en la vía pública, se requerirá además del permiso Municipal, el necesario de la autoridad de
salud competente, extendido a favor de las personas que manipulen su preparación o
expendio. Es prohibido expender alimentos en la vía pública en forma antihigiénica. En el
caso que se lo hiciere, se cancelará el permiso de ocupación de vía pública, y además se
22
sancionará a los que infrinjan esta disposición con medio hasta dos y medio salario mínimo
vital por concepto de multa y, o hasta tres días de detención.
* El inciso segundo del artículo 39 fue declarado inconstitucional mediante resolución dictada por el Tribunal
de Garantías Constitucionales, publicada en el Registro Oficial No. 1.005 el 7 de agosto de 1996.
Art. 81.- De los automotores estacionados para exhibir o vender mercaderías o
servicios en la vía pública.- Los automotores que se estacionen en la vía pública para
exhibir o vender mercaderías, están sujetos a las normas de control establecidas en este
capítulo, y pagarán siete y medio salarios mínimo vital de tarifa semestral. Esta actividad
sólo puede ejercerse dentro de las zonas o sectores que la municipalidad expresamente
determine.
CAPÍTULO XIV
DE LOS PUESTOS ESTACIONARIOS PARA LA VENTA DE PERIÓDICOS,
REVISTAS, TARJETAS, CIGARRILLOS, Y PRODUCTOS AFINES; Y DE LOS
PUESTOS PARA OFRECER SERVICIOS
Art. 85.- De la ubicación.- La Municipalidad determinará los puestos exactos donde
pueden establecerse este tipo de actividades, atendiendo las necesidades de cada sector y las
posibilidades de permitirlos sin afectar las normas generales establecidas en la presente
Ordenanza, y en el ordenamiento urbanístico que se debe de alcanzar.
Art. 86.- De la vigilancia administrativa para evitar la proliferación y desorden.-
La Dirección de Espacio Público mantendrá una codificación permanente de los puestos
existentes, y autorizados. Cuidará además que no se proliferen por tipo de actividad, por
densidad, ni por conveniencia del sector. Cada seis meses la Dirección levantará un censo
de estas actividades y cuidará celosamente que sus propósitos y planificación sea cumplida.
En ningún caso podrá extender permisos más allá de lo previsto en el informe anual que
pasará al Concejo y al Alcalde durante el mes de enero de cada año.
CAPÍTULO XV
DE LOS VENDEDORES AMBULANTES
Art. 88.- Definición.- Se denominan vendedores ambulantes todas las personas que se
dediquen a la venta de mercancías o servicios permitidos, en la vía pública y que deben
ejercer su actividad en continua movilización.
Art. 89.- Prohibición de obstruir el tránsito peatonal y vehicular.- La Municipalidad
y la Comisión de Tránsito del Guayas cuidarán de que los vendedores ambulantes no
23
obstruyan el tránsito y, evitará que su aglomeración implique el cierre de una calle, vereda,
portal, o que obstruyan los accesos a edificios públicos o privados o almacenes establecidos.
La Municipalidad tomará todas las medidas necesarias conducentes a evitar que los
vendedores ambulantes obstruyan el libre tránsito peatonal, vehicular y, los accesos a las
oficinas y a los establecimientos comerciales. Tomará especiales precauciones en los casos
que se produjeran aglomeraciones en razón de espectáculos públicos, para lograr la
seguridad necesaria en las zonas de salidas o de acceso.
Art. 90.- De los denominados "mercado de pulgas" y "mercadillos populares".- La
Municipalidad propiciará los mercados denominados "de pulgas " y los mercadillos
populares, a fin de ordenar debidamente las actividades de los vendedores ambulantes,
estableciendo instructivos para su funcionamiento.
24
Capítulo III
Marco Metodológico
3.1 Método
El método que se usará en el siguiente trabajo de investigación es cuantitativo debido a
que la información utilizada es objeto de análisis, cifras, porcentajes y opiniones de los
diferentes comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil.
3.2 Tipo de investigación
El tipo de investigación que se va a utilizar es el estudio de alcance correlacional puesto
que se estudiara la relación en cuanto a sus variables en este caso, el desempleo junto con el
comercio informal de la ciudad de Guayaquil.
3.3 Variables de investigación
En base a la investigación que se está llevando a cabo se ha tomado como principales
variables de desempleo y el comercio informal. Se ha desarrollado la relación entre ambas
variables debido a que una de las causantes de que la informalidad vaya en aumento de forma
considerable es la falta de oferta laboral en la ciudad de Guayaquil
3.3.1 Variable Independiente
Desempleo
3.3.2 Variable Dependiente
Comercio Informal
3.4 Pregunta de investigación
¿De qué manera el desempleo incide en el comercio informal de la ciudad de Guayaquil?
3.5 Hipótesis de investigación
El comercio informal está directamente asociado con el desempleo de la ciudad de
Guayaquil.
25
3.6 Operacionalización de las variables
Tabla 3.Operacionalización de las variables
Variables Tipo de Variable Definición Conceptual Dimensiones

Indicadores Unidad de Análisis Instrumentos
Número de
El desempleo alude a la falta de trabajo, desempleados
es decir, aquella persona que esta sin Habitantes del sector
laborar y forma parte de la PEA, el informal de la ciudad de
Desempleo Independiente Factores económicos
termino es conocido como la Falta de Educación Guayaquil Encuestas
imposibilidad de trabajar pese a la
voluntad de la persona.
Factores politícos PEA

Se lo puede definir como el conjunto de
Migración Datos del INEC
actividades económicas que, tanto en la Factores Sociales
Comercio Encuestas
legislación como en la práctica, están
Informal Dependiente Actividades
insuficientemente contempladas por
independientes del
sistemas formales o no lo están en Actividades Ilegales
hogar
absoluto”
Tasa de desempleo

26
3.7 Diseño de investigación
La presente investigación consta de un tipo de estudio de carácter no experimental,

debido a que las variables no fueron sometidas a manipulación, es decir, se analizaron los
hechos tal como sucedieron sin estimulación del investigador, constatando que su tipo de
alcance es longitudinal puesto que se está estudiando la incidencia de la variable comercio
informal en la urbe porteña, a través de un periodo determinado en este caso es 2014-
2017.
3.8 Técnica de Investigación
Es importante recalcar que mediante en el presente trabajo de investigación se ha

utilizado la técnica de investigación como es la encuesta, que es uno de los métodos que
más se usan al momento de realizar un estudio debido que a través de ésta, se logra
recolectar información amplia y verás.
Además, (Naresh Malhotra, 1997) en su libro llamado "Investigación de Mercados Un
Enfoque Práctico", menciona que el método de encuesta tiene varias ventajas:
 Primero, el cuestionario es fácil de aplicar.
 Segundo, los datos que se obtienen son confiables porque las respuestas se limitan
a las alternativas mencionadas.
 Por último, la codificación, el análisis y la interpretación son relativamente
sencillos.
Sin embargo, el mencionado autor también considera que el método de encuesta tiene
las siguientes desventajas:
 Que los entrevistados no puedan o no estén dispuestos a proporcionar la
información deseada.
 Que los entrevistados no estén dispuestos a responder si la información que se
pide es delicada o personal.
 Que las preguntas estructuradas y las alternativas de respuesta fija pueden dar
como resultado la pérdida de la validez en cierto tipo de datos, como creencias y
sentimientos.
 Por último, el hecho de que no es fácil redactar las preguntas de manera apropiada.
Es por esto que se utilizó un cuestionario de 10 preguntas para los comerciantes
informales la puedan contestar con mayor agilidad y celeridad.
27
3.9 Población y muestra

3.9.1 Población
Según (INEC, 2015). Son aproximadamente 7.000 comerciantes repartidos entre
ambulantes o en más de 4.300 locales, que se ubican sectorizados. En la ciudad de
Guayaquil, es evidente, que éstas personas llegan a introducirse específicamente donde
se da el mayor comercio y esto se da en el tan conocido Mercado central, la Bahía y otros
lugares de mayor comercio.
3.9.2 Muestra
En el caso de los comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil se utilizó la
técnica de la encuesta, que fue aplicada a un grupo amplio de personas, mientras se
encontraban en sus labores diarias por ende, a través de estos datos procedemos al cálculo
de la muestra según la siguiente fórmula:
𝑁 𝑍2 𝑃𝑞
n=
𝑑²(𝑵−𝟏)+𝒁2 𝑃𝑞
Donde:
n= Tamaño de la muestra
N= Tamaño de la población (11,691)
P= Probabilidad de éxito (0.5)
q= Probabilidad de fracaso1-p (0.5)
𝞫= error permisible (5%)
d = precisión (Error máximo admisible en términos de proporción).
Z= valor de Z para nivel de significancia de 95% (1.96%)
7000(0.5)(0.5)(1.96)2
n=(7000−1)0.052 +(0.05)(0.5)(1.96)2
(1.96)2
6,772.8
n= 17.59
n=𝟑𝟔𝟓
Una vez aplicada la fórmula correspondiente con sus respectivos datos, se puede
determinar que la muestra motivo de investigación de los comerciantes informales de la
ciudad de Guayaquil es de 365.
28
3.10 Gestión de datos

Es importante mencionar que a través de la muestra se confirmó cuantas personas
están realmente inmersas en el comercio informal en los lugares concurrentes de la urbe
porteña, para la misma se utilizará el método antes mencionado y que constan tanto de
preguntas abiertas así como objetivas pero fáciles de entender y responder, de ésta manera
se podrá conocer la situación en las que ellos ciertamente laboran, además, de conocer
las razones por los cuales muchos de los comerciantes informales se establecen
directamente en este tipo de actividades y no optan por un trabajo formal.
3.11 Análisis e interpretación de los resultados de la encuesta aplicada a los
comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil
Evidentemente las encuestas se realizaron en diferentes sectores de la ciudad de
Guayaquil en las que visiblemente tienen mayor flujo de comerciantes informales y que
a su vez nos puedan facilitar la ayuda necesaria para poder realizarlas.
1. ¿Cuál es su nivel de educación?
Tabla 4. Nivel de educación.
DESCRIPCIÓN RESULTADOS PORCENTAJE

Preescolar 79 22%
Educación básica 102 28%
Bachillerato 137 38%
Educación superior 47 13%
TOTAL DE
ENCUESTADOS 365 100%
Fuente: Encuesta
Elaboración: Denisse Carrillo A.
29
Gráfico 1
Nivel de educación
140
120
100
80
60
40
20
0
PREESCOLAR EDUCACIÓN BACHILLERATO EDUCACIÓN
BÁSICA SUPERIOR
RESULTADOS PORCENTAJE
Fuente: Encuesta
Análisis: Según la encuesta realizada se puede notar a través de la siguiente gráfica el

38%% de los comerciantes informales, efectivamente solo han culminado con el
bachillerato.
2. ¿Cuál era su anterior trabajo?
Tabla 5. Actividad Laboral.

Sector Privado 32 9%
Sector Público 50 14%
Ama de casa 68 19%
No tenía trabajo 85 23%
Obrero 130 36%
TOTAL DE
Fuente: Encuesta
Elaboración: Denisse Carrillo A.
30
Gráfico 2
Actividad Laboral
140
120
100
80
60
40
20
0
SECTOR SECTOR AMA DE CASA NO TENIA OBRERO
PRIVADO PÚBLICO TRABAJO
Fuente: Encuesta
Análisis: A través de la encuesta realizada se observa que el 36% radica en aquellas

personas que se dedican a laborar en el ámbito de albañilería u obrero, muy seguido del
23% de aquellas que ni siquiera contaban con un trabajo con el cual mantener su familia.
3. ¿Cuánto tiempo lleva laborando en el ámbito informal?

Tabla 6.Tiempo en el Comercio Informal.

0-2 años 73 20%
2-5 años 132 36%
5-10 años 160 44%
TOTAL DE
Fuente: Encuesta
31
Gráfico 3
Tiempo en el Comercio Informal
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0-2 AÑOS 2-5 AÑOS 5-10 AÑOS
Fuente: Encuesta
Análisis: Según las encuestas realizadas, el 44% de las personas ratificaron que llevan
laborando en el ámbito informal entre 5 a 10 años, esto se da evidentemente por la
dificultad de conseguir un empleo estable.
4. ¿Cuál cree usted que sea la razón principal por la que se dedica al comercio
informal?
Tabla 7. Causa Principal del Comercio Informal
Por falta de oferta laboral 195 54%
Estudios incompletos 50 14%
Mucho más fácil conseguir trabajo 94 26%
Otros 26 7%
TOTAL DE ENCUESTADOS 365 100%

Fuente: Encuesta
32
Gráfico 4
Causa Principal del Comercio Informal
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
POR FALTA DE ESTUDIOS MUCHO MÁS OTROS
OFERTA LABORAL INCOMPLETOS FACIL CONSEGUIR
TRABAJO
Fuente: Encuesta
Análisis: Es evidente y según ésta pregunta se refleja que la causa principal del comercio
informal con un 54% es la falta de oferta laboral en la ciudad, seguido con un 26% en los
que muchos también concordaron que otra causa es que es, mucho más fácil conseguir
trabajo de esta manera que un empleo formal.
5. Sus ingresos mensuales van desde?
Tabla 8. Ingresos Mensuales de comerciantes informales.

0-100 96 26%
101-220 189 52%
221-350 47 13%
351en adelante 33 9%
TOTAL DE ENCUESTADOS 365 100%

Fuente: Encuesta
33
Gráfico 5
Ingresos Mensuales de comerciantes informales
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0-100 101-220 221-350 351EN ADELANTE
Fuente: Encuesta
Análisis: Como se lo puede notar en la gráfica con un 52% los comerciantes informales
obtienen de ingresos mensual que oscilan entre 101 a 220 dólares, en los que, verdad no
obtienen un sueldo básico pero a través de ello pueden mantener a su familia y poder
subsistir.
6. ¿Qué productos comercializa?
Tabla 9. Actividad Comercial realizada por comerciantes informales.
DESCRIPCIÓN RESULTADO PORCENTAJE

Ropa 130 36%
Comida 23 6%
Artesanías 56 15%
Calzado 98 27%
Objetos Naturales 43 12%
Productos Naturales 15 4%
TOTAL DE
Fuente: Encuesta
34
Gráfico 6
Actividad Comercial realizada por comerciantes
informales
140
120
100
80
60
40
20
0
ROPA COMIDA ARTESANIAS CALZADO OBJETOS PRODUCTOS
NATURALES NATURALES
RESULTADO PORCENTAJE
Fuente: Encuesta
Análisis: Si se trata de elegir qué actividad comercial realizan estas personas, pues, son
realmente variadas, pero a través de las encuestas se puede corroborar que con 36% la
venta de ropa es lo que más se comercializa.
7. ¿En el futuro se sigue viendo en un trabajo informal? ¿Por qué?

Al ser una pregunta abierta, los encuestados tienen diferentes respuestas, pero es
importante reconocer que muchos por no decir todos coincidieron en que en el futuro o
en unos meses más, anhelan tener un trabajo formal, que este acorde a su preparación
profesional, y sobretodo que obtenga un sueldo justo.
35
8. ¿De qué manera usted mejoraría para trabajar en el ámbito formal?

Tabla 10. Mejoras para trabajar en el ámbito formal
Culminando estudios
académicos 127 35%
Negocio propio 103 28%
Ayuda por parte del

gobierno brindando
microcréditos. 72 20%
Obteniendo experiencia
laboral 63 17%
TOTAL DE
Fuente: Encuesta
Gráfico 7
Mejoras para trabajar en el ámbito formal
140
120
100
80
60
40
20
0
CULMINANDO NEGOCIO PROPIO AYUDA POR PARTE OBTENIENDO
ESTUDIOS DEL GOBIERNO EXPERIENCIA
ACADÉMICOS BRINDANDO LABORAL
MICROCRÉDITOS.
Fuente: Encuesta
Análisis: Según las encuestas realizadas, se obtuvo un 35% que nos indica que las
personas encuestadas están de acuerdo que para mejorar ellos mismos la culminación de
sus estudios en un factor primordial para beneficios de ellos.
36
9. ¿Usted cree que el Gobierno Ecuatoriano brinda ayuda o ha combatido el

desempleo?
Tabla 11. El Gobierno combate el desempleo.

Sí 85 23%
No 280 77%
TOTAL DE
Fuente: Encuesta
Gráfico 8
El Gobierno combate el desempleo
300
250
200
150
100
50
0
Sí No
Fuente: Encuesta
Análisis: El 77% de los encuestados concluyen en que no reciben ninguna ayuda por
parte del gobierno, quizá reubicándolos en un lugar seguro y en donde no reciban malos
tratos de los policías metropolitanos y muchas veces les quitan los productos con los que
subsisten por ende de la misma manera opinan que no ha combatido el desempleo del
todo.
37
10. ¿En qué diferenciaría usted el estar en el ámbito formal del informal?
Tabla 12.Diferenciación entre el ámbito formal e informal
No se otorgan
beneficios de ley 85 23%
Explotación laboral 98 27%
Delincuencia 182 50%

TOTAL DE
Fuente: Encuesta
Gráfico 9
Diferenciación entre el ámbito formal e informal
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
NO SE OTROGAN EXPLOTACIÓN LABORAL DELINCUENCIA
BENEFICIOS DE LEY
Fuente: Encuesta
Análisis: De acuerdo a las encuestas realizadas, el 40% de los comerciantes informales

confirma que el trabajo informal es mucho más inseguro que el trabajo formal, y esto
debido a que ellos evidentemente pasan en las calles vendiendo sus productos.
38
Conclusiones Parciales.
Es importante considerar que las encuestas fueron realizadas a los comerciantes de la

ciudad de Guayaquil en los lugares más concurrentes por la venta ambulante, éste es el
caso de la Bahía, Mercado Central, 9 de Octubre y que través de ello se constata que
ciertamente no han culminado sus estudios académicos, y para ser más específicos en su
gran mayoría solo han llegado hasta el bachillerato, sabiendo desde ya que esto es un
impedimento más para conseguir un empleo formalizado, es por esto que los que suelen
adherirse a este ámbito son aquellas que se dedican a la albañilería o mujeres que se
dedican a los quehaceres del hogar de la misma manera
Verdaderamente se confirma que la causa principal del aumento del comercio informal
se da por falta de oferta laboral que existe hoy en día, no sólo en la ciudad si no en el país
entero, que si bien es cierto obtienen ingresos por la comercialización de varios de sus
productos, pero esto no es de mucho consuelo para ellos ya que aún tienen esperanzas de
que a través de la autoridad competente se les brinde algún tipo de ayuda en el que puedan
salir beneficiados de alguna manera.
39
Capítulo IV
Comercio Informal en la ciudad de Guayaquil
4.1 Aspectos generales de la ciudad de Guayaquil
El área urbana de Guayaquil, también conocida como Gran Guayaquil, se alinea entre
la ciudad más poblada con 2 560 505 de habitantes y una superficie de 345 km2 de
extensión, siendo la ciudad de mayor tamaño de la República del Ecuador. Es la que tiene
el comercio con influencia a nivel nacional no sólo en el ámbito comercial, financiero,
político, cultural, y de entretenimiento. (Municipal de Guayaquil, s.f.)
Alrededor de la época de los años 80 aproximadamente, el conocido Santiago de
Guayaquil contaba con varias hectáreas y cuadras a su a ver, la cual, instaló locales
comerciales muy llamativos en su época, en donde su gente emprendedora había
desarrollado varias casas comerciales, invirtiendo lo poco que tenían de su capital en
infraestructura y aportando de cierta manera a crear riqueza y trabajo para toda su
población.
Estas personas acordaban ciertos días para reunirse y discutir sobre diferente tipo de
asuntos, relacionados básicamente con sus negocios, entre esos temas, estaba el del cobro
excesivo de impuestos y la mala participación de las autoridades municipales de aquella
época; unos años más tarde se creó un “Consejo de Administración” conformado por
todos los socios que se inscribieran con el fin de representar a la ciudad económicamente
activa del Ecuador.
Fue así que el ex presidente don Antonio Flores, dispuso la creación de la cámara
mediante decreto, en el mes de Junio de 1889, quien tenía la obligación de convertirse en
consulta de los gobiernos y a la vez el mando en cuanto al comercio, fue fundada para el
interés de los afiliados, al desarrollo de sus diferentes actividades sean estas comerciales
o empresariales dentro de lo establecido por la ley (Cámara de comercio de Guayaquil,
s.f.)
Es evidente que las actividades comerciales han ido creciendo conforme el tiempo va
pasando y ésta institución es aquella que impulsa el comercio, generando empleos
productivos, sin embargo , está la otra cara de la moneda, en donde está la gente con
bajos recursos que quizá no tiene como poner en regla sus negocios, o no cuentan con un
trabajo estable y con todos los beneficios de ley que recurren a lo más fácil, el trabajo
informal que en Guayaquil ha incrementado de forma bastante alarmante y no solo
aquellas personas que no tienen su labor fija, si no, en que estas actividades están
40
introduciéndose menores de edad, quienes deberían estar preparándose académicamente

y ser profesionales y es por esto que actualmente existe un alto índice de niños trabajando
en las calles, que para su edad es bastante inseguro.
Además es importante mencionar que la década de los 20 Guayaquil fue la ciudad más
prospera de la década y esto debido a que se empezó con la exportación del banano y del
cacao, sin duda, tuvo un auge en la balanza comercial fenomenal que beneficio a todos
los ecuatorianos, y que esto conllevo a que años posteriores se sigan dando las
exportaciones con muchos más productos de primera calidad, en donde todos nos
sentíamos orgullosos de lo que realmente se podía lograr, siempre y cuando tengamos al
mando a aquella persona que sepa liderar y administrar bien nuestros recursos.
La ciudad de Guayaquil evidentemente es una ciudad que acoge a todo tipo de
personas y la falta de trabajo que hoy existe en la misma se da por diversos factores ya
sea por la falta de oferta laboral, porque no se concluyó con los estudios necesarios o
porque simplemente no creen que es sueldo que se les ofrece es el necesario por su
preparación y por ende la tasa de desempleo sube considerablemente, a causa de no
encontrar empleo que optan por lo más fácil que es la informalidad, que generalmente
cubren sus necesidades básicas.
4.2 Comercio Informal
Si bien es cierto el comercio informal lo constituyen aquellas personas que no constan
de un trabajo fijo, y recurren a este tipo de actividades, estas personas no están vestidas
de forma elegante, como un oficinista y a duras penas tienen pocas horas para descansar,
están ubicados en las áreas más comerciales de la ciudad, de hecho sus actividades son
muy productivas pero no están legalmente constituidas y según la (Secretaria Nacional
de Gestión de la Política, s.f.), el comercio informal forma parte del desarrollo y de la
historia de Guayaquil, ciudad que acoge a habitantes de rincones de nuestro país.
El comercio informal es el sector que en los últimos años ha incrementado en la ciudad
de Guayaquil por diversos factores, ya sea porque las personas migran de sus pueblos a
la ciudad, no terminan sus estudios y ven más rentable trabajar en este tipo de actividades,
o por el aumento del desempleo. Se debe tener en claro que el factor más importante del
mercado laboral de una economía es la Población económicamente activa (PEA),
mientras mayor sea la población en un país o nación es evidente que mayor será su
mercado laboral.
41
Tabla 13. Desempleo por ciudades, marzo 2008-2015(en porcentaje).

Ciudades Períodos
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Quito 6,5% 7,2% 7,2% 5,7% 3,7% 4,1% 4,3% 4,4%

Guayaquil 8,0% 14,1% 12,3% 10,0% 6,3% 5,5% 6,1% 3,8%
Cuenca 5,0% 4,9% 3,8% 4,1% 4,7% 3,2% 3,2% 3,2%
Machala 5,1% 11,0% 8,1% 7,2% 5,9% 4,2% 3,8% 3,7%
Ambato 4,5% 4,1% 3,1% 3,5% 4,4% 4,4% 5,8% 6,4%
Adaptado del INEC
Según el INEC en el informe sobre los indicadores, realizada en el mes de Marzo del
2015, muestra a las 5 ciudades con los índices más altos de desempleo, ubicando a la
ciudad de Guayaquil en primer lugar desde el 2008 hasta el 2015 de forma consecutiva,
corroborando que ciertamente se está dando un problema en realidad porteña, por ello es
imprescindible que a través de leyes o normas ayuden a esos trabajadores y salgan
beneficiados mediante un trabajo.
Además el (Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2017) menciona en los
resultados de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU),
que desde en el período del 2014 tiene un porcentaje de 31,3 %, seguido del 2015 con
32,2%, el año 2016 con 32,5% y finalmente con el período del 2017 con 34,9%, en donde
efectivamente es notorio un incremento en el comercio informal, y una de las causales se
da por el ingreso masivo de migrantes a nuestro país, quienes llegan con la ilusión de una
mejor vida pero en realidad terminan incluyéndose en éste ámbito laboral.
Gráfico 10
Población con empleo en el sector informal a nivel
urbano, 2014-2017 ( en porcentaje)
35,0%
34,0%
33,0%
32,0%
31,0%
30,0%
29,0%
ENE.-14 ENE.-15 ENE.-16 ENE.-17
Adaptado del INEC

42
Es importante mencionar que según datos de la misma institución los ingresos que
recibe un vendedor informal ecuatoriano por un día de trabajo son mínimo en relación a
las horas que laboran y el sacrificio que realizan. Es decir, el ingreso real per cápita (IPC)
de un comerciante informal bordea los 105.14 dólares mensuales, frente a los 230.30
dólares mensuales de un comerciante formal.
4.3 Importancia del desempleo y subocupación para la generación del comercio
informal.
De todos los indicadores económicos uno del más relevante evidentemente es la tasa de
desempleo, se lo considera por encima del incremento del PIB como lo observamos a
través de la siguiente tabla.
Tabla 14. Indicadores Económicos. Tomado de: Banco Central del Ecuador.
INDICADORES ECONÓMICOS
PIB
Ingreso per cápita
Tasa de empleo adecuado
Tasa de desempleo
Inflación anual
Salario básico unificado
Canasta familiar básica

Elaborado por: Denisse Carrillo A
El Banco Central mediante un boletín indica que estos indicadores se deben analizar
con toda la seriedad del caso, ya que en la tasa de desempleo, que es tema que se está
tratando por ejemplo refleja el bienestar de los habitantes de un país o región, más que
una actividad económica. Se debe tener en cuenta que la población (en edad de trabajo)
tenga un empleo y perciba suficiente ingresos que el crecimiento, ya que una expansión
en la actividad económica no necesariamente implica una mayor generación de
empleos. Al mismo tiempo, el crecimiento del PIB es un promedio que no dice mucho
acerca de la distribución de ingreso o el bienestar de las familias. El (Banco Central del
Ecuador, s.f.).
43
Si el Ecuador sufre de altas tasas de desempleo, entonces la conclusión seria que la

gran mayoría de las personas dejan acumular sus deudas con el fin de cumplir con
obligaciones externas por ejemplo el pago de algún préstamo y otras cuentas. Sin duda el
pago de estas deudas complica totalmente la economía del entorno familiar.
En este caso, el gobierno se verá obligado a aumentar los impuestos con el fin de
funcionar correctamente sin mencionar que atienden a necesidades tales como la
protección social y otras obligaciones vitales. De esta manera, el paro afecta enormemente
a la economía. (Web Financial Group, s.f.).
El desempleo no solo afecta la economía de un país, obviamente al ciudadano

directamente, ya que no obtendrá los suficientes ingresos económicos para solventarse y
eso conlleva a cambios en su vida y a vivir en la incertidumbre de cuánto tiempo más
estará en esa situación, circunstancias en las que sin duda deberá reducir drásticamente
sus gastos, además de traer consigo no solo consecuencias psicológicas negativas, si no
en la salud del ser humano como depresión, bajo autoestima, entre otras.
La importancia del desempleo en un país es sumamente significativo ya que si un país

que tiene una alta tasa de desempleo también significa que otros sectores de la economía
están en contingencia ya que los fondos que son destinados al desarrollo están dirigidos
a apoyar a los desempleados. La desaceleración económica se experimentará como
resultado de esto.
4.4 Análisis de las políticas públicas.
En Guayaquil contamos con leyes y ordenanzas las cuales detallan de forma explícita
lo que se realizará en caso de incumplimiento de los vendedores ambulante o de los
propietarios de sus negocios informales que son realizadas por entes locales.
Según (Carlos González, 2016), menciona que las “Ordenanzas y los Reglamentos
Municipales”, se diferencian de los actos administrativos en que estos constituyen algo
ordenado en aplicación de una disposición general, que forma parte, a su vez, del
ordenamiento. Mientras la disposición de carácter general es susceptible de una pluralidad
indefinida de aplicaciones, los actos administrativos, por el contrario se agotan o
consumen con su ejecución.
Así mismo es importante tener en claro los diferentes tipos de ordenanzas que existen
y entre ellas tenemos:
44
 Ordenanzas de policía, que incorporan aquellas normas encaminadas a regular

la policía urbana y rural;
 Ordenanzas de construcción y planes de urbanismos, cuya regulación y
contenido se recogen en la legislación urbanística. En ellas se contienen normas
sobre alineaciones y rasantes, altura, voladizos, patios, alturas, y cuantas normas
sean precisas para garantizar la higienes, seguridad, comodidad, la estética, el
ornato, etc.;
 Ordenanzas fiscales, en el marco de lo que establece la Ley de Haciendas locales.
También (Carlos González, 2016) detalla hay que referirse a la potestad sancionadora
de las corporaciones locales a través de la tipificación de las conductas infractoras en
las ordenanzas municipales.
Si bien es cierto existe leyes para poner orden a estas situaciones, pero no se puede
dejar pasar por alto los diferentes altercados que se da especialmente en Guayaquil ya
que existen los famosos “Agentes Metropolitanos” o como se los llama vulgarmente
(roba burro), no siempre cumplen con la ley como debería ser, y sucede todo lo contrario,
no le dan buen trato a estas personas.
Hoy en día es muy común ver cómo les quitan sus herramientas de trabajo o les lanzan
todos al piso sus productos, sin opción a nada, es importante que de alguna manera las
autoridades pertinentes tomen medidas drásticas para este tipo de “profesionales”, que
creen que por tener ese uniforme pueden abusar de la gente.
El estudio nos permitió determinar que lo que predomina realmente es la informalidad
en la población guayaquileña, puesto que a través de los datos publicados del INEC y las
encuestas que se realizaron, corrobora el porcentaje de la informalidad ha subido
notablemente es imposible negar que estas actividades se las realizan de forma totalmente
desorganizadas en la cual también afectan la rentabilidad de aquellas personas que
quieren formalizar sus pequeños emprendimientos.
45
Capítulo V
Propuesta
DISEÑO DE RESULTADO DEL ANÁLISIS

N° PROPUESTA
Capacitación y asesoría para los

1 Tema
comerciantes informales de la ciudad
de Guayaquil.
La falta de recursos económicos hace

que los comerciantes informales
realicen este tipo de actividades
laborales como actividades normales
sin embargo la creación de
capacitación ayudará a estas personas a
que tengan una mejor cultura de venta
2 Justificación
entre el vendedor y comprador sin
causar desorden en la vía pública.
Se debe reconocer que este tipo de
investigación se realizó con el fin de
dar a conocer como realmente es la
situación de los comerciantes y su
aporte a la parte socioeconómica.
La creación de un programa de
capacitación por las autoridades
competentes será de gran apoyo para
3 Fundamentación
poder mejorar desenvolvimiento en el
ámbito comercial y a su vez conocer
que cumplan con las obligaciones
tributarias.
46
Proporcionar un programa de
capacitación y asesoría para los
comerciantes informales de la ciudad
de Guayaquil con el fin de lograr un
4 Objetivos
desarrollo eficiente y eficaz en sus
necesidades y deseos.
Además a través de ello podrá adquirir
conocimientos referentes al ámbito
contable y todo lo relacionado en el
ámbito comercial.
La propuesta se la va realizar en la
ciudad de Guayaquil y lógicamente
estará direccionada para el comerciante
5 Ubicación
informal que laboran en varios sectores
concurridos de la misma y que tienen
todas las ganas de superarse y aprender.
Evidentemente va de la mano con las
normativas, leyes y disposiciones que
están establecidas por el estado y
además con varias instituciones
6 Factibilidad
públicas que tienen relación con el
tema.
Para el desarrollo de las capacitaciones
estará personal idóneo y capacitado
quienes manejan el tema a la
perfección.
Es importante que la implementación
de capacitar a los comerciantes
informales traerá consigo varios tipos
de impacto por ejemplo.
7 Impacto en la sociedad
Impacto cultural: Se dará un cambio
notario al momento de comercializar
los productos para que de esta manera
47
la cultura de nuestro país no salga

afectada.
Impacto económico: Ayudará a que no
salga afectado el comerciante formal y
que ambos puedan cumplir con las
obligaciones pertinentes, por las
entidades del estado ecuatoriano.
Impacto social: Con el simple hecho de
no estar legalizados hace que no se dé
un desarrollo socio económico
interrumpiendo las actividades
comerciales y por ende no estaría
ayudando al desarrollo de la ciudad.
Se propone que estas instituciones
estatales realicen diferentes talleres
relacionados al comercio y
administración y que se den en la
ciudad de Guayaquil entre las
entidades encargadas tenemos:
8 Desarrollo de la propuesta
La pequeña Industria
SRI
MIES
Que a será de gran ayuda para aquellas
personas que realmente lo necesitan.
48
Conclusiones
A través de la técnica de estudio que se realizó se puede constatar plenamente que el
desempleo conlleva a que se introduzcan de a poco en el comercio informal de la ciudad
de Guayaquil durante el período 2014-2017, esto debido a que no concluyeron sus
estudios académicos o simplemente por la falta de oferta laboral que existe hoy en día,
incluso se debe mencionar que con la llegada de migrantes a nuestro país en los últimos
años hace que este porcentaje sube aún más, cumpliendo de esta manera con la hipótesis
presentada.
Se debe tomar en cuenta que la falta de educación es también una de las variables más
importantes, debido a que evidentemente la no culminación académica nos afectará en
nuestro diario vivir ya que las oportunidades para laborar de forma formal serán menos.
Además, se pudo concluir que la actividad informal es un tipo de trabajo considerado
como irregular, esto debido al tiempo que trabajan en el día, las horas, las ganancias que
perciben entre otros, en el caso específicamente de los comerciantes informales, estos no
cuentan con ninguna reglamentación, leyes y normativa que los ampare, regule y controle.
El comercio informal en la ciudad de Guayaquil constituye un modo de vivir por lo tanto
promover el trabajo informal ayuda a mejorar los ingresos de las personas pobres y así
solventar de alguna manera sus necesidades básicas.
Para finalizar se debe reconocer que los comerciantes informales, aunque no tienen en
su gran mayoría su nivel de estudios completos o sean profesionales, cuentan con gran
capacidad de comercialización, esto se da por la experiencia que van ganado con el pasar
del tiempo, además de la actitud positiva para realizar la actividad económica, pese a los
diversos problemas que se les presentan día a día y a las condiciones en que se
desenvuelven, con tal de lograr el propósito de vender su mercadería y mejorar poco a
poco su calidad de vida.
49
Recomendaciones
Se recomienda que se creen gremios de vendedores informales y que a través de ello
se contacte con el Municipio de la ciudad de Guayaquil como ente regulador y proponga
nuevas estrategias y leyes para que se dé el comercio de forma ordenada y adecuada sin
disturbios en la sociedad, además a esto que se cumplan con los reglamentos que están
vigentes de forma eficiente y eficaz para que se los pueda llevar a cabo de manera
correcta, ya que a través de ello no sólo se gana en el ámbito comercial, también las
personas beneficiadas son aquellas que trabajan para mantener a sus familias, a través de
ese tipo de actividades.
Generar la posibilidad que los trabajadores autónomos tengan las facilidades y el
acceso a microcréditos tanto en el ámbito público como privado, y asesorándolos a través
de capacitaciones para que sepan en que realmente invertir su dinero y que en el futuro
se conviertan en microempresarios.
Además el Gobierno Ecuatoriano puede llegar a un acuerdo con aquellos comerciantes
ya que estos no están establecidos legalmente, de esta manera se podría llegar a un
consenso en donde puedan laborar en pequeños negocios y con cómodas cuotas de pago
para el alquiler de su negocio, de este modo se convertirán en micro empresarios, ya que
el hecho de estar formalizados en el mercado laboral será de mucho beneficio tanto como
para el estado como para los ciudadanos que se encuentran laborando de forma informal,
puesto que a través de ello cumplirán con las obligaciones tributarias establecidas en la
ley y por ende brindaran una excelente atención a sus clientes.
Y para concluir el ministerio de educación podría ayudar con capacitaciones en las
unidades educativas a los estudiantes para que tengan una visión de su futuro en
prepararse académicamente y convertirse en unos profesionales, para luego obtener un
trabajo de acorde a su rama.
50
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53
Anexos
Anexo 1. Modelo de la encuesta a comerciantes informales de la ciudad de Guayaquil.
CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA
INTERNACIONAL Y GESTIÓN EN COMERCIO EXTERIOR
ENCUESTA- COMERCIO INFORMAL EN GUAYAQUIL
ENCUESTADOR: _________________________________________
Nombre _____________________________
Edad _____________________________
Sexo _____________________________
Estado civil _____________________________
1. ¿Cuál es su nivel de educación?

Preescolar
Educación básica
Bachillerato
Educación superior
2. ¿Cuál era su anterior trabajo?
Sector privado
Sector público
Ama de cada
No tenía trabajo
Obrero
3. ¿Cuánto tiempo lleva laborando en el ámbito informal?

0- 2años
2 – 5años
54
5-10 años
4. ¿Cuál cree usted que sea la razón principal por la que se dedica al comercio
informal?
Por falta de oferta laboral

Mucho más fácil conseguir el trabajo
No tengo estudios completos
Otros
5. ¿Sus ingresos mensuales van desde:

0-100
101-220
221-350
351-470 en adelante
6. ¿Qué productos comercializa?
Ropa
Comida
Artesanías
Calzado
Objetos Naturales
Productos Naturales
7. ¿En el futuro se sigue viendo en un trabajo informal? Porque?

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
8. ¿De qué manera usted mejoraría para trabajar en el ámbito formal?
Culminando estudios académicos

Negocio propio
Ayuda por parte del gobierno brindando microcréditos
Obteniendo experiencia laboral
55
9. ¿Usted cree que el gobierno brinda ayuda o ha combatido el desempleo?

Sí
No
10. ¿En qué diferenciaría usted al estar en el ámbito formal del informal?
No se otorgan beneficios de ley

Explotación laboral
Delincuencia

Carrillo Alava

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista con

“Análisis del desempleo y su incidencia en el comercio informal de la

Econ. Diana Consuelo Barrezueta Fernández

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

AUTOR(ES) (apellidos/nombres): Denisse Katherine Carrillo Alava.

REVISOR(ES)/TUTOR(ES) Ing. María Loor Salazar,Msc

CONTACTO CON LA Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR

Ing. María Loor Salazar, Msc.

C.I. No. 0907412811

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

Denisse Katherine Carrillo Alava

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Se informa que el trabajo de titulación: titulación “ANÁLISIS DEL DESEMPLEO Y SU INCIDENCIA

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

Guayaquil, 17 de Agosto del 2017

 El trabajo es el resultado de una investigación.

ECON. DIANA BARREZUETA FERNÁNDEZ

A mi madre Denny Alava y a mi hermano Stalin Carrillo quienes me han acompañado

Denisse Carrillo Alava

Todo lo que siento por mi pequeña familia es ADMIRACIÓN TOTAL.

Denisse Carrillo Alava

Planteamiento del Problema ............................................................................................... 2

1.1 Problemática ........................................................................................................... 2

1.2 Pregunta de Investigación ............................................................................................ 5

1.2.1 Pregunta General.. ................................................................................................ 5

1.2.2 Preguntas Específica. ............................................................................................ 5

1.3 Objetivo de Investigación ............................................................................................ 5

1.3.1 Objetivo General.. ................................................................................................. 5

1.3.2 Objetivos Específicos. ........................................................................................... 5

1.4 Justificación ................................................................................................................. 5

1.5 Delimitación del Problema de Investigación ............................................................... 6

Comercio informal y desempleo ......................................................................................... 7

2.1 Definición Comercio Informal................................................................................ 7

2.1.1 Causas del comercio informal.. ....................................................................... 8

2.2.1 Clasificación de la PEA. ......................................................................................... 10

2.3 Desempleo. ............................................................................................................... 11

2.4.1 Causas de la pobreza. .......................................................................................... 15

2.5 Migración .............................................................................................................. 17

2.6 Marco Legal .......................................................................................................... 20

Marco Metodológico .......................................................................................................... 24

3.1 Método ....................................................................................................................... 24

3.2 Tipo de investigación ................................................................................................. 24

3.3 Variables de investigación ......................................................................................... 24

3.3.1 Variable Independiente ....................................................................................... 24

3.3.2 Variable Dependiente .......................................................................................... 24

3.4 Pregunta de investigación .......................................................................................... 24

3.5 Hipótesis de investigación ......................................................................................... 24

3.6 Operacionalización de las variables ........................................................................... 25

3.7 Diseño de investigación ............................................................................................. 26

3.8 Técnica de Investigación ........................................................................................... 26

3.9 Población y muestra ................................................................................................... 27

3.9.1 Población ............................................................................................................. 27

3.9.2 Muestra ................................................................................................................ 27

3.10 Gestión de datos ....................................................................................................... 28

3.11 Análisis e interpretación de los resultados de la encuesta aplicada a los comerciantes

Comercio Informal en la ciudad de Guayaquil .............................................................. 39

4.1 Aspectos generales de la ciudad de Guayaquil .......................................................... 39