DIRECCIÓN REGIONAL DEL TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO DE GUAYAQUIL

Resolución Aprobación de Horarios de Trabajo N° MDT-DRTSP5-2022-1458-R1-AV

GUAYAQUIL, 04 de marzo de 2022

CONSIDERANDO:

  Que, el artículo 33 de la Constitución

de la República reconoce el trabajo como un derecho, un deber social y un
derecho económico, fuente de
realización personal y base de la economía, siendo
el Estado el que garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida
decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un lugar de trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.

Que, el numeral 23 del artículo 66 de

la Constitución de la República del Ecuador reconoce el derecho a dirigir
quejas y peticiones individuales y
colectivas a las autoridades y a recibir
atención o respuestas motivadas.

Que, el artículo
226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean
atribuidas en dicha Constitución y la ley. Tendrán, así mismo, el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y
ejercicio de los derechos constitucionales.

Que, el artículo
227 de la Constitución de la República, establece que la administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.

Que, el numeral 2
del  artículo 326 de la Constitución de
la República determina los derechos
laborales son irrenunciables e intangibles y que será
nula toda
estipulación en contrario.

Que, el numeral 3
del  artículo 326 de la Constitución de
la República dispone que en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones
legales,
reglamentarias o contractuales en materia laboral, estas se apliquen
en el sentido más favorable a los trabajadores.

Que, el
artículo  425 de la Constitución de la
República, determina: “El orden
jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución;
los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos
y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre
normas de
distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades
administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán
mediante la
aplicación de la norma jerárquica superior”.

Que el artículo 4
del Código del Trabajo, establece la irrenunciabilidad
de derechos del trabajador, será nula toda estipulación en contrario.

Que el artículo 5
del Código del Trabajo determina que los funcionarios judiciales y
administrativos están obligados a
prestar a los trabajadores
oportuna y debida protección para la garantía y
eficacia de sus derechos.

Que el artículo
47 del Código del Trabajo establece que la jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias, de manera que
no exceda de
cuarenta horas semanales.

Que el artículo
50 del Código del Trabajo dispone que las jornadas de trabajo obligatorio no
pueden exceder de cinco en la semana, o sea de cuarenta
horas hebdomadarias.
Los días sábados y domingos serán de descanso forzoso y, si en razón de las
circunstancias, no pudiere interrumpirse el trabajo
en tales días, se designará
otro tiempo igual de la semana para el descanso, mediante acuerdo entre
empleador y trabajadores.

Que el artículo
55 del Código del Trabajo prescribe: “Por convenio escrito entre las partes, la
jornada de trabajo podrá exceder del límite fijado en
los artículos 47 y 49
de este Código, siempre que se proceda con autorización del inspector de
trabajo y se observen las siguientes prescripciones: 1.
Las horas suplementarias no podrán exceder de
cuatro en un día, ni de doce en la semana; 2. Si tuvieren lugar durante el
día o hasta las 24H00,
el empleador pagará la remuneración correspondiente a
cada una de las horas suplementarias con más un cincuenta por ciento de
recargo. Si dichas
horas estuvieren comprendidas entre las 24H00 y las 06H00,
el trabajador tendrá derecho a un ciento por ciento de recargo. Para calcularlo
se tomará
como base la remuneración que corresponda a la hora de trabajo
diurno…”

Que, el  numeral 7 del artículo  542 del Código del Trabajo, determina las
atribuciones del Director Regional del Trabajo, señala: “1. Absolver las
consultas de las autoridades y funcionarios del trabajo
y de las empresas y trabajadores de su jurisdicción en todo lo que se relacione
a las leyes y
reglamentos del trabajo; 2. Velar por la unificación de la
jurisprudencia administrativa del trabajo; 4. Dar normas generales de acción a
los inspectores
del trabajo e instrucciones especiales en los casos que
demanden su intervención (…) 11. Las demás atribuciones determinadas por la
ley…”.

Que, la
Resolución del Tribunal Constitucional 297, publicada en el Registro Oficial
Edición Especial 26 de 10 de marzo de 2008, emitida dentro del caso
0297-2006-RA, dispone: “…Es indudable
que, por la índole del servicio que presta y la actividad propia que desarrolla
(…) no puede suspender nunca
sus actividades; por tanto, si las labores
normales de sus trabajadores en horario habitual no son suficientes para
cumplir esta misión, deberá requerir
de forma permanente a todo su personal (…)
del trabajo realizado en horas extraordinarias y suplementarias adicionales a
las 40 determinadas por
semana en el Código del Trabajo (…) A lo anterior se
agrega que, por mandato del Art. 47 del Código Laboral, la jornada máxima de
trabajo semanal es
de 40 horas, debiendo pagarse con recargo el trabajo
realizado en horas suplementarias y extraordinarias; es decir, el trabajo que
exceda el máximo
semanal…”.

Que, el Acuerdo
Ministerial MDT-2018-0219, NORMAS QUE REGULAN AUTORIZACIÓN DE HORARIOS
ESPECIALES, publicado en el Registro
Oficial 377 del 27 de noviembre de 2018, reformado por el Acuerdo
Ministerial No. 198, publicado en Registro Oficial Suplemento 11 de 5 de Agosto
del
2019establece: “Horarios especiales.- Se
consideran horarios especiales y por tanto están sujetos a autorización del
Ministerio de Trabajo, todos
aquellos horarios que por necesidades específicas
(internas o externas) de la industria o negocio no cumplan con alguna o algunas
de las circunstancias
señaladas en el artículo anterior, es decir: a) Que
impliquen trabajo más de cinco días consecutivos y contemplen días adicionales
o acumulados de
descanso a los establecidos para la jornada ordinaria. b) Que
impliquen trabajo por menos de cinco días consecutivos con intervalos de
descanso
menores a los dos días consecutivos. c) Que impliquen horarios
rotativos, sean diurnos como nocturnos o mixtos. Además son horarios
especiales, los
determinados en las nuevas Tipologías Contractuales, por tanto
para la correcta aplicación de las mismas, el empleador deberá solicitar la
correspondiente autorización de horarios especiales por medio del Sistema que
el Ministerio del Trabajo determine para el efecto, es decir en los caos
que:
a) Implique una jornada parcial de 36 horas semanales, que podrá ser
distribuida en hasta seis días en la semana. b) Impliquen una jornada
especial
de 40 horas semanales, que podrá distribuida en hasta seis días a la semana”.

Que, con códigos Nos. MDT-DRTSPG-2021-34450-EXTERNO de 21 de

diciembre de 2021, MDT-DRTSPG-2022-1974-EXTERNO de 24 de enero de
2022,
MDT-DRTSPG-2022-4689-EXTERNO de 16 de febrero de 2022 y
MDT-DRTSPG-2022-5539-EXTERNO de 23 de febrero de 2022, la señora
NELLI OLIMPIA GUAYGUA REYES, en
calidad de Gerente General de la compañía CENTRO
DE ASESORAMIENTO Y SEGURIDAD EMPRESARIAL
CENASE CIA. LTDA., conforme lo
acredita con el nombramiento de Gerente General que adjunta como habilitante
dentro del presente trámite, ha
presentado un proyecto de horario de trabajo
especial y demás documentación requerida para su autorización.

De conformidad con el convenio suscrito entre el empleador y los

trabajadores, se determina que la jornada especial propuesta, corresponde en
este
caso a la prescrita en el artículo 2 literal a) y c) del Acuerdo
Ministerial MDT-2018-0219, antes citado.

Por lo expuesto,
esta Dirección Regional de Trabajo y Servicio Público de Guayaquil, al tenor de
lo dispuesto en la letra l) del numeral 7) del artículo 76
de la Constitución
de la República del Ecuador y de conformidad con las disposiciones legales
vigentes,

RESUELVE:

PRIMERO.- De acuerdo a los

considerandos enunciados en la presente Resolución, observando la
jerarquización normativa prescrita en la Constitución
de la República, el
límite de horas de trabajo a la semana y al día dispuestas en nuestro
ordenamiento jurídico e incluso en la jurisprudencia invocada en
la parte
considerativa del presente instrumento, APROBAR
el Proyecto de Horario
de Trabajo Especial, presentado por la señora NELLI OLIMPIA
GUAYGUA REYES, en calidad de Gerente General de la compañía CENTRO DE ASESORAMIENTO Y SEGURIDAD
EMPRESARIAL CENASE CIA.
LTDA., cuya actividad económica, según RUC
No. 0991317791001, es la de ACTIVIDADES DE SUPERVISIÓN A DISTANCIA DE
SISTEMAS
ELECTRÓNICOS DE SEGURIDAD, COMO LOS DE ALARMA CONTRA ROBOS Y CONTRA
INCENDIOS, INCLUIDO SU INSTALACIÓN Y
MANTENIMIENTO. LA UNIDAD QUE LLEVA A CABO
ESTA ACTIVIDAD PUEDE DEDICARSE TAMBIÉN A LA VENTA DE ESTOS SISTEMAS DE
SEGURIDAD. SERVICIOS DE GUARDIAS DE SEGURIDAD. ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA DE
SEGURIDAD, los que al contener turnos de ocho
horas en los que se incluye
el reposo entre jornada, atendiendo de forma categórica el desarrollo jurídico
ya expresado, se desarrollarán de la
siguiente manera, siempre y cuando el tiempo laborado que exceda de ocho horas,
sea pagado a los trabajadores con los recargos de ley
correspondientes y el
tiempo de reposo entre jornada no exceda de dos horas conforme el artículo 57
del Código del Trabajo. Por lo tanto, el
horario de trabajo especial que
regirá para este grupo de trabajadores será el siguiente:

PERSONAL
PARA CLIENTES QUE SON EMPRESAS CAMARONERA Y EMPACADORAS:

DÍAS CONSECUTIVOS DÍAS CONSECUTIVOS TIEMPO DE

DE TRABAJO DE DESCANSO REPOSO
ENTRE
JORNADA 

10 DÍAS
CONSECUTIVOS    

 TURNOS:    

1. 07h00 – 15h30 5 30 MINUTOS

2. 19h00 – 03h30

11 DÍAS
CONSECUTIVOS    

 TURNOS:    

1. 07h00 – 15h30 4 30 MINUTOS

2. 19h00 – 03h30

12 DÍAS
CONSECUTIVOS    

 TURNOS:    

1. 07h00 – 15h30 4 30 MINUTOS

2. 19h00 – 03h30

20 DÍAS
CONSECUTIVOS    

TURNOS:    

1. 07h00 – 15h30 10 30 MINUTOS

2. 19h00 – 03h30

22 DÍAS
CONSECUTIVOS    

TURNOS:    

1. 07h00 – 15h30 8 30 MINUTOS

2. 19h00 – 03h30
PERSONAL
PARA CLIENTES QUE SON EMPRESAS COMERCIALES Y DE SERVICIOS:

TURNO* LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
-  DÍA
DE DÍA
DE
1
15h30 15h30 15h30 15h30 15h30 DESCANSO DESCANSO

19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
-  DÍA
DE DÍA
DE
2
03h30 03h30 03h30 03h30 03h30 DESCANSO DESCANSO

DÍA
DE 07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
-  DÍA
DE
3
DESCANSO 15h30 15h30 15h30 15h30 15h30 DESCANSO

DÍA
DE 19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
-  DÍA
DE
4
DESCANSO 03h30 03h30 03h30 03h30 03h30 DESCANSO

DÍA
DE DÍA
DE 07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
- 
5
DESCANSO DESCANSO 15h30 15h30 15h30 15h30 15h30

DÍA
DE DÍA
DE 19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
- 
6
DESCANSO DESCANSO 03h30 03h30 03h30 03h30 03h30

07h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
- 
7
15h30 DESCANSO DESCANSO 15h30 15h30 15h30 15h30

19h00
-  DÍA
DE DÍA DE 19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
- 
8
03h30 DESCANSO DESCANSO 03h30 03h30 03h30 03h30

07h00
-  07h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 07h00
-  07h00
-  07h00
- 
9
15h30 15h30 DESCANSO DESCANSO 15h30 15h30 15h30

19h00
-  19h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 19h00
- 19h00
-  19h00
- 
10
03h30 03h30 DESCANSO DESCANSO  03h30 03h30 03h30

07h00
-  07h00
-  07h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 07h00
-  07h00
- 
11
15h30 15h30 15h30 DESCANSO DESCANSO 15h30 15h30

19h00
-  19h00
-  19h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 19h00
-  19h00
- 
12
03h30 03h30 03h30 DESCANSO DESCANSO 03h30 03h30

07h00
-  07h00
-  07h00
-  07h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 07h00
- 
13
15h30 15h30 15h30 15h30 DESCANSO DESCANSO 15h30

19h00
-  19h00
-  19h00
-  19h00
-  DÍA
DE DÍA
DE 19h00
- 
14
03h30 03h30 03h30 03h30 DESCANSO DESCANSO 03h30

Para
todos los horarios, cada turno cuenta con treinta (30) minutos de reposo entre
jornada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 57 del Código del
Trabajo.

El
empleador deberá cumplir los días de descanso de la siguiente manera: luego de los
días consecutivos de trabajo detallados en los cuadros
establecidos dentro del
numeral primero de esta resolución, inmediatamente se le otorgará los días de
descanso, y así sucesivamente, sin que en
ninguna circunstancia se afecte el
derecho al descanso que tiene el trabajador.

Concluida la jornada
diaria, el trabajador puede, de conformidad con el Art. 55 del Código del
Trabajo, laborar HASTA POR CUATRO
HORAS MÁS,
SIEMPRE Y CUANDO dicho tiempo suplementario SEA ACORDADO y PAGADO bajo las prescripciones del mismo artículo
citado. Así mismo, debe
entenderse que en el caso de que por situaciones
propias de la labor, el trabajador en su tiempo de descanso y / o al finalizar
su jornada laboral,
permanezca en el sitio de trabajo (ya que así lo imponen
las circunstancias), éste ya NO ESTÁ A
ÓRDENES DEL EMPLEADOR, para actividades
propias de la relación laboral,
toda vez que su jornada u horario ha sido cumplido, pudiendo a partir de
aquello, utilizar libremente su tiempo de acuerdo
a su voluntad, respetando las
disposiciones de la ley, el Reglamento Interno de Trabajo, y las normas de
buena conducta.

El empleador deberá
proceder al pago de horas extraordinarias, suplementarias y nocturnas, conforme
a lo señalado en el Código del Trabajo.

SEGUNDO.- DISPONER que la presente Resolución de la compañía CENTRO DE ASESORAMIENTO Y SEGURIDAD

EMPRESARIAL CENASE CIA.
LTDA., sean exhibidos
permanentemente en lugares visibles del trabajo, para información y
conocimiento de los trabajadores de la empresa.

TERCERO. - COMUNICAR que queda incorporado al presente

horario especial de la compañía CENTRO DE
ASESORAMIENTO Y SEGURIDAD
EMPRESARIAL CENASE CIA. LTDA., las
disposiciones del Código del Trabajo, las que prevalecerán en todo caso, así
como lo convenido en el
Contrato Colectivo, si lo hubiere.

En esa línea, la presente resolución ampara al

trabajador ratificando que, el trabajo diario NO PODRÁ EXCEDER DE OCHO HORAS, conforme el
artículo 47 del Código
del Trabajo; salvo los casos del artículo 55 del Código del Trabajo, en el que
señala que se podrá laborar HASTA CUATRO
HORAS adicionales, en el caso de las horas suplementarias, SIEMPRE Y CUANDO exista el acuerdo de
partes y la compañía/empleador CUMPLA
con
los pagos correspondientes a las labores ejecutadas en tales horas conforme
el artículo 55 del Código del Trabajo.

En cumplimiento del artículo 326 numeral 2 de la

Constitución de la República y artículos 4, 69 y 71 del Código del Trabajo,
todo trabajador tiene
derecho anualmente a quince días de vacaciones, con su
liquidación respectiva por tales días; y, siendo que los derechos de los
trabajadores son
irrenunciables, y que es nula toda estipulación en contrario, se
establece que los días continuos de
descanso no podrán ser cargados a
vacaciones.

CUARTO.- SEÑALAR que todo lo que se contraponga

a la Constitución de la República del Ecuador, a los Tratados Internacionales
en materia laboral y
al Código del Trabajo se entenderán como nulos.
Adicionalmente, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 del Acuerdo
Ministerial MDT-2018-0219,
los contratos individuales deben estar acordes a
este horario; por lo tanto, en los contratos individuales ya suscritos deberá
realizarse un Adendum con
este particular, detallando el horario especial
aprobado y señalando el número de la presente resolución; en dicho Adendum
deberá incluirse también
que los días
continuos de descanso no podrán ser cargados a vacaciones, pues el goce de
las mismas es un derecho irrenunciable que no puede
ser menoscabado conforme el
artículo 326 numeral 2 de la Constitución de la República, y artículos 4 y 5
del Código del Trabajo. En el caso de los
nuevos contratos individuales, deberá
incorporarse el horario especial en una cláusula, incluyendo el número de la
presente resolución, con el fin de que
se evidencie la aceptación del
trabajador de laborar en dicha jornada.  

La presente resolución será aplicable respecto de cada

uno de los trabajadores que por escrito han expresado su consentimiento con su
firma y rúbrica
en este procedimiento; entendiéndose, que no están autorizados
a ejecutar estos horarios aquellos trabajadores que no han suscrito su
conformidad en
la solicitud presentada por la compañía CENTRO DE ASESORAMIENTO Y SEGURIDAD EMPRESARIAL CENASE CIA. LTDA., aprobada en la
presente resolución,
o que no se trate de nuevos contratos individuales en los que se vaya a
contemplar este horario especial.

Los HORARIOS ESPECIALES, deberán ser siempre aprobados

por MUTUO ACUERDO entre las partes;
por lo tanto, en caso de que a un trabajador
se le ordene o se le notifique,
que debe desempeñar sus labores en HORARIOS ESPECIALES, para los cuales no ha
dado su consentimiento expreso y
por escrito, éste PUEDE NEGARSE a realizar las
labores en dicho horario, debiendo entenderse que no estará sujeto a sanción
alguna por esta causa,
y se mantendrá laborando en la jornada ordinaria.

QUINTO.- PREVENIR al Empleador que deberá

estar sujeto a lo dispuesto en los siguientes artículos del Código del Trabajo:
Art. 47, que establece la
jornada
máxima de trabajo de ocho horas diarias.
Art. 49, que se refiere a la jornada nocturna de trabajo. Art. 51, que determina la duración del
descanso forzoso. Art. 55, que hace
referencia al pago de horas suplementarias y extraordinarias; y, Art. 57, que establece el reposo de
hasta dos
horas después de las cuatro primeras horas de labor.

SEXTO.- La
Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Guayaquil, deslinda
cualquier tipo de responsabilidad, respecto de la veracidad y
autenticidad de
la información y documentación anexa para la aprobación del presente registro,
misma que es de exclusiva responsabilidad del
empleador; de verificarse que la
información proporcionada no es veraz ni auténtica, esta resolución quedaría
sin efecto.

SÉPTIMO.-
La presente resolución puede ser sujeta al recurso de
apelación o extraordinario de revisión, conforme lo dispone el artículo 219 del
Código
Orgánico Administrativo.

OCTAVO.- REGÍSTRESE
en la Dirección Regional del Trabajo y Servicio
Público de Guayaquil, el presente horario especial.

NOVENO. -
NOTIFÍQUESE con la presente resolución a la compañía CENTRO DE ASESORAMIENTO Y SEGURIDAD
EMPRESARIAL CENASE CIA.
LTDA., en el correo electrónico ncamacho@cenase.ec y jperez50da@gmail.com.- Hágase saber.-
Firmado digitalmente por CARLOS MIGUEL FEBRES CORDERO
BUENDIA
Nombre de reconocimiento (DN): c=EC, l=GUAYAQUIL,
serialNumber=0917211666, cn=CARLOS MIGUEL FEBRES CORDERO
BUENDIA

AB.CARLOS MIGUEL FEBRES CORDERO BUENDÍA

DIRECTOR REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO DE GUAYAQUIL