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REPBLICA DE PANAM

ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEGISPAN
LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM
Tipo de Norma: LEY
Nmero:

44

Referencia:

Fecha(dd-mm-aaaa): 12-08-1995
Ao: 1995
Titulo: POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA REGULARIZAR Y MODERNIZAR LAS RELACIONES
LABORALES.

Dictada por: ASAMBLEA LEGISLATIVA


Gaceta Oficial: 22847

Publicada el: 14-08-1995

Rama del Derecho: DER. DE TRABAJO, DER. PROCESAL DE TRABAJO, DER. DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Palabras Claves: Trabajadores del sector privado, Confictos laborales, Cdigo de Trabajo,
Seguridad social

Pginas:

46

Rollo: 112

Tamao en Mb:
Posicin:

5.048
1617

G.O. 22847
ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEY N44
De 12 de agosto de 1995
"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA REGULARIZAR
Y MODERNIZAR LAS RELACIONES LABORALES"
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Artculo 1. Subrgase el Artculo 1 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 1. El presente Cdigo regula las relaciones entre el capital y el trabajo, sobre la
base de justicia social concretada en la Constitucin Poltica de la Repblica, fijando la
proteccin estatal en beneficio de los trabajadores. El Estado intervendr para promover el
pleno empleo, crear las condiciones necesarias que aseguren a todo trabajador una
existencia decorosa y procurar al capital una compensacin equitativa por su inversin, en
el marco de un clima armonioso de las relaciones laborales que permita el permanente
crecimiento de la productividad.
Artculo 2. Adicinase el numeral 8 al Artculo 12 del Decreto de Gabinete 252 de 1971,
as:
Artculo 12. La prescripcin se regir por las siguientes reglas:
8. La accin para solicitar la declaratoria de imputabilidad de la huelga prescribir a los
tres meses, contados desde el da siguiente a la fecha de su terminacin.
Artculo 3. Subrgase el Artculo 22 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 22. Se permite la constitucin y funcionamiento de agencias privadas de
colocacin de empleados, con o sin fines de lucro, siempre que no le cobren emolumento
alguno al trabajador que solicita sus servicios.
El Organo Ejecutivo reglamentar el funcionamiento de estas agencias, tomando
en consideracin los convenios de la Organizacin Internacional del trabajo (OIT).
Las universidades, los colegios profesionales y tcnicos, al igual que la Fundacin
del Trabajo, podrn crear, sin fines de lucro, bolsas de colocacin que fomenten el empleo
de futuros profesionales. Estas bolsas tendrn especial atencin en la colocacin de
graduandos, para facilitarles la prctica profesional y tcnica.
Artculo 4. Modifcase el numeral 1 del Artculo 39 del Decreto de Gabinete 252 de 1971,
as:
Artculo 39. Todo empleador est obligado a conceder a sus trabajadores el
perodo de descanso normal que necesiten para reponer sus fuerzas, de conformidad con
las siguientes reglas:
1. La jornada de trabajo tendr un perodo de descanso no menor de media hora ni
mayor de dos horas. Sin embargo, en caso de jornadas nocturnas o mixtas, el empleador y
el trabajador pueden convenir en distribuir dichos descansos, sin exceder los lmites de la
jornada correspondiente, de manera que no se interrumpa la produccin.
Artculo 5. Adicinase el Artculo 54-A al Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 54-A. Cuando el trabajador reciba parte de su salario en especie de acuerdo
con lo sealado en el artculo 144, a la remuneracin de las vacaciones en dinero debe
adicionarse el pago en especie o su equivalente en dinero, segn lo establecido en el
artculo citado.
Si el salario del trabajador consiste slo en dinero, la remuneracin de las
vacaciones se pagar en dinero, conforme a lo dispuesto en el artculo 54 de este Cdigo.

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Artculo 6. Adicinase un prrafo al Artculo 59 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 59....
En caso de acumulacin de las vacaciones, el trabajador tendr un descanso
mnimo de quince das remunerados en el primer perodo, y acumular los otros das para el
segundo perodo.
Artculo 7. Subrgase el Artculo 60 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 60. Bajo pena de nulidad, el empleador no podr, durante el tiempo en que el
trabajador permanezca incapacitado o disfrutando de sus vacaciones, iniciar, adoptar, ni
comunicarle ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para
tales efectos, durante estos perodos, quedan suspendidos los trminos de caducidad y
prescripcin.
Artculo 8. Subrgase el Artculo 67 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 67. El contrato de trabajo constar por escrito; se firmar al inicio de la
relacin de trabajo en tres ejemplares, uno por cada parte. La empresa conservar el suyo,
al trabajador se le entregar su ejemplar al momento de la firma y el otro se remitir a la
Direccin General de Trabajo, o a las direcciones regionales del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, que llevar un registro diario de los contratos presentados.
Se exceptan los contratos referentes a:
1. Laborales agrcolas o ganaderas;
2. Servicio domstico;
3. Trabajos accidentales u ocasionales que no excedan de tres meses;
4. Obras determinadas cuyo valor no exceda de doscientos balboas (B/.200.00);
5. Servicios y obras que se contraten en poblaciones no mayores de mil quinientos
habitantes, salvo que se trate de obras con un valor mayor de cinco mil balboas
(B/.5,000.00), o de empleadores que ocupen permanentemente ms de diez trabajadores.
En el caso previsto en el ordinal 9 del artculo siguiente, se requerir el contrato
escrito. La direccin General o Regional de Trabajo tendr la facultad para realizar visitas
a los establecimientos y centros de trabajo, con el objeto de verificar esta norma y de
aplicar sanciones que oscilen de cincuenta balboas (B/.50.00) a doscientos balboas
(B/:200.00), por su incumplimiento reiterado.
Artculo 9. Subrgase el Artculo 75 del Decreto de Gabinete de 1971, as:
Artculo 75. La clusula de duracin de un contrato por tiempo definido, no podr ser
utilizada con el objeto de cubrir de una manera temporal un puesto de naturaleza
permanente, salvo en los casos exceptuados en este Cdigo.
La duracin definida slo ser valida si consta expresamente en el contrato escrito,
excepto en los casos sealados en el artculo 67 y en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1. Cuando lo permita la naturaleza del trabajo que constituye el objeto de la prestacin;
2. Si tiene por objeto sustituir provisionalmente a un trabajador en uso de licencia,
vacaciones o por cualquier otro impedimento temporal;
3. En los dems casos previstos en este Cdigo.
La violacin de este artculo determina que, de pleno derecho, la relacin de trabajo sea
de carcter indefinido.

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Artculo 10. Adicinase un prrafo al Artculo 76 del Decreto de Gabinete 252 de 1971,
as:
Artculo 76. ...
No obstante lo anterior, el contrato por obra determinada es susceptible de una
prrroga si se dan las circunstancias contempladas en el artculo 75 anterior, en cuyo caso
el contrato durar hasta la terminacin de la prrroga o el cese de las circunstancias que la
motivaron.
Artculo 11. Subrgase el Artculo 77 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 77. La relacin de trabajo se considerar por tiempo indefinido:
1. Si vencido el trmino de un contrato por tiempo definido, el trabajador contina
prestando servicios;
2. Cuando se trate de un contrato para la ejecucin de una obra determinada, si el
trabajador contina prestando las mismas tareas, luego de concluida la obra;
3. Cuando se celebren sucesivos contratos por tiempo definido o para obra determinada,
o no se ajuste el pacto a la naturaleza del servicio, o si se desprende, por razn de la
cantidad y duracin total de los contratos, que existe la intencin de encubrir una relacin
indefinida.
Artculo 12. Adicinase el Artculo 77-A al Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 77-A. No se considerar que existe una sucesin de contratos en los siguientes
casos:
1. Cuando se trate de ocupaciones o plazas permanentes requeridas para el desarrollo de
una nueva actividad en la empresa;
2. Cuando se trate de contrataciones durante el primer ao de actividad del empleador,
de la empresa o explotacin;
3. Cuando se trate de modalidades de trabajo aprobadas por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social o pactadas con el sindicato.
En estos casos, si la sucesin de contratos se prosigue por ms de dos aos, se
entiende que el contrato es indefinido desde el primero de ellos.
Artculo 13. Subrgase el Artculo 78 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 78. Cuando la prestacin de un servicio exija cierta habilidad o destreza
especial, ser vlida la clusula que fije un perodo probatorio hasta por el trmino de tres
meses, siempre que conste expresamente en el contrato escrito de trabajo. Durante dicho
perodo, cualquiera de las partes podr dar por terminada la relacin de trabajo, sin
responsabilidad alguna.
No ser vlido el pacto de prueba, cuando se contrate al trabajador para
desempear una posicin que haya ocupado anteriormente en la misma empresa.
Artculo 14. Subrgase el Artculo 107 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 107. Toda trabajadora en estado de gravidez gozar de descanso forzoso
retribuido del mismo modo que su trabajo, durante las seis semanas que precedan al
parto y las ocho que le sigan. En ningn caso el perodo de descanso total ser inferior a
catorce semanas, pero si hubiese retraso en el parto, la trabajadora tendr derecho a que se
le concedan, como descanso remunerado, las ocho semanas siguientes al mismo.

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El empleador cubrir la diferencia entre el subsidio econmico que otorga la Caja
de Seguro Social por maternidad y la retribucin que, conforme a este artculo, corresponde
a la trabajadora en estado de gravidez.
Cuando la Caja de Seguro Social no est obligada a cubrir el subsidio de
maternidad, la obligacin que seala este artculo correr ntegramente a cargo del
empleador.
El Organo Ejecutivo queda facultado para expedir reglamentos en desarrollo de
este artculo, estableciendo perodos de licencia mayores que los aqu previstos, en
actividades y oficios que por su naturaleza as lo requieran. En estos casos tambin se
aplicar lo dispuesto en los dos prrafos anteriores.
Durante el perodo de licencia sealado en este artculo, bajo pena de nulidad, el
empleador no podr iniciar, adoptar ni comunicarle a la trabajadora ninguna de las medidas,
sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para estos efectos, durante este perodo se
suspenden los trminos de caducidad y prescripcin establecidos a favor del empleador.
Artculo 15. Modificanse los numerales 6, 8, 9, 10, 11 y 12 del Artculo 126 del Decreto de
Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 126. Son obligaciones de los trabajadores:
...
6. Conservar en buen estado los instrumentos y tiles que se les hubieren entregado
para trabajar, no siendo responsables por el deterioro de estos objetos originado por el uso,
desgaste natural, caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o defectuosa construccin;
...
8. Observar las disposiciones del reglamento interno de trabajo, as como las medidas
preventivas e higinicas adoptadas por las autoridades competentes y las que indique el
empleador, conforme a la ley, el reglamento interno y la convencin colectiva, para la
seguridad y proteccin personal de los trabajadores;
9. Someterse, al solicitar su ingreso en el trabajo o durante ste, si lo ordena as el
empleador o las autoridades competentes, a un reconocimiento mdico para comprobar que
no padece enfermedad transmisible contagiosa, que no consume drogas prohibidas por la
ley, ni sufre trastornos psquicos que pudieran poner en peligro la seguridad de sus
compaeros o los equipos e instalaciones del empleador;
10. Dar aviso inmediato al empleador o a sus representantes, de cualquier hecho o
circunstancia que pueda causar dao o perjuicio a la seguridad de sus compaeros o a los
equipos e instalaciones del empleador;
11. Desocupar totalmente las casas o habitaciones que les haya proporcionado el
empleador con motivo de la relacin de trabajo, a ms tardar treinta das despus de
terminada sta, salvo lo que se disponga para el caso de riesgos profesionales. Tratndose
de trabajadores contratados por tiempo indefinido, con ms de dos aos de servicio, la
autoridad administrativa de trabajo podr extender este plazo hasta por seis meses, teniendo
en cuenta la antigedad, las condiciones familiares y las necesidades de las partes;
12. Acudir a los centros de rehabilitacin que, de comn acuerdo, les indique el
empleador y el sindicato para ser atendidos por enfermedades transmisibles o contagiosas,
o por las adicciones comprendidas en el numeral 9 anterior. Cuando no existiere la
organizacin sindical, se procurar tratar los problemas de la enfermedad de contagio o la
adiccin, con el pariente ms cercano del trabajador.
Igualmente, estarn obligados a someterse a pruebas para determinar el consumo
de drogas causantes de dependencia qumica prohibidas por la ley.
Artculo 16. Modificanse los numerales 3, 4, 5, 7 y 8 y adicinanse los numerales 9, 10, 11
y 12 al Artculo 127 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:

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Artculo 127. Se prohbe a los trabajadores:


...
3. Tomar de los talleres, fabricas o de sus dependencias, materiales, artculos de
programacin informtica, tiles de trabajo, materias primas o elaboradas, equipos u otras
propiedades del empleador, sin la autorizacin de ste o su representante;
4. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas prohibidas
por la ley;
5. Presentarse al lugar de trabajo sin informarle al empleador sobre el uso de
medicamentos, recetados por un facultativo, con la advertencia de que pueden producir
somnolencia o afectar su coordinacin motora;
...
7. Portar armas durante las horas de trabajo. Se exceptan las punzantes o
punzocortantes que formen parte de las herramientas o tiles autorizados por el empleador
y las que porten los trabajadores encargados de la seguridad, para quienes sus respectivos
empleadores hayan obtenido permiso especial de las autoridades competentes;
8. Efectuar colectas no autorizadas por el empleador y promover o vender boletos de
rifas y loteras dentro del establecimiento, local o lugar de trabajo y en horas laborables;
9. Suspender sus labores sin causa justificada o sin permiso del empleador, aun cuando
permanezca en su puesto, siempre que tal suspensin no se deba a huelga;
10. Alterar, trastocar o daar, en cualquier forma, los datos, artculos de programacin
informtica, los archivos de soporte, los ordenadores o accesorios de informtica;
11. Laborar para otro empleador durante las vacaciones, perodos de incapacidad, o
cualquier licencia remunerada;
12. Realizar actos de acoso sexual.
Artculo 17. Modificanse los numerales 2, 9, 14, 15, 21 y 22 y adicinase los numerales
27, 28, 29 y 30 al Artculo 128 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 128. Son obligaciones de los empleadores, adems de las que surjan
especialmente del contrato, las siguientes:
...
2.
Pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones e indemnizaciones
correspondientes, de conformidad con las normas de este Cdigo;
...
9. Proveer el nmero suficiente de sillas o similares para los trabajadores, de acuerdo
con la naturaleza del trabajo;
...
14. Expedir en papel comn y gratuitamente al trabajador, cuantas veces tenga
necesidad, durante y a la terminacin de la relacin, un certificado en que conste el tiempo
de servicio, la clase de trabajo o servicios prestados y el salario percibido;
15. Acordar con los representantes del sindicato o con las directivas de las
organizaciones sociales, y con el comit de empresa donde ste funcione, segn sea el caso,
el procedimiento de formalizacin de quejas por parte de los trabajadores;
...
21. Proporcionar al trabajador una relacin detallada que le permita verificar la
exactitud de los clculos y los pagos que se efecten, cuando el salario se integre en parte

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con comisiones sobre las ventas o cobros, o ambos, con recargos, con primas por tareas,
plazas, incentivos a la produccin o rendimiento, o con cualquier otra forma de incentivo;
22. Cubrir las vacantes producidas en la empresa debido a causas diferentes a la
eliminacin del puesto por razn de reduccin del trabajo, en atencin a sus necesidades;
...
27. Permitir que las contribuciones sindicales se recauden por los representantes
sindicales autorizados para ello, en el lugar y hora de pago;
28. Establecer un procedimiento equitativo, confiable y prctico para investigar los
reclamos presentados en relacin con el acoso sexual y la aplicacin de las sanciones
correspondientes;
29. Desarrollar, conjuntamente con la organizacin de los trabajadores, o con los
trabajadores donde sta no existiera, medidas tendientes a prevenir el consumo de drogas
prohibidas por la ley y el alcoholismo;
30. Conceder permiso remunerado por jornada parcial al trabajador que, mediante aviso
previo y comprobacin posterior, tenga necesidad de atender citas de control mdico para
su cuidado personal o para la atencin de sus hijos menores de dos aos.
Artculo 18. Modificanse los numerales 8, 9, 11 y 14 y adicinase el numeral 15 al
Artculo 138 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 138. Queda prohibido a los empleadores:
...
8. Portar armas en los lugares de trabajo, excepto en los casos en que estn facultados
para portarlas por la autoridad competente;
9. Dirigir los trabajos en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas prohibidas
por la ley;
...
11. Imponer a los trabajadores sanciones que no estn previstas en la ley o los
reglamentos internos de trabajo vigentes;
...
14. Deducir del salario de sus trabajadores alguna parte para beneficio propio o para
cubrir el pago de vacaciones o cualquier otra prestacin, o efectuar cualquier otra
deduccin no autorizada;
15. Realizar actos de acoso sexual.
Artculo 19. Subrgase el Artculo 142 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 142. El salario solamente podr fijarse por unidad de tiempo (mes, quincena,
semana, da u hora) y por tareas o piezas.
importe fuere menor a mil quinientos balboas (B/:1,500.00) y sin necesidad de juicio de
sucesin, a los hijos menores, por conducto de quien o quienes los representen y, en su
defecto, al cnyuge o al conviviente, que al momento del fallecimiento del trabajador
conviva permanentemente con l.
En defectos de stos, el importe de los salarios y vacaciones sern entregados a la
madre o al padre del trabajador. Cualquier incidente o controversia que surja en la
aplicacin de esta norma, lo resolver el juez competente sumariamente, conforme a la
equidad, sin frmula de juicio, con fundamento en las pruebas aportadas y segn su criterio.
Si el importe de lo devengado por el trabajador fallecido, en concepto de salarios,
vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones laborales, fuere superior a mil

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quinientos balboas (B/.1,500.00), el juez entregar la suma correspondiente del modo
sealado en el prrafo anterior, previa comprobacin de que las pruebas fueren suficientes y
la publicacin de un edicto donde se ordena la comparecencia a estar en derecho dentro del
proceso a todos los interesados dentro del trmino de cinco das, a partir de la publicacin
del ltimo edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el trmite de incidente. En este
ltimo caso, el juez suplir los vacos de acuerdo con su prudente arbitrio.
Dentro de los procedimientos sealados en los prrafos precedentes, el juez
competente podr ordenar pagos provisionales a los peticionarios cuando las pruebas
aportadas fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias lo justificaren. Contra las
resoluciones que pongan trmino a estos procedimientos en primera instancia, slo se
admitir el recurso de apelacin en el efecto suspensivo.
A falta de las personas sealadas en los prrafos anteriores, el juez de trabajo har
entrega de la suma de dinero a la persona o las personas que tengan derecho segn el
Cdigo Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al proceso de sucesin.
Artculo 22. Subrgase el Artculo 159 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 159. El salario pactado no podr ser reducido por ninguna circunstancia, ni aun
mediante el consentimiento del trabajador.
En los casos de que por razones de crisis econmica grave de carcter nacional,
caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados por las autoridades administrativas
de trabajo, se ponga en peligro la existencia de la fuente de trabajo, se podr, de manera
temporal, modificar o reducir los horarios o la semana de trabajo correspondiente, con el
consentimiento de la organizacin sindical, o de los trabajadores donde no exista sta,
siempre que se acuerden los mtodos para lograr la recuperacin gradual de la jornada de
trabajo a los niveles existentes antes de la crisis.
En tales situaciones el Estado aunar esfuerzos con los trabajadores y
empleadores, a fin de disminuir los efectos de la crisis.
Artculo 23. Adicinase un prrafo al Artculo 160 del Decreto de Gabinete 252 de 1971,
as:
Artculo 160. ...
Los ministerios o instituciones autnomas tendrn la obligacin de notificar las
licencias al empleador respectivo, con cinco das hbiles de anticipacin. El nmero de
trabajadores que se seleccione por empresa no habr de recargar las licencias en
determinados departamentos o secciones de la empresa, a efecto de no anteponer su normal
funcionamiento.
Artculo 24. Subrgase el Artculo 162 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 162. Se declara inembargable el salario hasta el importe del mnimo legal.
Es tambin inembargable la cuanta completa de las sumas que perciban los
trabajadores en concepto de vacaciones, jubilaciones, pensiones e indemnizaciones
establecidas en este Cdigo, convenciones colectivas, contratos o pactos individuales y
planes o prcticas de la empresa.
Artculo 25. Subrgase el Artculo 186 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 186. En todo centro de trabajo, empresa o establecimiento, que ocupe a
veinte o ms trabajadores, funcionar un comit de empresa, constituido de modo
paritario, por dos representantes del empleador y dos trabajadores sindicalizados,
designados anualmente por el sindicato respectivo. Donde no exista sindicato, los
trabajadores no organizados elegirn a sus representantes.
El empleador o sus representantes y el sindicato o los trabajadores, podrn
someter a discusin del comit de empresa cuestiones relativas a la produccin, a la

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productividad y a su mejoramiento, a la capacitacin de los trabajadores y otros asuntos
similares.
El comit de empresa, a solicitud de parte interesada, tendr la atribucin de
conciliar en las controversias que surjan con motivo del incumplimiento de las obligaciones
del trabajador o del empleador.
Queda en todo momento, a disposicin de las partes, la va expedita ante las
autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
Artculo 26. Subrgase el Artculo 193 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 193. Las invenciones obtenidas durante el proceso de trabajo, en cuanto a los
derechos al nombre y a la propiedad, se regirn por las siguientes reglas:
1. Si las invenciones fuesen de empresa, o sea, aquellas en las que predomina el
proceso, los equipos, la tecnologa, los elementos de programacin informtica, las
instalaciones, los mtodos y procedimientos de la empresa, sin distincin de persona o
personas en particular, tales invenciones sern de propiedad del empleador.
2. Si se tratase de las invenciones de servicio, esto es, las realizadas por trabajadores
contratados especialmente para investigarlas, estudiarlas y obtenerlas, la propiedad de la
invencin corresponder al empleador; pero el inventor o los inventores tendrn derecho a
que sus nombres se reconozcan como autores de la invencin.
3. Si las invenciones fuesen libres, o sea, aquellas donde predomina la fuerza del
ingenio y la meditacin, o el descubrimiento por mero acaso de uno o ms trabajadores,
pertenecern a la persona o personas que las realicen, aun cuando hubiesen surgido con
motivo del trabajo o de la explotacin.
En cualquier caso, tanto el empleador como el trabajador, estarn obligados a
guardar el secreto de invencin.
4. Si la invencin se produjere como resultado de la relacin de terceras personas
al servicio de la organizacin social de los trabajadores, se aplicarn los mismos principios
que establecen los numerales anteriores.
Artculo 27. Subrgase el Artculo 195 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 195. Cuando se trate de invenciones libres, el trabajador o el sindicato dueo
de una invencin, slo podrn renunciar a la propiedad, patentada o no, en beneficio del
empleador o de un tercero, en virtud de un contrato posterior a la invencin.
Artculo 28. Adicinase el Artculo 197-A al Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 197-A. No se considerarn como alteracin unilateral, las rdenes impartidas
por el empleador en la ejecucin del contrato de trabajo que impliquen movilidad
funcional u horizontal del trabajador, siempre que sean compatibles con su posicin,
jerarqua, fuerzas, aptitudes, preparacin y destrezas. Lo anterior se aplicar siempre que
no afecte la dignidad o autoestima del trabajador, o le provoque perjuicios relevantes o
riesgos mayores en la ejecucin del trabajo.
La movilidad podr ejercerse:
1. Por necesidades de la organizacin de la empresa, del trabajo o de la produccin, por
variaciones en el mercado o por innovaciones tecnolgicas.
2. En los casos previstos en la convencin colectiva.
3. En los trminos en que para cada oportunidad se convenga con el sindicato, con el
comit de empresa donde no exista sindicato, o directamente con el trabajador o los
trabajadores respectivos.

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La movilidad podr ser de duracin temporal o permanente.


En este ltimo caso, la movilidad funcional permanente se entender como un traslado,
y el trabajador recibir el salario bsico superior y los beneficios bsicos superiores
correspondiente a la nueva posicin, conforme a la clasificacin de puestos o, en su
defecto, a los niveles de salarios acostumbrados en la empresa. En todo caso, el trabajador
no est obligado a aceptar el traslado cuando no se cumpla con lo dispuesto en el primer
prrafo de este artculo.
Cuando la movilidad sea temporal, la duracin de sta ser pactada con el sindicato, o
con el trabajador o los trabajadores, excepto que se trate de reemplazo de un trabajador en
uso de licencia; el trabajador que deba prestar servicios en una posicin clasificada
superior, recibir del empleador una bonificacin que no ser inferior a los niveles de
salarios bsicos o a la costumbre, establecidos para la categora en la empresa, durante el
tiempo que desempee la nueva posicin, y regresar a su salario y condiciones laborales
anteriores al momento de reincorporarse a su puesto original.
La movilidad no podr afectar el ejercicio del derecho de libertad sindical y, en general
no deber interferir con el desempeo del cargo sindical que ostente el trabajador con fuero
sindical, segn lo previsto en el artculo 383 de este Cdigo. Tampoco podr afectar a la
trabajadora con fuero de maternidad, conforme al artculo 116.
Este artculo se entiende sin perjuicio de lo pactado en las convenciones colectivas.
Artculo 29. Modifcase el numeral 1 del Artculo 199 del Decreto de Gabinete 252 de
1971, as:
Artculo 199. Son causas de suspensin temporal de los efectos de los contratos de
trabajo, sin responsabilidad para el trabajador y el empleador:
1. la enfermedad o accidente de carcter no profesional que conlleve incapacidad
temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de licencia por enfermedad y hasta por
un perodo de duracin que no exceder de un ao. Esta suspencin surtir sus efectos a
partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn conste en la certificacin
expedida por un mdico al servicio del Estado;
Artculo 30. Adicinase dos prrafos al Artculo 200 del Decreto de Gabinete 252 de 1971,
as:
Artculo 200. ...
Los certificados de incapacidad deben ser expedidos por facultativos idneos,
estar prenumerados, contener el nmero de registro que la Direccin General de Salud le
otorga al facultativo, el nombre completo de ste, la direccin, el nmero de telfono y el
nombre de la institucin pblica, ya sea la Caja de Seguro Social o el Ministerio de Salud, o
clnica privada donde labora el facultativo.
No tendr validez el certificado que incumpla estos requisitos, salvo que por
razones del lugar de su expedicin no sea posible cumplir con alguna de estas exigencias.
El facultativo tendr la obligacin de mantener, en el diagnstico o motivo por el cual se da
la incapacidad.
Artculo 31. Subrgase el Artculo 212 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 212. Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior, los siguientes casos:
1. Trabajadores que tengan menos de dos aos de servicios continuos;
2. Trabajadores domsticos;
3. Trabajadores permanentes o de planta de pequeas empresas agrcolas, pecuarias,
agroindustriales o manufactureras. Se consideran tales, las siguientes: agrcolas o pecuarias

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con diez o menos trabajadores; agroindustriales con veinte o menos trabajadores y
manufactureras con quince o menos trabajadores;
4. Trabajadores en naves dedicadas al servicio internacional;
5. Aprendices;
6. Trabajadores de establecimientos de ventas de mercancas al por menor y empresas
con cinco o menos trabajadores, salvo el caso de los establecimientos financieros, de
seguros y bienes y races;
En los casos a que se refiere este artculo, adems de pagar al trabajador la
indemnizacin prevista en el artculo 225, el empleador deber notificarle el despido con
treinta das de anticipacin o abonarle la suma correspondiente al preaviso. El plazo de
preaviso comenzar a contarse a partir del perodo de pago siguiente a la notificacin.
En estos casos, no se producirn salarios cados por despidos injustificados, salvo
que se invoque una causal del artculo 213 del Cdigo de Trabajo y no se pruebe la
justificacin del despido. En estos casos no se producirn recargos.
Para los trabajadores domsticos y trabajadores que laboren en naves dedicadas al
servicio internacional, regirn las normas especiales respectivas.
Artculo 32. Modifcanse los numerales 1, 13, 15 y 16 del acpite A; los numerales 4 y 5
del acpite B y el numeral 3 del acpite C del Artculo 213 del Decreto de Gabinete 252 de
1971, as:
Artculo 213. Son causas justificadas que facultan al empleador para dar por terminada
la relacin de trabajo:
A. De naturaleza disciplinaria.
1.
El haber sufrido engao de parte del trabajador, mediante la presentacin de
documentos o certificados falsos, que le atribuyan cualidades, aptitudes o facultades de que
carezca, cuando el contrato o su modificacin se celebre en atencin a dichas condiciones
especiales. El derecho del empleador de terminar el contrato por esta causa, caducar al
mes a partir de la fecha en que se compruebe la falsedad. Cuando no se trate de
certificacin de idoneidad para el ejercicio de una profesin, este plazo no exceder de un
ao, contado desde la fecha del inicio de la relacin de trabajo;
...
13. La reincidencia del trabajador, en el trmino de un ao, en infringir las
prohibiciones previstas en los numerales 3, 4 y 5 del artculo 127;
...
15. El acoso sexual, la conducta inmoral o delictiva del trabajador durante la prestacin
del servicio; y
16. La falta notoria de rendimiento, calificada de acuerdo con sistemas y reglamentos
concretos de evaluacin tcnica y profesional, previamente aprobados por el Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social o acordados en una convencin colectiva.
B. De naturaleza no imputable.
...
4. La incapacidad mental o fsica del trabajador, debidamente comprobada, o la prdida
de la idoneidad exigida por la ley para el ejercicio de la profesin, que haga imposible el
cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato;

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5. La expiracin del plazo de un ao, a partir de la fecha de suspencin del contrato,
motivada por enfermedad o accidente no profesional del trabajador.
...
C. De naturaleza econmica.
...
3. La suspencin definitiva de las labores inherentes al contrato o la disminucin
comprobada de las actividades del empleador, debidas a crisis econmicas graves,
incosteabilidad parcial econmicas graves, incosteabilidad parcial de las operaciones por
razn de disminucin de la produccin, o por innovaciones en los procedimientos
y equipos de fabricacin, o revocacin o caducidad de una concesin administrativa,
cancelacin de pedidos u rdenes de compra, o la disminucin en la actividad productiva de
la empresa un los pedidos u rdenes de compra o en las ventas, u otra causa anloga
debidamente comprobada por la autoridad competente. En estos casos de despido por
causas econmica, se aplicarn las siguientes reglas:
a. Se empezar por los trabajadores de menor antigedad dentro de las categoras
respectivas;
b. Una vez aplicada la regla anterior, se preferir, para determinar la permanencia en
el empleo, a los trabajadores panameos respecto de quienes no lo sean; a los ms
eficientes, respecto de los menos eficientes;
c.
Las mujeres en estado de gravidez, aun si no estuvieren amparadas
preferentemente por las reglas anteriores, se despedirn en ltimo lugar, si fuere
absolutamente necesario y previo cumplimiento de las formalidades legales;
d. En igualdad de circunstancias, luego de aplicadas las reglas anteriores, los
trabajadores amparados por el fuero sindical tendrn preferencia sobre los dems para su
permanencia en el empleo.
Artculo 33. Subrgase el Artculo 218 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 218. En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, el trabajador a quien se
le comunique despido podr solicitar a las juntas de conciliacin y decisin, o a los
tribunales de trabajo en aquellos lugares donde no funcionen las juntas, el reintegro al cargo
que desempeaban o que se le pague la indemnizacin prevista en el artculo 225.
Si en el proceso correspondiente el empleador no prueba la causa justificada del
despido o la resolucin previa que lo autoriza, la sentencia reconocer el derecho solicitado
por el trabajador, adems del pago de los salarios cados que se computarn as:
1. Hasta por un mximo de tres meses a partir de la fecha de despido, para aquellos
trabajadores que entreguen a laborar despus de entrar en vigencia la presente Ley.
2. Hasta por un mximo de cinco meses, para aquellos trabajadores que se encuentren
laborando a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley.
3. Los procesos laborales que se estn tramitando en los tribunales antes de entrar en
vigencia la presente Ley y que impliquen pagos de prestaciones laborales, salarios cados e
indemnizacin, se regirn por las normas vigentes al momento de entrar en vigencia la
presente Ley.
La sentencia deber expresar que el pago de la indemnizacin se har
del fondo de cesanta cotizado por el empleador o, en su defecto, por ste directamente,
quien deber pagar, adems, las otras cargas del proceso.

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Las juntas de conciliacin y decisin fallarn en un trmino no mayor de tres
meses, a partir de la presentacin de la demanda. La sancin por la violacin a lo antes
sealado queda sujeta a lo establecido en el Cdigo de Trabajo.
El Ministerio de trabajo establecer las juntas de conciliacin y decisin que sean
necesarias, para el cumplimiento de los fines de este artculo y, especialmente, para evitar
la acumulacin de salarios cados.
Artculo 34. Subrgase el Artculo 219 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 219. En los casos en que se ordene el reintegro, el empleador podr dar por
terminada la relacin laboral, pagando la indemnizacin correspondiente ms un recargo
que se computar as:
1.
De cincuenta por ciento (50%) sobre la indemnizacin correspondiente, para
aquellos trabajadores que se encuentren laborando en la empresa al momento de entrar en
vigencia la presente Ley.
2. De veinticinco por ciento (25%) sobre la indemnizacin correspondiente, para
aquellos trabajadores que entren a laborar a partir de la vigencia de la presente Ley, siempre
y cuando el empleador no est al da en el fondo de cesanta.
Adems, deber pagar los salarios cados en la forma que seale la sentencia
respectiva, de conformidad con el artculo 218.
El empleador tendr el plazo de un mes para hacer efectivo el reintegro o el pago
de la indemnizacin con el recargo y los salarios cados hasta la fecha en que se d el
reintegro o el pago de la indemnizacin; tal plazo correr a partir del da siguiente a la
fecha de ejecutoriada la sentencia.
En los casos contemplados en los numerales 3 y 6 del artculo 212 de este Cdigo,
el pago de la indemnizacin a que se refiere este artculo, podr hacerse en un plazo no
mayor de seis meses, previa comprobacin fehaciente, ante el juez o la junta, de la mala
situacin econmica de la empresa y siempre que dichos pagos no sean menores que el
equivalente del salario promedio que perciba por mes el trabajador despedido.
Artculo 35. Subrgase el Artculo 224 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 224. A la terminacin de todo contrato por tiempo indefinido, cualquiera
que sea la causa de terminacin, el trabajador tendr derecho a recibir de su empleador una
prima de antigedad, a razn de una semana de salario por cada ao laborado, desde el
inicio de la relacin de trabajo. En el evento de que algn ao de servicio no se cumpliera
entero desde el inicio de la relacin o en los aos subsiguientes, tendr derecho a la parte
proporcional correspondiente.
PARAGRAFO: Al trabajador que se encuentre laborando al momento en que empieza a
regir el fondo de cesanta, se le computar este derecho desde tal fecha. El perodo
laborado con anterioridad le ser pagado igualmente a la terminacin de la relacin de
trabajo, siempre que hubiese prestado servicios al empleador de manera continua durante
diez aos o ms.
Artculo 36. Subrgase el Artculo 225 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 225. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, si se tratase de
contrato por tiempo indefinido cuya terminacin fuese por despido injustificado o sin la
autorizacin previa necesaria, el trabajador que opte por la indemnizacin cuando el
juzgador haya resuelto el pago de sta, tendr derecho a recibir de su empleador una
indemnizacin conforme a la siguiente escala:
A. Al tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala:

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1. Si el tiempo de servicios fuere menor de un ao, el salario equivalente a una semana
por cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una
semana de salario;
2. Si el tiempo de servicios fuere de uno a dos aos, el salario equivalente a una
semana por cada dos meses de trabajo;
3. De dos a cinco aos de trabajo, tres meses de salario;
4. De cinco a diez aos de trabajo, cuatro meses de salario;
5. De diez a quince aos de trabajo, cinco meses de salario;
6. De quince a veinte aos de trabajo, seis meses de salario;
7. De ms de veinte aos de trabajo, siete meses de salario.

B.
escala:

Esta escala no se aplicar en forma combinada.


Al tiempo de servicios posteriores al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente

1. Por el tiempo de servicios menor de un ao, el salario equivalente a una semana por
cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una semana de
salario;
2. Por el tiempo de servicios de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana por
cada dos meses de trabajo;
3. Por el tiempo de servicios de dos a diez aos, el salario de tres semanas adicionales
por cada ao de trabajo;
4. Por ms de diez aos adicionales de servicios, el salario de una semana adicional por
cada ao de trabajo.
Esta escala se aplicar en forma combinada, distribuyendo el tiempo de servicios
prestados en cada uno de los numerales anteriores, segn corresponda.
En los casos de prestaciones de servicios que comprendieren lapsos anteriores y
posteriores al 2 de abril de 1972, se aplicarn separadamente las escalas mencionadas.
C. Para las relaciones de trabajo que se inicien a partir de la vigencia de la presente Ley, la
indemnizacin ser el equivalente a 3.4 semanas de salario por cada ao laborado en los
diez primeros aos; y cada ao posterior a los diez aos, ser indemnizado con el
equivalente de una semana de salario por cada ao. Estas indemnizaciones no podrn
combinarse con ninguna otra escala.
En ambos casos, indicados en este acpite, de no cumplirse algn ao completo,
se pagar la proporcionalidad correspondiente.
La indemnizacin contempla en este artculo, tambin se pagar cuando la
terminacin de la relacin de trabajo se produzca por cualquiera de las causas establecidas
en el acpite C del artculo 213.
Queda prohibido el pago en especie de la prima de antigedad, la indemnizacin y
los recargos sobre sta a que hubiere lugar.
Artculo 37. Adicinase el Captulo III al Ttulo VI del Libro I del Decreto de Gabinete
252 de 1971, as:

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CAPITULO III
FONDO DE CESANTIA
Artculo 229-A. En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, los empleadores
establecern un fondo de cesanta para pagar al trabajador, al cesar la relacin de trabajo, la
prima de antigedad y la indemnizacin por despido injustificado o renuncia justificada.
Artculo 229-B. Para el establecimiento del fondo, el empleador cotizar trimestralmente la
cuotaparte relativa a la prima de antigedad del trabajador y el cinco por ciento (5%) de la
cuotaparte mensual de la indemnizacin a que pudiese tener derecho el trabajador, en el
supuesto de que la relacin de trabajo concluya por despido injustificado o renuncia
justificada.
Artculo 229-C. Las cotizaciones trimestrales a que se refiere el artculo anterior se
depositarn, a travs de fideicomisos, en entidades privadas autorizadas por la Ley 10 de
1993, para la administracin de fondos complementarios de retiros y jubilaciones. Tales
entidades no sern subsidiarias del empleador ni afiliadas a ste.
Artculo 229-D. Para el manejo de las cotizaciones confiadas en fideicomiso, los
administradores calificados las invertirn de acuerdo con las estipulaciones de la Ley 10 de
1993 y sus reglamentos, y desempearn sus funciones siguiendo principios universales de
diversificacin de cartera y preservacin del capital.
De conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, los administradores procurarn
la inversin en ttulos hipotecarios, o con respaldo hipotecarios, para viviendas e
inversiones en actividades econmicas que generan mano de obra intensiva en el pas o que
propicien la diversificacin de la economa.
Los administradores podrn, a travs de las instituciones de crdito, asignar parte de las
cotizaciones del fondo a programas de prstamos personales de menor cuanta para los
trabajadores, a intereses competitivos del mercado.
Artculo 229-E. Las cotizaciones sobre prima de antigedad del trabajador se harn con el
fin de amparar el derecho individual de cada uno. El uso de estas cotizaciones por parte del
trabajador slo ser posible de conformidad con lo dispuesto en el artculo 229-K. Las
cotizaciones de indemnizacin sern consignadas a nombre del empleador.
Los rditos que generen las cotizaciones por prima de antigedad y por indemnizacin,
pertenecen y sern consignados a nombre del empleador.
Artculo 229-F. El empleador no est obligado a hacer la cotizacin trimestral respectiva,
en el caso de que las cotizaciones anteriormente hechas y sus rditos cubran su pasivo en
concepto de prima de antigedad e indemnizacin. En el supuesto de haberse cubierto slo
parte de ese pasivo, est obligado a cotizar nicamente por la diferencia.
En el evento de que las cotizaciones con sus rditos excedan el pasivo del
empleador por prima de antigedad e indemnizacin, es facultad de ste hacer retiros, total
o parcialmente, de la suma en exceso.
Artculo 229-G. Las cotizaciones que haga el empleador al fondo de cesanta, constituyen
un gasto deducible para efectos del impuesto sobre la renta. En el evento de que el
empleador haga los retiros a que se refiere el artculo anterior, debe cubrir el impuesto
sobre la renta por el monto de la suma retirada.
Las sumas consignadas en el fondo de cesanta, al igual que sus rditos, no sern
embargables por terceros, entendindose que slo podrn serlo por el propio trabajador para
el cobro de su derecho a prima de antigedad e indemnizacin, y hasta por el monto a que
tenga derecho.

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Artculo 229-H. La administradora contratada por el empleador queda obligada a
proporcionar a los trabajadores, trimestralmente y en forma individual, una constancia de la
suma que el empleador ha consignado para garantizar tal obligacin.
La administradora queda igualmente obligada a proporcionar, al empleador y a los
trabajadores, una relacin del estado de las cotizaciones por indemnizacin, sealando,
adems, si se encuentran al da.
Artculo 229-I. Es potestativo del trabajador hacer aportaciones propias durante la relacin
laboral al fondo de cesanta, en cuyo caso esas aportaciones y sus rditos se registrarn en
una cuenta individual.
Estas aportaciones y sus rditos no podrn ser tenidas en cuenta para ningn manejo
financiero o de capitalizacin por parte o a favor del empleador, y gozarn de los mismos
beneficios que las cotizaciones del empleador.
Artculo 229-J. Las sumas cotizadas por el empleador se consideran intransferibles a
terceras personas, salvo la prima de antigedad en caso de muerte del trabajador.
Artculo 229-K. Durante la relacin laboral, los trabajadores podrn comprometer las
sumas acumuladas a su favor en concepto de prima de antigedad, en garanta para la
adquisicin de bienes inmuebles o viviendas, previa comprobacin de tal finalidad.
Artculo 229-L. Los trabajadores tendrn derecho, al finalizar la relacin de trabajo, a
recibir las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de prima de antigedad,
cualquiera sea la causa. En caso de muerte del trabajador se aplicar lo establecido en el
artculo 155 del Cdigo de Trabajo.
Las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de indemnizacin sern recibidas
por el trabajador, en las siguientes situaciones:
1. Terminacin de la relacin de trabajo por despido injustificado, previa declaratoria de la
autoridad correspondiente.
2. Renuncia del trabajador con causa justificada, previa declaratoria de la autoridad
correspondiente.
3. Terminacin de la relacin de trabajo por mutuo acuerdo, que conste en documento
firmado por partes, en el que se convenga en la entrega total o parcial de la indemnizacin.
Es facultad del trabajador recibir, total o parcialmente, la suma a que tenga derecho al
finalizar la relacin de trabajo o mantenerla depositada como ahorro o capitalizacin, en
cuyo caso regir lo consignado en el artculo 229-I.
Artculo 229-M. Las disposiciones de este captulo no sern aplicables de manera
obligatoria a las empresas a que se refieren los numerales 3 y 6 del artculo 212 del Cdigo
de Trabajo y a las cooperativas, salvo que ellas dispongan acogerse a tales.
Artculo 229-N. Los empleadores estn obligados a constituir el fondo de cesanta, slo
respecto de las primas de antigedad e indemnizacin que se causen a partir de la fecha de
vigencia del fondo, conforme a este captulo, a favor de los trabajadores existentes en la
empresa en ese momento y de aquellos que ingresen a ella posteriormente. Los
empleadores tendrn el plazo de seis meses, posteriores a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley, para cotizar al fondo y establecer los contratos correspondientes de
fideicomiso y administracin.
La prima de antigedad y la indemnizacin, causadas por relaciones anteriores a la
vigencia del fondo de cesanta, sern pagadas directamente al trabajador por el empleador
de conformidad con lo establecido en los artculos 224 y 225 de este Cdigo. Sin embargo,
es potestativo de los empleadores incluir estos pasivos laborales en el fondo de cesanta, en
cuyo caso gozarn del derecho de deduccin de tales aportes, para los efectos del impuesto
sobre la renta, en el ao fiscal en que se hiciere la inclusin.

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Aquellas empresas que mantienen fideicomiso o cualquier otro sistema de cobertura de


prima de antigedad y/o indemnizacin por despido injustificado, podrn optar por
mantener este sistema o por el fondo.
Artculo 38. Subrgase el Artculo 238 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 238. Los agentes de comercio, los vendedores viajantes, impulsores y
promotores de ventas, cobradores y otros similares, son trabajadores de la empresa a la
que presten sus servicios, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que nicamente
intervengan en operaciones aisladas.
Artculo 39. Subrgase el artculo 242 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 242. Los corredores de seguro que coloquen plizas para dos o ms
aseguradoras, con independencia del nmero de plizas y /o del monto de las comisiones
que por dichas plizas perciban, los agentes de comercio, vendedores viajantes, impulsores
y promotores de ventas, cobradores y otros similares que trabajen para varias empresas, o
que no estn sujetos a horarios de trabajo, o a registros de asistencia, no se considerarn
trabajadores para todos los efectos legales.
Bastar que se de cualquiera de las tres situaciones antes mencionadas, para que no se
configure la relacin de trabajo a que se hace referencia el artculo 62 del presente Cdigo.
errores o deficiencias, para que los interesados, dentro del trmino de quince das
calendario, los subsanen. De esta resolucin puede pedirse reconsideracin dentro de los
cinco das siguientes, la cual ser decidida en un trmino de diez das.
Vencido este trmino sin que se hubiere decidido el recurso, se entiende confirmada la
resolucin.
En el caso previsto en este artculo, el trmino de quince das a que se refiere el artculo
anterior, comenzar a contarse desde el da en que se presente la solicitud enmendada.
Artculo 44. Subrgrase el Artculo 356 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 356. Vencidos los quince das calendarios de que tratan los artculos 352 y
353, sin que se hubiere rechazado u objetado la solicitud de inscripcin, se considerar
inscrito el sindicato, federacin, confederacin, o central, para todos los efectos legales
y, a partir de ese trmino, el Ministerio queda obligado a expedir las constancias y
certificaciones respectivas y a efectuar, en los registros de las organizaciones sociales, la
anotacin que corresponda.
Artculo 45. Subrgase el Artculo 359 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 359. Los estatutos de las organizaciones sociales determinarn las causas de
cesanta de los afiliados y directivos de la organizacin.
Artculo 46. Subrgase el Artculo 369 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 369. La junta directiva estar compuesta del nmero de miembros
principales y suplentes que determinen los estatutos, quienes debern ser mayores de edad.
No obstante lo anterior, los principales de dichas directivas, hasta un mximo de once,
gozarn de fuero sindical. Los suplentes gozarn de fuero sindical de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 382.
Artculo 47. Subrgase el Artculo 374 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 374. Los estatutos de la organizacin sindical determinarn el perodo de los
miembros en la junta directiva y de los representantes sindicales.

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PARAGRAFO TRANSITORIO: Mientras no se reformen los estatutos de las
organizaciones sociales existentes o en proceso de inscripcin, el perodo seguir siendo de
dos aos.
Artculo 48. Subrgase el Artculo 375 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 375. Corresponde a los estatutos de las organizaciones sociales determinar las
restricciones o la prohibicin de los perodos de reeleccin, o limitar el nmero de veces
que una persona puede ser miembro de la junta directiva.
Artculo 49. Modifcase el numeral 4 del Artculo 376 de Decreto de Gabinete 252 de
1971, as:
Artculo 376. Los sindicatos y dems organizaciones sociales estn obligados a:
...
4. Permitir a las autoridades de trabajo, para fines especficos, inspecciones en sus
libros de actas, de socios y contabilidad, cuando as lo solicite por lo menos el veinte por
ciento (20%) de sus afiliados.
Artculo 50. Modifcase el segundo prrafo del Artculo 377 del Decreto de Gabinete 252
de 1971, as:
Artculo 377. ...
Los fondos y bienes de las organizaciones sindicales no sern susceptibles de secuestro,
embargo u otra medida cautelar. Se excepta el embargo decretado en un proceso ejecutivo
hipotecario contra el inmueble dado en garanta.
Artculo 51. Subrgase el Artculo 380 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 380. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionar a las
organizaciones sociales la asistencia tcnica y econmica que necesiten con la finalidad de
que organicen programas, cursos, seminarios de educacin laboral y capacitacin sindical y
congresos.
La ayuda econmica que deber suministrar el Estado a las organizaciones sociales para
los fines sealados, ser canalizada a travs de las centrales obreras, federaciones
independientes y sindicatos nacionales independientes, debidamente constituidos, tomando
en cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo que respecta al apoyo econmico para
la realizacin de congresos, esta ayuda ser reglamentada por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social por decreto ejecutivo.
Artculo 52. Modifcase el numeral 2 del Artculo 381 del Decreto de Gabinete 252 de
1971, as:
Artculo 381. Gozarn de fuero sindical:
...
2. Los miembros de las directivas de los sindicatos, federaciones, confederaciones o
centrales de trabajadores, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 369 y 382.
...
Artculo 53. Modifcanse el enunciado y los numerales 2 y 4 del Artculo 403 del Decreto
de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 403. La convencin colectiva de trabajo contendr, como mnimo, lo siguiente:
2. Las empresas o instituciones comprendidas, o ambas;

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...
4. Estipulaciones sobre condiciones generales y particulares de trabajo. Tambin podr
contener estipulaciones sobre salarios, comit de empresa, movilidad laboral, fondos de
cesanta, productividad, contratos individuales de trabajo, obligaciones y prohibiciones de
las partes, jornadas y horarios de trabajo, descansos obligatorios, patentes de invencin,
vacaciones, edad de jubilacin y, en general, todas aquellas disposiciones que desarrollen el
contenido del Cdigo de Trabajo o actualicen, de acuerdo con la realidad de la empresa,
los deberes y derechos de las partes, con el objeto de estrechar lazos de colaboracin para
su mutuo beneficio:
...
Artculo 54. Adicinase un prrafo al Artculo 406 del
Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 406. ...
Ser vlida la clusula mediante la cual se pacte sustituir, a favor del trabajador,
un beneficio por otro previsto en la convencin colectiva.
Artculo 55. Subrgase el Artculo 413 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 413. En los casos de disolucin de la organizacin sindical titular de la
convencin colectiva, los acuerdos pactados en sta continuarn vigentes, salvo que al
surgir una nueva organizacin sindical o un grupo de trabajadores organizados, stos y la
empresa acuerden celebrar una nueva convencin colectiva.
Artculo 56. Subrgase el Artculo 415 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 415. Ni la desafiliacin de las organizaciones contratantes ni su disolucin
afectarn los acuerdos pactados en la convencin colectiva.
En caso de sustitucin del empleador, el nuevo empleador quedar obligado en los
mismos trminos que el sustituido, salvo que se aplique la norma contenida en el artculo
413.
Artculo 57. Subrgase el Artculo 416 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 416. Cualquiera de las partes en una convencin colectiva puede solicitar la
negociacin de una nueva, por vencimiento del plazo, desde los tres meses anteriores al
mismo. En caso de concurrencia, se aplicar lo dispuesto en el artculo 402.
Las partes podrn, dentro del trmino de duracin de la convencin colectiva, siempre
que medie el comn acuerdo sobre los temas especficos que les interesen a ambas, revisar
y modificar la convencin por va directa, en cualquier momento que se acuerde
mutuamente y de conformidad con lo establecido en el artculo 400.
Artculo 58. Modifcase el segundo prrafo del Artculo 438 del Decreto de Gabinete 252
de 1971, as:
Artculo 438. ...
La renuncia de cualquiera de las partes a comparecer a las citaciones, se
considerar, para todos los efectos previstos en este Cdigo, como abandono de la
conciliacin.
Artculo 59. Subrgase el Artculo 441 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 441. Durante el desarrollo de la conciliacin, el empleador est obligado a
mantener los contratos de trabajo existentes al momento en que se plantee el conflicto, sin
perjuicio de los contratos que terminen por vencimiento del plazo o conclusin de la obra.

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Desde que se presente el pliego de peticiones en debida forma, y hasta el vencimiento


del plazo para declarar la huelga, durante sta, o durante el arbitraje, toda terminacin o
suspencin de los efectos de los contratos, debe ser autorizada previamente por el
respectivo juez de trabajo, con arreglo al procedimiento previsto para el desafuero sindical.
Se presume que todo despido que se pretende efectuar a un trabajador que apoye el
pliego, se hace en represalia, sin perjuicio del derecho del empleador a probar lo contrario.
Igual criterio se aplicar para las solicitudes de suspencin de contratos de trabajo.
Esta disposicin tambin regir para las negociaciones de las convenciones colectivas
por la va directa.
Artculo 60. Adicinase el Artculo 536-A al Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 536-A. En los procesos de trabajo, las partes podrn aportar certificaciones del
Registro Pblico y del Ministerio de Comercio e Industrias sobre la personera jurdica, sin
el pago de impuestos, tasas o derechos de clase alguna.
Artculo 61. Adicinase los siguientes prrafos al Artculo 705 del Decreto de Gabinete
252 de 1971, as:
Artculo 705. ...
El secuestro de la administracin de establecimientos, de empresas o de
haciendas, slo se ordenar cuando se determine que existe inminente peligro de cierre o
quiebra de la misma.
En estos casos, el juez no podr designar como secuestre, administrador o
interventor al secuestrante.
Se permitir la consecucin o la formacin de fondos o de garantas para respaldar
derechos adquiridos de los trabajadores, en cuyo caso no proceder el secuestro de la
empresa.
Artculo 62. Subrgase el Artculo 959 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 959. Vencido el trmino de traslado, el juez dispondr de un trmino mximo
de quince das calendario dentro de los cuales determinar los hechos sujetos a prueba, y
sealar fecha y hora para que las partes, acompaadas de sus pruebas, comparezcan en
audiencia.
Entre el sealamiento y la fecha de audiencia no podr haber menos de tres ni ms
de cinco das, que se contarn a partir del da siguiente al cual se tenga por hecha la
notificacin.
Artculo 63. Subrgase el Artculo 967 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 967. Slo se permitir el aplazamiento de la audiencia una sola vez por cada
parte, y se realizar sin necesidad de nueva resolucin, al da siguiente de la fecha aplazada,
con cualquiera de las partes que asista.
En caso de incapacidad por varios das, que no podrn ser ms de tres, se
celebrar la audiencia al da siguiente del vencimiento, sin necesidad de nueva resolucin.
Si superase los tres das, se nombrar defensor de oficio, si se tratara del
apoderado del trabajador; o defensor de ausente, si se tratase del abogado del empleador.
De no celebrarse la audiencia por ausencia injustificada de las partes, el juez
proceder a resolver con la constancia de autos, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes.
Artculo 64. Subrgase el Artculo 978 del Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:

ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

G.O. 22847

Artculo 978. En caso de despido que viole el fuero sindical, el afectado acudir a la
Direccin General o Regional de Trabajo con prueba, al menos indicara, de la relacin
laboral, para solicitar que se reconozca su derecho al reintegro inmediato.
Las autoridades administrativas tendrn la obligacin de expedir la resolucin que
ordene dicho reintegro, dentro de un plazo no mayor de dos horas continuas, contadas a
partir del momento en que se formule la solicitud. El empleador que desconozca dicha
orden incurrir en desacato, y estar obligado a pagar los salarios que hubieren vencido,
desde el momento del despido no autorizado hasta la fecha del reintegro del trabajador.
Artculo 65. Adicinase el Artculo 981-A al Decreto de Gabinete 252 de 1971, as:
Artculo 981-A. La impugnacin no suspende el cumplimiento de la orden de reintegro,
salvo que se fundamente en que la terminacin se debi a vencimiento del plazo o
conclusin de la obra, y siempre que con la impugnacin se acompae un ejemplar del
contrato escrito de trabajo, en el que conste la duracin temporal de la relacin laboral.
En estos casos, y en todos los dems, en que la impugnacin se fundamente en la
terminacin por vencimiento del plazo o conclusin de la obra, el trabajador podr alegar y
probar respecto de la ineficacia del pacto de duracin temporal.
Artculo 66. Modifcase el literal c del Artculo 4 de la Ley 7 de 1975, as:
Artculo 4. Para ser miembro de la junta de conciliacin y decisin se requiere:
...
c. El representante de los empleadores deber ser empleador o trabajador dentro de las
categoras de personal administrativo o ejecutivo.
Artculo 67. Modifcase el Artculo 6 de la Ley 7 de 1975, as:
Artculo 6. Los representantes de los trabajadores y de los empleadores de las juntas de
conciliacin y decisin, desempearan sus cargos por el trmino de un mes prorrogable
hasta por dos meses adicionales.
Los representantes de los trabajadores tendrn derecho a gozar de licencia no
remunerada, computada como perodo de servicio efectivo para todos los otros efectos
legales.
El Estado pagar el importe del salario de los representantes de los trabajadores,
que no podr ser menos de quinientos balboas mensuales (B/.500.00).
Los representantes de los empleadores, si son trabajadores, tendrn derecho a
licencia remunerada en las empresas donde presten servicios, y el cincuenta por ciento
(50%) de sus salarios lo cubrir el Estado hasta un mximo de quinientos balboas
mensuales (B/.500.00).
Artculo 68. Modifcase el primer prrafo del Artculo 9 de la Ley 7 de 1975, as:
Artculo 9. La audiencia se celebrar el da y la hora previamente fijados, con
cualquiera de las partes que concurra. En el caso de aplazamiento o no realizacin de la
audiencia por ausencia injustificada, se proceder de conformidad con lo establecido en el
artculo 967 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 69. Subrgase el Artculo 11 de la Ley 7 de 1975, as:
Artculo 11. A la parte demandada y demandante se les notificar personalmente la
resolucin que ordena el traslado de la demanda, la cual tambin contendr la fecha de
audiencia.

ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA

G.O. 22847

Artculo 70. La presente Ley modifica los artculos 39, 126, 199,213, 340, 376, 377,
381,403 y 438 del Decreto de Gabinete 252 de 1971 y los artculos 4, 6 y 9 de la Ley 7 de
1975; el acpite b del artculo 62 de la Ley 30 de 1991 que modifica el Decreto Ley
orgnico de la Caja de Seguro Social. Subroga los artculos 1, 22, 60, 67, 75, 77, 78, 107,
142, 143, 155, 159, 162, 186, 193, 195, 212, 218, 219, 224, 225, 238, 242, 344, 344, 352,
353, 356, 359, 369, 374, 375, 380, 413, 413, 415, 416, 441, 959, 967 y 978 del Decreto de
Gabinete 252 de 1971 y el artculo 11 de la Ley 7 de 1975. Adiciona el numeral 8 al
artculo 12, un prrafo al artculo 59, un prrafo al artculo 76, un prrafo al artculo 160,
dos prrafos al artculo 200, un prrafo al artculo 406, prrafos al artculo 705, los artculos
54-A, 77-A, 197-A, 536-A, 981-A y el captulo III al ttulo VI del libro I, compuesto por
los artculos 229-A, 229- B, 229-C, 229-D, 229-E, 229-F, 229-G, 229-h, 229-I, 229-J, 229K 229-L, 229-M y 229-N, al Decreto de Gabinete 252 de 1971. Modifica los numerales 3,
4, 5, 7 y 8 y adiciona los numerales 9, 10, 11 y 12 al artculo 127; modifica los numerales 2,
9, 14, 15, 21 y 22 y adiciona los numerales 27, 28, 29 y 30 al artculo 128; modifica los
numerales 8, 9, 11 y 14 y adiciona el numeral 15 al artculo 138, todos del Decreto de
Gabinete 252 de 1971. Deroga los artculos 80, 81 y 347 del Decreto de Gabinete 252 de
1971 y cualquier otra disposicin que le sea contraria.
Artculo 71. Esta Ley empezar a regir a partir de su promulgacin.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los 12 das
del mes de agosto de 1995.
BALBINA HERRERA ARAUZ
Presidenta

ERASMO PINILLA C.
Secretario General

ORGANO EJECUTIVO NACIONAL-PRECIDENCIA DE LA REPUBLICA


PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA, 12 DE AGOSTO DE 1995

ERNESTO PEREZ BALLADARES


Presidente de la Repblica

MITCHEL DOENS
Ministro de Trabajo y Bienestar Social

ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA