ANDRES FELIPE MENDOZA ROSERO

Abogado
“Por qué cada conflicto es distinto,
Le brindamos un especialista para cada situación”
”

San Juan de Pasto, 11 febrero de 2021

ASUNTO: DERECHO DE PETICION

__________________________________

AL : Señores:
COOPERATIVA MULTIACTIVA AL
SERVICIO DE TRANSPORTE,
MOVILIDAD Y LOGISTICA EN
COLOMBIA
NIT 830.111.836-8
yanneth.ladino@gruposattis.com
CRA 50 No 79-55 B/ Gaitan
Bogotá D.C
__________________________________

DE : Señor:
VICTOR HUGO INCHIMA ZAMBRANO
Carrera 24 # 17 – 18 Oficina. 303 edificio
Agrecor.
mrabogados.notificaciones@gmail.com
andrews_fr@hotmail.com
Pasto - Nariño
__________________________________

Cordial saludo.

VICTOR HUGO INCHIMA ZAMBRANO, mayor de edad, domiciliado y residente en el

Municipio de Mocoa (Putumayo), identificado con la cedula de ciudadanía No. 18.125.091
expedida en Mocoa (Putumayo), actuando a nombre propio, me permito hacer la presente
solicitud con fundamento en el Artículo 23 de la Constitución Política de 1991, que consagra
el derecho de toda persona a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de
interés particular, y a obtener la pronta resolución de aquellas, siendo este su núcleo esencial y
la ley 1755 de 2015 que regula el Derecho Fundamental de Petición, con fundamento en los
siguientes

SUPUESTOS FACTICOS

PRIMERO.- El día 11 de marzo de 2019, comencé a laborar en el cargo de CONDUCTOR

en la COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE,
MOVILIDAD Y LOGISTICA EN COLOMBIA con NIT 830.111.836-8 Cargo en el
cual desempeñe mis funciones cabalmente y cumpliendo con las labores encomendadas;
contrato que se dio por terminado el día 30 de noviembre de 2019.

SEGUNDO.- el día 20 de noviembre de 2019, de forma verbal el señor JULIO

ZAMBRANO encargado de la logística en la ciudad de Mocoa de la empresa
COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE, MOVILIDAD
Y LOGISTICA EN COLOMBIA, me notifica de la terminación del contrato pero sin
allegar el respectivo preaviso.

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TERCERO.-el día 30 de noviembre de 2019 el funcionario de la cooperativa JULIO

ZAMBRANO me informa que es el ultimo día de trabajo y que debo asistir el día siguiente
1 de diciembre de 2019 para realizar la respectiva entrega del vehículo.

CUARTO.- el día 1 de diciembre de 2019 el señor JULIO ZAMBRANO, me hace entrega

de la notificación de la terminación del contrato laboral por obra o labor con una carta que
fue oficiada el 25 de noviembre de 2019 en la ciudad de Bogotá, comunicándome que “el día
30 de noviembre de 2019 finaliza su contrato por obra o labor suscrito con usted el 11 de
marzo de 2019, por culminación de la obra o labor para la cual fue contratado” Sin embargo
al término del contrato no se efectúa la liquidación correspondiente por la prestación de mis
servicios a la COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE,
MOVILIDAD Y LOGISTICA EN COLOMBIA con NIT 830.111.836-8 hecho que
considero me vulnera mis derechos fundamentales y laborales, teniendo en cuenta los
siguientes puntos:

 De acuerdo al artículo 64 del código sustantivo de trabajo de nuestra

legislación, en su artículo Si a la terminación del contrato, el empleador no
paga al trabajador los salarios y prestaciones debidas, salvo los casos de
retención autorizados por la ley o convenidos por las partes, debe pagar al
asalariado, como indemnización, una suma igual al último salario diario por
cada día de retardo, hasta por veinticuatro (24) meses, o hasta cuando el
pago se verifique si el período es menor. Si transcurridos veinticuatro (24)
meses contados desde la fecha de terminación del contrato, el trabajador no
ha iniciado su reclamación por la vía ordinaria, el empleador deberá pagar
al trabajador intereses moratorios a la tasa máxima de créditos de libre
asignación certificados por la Superintendencia Bancaria, a partir de la
iniciación del mes veinticinco (25) hasta cuando el pago se verifique.»

QUINTO.- Teniendo en cuenta lo anterior se puede evidenciar como el contrato realidad

inicia el 11 de marzo de 2019 y finaliza el 30 de noviembre de 2019, evidenciando que existió
una relación laboral y por consiguiente al momento de la terminación del contrato se debió
efectuar la liquidación correspondiente a la cual tengo derecho, sin embargo la
COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE, MOVILIDAD
Y LOGISTICA EN COLOMBIA con NIT 830.111.836-8 no hizo efectivo su pago y por
ende presento este reclamo de todos los derechos que se me vulneraron y por los cuales
iniciare acciones legales correspondientes.

SUPUESTOS JURIDICOS

PRIMERO.- DERECHO DE PETICIÓN

Invoco como fundamento de derecho lo consagrado en el Articulo 23, 44 de la Constitución

Política de 1991, La ley 1755 de 2015 donde se desarrolla el derecho de petición. Al
respecto, la Constitución Política de Colombia de 1991 Art 23 establece “toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general
o particular y a obtener pronta resolución” el derecho de petición fue interpretado por la
corte constitucional en la sentencia T-069/1997, en los siguientes términos”…ha señalado
que el derecho de petición, incluye no solo la posibilidad de que las personas puedan
dirigirse a las autoridades públicas, en interés particular o general, sino también a que se dé

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una respuesta clara y precisa dela asunto sometido a su consideración, dentro del término
legal establecido para ello. Por lo tanto, cuando la autoridad omite resolver de fondo el
asunto planteado, vulnera el derecho amparado en el art 23 SUPERIOR, cuyo núcleo
esencial comprende una pronta resolución”

Una síntesis sobre la materia se encuentra en la sentencia T-1160 A DE 2001 en la cual la

corte consigno los siguientes criterios: el derecho de petición no solo consiste en el derecho
de obtener una respuesta por parte de las autoridades sino a que estas resuelvan de fondo,
de manera clara y precisa la petición presentada. De conformidad con la doctrina
constitucional en la materia, esa respuesta debe producirse dentro de un plazo razonable, el
cual debe ser lo más corto posible, pues prolongar en exceso la decisión de la solicitud,
implica una violación de la constitución.

En un fallo reciente la corte constitucional resumió las reglas básicas que rigen el derecho
de petición, tal y como han sido precisados en su jurisprudencia.

Se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a

la participación política y a la libertad de expresión.

a) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y

oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a
la autoridad si esta no resuelve o se reserva para si el sentido de lo
decidido.
b) La respuesta debe cumplir con estos Requisitos: 1. Oportunidad, 2. debe
resolverse de fondo clara, precisa y de manera congruente con lo
solicitado,
3. ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con
estos requisitos se incurre en la vulneración del derecho constitucional
fundamental de petición

En conclusión el derecho de petición garantiza cuando la administración responde de

fondo, de manera clara y precisa y dentro de un plazo razonable la solicitud presentada.
”igualmente al máximo órgano de cierre constitucional infiere que” una respuesta es
suficiente cuando resuelve materialmente la petición y satisface los requerimientos del
solicitante, sin perjuicio de que la respuesta sea negativa a las pretensiones del peticionario;
es efectiva si la respuesta soluciona el caso que se plantea (const, 1991 art 286, 209); y es
congruente si existe coherencia entre lo respondido y pedido, de tal ,manera que la solución
a lo pedido verse sobre lo preguntado y no sobre un tema semejante o relativo al asunto
principal de la petición, sin que se excluya la posibilidad de suministrar información
adicional que se encuentre relacionada con la petición propuesta.

Dentro de los 10 días hábiles siguientes a la formulación de la petición, la autoridad deberá

responderla y una vez tomadas las medidas para hacer posible expedir los documentos,
tendrá tres 3 días hábiles para entregar la información.

SEGUNDO: PRESTACIONES SOCIALES

Según la sentencia C 892 DE 2009 ”Las prestaciones sociales se encuadran dentro de aquellas
sumas destinadas a asumir los riesgos intrínsecos de la actividad laboral. Estas prestaciones
pueden estar a cargo del empleador o ser responsabilidad de las entidades de los sistemas de
seguridad social en salud o en pensiones, o a cargo de las cajas de compensación familiar. Las
prestaciones sociales especiales, en cambio, solo son exigibles para determinadas
modalidades de patrono y previo el cumplimiento de las condiciones que para su asunción

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prevea la ley laboral, emolumentos entre los que se encuentra la pensión de jubilación (en los
casos excepcionales en que no es asumida por el sistema general de seguridad social o los
regímenes especiales), el auxilio y las pensiones de invalidez (cuando este riesgo no sea
asumido por las administradoras de riesgos profesionales), capacitación, primas de servicios y
el seguro de vida colectivo, entre otros”.

De acuerdo a la sentencia de la corte constitucional C-083 de 2019…. “con el artículo 48 de la

Constitución Política la seguridad social es un derecho irrenunciable, que se garantiza a todos
los habitantes a través de un servicio público, bajo la dirección, coordinación y control del
Estado, fundado en los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Al tratarse de un
derecho social fundamental requiere para su realización efectiva un desarrollo legal, la
implementación de políticas encaminadas a obtener los recursos necesarios para su
materialización, así como la provisión de una estructura organizacional, que conlleve a la
realización de prestaciones positivas, para asegurar unas condiciones materiales mínimas de
exigibilidad.

Para ampliar progresivamente la cobertura de la seguridad social, se han utilizado diversos

métodos, uno de ellos es habilitar tanto a las entidades públicas, como privadas a prestar los
servicios, bajo estrictos criterios de control y protección de sus recursos, de manera que no
puedan destinarse, ni utilizarse para fines distintos a los de cumplir y satisfacer las
prestaciones que de ella emanan y que son múltiples. Así mismo se han introducido, de
acuerdo con la necesidad de cada Estado, principios técnicos para la indemnización de los
riesgos sociales, que garanticen medios de existencia tanto como sea posible.

Esta Corporación ha explicado cómo se han venido transformando las formas de indemnizar
tales riesgos sociales, no solo en cuanto a las técnicas usadas, sino a la finalidad pretendida,
específicamente al plantear la conversión del seguro social al de seguridad social entendida
como derecho social fundamental.

Esta conversión se realizó en la Ley 100 de 1993, que tal como lo explicó en su momento la
sentencia C-408 de 1994, procuró que la seguridad social tuviese una cobertura integral de las
contingencias y para ello se ocupó tanto de la salud, como de los riesgos asociados a la vejez,
la invalidez, la muerte, el desempleo y la pobreza.

Especialmente la protección de la vejez, que se asienta en deberes de humanidad ante el

debilitamiento del ser humano y que, por razón de justicia social, garantiza el descanso en
contrapartida al esfuerzo que ha implicado vivir y trabajar, se realiza en el sistema de la Ley
100 de 1993 a través de la pensión y de los auxilios dispensados para quienes, pese a tener
más de 65 años, carecen de rentas para subsistir, además de encontrarse en condiciones de
pobreza extrema.

La definición que esta Corte ha dado a la pensión de vejez, se remonta a la sentencia C-177 de
1998, en la que indicó que se trataba de una compensación a la actividad desarrollada por un
tiempo considerable y que genera la disminución de la fuerza laboral y luego en decisión C-
230 de 1998, recabó en que no se trataba de un derecho gratuito, sino surgido con ocasión de
la acumulación de cotizaciones y de tiempos de servicio efectuados por el trabajador.

Para garantizar tal derecho, también lo ha explicado esta Corporación, en la reseñada Ley 100
de 1993, el Estado optó por dos técnicas excluyentes la de reparto y la de capitalización. En la
primera, la prestación se financia a partir de una cuenta global, compuesta por todas las
cotizaciones que ingresan en un determinado periodo y que se distribuye entre sus
beneficiarios, cubriendo así las cargas del sistema. La Ley 100 la acoge a través del régimen
de prima media con prestación definida, y subraya su carácter interdependiente y por tanto

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solidario, pues los recursos actuales cubren las obligaciones ya causadas y esto, en sí mismo,
genera una tensión permanente en su financiamiento que ha conducido a que el Estado
disponga parte de su presupuesto para subvencionarlas.

De otro lado la técnica de capitalización, en términos simples, se realiza a través del ahorro
individual, de manera que las cotizaciones de los afiliados son las que alimentan su reserva
que se incrementa con los intereses que recibe, por todo el tiempo cada asegurado y se hace
efectivo cuando se completa un valor suficiente para asegurar el pago de la pensión. En la Ley
100 de 1993 esto tiene una variación, pues por razón del principio de solidaridad y de la
finalidad de progresión en la cobertura, aun si el valor del ahorro no alcanza, pero se convierte
en cotizaciones de semanas, se garantiza una pensión mínima.”

TERCERO: ARTICULO 53 CONSTITUCIONAL

En su inciso 3 dice: El estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico

de las pensiones legales.

CUARTO: CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO, art 57 Obligaciones Especiales

Del Empleador: Dar al trabajador que lo solicite, a la expiración de contrato, una
certificación en que consten el tiempo de servicio, la índole de la labor y el salario devengado;
e igualmente, si el trabajador lo solicita, hacerle practicar examen sanitario y darle
certificación sobre el particular, si al ingreso o durante la permanencia en el trabajo hubiere
sido sometido a examen médico

Así lo deja claro la sala laboral de la Corte suprema de justicia en sentencia 70066 del primero
de agosto de 2018 con ponencia de la magistrada Clara Cecilia Dueñas Quevedo: “En torno a
esta disposición, esta Sala de la Corte ha adoctrinado que la sanción moratoria por el pago
deficitario o impago de los salarios y prestaciones está sometida a dos reglas: (1) cuando el
trabajador interpone la demanda laboral dentro de los 24 meses siguientes a la fecha de
terminación del contrato de trabajo, el empleador debe reconocer una sanción equivalente a
un día de salario por cada día de retado hasta por 24 meses, vencidos los cuales se causan
intereses moratorios a la tasa máxima de créditos de libre asignación certificados por la
Superintendencia Financiera hasta la fecha en que se verifique el pago; (2) si, por el contrario,
la demanda se promueve después de 24 meses de haber finalizado el contrato de trabajo, el
empleador solo puede ser condenado al pago de intereses moratorios a la tasa máxima de
créditos de libre asignación certificados por la Superintendencia Financiera causados a partir
de la rescisión del vínculo.»

PETICION

PRIMERO.- Se compulse copias del contrato de trabajo de acuerdo al documento emitido

por su empresa COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE,
MOVILIDAD Y LOGISTICA EN COLOMBIA con NIT 830.111.836-8 el fechado 11 de
marzo de 2019. Teniendo en cuenta que lo he solicitado pero este se me ha negado

SEGUNDO.- Se compulse copias del ultimo preaviso de terminación de contrato emitido por
su empresa COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE,
MOVILIDAD Y LOGISTICA EN COLOMBIA.

TERCERO.- Se compulse copia de los comprobantes de pago de primas de servicio,

cesantías, intereses de cesantías, salarios y horas extras del periodo laborado con

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COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE, MOVILIDAD

Y LOGISTICA EN COLOMBIA hasta la terminación del contrato. Desde el 11 de marzo
de 2019 hasta el 30 de noviembre de 2019.

CUARTO.- En el evento en que no se hayan cancelado o se hayan cancelado mal primas de

servicio, cesantías, intereses de cesantías, salarios y horas solicito se me cancele el valor
correspondiente y su respectiva sanción moratoria

QUINTO.- solicito la cancelación de la liquidación adeudada por parte de la empresa

COOPERATIVA MULTIACTIVA AL SERVICIO DE TRANSPORTE, MOVILIDAD
Y LOGISTICA EN COLOMBIA al despido del 30 de noviembre de 2019, por el servicio
prestado a la empresa.

SEXTO.- solicito se me cancele la correspondiente sanción moratoria por el no pago de la

liquidación a la terminación del contrato con fecha 30 de noviembre de 2019

SEPTIMO.- solicito se me reconozcan cada uno de los derechos vulnerados que se puedan
desprender de los hechos causados por la COOPERATIVA MULTIACTIVA AL
SERVICIO DE TRANSPORTE, MOVILIDAD Y LOGISTICA EN COLOMBIA.

DERECHO

Invoco como fundamento de derecho lo consagrado en el Articulo 23, 74 de la Constitución

Política de 1991, La ley 1755 de 2015 donde se desarrolla el derecho de petición.

ANEXO

1. fotocopia de cedula VICTOR HUGO INCHIMA ZAMBRANO

NOTIFICACIONES

Dirección: Carrera 24 # 17 – 18 oficina 303 Edificio Agrecor. (Dr. ANDRES FELIPE

MENDOZA ROSERO)
Teléfono: 3014698620 -3168507561
email: mrabogados.noticaciones@gmail.com
andrews_fr@hotmail.com

Se suscribe de Usted.

VICTOR HUGO INCHIMA ZAMBRANO

C. C. No 18.125.091 de Mocoa (Putumayo)

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