1 pm COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Lic. Estela Hernandez

INFO

● Página oficial de la INEE

Organizaciones Internacionales, Publicas, Gubernamentales

Factores Sociales
Educativos, de salud
Tema
La cooperación internacional y las relaciones internacionales
Importancia de la cooperación
Factor elemental
ODS (17) Los primeros 9
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/globalpartnerships/

1. Poner fin a la pobreza: erradicación de la pobreza

2. Hambre cero: crisis alimentaria, falta de alimentación
3. Salud y Bienestar: vida sana, mayor financiación a la salud
4. Educación de Calidad: inclusiva y equitativa para todos
5. Igualdad de Género: todos tenemos las mismas capacidades para ejercer cualquier cargo, no
ver de menos a nadie
6. Agua Limpia y Saneamiento: higiene adecuada, agua accesible
7. Energía Accesible y no Contaminante: aspira a garantizar acceso a la energía accesible,
escuelas, hogares, etc
8. Trabajo Decente y Crecimiento Económico:
9. Industria, Innovación e Infraestructura: mejor progreso como país, producción
10. Reducción de desigualdades
11. Ciudades y comunidades sostenibles
12. Producción y consumo responsables
13. Acción por el clima
14. Vida Submarina
15. Vida de ecosistemas terrestres
16. Paz, Justicia e instituciones solidas
17. Alianzas para lograr los objetivos

Cooperación Internacional:
La ayuda y apoyo por por parte de las organizaciones, organismos o países de la comunidad
internacional hacía países en vías de desarrollo o en situaciones de crisis.
Para generar o ayudar a los países en desarrollo o ayudar países afectados por desastres naturales,
políticos o migratorios.
Países en desarrollo necesitan cumplir con demandas para el bienestar de la población, con el fin de
impulsar el desarrollo y bienestar
Punto de vista mas general: ayuda de fuentes externas tanto bilaterales como multilaterales que se
otorga a países en desarrollo en condiciones consecionales con el objetivo de financiar programas,
proyectos de desarrollo economico y social.
Qué es condición consecional?
Condiciones blandas: tasas de interés bajas, plazos largos (hasta 100 años), periodos de gracia
Fuentes externas
Bilaterales - ESTADO-ESTADO
Multilateral: organismos
Por qué considera que es importante la cooperación internacional?
Cooperación Internacional del punto de vista de las Relaciones Internacionales:
Es la actuación deliberado o intencional, planificada conjunta y coordinada de diferentes actores en
pro (para cumplir) de objetivos predeterminados, que no necesariamente se realizan en un plano de
total igualdad entre los diferentes actores.
Cooperación reembolsable: ayuda o cooperación que tiene que ser pagada al otorgante, prestamos,
puede ser un organismo una empresa privada, este tipo de cooperación tiene que ser en condiciones
consecional
Cooperación no reembolsable: cuando la cooperación no es pagada al otorgante
Cooperación técnica: Implica apoyo científico en un campo especifico o conocimiento de alguna área
concreta.
Elemento fundamentales de la cooperación:

1. Asignación de recursos humanos materiales o técnicos monetarios

2. Acciones o procesos llevadps a cabo entre Estados u otros actores internacionales y
nacionales involucrados en la cooperación
3. Acciones con el fin de cumplir con los planes de desarrollo nacional a través de la
movilización de recursos internacionales (pueden ser humanos o monetarios
4. Monitoreo del uso de de los recursos

Desarrollo economico - condiciones fundamentales

● Crecimiento económico - aumento en los niveles productivos, se miden a través del PIB real,
producción de bienes y servicios de la región o país; nos da capacidad económica.
● Progreso- mayor infraestructura, más empleos, educación equitativa, salud
● Bienestar - de la población, desaparecer tanta desigualdad, empleos dignos, generar
políticas que mejoren el sector privado,

Tema de Expo equipo 2

ambito cultural identidad nacional en relación a la cooperación internacional
Historia de la Cooperación en el Entorno Internacional
La cooperación es un fenómeno social que existe desde que el ser humano se organizo y vive en
sociedad
Su importancia adquiere en el siglo XIX como instrumento para el desarrollo de La Paz
Tiene sus bases en las ayudas humanitarias, caritativas y religiosas con el objetivo de alinear el
sufrimiento humano por lo cual se conforman organizaciones como la cruz roja y caritas
la cooperación se consolida y con mayor enfasis después de la segunda guerra mundial
Toma importancia la fundación del BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento) y el BID
(Banco Interamericano de Desarrollo) y el surgimiento de la ONU (ORG de Naciones Unidas en el
95)
Contexto de la II GUERRA M, tomo importancia el Plan Marshall - fue un programa estadounidense
dedicado a la reconversión económica de Europa durante los inicios de la Guerra Fría. (George
Marshall),
Objetivos del Plan Marshall:

1. Reconstruir Europa
2. Restablecer el sistema de comercio mundial
3. Consolidar el poder de Estados Unidos

La concepción de cooperación internacional después de la II guerra mundial deja de tener un fin

humanitario y de reconstrucción, pasa a tener connotaciones políticas o intereses políticos que
tuvieron muchas fuerzas hasta la caída del muro de Berlín.
Estados Unidos fue uno de los mayores aportan en concepto de donación.
En el 60 John F Kennedy impulsó el proyecto; la Alianza para El Progreso, a través de ayuda externa
esto le permitía a Estados Unidos tener un control e influencia del mundo entero. Método que
utilizaba para mantener control influencia
Estados Unidos mantenía varios países para evitar que se fueran del lado socialista y ser aliados
Historia de la Cooperación en el Entorno Nacional
TIPOLOGÍA de la Cooperación
Tipos de
La cooperación según el otorgante:: puede ser bilateral, multilateral,
multibilateral y triangular
Bilateral, se clasifica a su vez en vertical y horizontal
Horizontal, cooperación entre Estados con igual o similar desarrollo, también se conoce como
cooperación SUR.SUR, es la que otorgan países medianamente desarrollados (Mexico, Colombia,
chile) a otros similares o de menor desarrollo en áreas en las que han tenido éxito o experiencia.
Ej. Colombia ha preparadla la fuerza naval de Honduras ya que ellos han tenido experiencia.
Vertical, se realiza entre países desarrollados y en desarrollo y esta se conoce como Norte-Sur

● Multilateral, es la otorgada por organismos conformados por varios países en el marco de

organizaciones internacionales, que pueden ser gubernamentales o no gubernamentales. Ej.
ONU, FMI, BM, OIM, OIP. En esta forma la fuente de ingreso que aportan al organismo
multilateral son los gobiernos de los países mas que todo en la gubernamental en cual otorga
y controla la cooperación reembolsable y no reembolsable.

Ej. BID, BM, BCIE, FAO, OEA, PMA, PNUD, ACNUR, UNICEF, UNESCO

● Multilateral, aquella que combina la cooperación bilateral y la multilateral , se realiza entre

agencias de un país o por un país y con un organismo mundial.

Ej. BCIE - USAID

● Triangular, se conoce también como trilateral, un país desarrollado se une a un país de

mediano de desarrollo para ayudar a un tercero. Generalmente el primero aporta
financiamiento (recursos monetarios), el segundo capacidad técnica o experiencia y le
cooperan a un tercero en condiciones menos favorables.

Cooperación según los recursos: cooperación financiera y técnica

● Financiera, es la que se materializa a través de flujos monetarios entre países y

organizaciones, a su vez comprende la no reembolsable (donación de fondos, que no se
tiene que pagar al país otorgante, los paises receptores utilizan dichos fondos para realizar
obras de infraestructura, compras de equipo y en general para apoyarse en sus retos de
desarrollo) y la reembolsable (generalmente son otorgados por organismos multilaterales)

condiciones baratas: Tasas de interes bajas, periodos de gracia.

● Técnica, aquella se brinda en especies o servicios y esta enfocada a mejorar las

capacidades de las personas y organizaciones de los países receptores.

Habilidades, tencologia, becas, envío de expertos, donación de vacunas.

Cooperación según las condiciones financieras: consecional, no consecional
o en condiciones de mercado
Consecional, Es cuando se otorgan prestamos en condiciones blandas, con tasas de interes bajas,
periodos de gracia o plazos largos.
Condiciones de mercado: prestamos que se otorgan a tasas de mercado, plazos cortos o medianos y
sin periodos de gracia
Según el caracter institucional: Pública, privada sin fines de lucro, privado con
fines de lucro
Público prestamos o flujos entre gobiernos
Privados con fines e lucro: otorgado por instituciones con fines de obtener ganancia
Privados sin fines de lucro: ONGs, fundaciones, otras instituciones sin definir un momento
Según la forma:
Ayuda alimentaria, es la donación directa de alimentos o lineas de créditos concesional o para
promover proyectos de alimentos
Ayuda humanitaria y de emergencia: asistencia/prevención, durante desastres naturales, epidemias,
violaciones de derechos humanos, guerras
Cooperación cientifica y tecnológica, busca la creación y fortalecimiento de las capacidades internas
de los paises para la producción científica, la difusión o transferencia de tecnoglogía
Cooperación cultural,
proporciona los medios o formación base para fortalecer el desarrollo cultural

● Otorgamiento de becas
● Formación técnica en países mas desarrollados

Cooperación española, Alemania capacitando, Canada

Cooperación de apoyo sectorial,
colaboración a ciertos sectores, salud educación, vivienda, sector agrícola, etc
Apoyo para las importaciones,
se les otorga cooperación para realizar importaciones o comprar en el exterior de bienes y servicios
Apoyo o Cooperación general,
es cuando se otorga apoyo par el desarrollo de los países, cualquier sector
Cooperación para apoyo de proyectos concretos,
Proyectos específicos de naturaleza que implique el efecto del desarrollo
Fuentes de Cooperación Internacional
Cooperación Gubernamental,
Se realiza por los proyectos a través de agencias especializadas o por org. Gubernamentales

● Reembolsable, la tengo que pagar, prestamos blando,

● No Reembolsable, no se paga

ejemplo. USAID, Cooperación Alemana, cooperación suiza, Coop canadiense

Cooperación no gubernamental, sin fines de lucro,
Se realiza a través de ONGS, fundaciones,
Apoyo a la salud, educación, agricultura, ganadería, medio ambiente, DDHH, democracia, política,
vivienda, etc.
Sobresalen por su labor, Cruz Roja, Cruz Verde
Se establece entre entidades sociales y no esta ligada al Estado.
Se baja en la sociedad civil, persigue objetivos públicos y sociales sin fines de lucro. Tienen las
siguientes características:

● Autonomia
● No lucrativos
 ● Su propia identidad
● Participación
● Motivación
● Flexibilidad
● Idealistas
● Identidad

SEGUNDO PARCIAL - 8
Organismos más importantes que representa la Cooperación Internacional

● ONU, es la mayor organización internacional existente, se define como una asociación de

gobierno global que facilita la cooperación, en asuntos como el derecho internacional, La Paz
y seguridad internacional, desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios, derechos
humanos, medio ambiente y democracia.
● Las Naciones Unidas es una organización internacional fundada en 1945 tras la Segunda
Guerra Mundial por 51 países que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad
internacional, fomentar entre las naciones relaciones de amistad y promover el progreso
social, la mejora del nivel de vida y los Derechos Humanos.
● Fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco Estados Unidos 51 países tras la
Segunda Guerra Mundial
● 193 Estados miembros y 2 observadores, El Vaticano y Palestina
● Ban Ki Mon
● La financiación de las Naciones Unidas provienen de las cuotas de los países miembros, en
el caso de algunas agencias especializadas la financiación proviene de contribuciones
voluntarias de Estados miembros, también pueden ser de organizaciones

Funciones de la ONU

● Mantener La Paz y Seguridad Nacional

● Investigar situaciones de disputa o fricción internacional
● Dar recomendaciones para que se resuelvan estas disputas o conflictos
● Formular planes para el establecimiento de un sistema que regule el armamento
● Determinar la existencia de una amenaza o un acto de agresión, recomendando las acciones
que deben ejecutar
● Llamar a los miembros de la ONU para aplicar sanciones económicas u otras medidas que
no usen el uso de la fuerza
● Tomar acciones militares contra los agresores

La ONU tiene 3 pilares fundamentales en los cuales basa su trabajo: HONDURAS

● Contribuir a La Paz y Seguridad

● Reducir la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible
● Promover y fomentar los derechos humanos

Tarea
Principios de la ONU
La Unión Europea es una comunidad política de derecho constituida en régimen de organización
internacional, nacida para propiciar la integración y gobernanza en común de los Estados miembros y
los pueblos de Europa.
Más de la mitad de la ayuda al desarrollo proviene de la Unión Europea y sus países miembros
(mayor cooperante), considerado el principal donante de ayuda.
La mayor parte de ayuda es hacia los países pobres, menos desarrollados y de rentas bajas.
El principal objetivo de la política de desarrollo de la UE es erradicar la pobreza de manera
sostenible.
Se destacan la detención de la propagación del SIDA
Las relaciones políticas y económicas entre y Honduras y la UE
Se rigen por el acuerdo de asociación con Europa y que establece 3 pilares:

1. Dialogo politica
2. La cooperación
3. Comercio

Cede de la comisión Bruselas o localmente

Los temas prioritarios para las ONGS fundaciones, etc, son medio ambiente, salud, derechos
humanos y educación.
TERCER PARCIAL

● Cooperación Técnica: se entiende como la gestión y ejecución de actividades de proyectos

de cooperación al desarrollo entre países, lo que comparten experiencias y capacidades
técnicas así como sus propios recursos monetarios o utilizan el asesoramiento y apoyo
financiero de fuentes externas cuando es necesario.
● Los países de las Américas tienen experiencias y lecciones para compartir entre ellos, a fin d
enfrentar los desafíos relacionados con el desarrollo sostenible.

La cooperación técnica entre países es importante para:

1. Promover el intercambio de experiencias entre los Estados y lograr una utilización

compartida de los recursos propios del cooperante, buscando capacidades complementarias
promoviendo la utilización compartida de los recursos.
2. Promover la transferencia de tecnologías y habilidades de acuerdo con la dotación de
recursos y el desarrollo potencial de los países participantes. (De acuerdo con lo que
contamos)
3. Capacitar a los países para optimizar su participación en actividades socioeconómicas
internacionales y expandir la cooperación internacional en áreas fundamentales como la
salud, educación. etc

Importancia de la Gestión Financiera de la Cooperación Internacional

● La gestión financiera permite unir y desarrollar los procesos de planificación, elaboración de

presupuestos, contabilidad, informes financieros, controles internos, adquisiciones,
auditorias, manejo de los desembolsos para respaldar la ejecución, entre otras.
● La gestión financiera es un elemento básico en el éxito de los proyectos de cooperación
porque permite contar con información financiera oportuna relevante para tomar mejores
desiciones, lo que a su vez facilita la disponibilidad de fondos y reduce las demoras y los
cuellos de botella (obstáculos)

Una buena Gestión Financiera de la cooperación internacional proporciona lo

siguiente:

1. Contar con información esencial para la gestión, implementación y supervisión

2. La prevención del fraude y la corrupción ya que se realizan controles internos
3. Permite identificar con rapidez los sucesos inusuales y los desvíos

Requisitos del Plan Financiero:

 1. Garantizar la terminación de la ejecución de la acción o proyectos mediante la disponibilidad
de recursos financieros suficientes
2. Los gestores deben buscar las mejores alternativas de financiación al menor costo posible
3. Se debe reducir al mínimo el riesgo de insolvencia
4. Es necesario identificar si existe algún tipo de beneficio fiscal o cualquier otra prebenda
5. Asegurarse de las normas y marco regulatorio para su cumplimiento
6. Garantizar el flujo de efectivo necesario para realizar la actividad o proyecto

El plan financiero debe cumplir con los siguientes planteamientos:

1. El computo de los costos para la ejecución de la acción

2. Debe existir un margen de seguridad que permita cubrir eventualidades o situaciones no
previstas
3. Es importante determinar los costos financieros que hay que asumir por la financiación
4. Considerar los compromisos financieros anteriores y actuales
5. Identificar el impacto esperado de la acción
6. Considerar el interés de los potenciales cooperantes y beneficiarios
7. Tomar en cuenta el nivel de endeudamiento externo requerido
8. Conocer la disponibilidad de los recursos propios
9. La estimación del flujo de caja, efectivo disponible en cada

Las alianzas son claves para los objetivos de desarrollo sostenible, ademas tenemos la alianza global
establecida en la agenda 2030, este pacto global/mundial
Características de una alianza:

1. Transformadores, las alianzas tienen que tener visión y objetivos claros y compartidos, que
busquen una transformación e impacto sostenido y sostenible en el tiempo, las alianzas
transformadoras son aquellas que aportan soluciones integrales al desarrollo sostenible e
incluso sirven de palanca para impulsar transformaciones en las normas sociales, los
mercados y en las políticas públicas.
2. Adaptadas al contexto, es importante y necesario que las alianzas se adapten al contexto
tanto local, nacional, regional o global en el cual se desarrollen, los socios internacionales
con los cuales se busca establecer alianzas deben conocer la situación de los países en
relación a los avances de los objetivos de los ODS.
3. Innovadoras, muy importante en la estructura de los modelos de alianzas y en las áreas
prioritarias para cumplir los ODS’s
4. Escalables, una alianza es escalable cuando hace que el proyecto o la actividad incrementen
gradualmente su impacto e influencia, ademas debe preservar su estructura de crecimiento y
viabilidad (emprender una acción y a través de los años se va sintiendo el efecto), por otro
lado se deben adaptar a las circunstancias cambiantes.
5. Inclusivas, deben contar con la participación de forma igualitaria de los actores impulsores de
la alianza como de los potenciales beneficiarios o colectivos en los cuales se tenga
influencia, es necesario que la toma de decisiones sea democrática, fomentar la
comunicación interna y externa.
6. Transparentes, las alianzas se deben desarrollar bajo procesos transparentes para todas las
partes involucradas y se debe contar con mecanismos que lo garanticen, ademas cada actor
debe conocer sus responsabilidades y debe contar con la confianza de todos los
involucrados (actores internos y externos)
7. Cuantificables, es necesario conocer el grado de impacto de una alianza por lo cual debe ser
cuantificable para lo cual es necesario establecer claramente los objetivos de la alianza, los
cuales pueden revisarse periódicamente y establecer indicadores de medición y presentar
informes.
ORIGEN DE LAS ALIANZAS