FUNCION Y DISFUNCION

Cooperación Internacional
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La Cooperación Internacional es la relación que se establece entre dos o más países,

organismos u organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de alcanzar metas de
desarrollo consensuadas. También se refiere a todas las acciones y actividades que se
realizan entre naciones u organizaciones de la sociedad civil tendientes a contribuir con
el proceso de desarrollo de las sociedades de países en vías de desarrollo. De esta
manera, la cooperación puede darse en diferentes niveles, direcciones y formas, dando
origen a la Cooperación Sur-Sur, la Cooperación Triangular, y la Cooperación para el
Desarrollo Nacional.

La Cooperación Internacional nace en 1945 a partir de la firma de la Carta de San

Francisco, o Carta de las Naciones Unidas, cuyo capítulo IX está dedicado a la
Cooperación Internacional Económica y Social.

Otros hitos importantes en la historia de la cooperación internacional son el Plan de

Acción de Buenos Aires para Promover y Realizar la Cooperación Técnica entre los
Países en Desarrollo (1978); la Declaración del Milenio, que establece los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM); las Conferencias Internacionales sobre Financiación del
Desarrollo (2002 en Monterrey, México; 2008 en Doha, Catar; 2015 en Adís Abeba,
Etiopía); y la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible, en septiembre de 2015, para la
adopción de la Agenda de Desarrollo post 2015 de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).

La forma, los canales, los focos y los actores involucrados en la Cooperación

Internacional se han ido adaptando a la coyuntura internacional, buscando hacer de la
cooperación un mecanismo cada vez más eficiente y eficaz para el desarrollo de los
pueblos y sus ciudadanos. Y esto que es realidad para el mundo, lo es también para
Chile.

En Chile, hasta 1965 las actividades de cooperación internacional se realizaron en forma

inorgánica, sin un sistema nacional que las ordenara. Los acuerdos de cooperación eran
gestionados directamente por los organismos interesados y las fuentes administraban
directamente la cooperación que otorgaban. En 1965 se crea la Oficina de Planificación
Nacional (ODEPLAN), como instancia asesora del Presidente de la República y
responsable de la planificación nacional y regional del desarrollo, con el Departamento
de Asistencia Técnica Internacional.
 En junio de 1990 se crea la Agencia
de Cooperación Internacional (AGCI), para atender la búsqueda y canalización de
recursos de cooperación internacional para apoyar el desarrollo de Chile y proyectar
hacia el exterior las capacidades del país, y realizar acciones de cooperación con países
en desarrollo, por lo que se encontraba inserta en el Ministerio de Planificación. A partir
del año 2005, AGCI se relaciona con la Presidencia de la República a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores, pues la cooperación es un componente de la
política exterior de Chile. Y en el 2015, en un mundo donde la cooperación
internacional se reposiciona y donde Chile no solo tiene el deber de cooperar, sino que
también de promover el desarrollo inclusivo y sostenible, desde un enfoque de derechos,
la Agencia cambia su nombre, desde Agencia de Cooperación Internacional de Chile
(AGCI) al de Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AGCID).

Cooperación Internacional
Paula Nicole Roldán
3 min
Referenciar

La cooperación internacional se refiere al apoyo que se prestan dos o

más agentes del contexto internacional (gobiernos de distintos países,
empresas, ONGs, etc.) con el fin de promover el desarrollo económico
y/o social.

La cooperación internacional consiste generalmente en la transferencia o

préstamo de recursos valiosos (como tecnología, dinero, asistencia técnica,
etc.) con el fin de que el destinatario pueda superar problemas puntuales o
potenciar su desarrollo.
Así, por ejemplo, existen organizaciones internacionales que envían
recursos (alimentos, materiales de construcción, etc.) a países que se
encuentran en situación de pobreza o en medio de un conflicto bélico.
También tenemos el caso de países que hacen acuerdos para la asistencia
técnica y el traspaso de conocimientos a través de becas, inversiones
conjuntas en investigación, prácticas internacionales, etc.

Derecho internacional
Origen de la cooperación internacional

Si bien la cooperación internacional tiene una larga historia en el desarrollo

de la humanidad, uno de sus hitos fundamentales es la creación de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el año 1945.

Tras la segunda guerra mundial y sus desastrosas consecuencias humanas,

económicas y políticas, los países involucrados tomaron mayor conciencia
de la necesidad de instaurar canales formales de cooperación internacional.
Es por esto que se crea la ONU, que es una asociación con 51 estados
miembros que buscan cooperar entre sí con el fin de buscar soluciones a los
problemas más relevantes de la humanidad, entre los que se encuentran: la
seguridad, el cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos
humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias humanitarias y de
salud, la igualdad de género, la gobernanza y la alimentación.

Además de la ONU existe una multitud de organizaciones cuyo objetivo

principal es la cooperación internacional en sus distintas expresiones. Entre
las más conocidas podemos mencionar: la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD),  la Cruz Roja o el Banco
Interamericano del Desarrollo (BID).

Sin perjuicio de lo anterior, la cooperación internacional no necesariamente

se funda en organizaciones, sino que también en alianzas estratégicas entre
países, empresas, ONGs, etc. que buscan apoyarse mutuamente.

Objetivo de la Cooperación Internacional

La cooperación internacional puede perseguir diversos objetivos, entre los

más comunes encontramos:

 Ayuda humanitaria a los ciudadanos de países pobres o en conflicto.

  Potenciar el desarrollo económico y social de los países que se
encuentran en desventaja.
 Proteger a los ciudadanos que sufren discriminación por su raza,
credo, origen, etc.
 Mantener y proteger la paz.
 Proteger los derechos humanos.
 Fortalecer y proteger la democracia y la libertad de expresión.

Tipos de cooperación internacional

Existen múltiples formas de cooperación internacional, entre ellas

encontramos:

 Financiera: Se trata de recursos financieros que pueden ser o no

devueltos por el receptor. Así, por ejemplo, tenemos préstamos con
bajas tasas de interés, trasferencias de dinero, etc.
 Técnica: Se refiere al traspaso de conocimientos, técnicas,
tecnologías, etc. que ayudan al agente receptor a desarrollar nuevas
capacidades
 Cultural: Consiste en el intercambio o financiamiento de actividades
culturales que tengan como objetivo educar a la población, fortalecer
su identidad propia, transmitir y proteger tradiciones, etc.
 Especies: Con esto nos referimos a la entrega de bienes y servicios
que ayuden al receptor a superar un problema o desarrollar nuevas
capacidades. Acá se incluyen alimentos, ropa, agua, maquinaria para
combatir los efectos de desastres naturales, etc.