ORGANISMOS INTERNACIONALES

Los Estados no están aislados en el mundo, no son unidades inconexas. Por el contrario, se aglutinan en organizaciones
para diversos fines. Estas organizaciones de Estados a su vez interactúan con organizaciones privadas, no gu -
bernamentales que, aunque operan a nivel mundial, no están controladas ni compuestas por Estados particulares.

Por lo tanto, los Estados pueden pertenecer de acuerdo con sus intereses a dos tipos de organizaciones:

a. Las internacionales
b. Las supranacionales

En términos generales, las organizaciones internacionales organizan algunos asuntos entre naciones, mediante criterios,
normas y acciones conjuntas que acuerdan las partes. De ahí que se hable de un sistema internacional. Bajo este sistema,
cada unidad estatal, cada Estado-nación, retiene su soberanía y participa en acuerdos de forma voluntaria.

Por otro lado, varios estados a su vez, hacen parte también de instituciones supranacionales, en las cuales algunos Estados
depositan parte de su soberanía, sea por acuerdo formal, consentimiento o sumisión. Su nombre se deriva del poder que
ejercen sobre los estados particulares y el sistema internacional, estableciendo su propia política e imponiendo una
normativa que queda fuera (por encima) del marco legal y político de los Estados.

Cuando hablamos de economía global, nos referimos a una actividad multinacional, que aunque pueda incluir acuerdos
internacionales, se apoya cada vez más en acciones que quedan fuera de las políticas y las reglamentaciones de los
Estados nacionales. La Unión Europea, por ejemplo, es un ejemplo de una gran confederación supranacional. La economía
global, en cambio, se ha organizado en un plano de menor formalidad, aunque se encamina, cada vez con más fuerza,
hacia la creación de instituciones y códigos legales propios.

¿Por qué se crea la cooperación internacional?

El panorama desolador de destrucción y miseria derivado de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) forjó las condiciones
que hicieron posible la aparición y el nacimiento de una conciencia sobre la necesidad y la importancia de la cooperación
internacional como herramienta fundamental para mantener la paz y la resquebrajada seguridad internacional tan
vulnerada en los años de guerra.

Por lo tanto, las políticas de ayuda externa y la cooperación internacional para el desarrollo han sido uno de los elementos
constitutivos del sistema internacional de posguerra, es decir, después de la segunda guerra mundial.

Antes de 1945 las políticas de ayuda no existían como tales. Su evolución desde ese año responde, en gran medida, a las
transformaciones que ha experimentado el mundo y a las mismas necesidades que van surgiendo con el paso del tiempo.

La situación en que quedó Europa después de la segunda guerra mundial, fueron lamentables y aunque ya habían pasado
por una primer guerra, las consecuencias de esta fueron superiores, esto hizo que se viera la necesidad de comenzar a
planificar una gran operación de ayuda económica internacional, para poder lograr la recuperación del continente
europeo.

Tal operación se materializó en el Plan Marshall, denominado oficialmente European Recovery Program, el cual
inicialmente se ofreció a todas las naciones europeas, incluida la entonces Unión Soviética, en ciertas condiciones. Sin
embargo, solo 16 países europeos recibieron los beneficios del plan, de los cuales se excluyeron España, Finlandia y los
Estados que, después de terminada la guerra, quedaron en la órbita de influencia soviética-

Se puede considerar el Plan Marshall como un proceso embrionario de la cooperación internacional moderna, cuyo
propósito fue aportar a la reconstrucción económica de Europa. Claro está, el Plan fue un instrumento estadounidense
direccionado para superar la crisis económica de la posguerra que no solo aseguraba la recuperación europea, sino
también de los mercados. Ahora bien, tampoco se puede desconocer que el Plan Marshall tenía por objetivo fortalecer el
bloque capitalista u occidental, teniendo en cuenta que el telón de fondo, en los años de posguerra, fue la lucha
ideológico-política entre los Estados Unidos y la entonces Unión Soviética, conocida como Guerra Fría.

Con base en ello, se puede afirmar que la cooperación internacional no ha sido ajena a los diversos cambios generados por
los procesos de globalización, puesto que le ha impreso dimensiones y nuevos actores, además de los Estados, de estos
organismos internacionales, hacen parte también entes privados y públicos, transnacionales, sociedad civil nacional e
internacional organizada, organizaciones no gubernamentales, bancos regionales, entre otros.

Debido a la heterogeneidad de estos actores, la cooperación internacional para el desarrollo ha empezado, se enfoca en
una gran diversidad de dimensiones, como las sociales, culturales, económico-financieras y políticas, sin que sea una
condición imprescindible la cercanía geográfica.

De igual manera, la globalización y las progresivas integraciones político-económicas han generado que ciertas
problemáticas que en tiempos anteriores eran exclusivas de algunos Estados tomen carácter internacional: enfermedades
pandémicas, cultivo y tráfico de drogas ilícitas, migración ilegal, terrorismo, entre otros.

En lo que respecta a la problemática de cultivo y tráfico de drogas ilícitas, Colombia ha sido uno de los países receptores
de cooperación, en cuanto ha recibido ayuda internacional en sus zonas fronterizas, para erradicar y prevenir la
propagación de esta problemática hacia los países limítrofes.

Por esta razón, para el control y la erradicación de tales problemáticas la cooperación internacional se ha convertido en
una herramienta y en un instrumento clave de los Estados y demás instituciones.

Para comprender mejor como ha sido el proceso de evolución, te invito a ver el siguiente video, ingresa al siguiente link

https://www.youtube.com/watch?v=xiFa_-3W23Y

Luego busca el nombre de tres organismos internacionales y tres organismos supranacionales.

Contesta claramente de qué se encarga cada organismo.

LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES:

Buscan como ya se dijo la cooperación entre países y se basan en el principio de solidaridad, con base en ello se puede
definir por Cooperación Internacional la acción conjunta para apoyar el desarrollo económico y social del país,
mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, experiencias o recursos por parte de países con igual o mayor
nivel de desarrollo. También se conoce como cooperación para el desarrollo y es un concepto global que comprende
diferentes modalidades de ayuda que fluyen hacia los países de menor desarrollo relativo.

Las ayudas que puede ofrecer un país donante a uno receptor son:

1. cooperación técnica: cuando la acción consiste en la transferencia de conocimientos y/o habilidades en

el manejo administrativo o tecnológica, por ejemplo mediante el envío de un experto capacitador, la
recepción de pasantes del país receptor para capacitarse en el país oferente, la donación de equipos
tecnológicos, etc.
2. cooperación financiera: consiste en la donación de fondos o dinero (no reembolsable) o el
otorgamiento de créditos blandos (reembolsable), generalmente para la implementación de programas
que favorezcan al desarrollo del beneficiario.
3. cooperación cultural: es aquella destinada a fomentar las actividades intelectuales y creadoras en los
campos de la educación, la ciencia y la cultura.
4. cooperación por la paz: acciones llevadas a cabo con el fin de evitar conflictos bélicos (paz negativa).
Asimismo, podrían incluirse dentro de este ítem aquellas acciones destinadas a disminuir las
desigualdades que muchas veces son origen de las confrontaciones (paz positiva).
5. ayuda alimentaria: envío de alimentos o promoción de la producción de los mismos en países o
regiones de pobreza extrema
6. ayuda humanitaria y de emergencia: es la que se destina a aquellos lugares que han sufrido
catástrofes, sean naturales o provocadas por el hombre (guerras), a donde se envían bienes de primera
necesidad para paliar las consecuencias de las mismas.

Con base en el tipo de ayudas, se puede concluir que la cooperación internacional o las Ayudas Oficiales al Desarrollo
(AOD) se enmarcan en dos grandes criterios: los intereses del donante y las necesidades del receptor o país socio,
pero el fondo de la misma se orienta a disminuir la brecha de la pobreza en los países a través del fortalecimiento de
sus gobiernos locales, la asociatividad, el mejoramiento de la productividad, el intercambio de experiencias o
tecnología, entre otras actividades o programas.

Esta cooperación internacional se basa por lo tanto, en la realización de acciones llevadas a cabo por Estados-
nación u organizaciones de éstos, por actores subnacionales (autoridades de menor rango que el presidente,
en el caso de Colombia gobernadores y alcaldes), por organismos no gubernamentales de un país o más
conocidos como ONG´s, con otro u otros de estos actores perteneciente/s a otro/s país/es, para alcanzar
objetivos comunes en el plano internacional y/o en el nacional de uno o más actores.
Clases de cooperación internacional

Como dijimos anteriormente, existen diversas formas de ayuda y todas ellas se pueden prestar y/o solicitar a
otros Estados, empresas, ONG´s entre otras.

Con base en ello la cooperación puede ser Centralizada o descentralizada.

Bilateral
Centralizada

Es siempre de
Triangular
carácter oficial,
Puede
llevada a cabo ser
por Estados
u organizaciones
de éstos. Multilateral

1. Bilateral: llevada a cabo entre dos Estados-nación, las cuales pueden ser de tipo Vertical o Norte-Sur,
cuando el país donante o que da la ayuda, es desarrollado y el receptor o que recibe la ayuda, está en
desarrollo y, horizontal o Sur-Sur donde, tanto el país donante, como el país receptor están en
desarrollo.
2. Triangular: cuando dos Estados se unen para cooperar con un tercero.
3. Multilateral Donante: organización internacional oficial, que incluye a varios países que se unen, para
cooperar entre sí.

Oficial o pública
Descentralizada:
Llevada a cabo por
Puede
organismos subnacionales
ser
públicos u organizaciones
privadas sin fines de lucro.

No oficial

1. Oficial o pública, Realizada por entidades públicas subnacionales, es decir por entidades del gobierno
ejemplo, la Alcaldía Mayor de Bogotá, La Gobernación de. Cauca etc.
2. No oficial, Realizada por organizaciones privadas sin fines de lucro.
Características de la cooperación

Estas organizaciones tienen las siguientes características:

 Responde al criterio de corresponsabilidad, es decir todos los involucrados tienen responsabilidades

claras que cumplir.
 Se basa sobre el criterio de solidaridad entre los pueblos, respeto y protección de los derechos
humanos y en la búsqueda incesante de mejores condiciones y mayores recursos que brinden al
hombre una situación de bienestar conforme a su dignidad humana.
 Comprende actuaciones tanto de actores privados como públicos, es decir que no es propia solo de los
Estados.
 Debe responder a prioridades, es decir de acuerdo a las necesidades de los involucrados.
 Deben existir metas y estrategias comunes.
 Busca existencia de un diálogo claro y constante entre las partes que permita armonizar intereses.
 Idealmente, no debe implicar intromisión del cooperante en la política interna ni externa del país
receptor. Se supone que debe respetar la soberanía de los pueblos.

OBJETIVO DE LOS ORGANISMOS DE COOPERACIÓN

Hoy la cooperación internacional se enfoca en un elemento común y es el desarrollo de los países, en especial
de los que hacen parte del tercer mundo y para cumplir con este objetivo, la cooperación internacional al
desarrollo se enfoca en brindar ayudas de todo tipo a los países con menores recursos con el fin de poder
mejorar algunos aspectos básicos, como son:

a. los derechos humanos

b. la educación y,
c. las condiciones ambientales, entre otros.

Esta cooperación internacional al desarrollo puede tomar cualquiera de las modalidades antes mencionadas
(centralizada, descentralizada, financiera, técnica, etc.).

Pero para lograr su objetivo: el desarrollo de los países del tercer mundo, estos organismos se basan en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, creados por la Organización de las Naciones Unidas.

Estos objetivos que se han propuesto alcanzar las 189 naciones que suscribieron la Declaración convenida en
septiembre de 2000 durante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, abarcan grandes temas, como
combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la
discriminación contra la mujer. Lo que caracteriza estos objetivos es que dentro de cada uno de ellos fueron
establecidas una o más metas, cada una con indicadores cuantificables, además de haber sido establecido un
plazo definido para su cumplimiento: el año 2015 para la mayoría de ellos. Los objetivos de desarrollo del
milenio son ocho

1. Reducir la pobreza extrema y el hambre - reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos
sean inferiores a 1 dólar por día; - reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.
2. Lograr la enseñanza primaria universal - velar por que los niños y niñas de todo el mundo puedan
terminar un ciclo completo de educación primaria.
3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer - eliminar las desigualdades entre
los géneros en todos los niveles de la educación.
4. Reducir la mortalidad infantil - reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños
menores de 5 años.
5. Mejorar la salud materna - reducir las causas de mortalidad materna en tres cuartas partes.
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades - detener y comenzar a reducir la
propagación del VIH/ SIDA. Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
7. Garantizar la sostenibilidad del medioambiente - incorporar los principios del desarrollo sostenible en
las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medioambiente; - reducir a
la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico; -
mejorar significativamente la vida de al menos 100 millones de habitantes de tugurios.
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo - atender a las necesidades especiales de los países
menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo; -
elaborar un sistema financiero y de comercio abierto, basado en normas, previsible y no
discriminatorio; - encarar con un criterio global los problemas de la deuda de los países en desarrollo.

Referencias
Chiani A, y otros, (2009). La cooperación internacional: herramienta clave para el desarrollo de nuestra región.
Asociación civil de estudios populares. Recuperado de https://www.kas.de/c/document_library/get_file?
uuid=c920df51-f9ec-b210-e38d-2bbe7024dd3c&groupId=287460

Duarte L y otros, (2014). Origen y evolución de la cooperación internacional para el desarrollo. Documento
recuperado de file:///C:/Users/Rosa%20Maria/Downloads/Dialnet-
OrigenYEvolucionDeLaCooperacionInternacionalParaEl-5051599.pdf

Red Adelco (S.F.). ¿Qué es la cooperación internacional? Red Nacional de Agencias de desarrollo local de
Colombia. Recuperado de https://www.redadelco.org/que-es-la-cooperacion-internacional