TEMA 5 AUTOEVALUACION

“PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCION A LA INDUSTRIA Y A LA AGRICULTURA”

1. MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ES LA PRÁCTICA DESLEAL DE SUBVENCION A LA INDUSTRIA Y A

LA AGRICULTURA.

Tanto el dumping como la subvención o subsidio son practica desleales de comercio internacional
el gobierno extranjero es uno de los agentes principales de la práctica desleal. El termino subsidio
comprende todo tipo de apoyos fiscales, crediticios, financieros técnicos o de cualquier índole de
exportadores nacionales a fin de colocarnos en condiciones competitivas en los mercados
externos. Frecuentemente cuando un sistema no opera adecuadamente, tanto países
desarrollados como menos desarrollados tienen que proveer ciertos bienes y servicios a los
miembros de su sociedad, ya sea a precio sustancialmente menos a las del mercado o
gratuitamente. Los gobiernos consideran que los programas de subsidio son la única opción viable
para su desarrollo económico y para cubrir las necesidades básicas de la población, tales como
alimentos, vestido y atención medica esta distorsión en el comercio permite que los impresos
beneficiarios vendan sus mercancías a precio más bajos a los del mercado internacional así
adquieran deslealmente una ventaja competitiva sobre sus competidores a nivel mundial.

2. CUAL ES EL MARCO JURIDICO DE LA PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCION O SUBSIDIO.

Los instrumentos que regulan la práctica desleal son: la ley de comercio exterior (RLD); reglamento
de la ley de comercio exterior (RLCE); el acuerdo general de aranceles aduaneros y comercio de
1947 (art. VI) conocido como GATT de 1947; el acuerdo relativo a la aplicación del artículo v1 del
acuerdo general sobre aranceles aduaneros y de comercio, conocido como acuerdo antidumping
(AA); y otros tratados internacionales que contengan disposiciones sobre la materia. En México, la
autoridad competente para llevar a caso las investigaciones por dumping y subvenciones en la
unidad de prácticas comerciales internacionales de la secretaria de comercio (UPCI).

3. EXPLIQUE BREVEMENTE LA CLAUSULA DE PAZ.

Se estableció un régimen temporal de excepción, conforme al cual, durante un periodo de nueve

años que inicia en 1995 y concluye el 31 de diciembre de 2003 (periodo de aplicación), las
subvenciones otorgadas a los productos agrícolas enumerados en el anexo. La cláusula de paz ha
beneficiado principalmente a los países ricos, un gobierno solo otorga subvenciones si tiene los
recursos suficientes para ello. el beneficio que obtienen los países en desarrollo por el régimen de
excepción cláusula de paz es inferior a la de los países desarrollados, y que las cantidades que los
países en desarrollo otorgan por subvención a sus agricultores son mínimas en comparación a los
montos destinados por los países desarrollados. Estados unidos, la unión europea y Japón
destinaron a subvenciones montos superiores a los 300 mil millones de dólares.
4. DE LA DEFINICION DE SUBVENCION EN EL SENTIDO AMPLIO DE ESTA.

La normatividad en materia de subvención es discriminatoria, por el ASA solo permitió mantener

las subvenciones a niveles reducidos, a aquellos países que inicialmente subvencionaban las
exportaciones, en perjuicio de aquellos que no concedían subsidios. Definición en sentido amplio,
subsidio es cualquier contribución financiera que otorga un gobierno a una empresa o rama de
producción nacional, o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos a los precios que concede
un gobierno a una empresa o rama de producción nacional, y que con ello proporciona un
beneficio.

5. QUE ES LA CONTRIBUCION FINANCIERA.

Es toda la ayuda económica que brinda uno o más gobiernos, a una empresa o rama de
producción nacional, en forma directa a través de sus organismos públicos o mixtos, sus entidades
o cualquier organismo regional, público o mixto constituidos por uno o más países, o en forma
directa a través de un mecanismo de financiación de una entidad privada, mediante, transferencia
directa de fondos (donación) (préstamos y aportaciones de capital). (Bonificaciones fiscales)
prestación de servicios o disposición de bienes que no son de infraestructura general. Compra de
bienes o servicios.

6. DEFINA Y EXPLIQUE EL BENEFICIO Y ¿CÓMO SE CALCULA ESTE?

El beneficio. Se considera que la subvención de un gobierno concede un beneficio a una empresa o

rama de producción nacional, cuando esta recibe un bien o servicio (recursos públicos) del
gobierno, que no corresponde a condiciones del mercado. El cálculo del beneficio se calcula o se
mide en función de la ventaja económica que se otorga al receptor y no por el costo que
representa para el gobierno la ayuda financiera, conforme al método que para tal efecto este
represente en la legislación nacional, el cual deberá estar acorde con las siguientes directrices.

7. EXPLIQUE BREVEMENTE LA ESPECIFIDAD.

Una subvención (ayuda financiera forma de sostenimiento de ingresos o de precios) es especificad

cuando la otorga un gobierno a una rama de producción nacional conforme a los siguientes
criterios: cuando de hecho o de derecho se limitan el acceso a la subvención o determinadas
empresas. La limitación del derecho se establece en una ley reglamento o documento de otorgar
la subvención no se aplican las condiciones y criterios objetivos especificados en la ley reglamento.
Cuando las condiciones y criterios para otorgarla no garantizan imparcialidad se favorece a
determinadas empresas respecto a otras.

8. QUE ENTIENDE POR PERIODO INVESTIGADO.

Normalmente comprende de 6 meses a un ano anteriores al inicio de una investigación durante

ese tiempo se determina la existencia de exportaciones a precios subvencionados. En la solicitud
de inicio a la autoridad investigadora un periodo investigado y aportar las pruebas que
razonablemente estén a su alcance sobre la existencia de la subvención en el país de origen y el
precio de exportación, ambas dentro de dicho periodo. Es preciso considerar la diferencia
existente entre el periodo investigado y el denominado periodo analizado el segundo se refiere a
un lapso de 3 a 5 años anteriores a la representación de la solicitud, en la cual se evalúa el
incremento en el volumen de importaciones a precios subsidiados, u efecto en los precios de
productos idénticos o similares en el mercado interno y la repercusión nacionales de tales
productos. El periodo analizado incluye el periodo investigado sin embargo se reitera que la base
de análisis de uno a otro es destino.

9. MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ES EL CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCION Y COMO SE

OBTIENE.

El margen de subvención se refiere a la diferencia relativa entre el precio de exportación

subsidiado, el precio de exportación no afectado por suicidios no existe por lo que se tiene que
inferiré esta inferencia se obtiene mediante el siguiente procedimiento: se mide el costo adicional
que cada que exportador hubiera tenido que pagar si no hubiera sido subsidiado y este ahorro en
costo se mide en términos del precio de exportación. El porcentaje resultante se aplica como
margen de subvención. En este contexto, por costo de producción se entiende la suma del costo
de materiales y componentes directos, costos de mano de obra directa y gastos indirectos de
fabricación.

10. EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR DUMPING.

Conforme a lo previsto en el AA y el ASMC, un país solamente puede imponer una cuota

compensatoria como resultado de una investigación en la que se demuestre la existencia de
importaciones en condiciones de discriminación precios o de subvenciones que causen un daño
importante o un retraso importante a la producción nacional de mercancía idéntica o similar a la
importada.

11. EXPLIQUE DETALLADAMENTE LA CLASIFICACION DE LAS SUBVENCIONES.

Las subvenciones se identifican por comportamientos a los que se les han asignado los colores de
las luces del semáforo. Actualmente, conforme al ASMC existen dos compartimientos: (rojo
prohibidos) y (ámbar recurrible). Anteriormente se incluye el verde (permisibles), (o no
recurribles), sin embargo, estas subvenciones tuvieron una vigencia de 5 años no prorrogados,
contados a partir de la entrada en vigor de los acuerdos de la OMC, por lo que concluyeron el 31
de diciembre de 1999 conforme a lo previsto en el artículo 31 del ASMC. Estas subvenciones
estaban destinadas a cualquiera de las siguientes actividades: investigación; asistencia a regiones
desfavorecidas y adaptación de instalaciones a nuevas exigencias ambientales.

12. A QUE SE REFIERE CUANDO HABLAMOS DE SUBVENCIONES PROHIBIDAS.

Subvenciones prohibidas. En general, las subvenciones se identifican por compartimientos. A

reserva de lo previsto en el asa conforme al artículo 3 del ASMC, se considera que una subvención
es prohibida cuando la ayuda financiera o la forma de sostenimiento de ingresos o de precios de
un gobierno, además de otorgar un beneficio y ser especifica: las subvenciones a la exportación y
al contenido nacional están prohibidas porque se establecen para distorsionar el comercio y, en
consecuencia, es muy probable que tengan efectos desfavorables en otros países. Sin embargo, los
miembros en desarrollo pueden mantener sus subvenciones prohibidas, en los términos
establecidos en el propio ASMC.
13. EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR SUBVENCIONES DEL COMPARTIMIENTO
RECURIBLES.

Con excepción de las subvenciones a productos agropecuarios a los que se les aplican al ASA. Una
subvención es recurrible cuando la ayuda financiera o la forma de sostenimiento de ingresos o de
precios de un o de unos gobiernos, además de ser especifica produce alguno de los tres efectos
desfavorables para los intereses de otros miembros que a continuación se señalan: daño a la rama
de producción nacional.

la anulación o menoscabo de las ventajas resultantes para otros miembros.

prejuicio grave a los intereses de otros miembros.

14. QUE ENTIENDE POR ADOPCION DE MEDIDAS DE AUXILIO.

Conforme a lo previsto en la nota al pie de página número 35 del ASMC, cuando el efecto
desfavorable de una subvención consista en un daño importante, una anulación o menos cabo, el
miembro afectado podrá invocar paralelamente las disposiciones del procedimiento ante el OSD-
GE(parte 111)y de investigación administrativa(parte v).no obstante, solamente podrá adoptar una
forma de auxilio(contra medidas o cuotas compensatorias), respecto a los efectos que tenga la
subvención en el mercado del país afectado. La nota 35 es confusa pues el procedimiento de
investigación prevista en la parte v. (medidas compensatorias) tiene como propósito determinar la
existencia del efecto desfavorable del daño importante de la amenaza del daño importante o del
retraso importante en la rama de producción nacional del país importador conforme a lo previsto
en el artículo 11.2 del ASMC, y de la anulación o menoscabo a los intereses de otros miembros.

15. CUAL ES LA CLASIFICASION EN BASE AL GRADO DE DESARROLLO DE LOS PAISES? SEGÚN LAS
SUBVENCIONES OTORGADAS POR PAÍSES EN DESARROLLO.

Los miembros tienen la obligación de notificar a los demás miembros a más tardar del 30 de junio
de cada ano a través de comité sobre subvenciones y medidas compensatorias. La notificación
debe contener información relativa a la importancia y naturaleza de la subvención, su forma
cuantía, duración efecto, finalidad y circunstancia que la hacen necesaria. De igual manera los
miembros deberán notificar al CSMC sobre todas las medidas preliminares y definitivas adoptadas.

16. EXPLIQUE BREVEMENTE LAS SUBVENCIONES EL COMPARTIMIENTO EN CADA UNO DE SUS

COLORES.

las subvenciones se identifican por “compartimientos” a los que se le han asignado los colores de
las luces del semáforo. Actualmente, conforme al ASMC, existen dos compartimientos: rojo
(prohibido) Y ámbar (recurrible). Anterior mente se incluía el verde (permitido o no recurrible), sin
embargo, estas subvenciones tuvieron una vigencia de cinco años no prorrogado contando a partir
de la entrada en vigor de los acuerdos de la OMC, por lo que concluyeron el 31 de diciembre de
1999.
17. EXPLIQUE EL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA.

En la terminología de la OMC. La subvenciones o subsidios a los productos agropecuarios

regulados en el ASA, se identifican por compartimientos de colores, ámbar, verde, azul y los
denominados de trato especial y diferenciados para países en desarrollo. El ASA no tiene
compartimiento rojo, por lo que las subvenciones a la exportación no están prohibidas, sin
embargo, tienen la categoría de recurribles.

18. QUE ES LO QUE SE PRETENDIA CON EL PROTOCOLOGO DE ADHESION DE CHINA A LA OMC.

Las subvenciones otorgadas por el gobierno chino a sus productos están reguladas por el ASMC Y
EL AA en su caso. Tiene la obligación de notificar a la OMC todas las subvenciones que concedan su
territorio, esto es, cualquier contribución financiera que otorgue, directa o indirectamente, a una
(s) empresa (s) o rama (s) de producción nacional, o cualquier forma de sostenimiento de los
ingresos o de los precios que otorga una (s) empresa (s) o rama (s) de producción nacional, y que
con ello les conceda un beneficio. (Además, a partir) de su ingreso a la OMC. CHINA se
comprometió a eliminar todas las subvenciones prohibidas esto es: china se considera como país
con economía o centralmente planificada en el pro tocólogo de adhesión se estableció un trato
diferenciado en cuanto a la aplicación del principio de especificad y respecto a la metodología para
calcular el “beneficio” a la producción nacional.