Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MEMORIA
INSTITUCIONAL
AÑO 2020
GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA
MEMORIA
INSTITUCIONAL
AÑO 2020
GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA
TA B L A D E C O N T E N I D O S
MEMORIAS 2020
ÍNDICE
3
R E SU M E N E J E C U T I VO
MEMORIAS 2020
222-20 que modifica las leyes No. 506-19 y No. 68-20 de Presupuesto General del Estado
Alcoholes y Tabaco, así como los efectos marginales de la Ley 253-12 sobre el Fortalecimien-
pandemia del COVID-19, que ha afectado el desarrollo de la actividad económica a nivel mun-
dial. No obstante, la DGII ha mostrado toda la disposición de seguir fortaleciendo los canales
tributario. Para facilitar y reducir el costo de cumplimiento tributario de todos los contribuy-
das, que van desde la concesión de prórrogas para la declaración y pago de las principales
servicios prestados a los contribuyentes, las cuales también han tenido por objetivo
En este año, la DGII reiteró el compromiso de crear los mecanismos para combatir el
lavado de activos y el financiamiento del terrorismo en el país. Para tales fines, en septiem-
bre del presente año se publicó el Formato de Remisión de Información Estadística (647)
para los contribuyentes que ostenten la calidad de Sujeto Obligado No Financiero, con el
objetivo de capturar informaciones estadísticas de los mismos y con esto contribuir con el
4
Por otro lado, fue publicada la Norma General núm. 05-2020, la cual sustituye a la
Norma General núm. 04-2020, con el objetivo de adecuar el marco normativo a la Ley núm.
222-20 que amplía el alcance de la Ley núm. 46-20, contemplando la concesión de una
amnistía fiscal, así como otras facilidades de pago de deudas tributarias. Para dar a conocer
la Ley núm. 46-20 y sus modificaciones, las nuevas autoridades realizaron un despliegue de
en la Ley no. 46-20 y sus modificaciones, las personas físicas, jurídicas, sucesiones indivisas
y cualquier sujeto o ente de derecho privado afines, incluyendo patrimonios autónomos y los
del 2020 se han acogido un total de 5,727 contribuyentes, lo que representa un recaudo total
la Norma General 01-2020, que tiene por objeto establecer el modelo de facturación y uso de
los Comprobantes Fiscales Electrónicos (e-CF), crea el procedimiento para emitir y recibir
e-CF, así como los requisitos para recibir la autorización como emisor electrónico, el
Número de Comprobante Fiscal Electrónico, los tipos de e-CF, entre otras disposiciones.
se encuentra en proceso, mientras se elabora la Norma General que lo regulará. Este sistema
no solo tiene una connotación tributaria, sino también un impacto en la salud de los
consumidores.
(JICA) para conocer el desarrollo del Proyecto para el Fortalecimiento Institucional y Mod-
instalaciones de la DGII han sido mejoradas para asegurar la protección del personal y de los
contribuyentes.
5
También, durante la nueva gestión, el Director General Luis Valdez Veras, asume la presi-
(CIAT), organismo internacional público creado en 1967, sin fines de lucro que provee
Durante los últimos meses, se han sostenido encuentros con representantes de diversos
tomado medidas para reactivar la economía, entre las que se encuentran: la extensión hasta
ción de pago del segundo anticipo del Impuesto Sobre la Renta para la declaración jurada del
Los primeros tres meses de la gestión del Lic. Luis Valdez Veras han estado enfoca-
dos en fortalecer los canales de servicios a los contribuyentes y/o ciudadanos, implementar
En los tres meses de la nueva gestión se ha sobrepasado el recaudo con relación a su estima-
do. En la siguiente gráfica se muestra que el mes de agosto logró un nivel de cumplimiento
diferencia positiva de RD$1,624.7 millones. Por último, el mes de octubre presenta un cum-
estimado. Estos meses representan un 33.5% del recaudo acumulado para enero-octubre del
2020.
6
Cumplimiento de la recaudación agosto-octubre 2020
En millones de RD$
48,953.77
37,425.6 35,919.4
32,834.3 34,294.7
Por otro lado, el Director General ha realizado encuentros con representantes de diversos
general, promoviendo una actitud consciente frente a las obligaciones tributarias que se
tante retraso. Como consecuencia, se han ampliado las facilidades de servicio, como habili-
tar una nueva oficina para la emisión de primera placa, automatización de servicios, imple-
mentación de sistema de citas por correos, entre otras. También, se han mantenido algunas
así como también se han otorgado nuevas exenciones para el pago de impuestos.
7
I N F O R M AC I Ó N B A S E I N S T I T U C I O N A L
MEMORIAS 2020
Esta surge con la promulgación de la Ley 166-97, de fecha 27 de julio de 1997, que fusiona las
antiguas Direcciones Generales de Rentas Internas e Impuestos Sobre la Renta. En fecha 19
de julio del año 2006 se promulgó la Ley No. 227-06 que otorga personalidad jurídica y
autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la
Dirección General de Impuestos Internos.
Desde sus inicios, hace ya más de 20 años, la Dirección General de Impuestos Inter-
nos (DGII) ha evolucionado considerablemente en términos estratégicos, funcionales y
tecnológicos, encontrándose entre las entidades gubernamentales que han contribuido a la
modernización del Estado Dominicano.
Hacia finales del año 2016, ante un ambiente y una sociedad en evidente proceso de
transformación, desarrollo y crecimiento, y a la luz de los resultados de diversos diagnósti-
cos de organismos y consultores nacionales e internacionales, la DGII decide replantear su
marco estratégico general, el cual ha sido plasmado en el Plan Estratégico Institucional
(PEI) 2017-2020.
El objetivo de este plan es fortalecer y reorientar los quehaceres de la institución hacia más
altos niveles de desempeño y efectividad en términos de control de la evasión y la elusión, y
la facilitación del cumplimiento tributario, pilares centrales del rol y de la identidad
ontológica de la DGII.
En este sentido, la planificación estratégica establece la misión, visión, valores y define los
ejes estratégicos que serán el foco de la organización, de los cuáles se desprenden los linea-
mientos y objetivos estratégicos que guiarán las acciones articuladas en planes de trabajo
para conseguir, mediante su ejecución, el logro de sus resultados deseados.
8
Misión y visión
Valores Institucionales
ético y moral de la institución, y son los pilares de la actuación de sus miembros, proveyendo
Honestidad: Cualidad de hacer lo correcto desde el punto de vista ético. Por medio de
este valor se establece que el servidor de la DGII se exprese con coherencia de acuerdo
con los valores de verdad, justicia y transparencia.
9
Ejes y Directrices Estratégicas
Los resultados que la DGII se ha planteado alcanzar para el periodo 2017-2020, se agrupan
3. Desarrollo institucional
Control del
cumplimiento
Apoyo al
tributario
cumplimiento
voluntario
Para cada uno de estos ejes, la DGII ha establecido una directriz específica; esto es, un
propósito central que focaliza las decisiones, esfuerzos y acciones con respecto de cada
10
Principales funcionarios
Luís Valdez
Director General de Impuestos Internos
El señor Valdez Veras realizó estudios primarios y secundarios en la comunidad Blanquito de Tena-
res y en la ciudad capital.
Tiene una licenciatura en Derecho (Summa Cum Laude) por la Universidad de la Tercera Edad
(UTE), Máster en Derecho Tributario y Procesal Tributario por la Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD).
Cuenta con diplomados sobre el Mercado Hipotecario y Fideicomiso por la Universidad Iberoameri-
cana (UNIBE), en Economía Política (Instituto José Francisco Peña Gómez). Ha realizado diversos
cursos en materia tributaria del Instituto de Capacitación Tributaria (INCAT).
La primera experiencia laboral de Valdez Veras se remonta a labores menores del campo en su natal
comunidad de Blanquito en Tenares y luego como vendedor ambulante, limpiabotas y mercader en
la ciudad capital. Ejerció como maestro de Educación de Adultos en la Escuela Club Nuestro
Esfuerzo, Distrito Nacional entre 1979 a 1989.
Entre 1981 al 1984 fue mensajero interno de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y
luego pasó a ser auxiliar del Subdirector Jurídico hasta 1986, cuando pasa al Departamento de
Supervisión de Agencias Locales hasta 1989.
Valdez Veras cuenta con amplia experiencia en el área municipal, siendo asistente del alcalde del
Distrito Nacional Rafael Antonio Suberví Bonilla entre 1994 al 1996. Desde 1996 al 1999 fue director
del Complejo Industrial Municipal y luego Director de Impuestos y Renta Municipales hasta 2002.
Fue consultor presupuestal del programa de Bienestar Social del hoy Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo (MEPyD) entre 2002-2003 y luego Director Administrativo del Gabinete
Social 2003-2004.
11
Ricela Spraus
Subdirectora de Facilitación y Servicios
(INTEC).
ciones con Hacienda Pública, y confeccionó y revisó los modelos tributarios obligatorios de
los clientes.
12
Yorlin Vásquez
Subdirectora Jurídica
Licenciada en Derecho, egresada “Magna Cum Laude”, de la Universidad Abierta Para Adultos
con índice de honor del Programa de Formación de Aspirantes a Jueces de Paz de la Escuela
Hasta el 2014 se desempeñó como gerente impositiva de varias firmas nacionales e internacio-
nales. En 2017 fue jueza de Paz de Villa Vásquez; en 2018 fue jueza itinerante de la Cámara
Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de San Cristóbal, siendo conjuntamente
jueza liquidadora tributaria del Tribunal Superior Administrativo. Hasta agosto de 2020 se
13
Francisco A. Torres
Subdirector de Gestión de Cumplimiento
dad Católica de Chile. Realizó estudios de casos de nivel de grado en Estrategias de Market-
Group, así como asesor financiero de empresas dominicanas en los sectores de: construc-
14
Freddy G. Torres
Subdirector de Fiscalización
(OEA).
Tiene una maestría en Ciencias Políticas por la Universidad Católica de Santo Domingo
Internos (DGII).
Además, ha sido socio en la firma de auditores impositivos Rosario Peña & Asociados y
cuenta con 15 años de experiencia como consultor y asesor tributario de varias empresas del
país.
15
R E S U L TA D O S D E L A G E S T I Ó N D E L A Ñ O
MEMORIAS 2020
Para alcanzar esta meta, en la END se definen cuatro ejes estratégicos de actuación
y dispone la necesidad de que las instituciones del sector público alineen sus iniciativas de
planificación a la consecución de los objetivos consignados en la misma:
16
DGII se encuentra alineado en sentido general al primer eje estratégico cuyo enfoque está
básicamente orientado al fortalecimiento de la administración pública, la gobernabilidad y
el desarrollo nacional. De forma más concreta, está alineado al tercer eje estratégico el cual
plantea en su desarrollo que debe iniciarse un proceso de reestructuración tributaria
integral orientado a:
17
El indicador 3.2 de la END (medido por el ID-15 en la evaluación PEFA), provee un
análisis de la capacidad del Gobierno para formular y llevar a cabo una estrategia fiscal y
presupuestación basados en políticas; determinar y evaluar el impacto fiscal de políticas
propuestas para la consecución de los objetivos fiscales del Gobierno (PEFA República
Dominicana 2016). Los resultados para dicho indicador son los siguientes :
Cuadro 1
Indicador 3.2 de la Estrategia Nacional de Desarrollo
ID-15
Estrategia Calificaciones Justificación
fiscal (M2)
Cuadro 2
Indicador 3.25 de la Estrategia Nacional de Desarrollo
Indicador Resultados*
*Cifras preliminares.
18
b) Medidas tomadas por la DGII en marzo-octubre 2020 y su
impacto en las Recaudaciones
1. ISR Personas Físicas: Concedió una prórroga hasta el 29 de julio para el cum-
plimiento de este impuesto (IR-1), cuya fecha límite era el 30 de marzo . Además,
el impuesto podrá ser liquidado mediante el pago de cuatro cuotas iguales y
consecutivas.
19
4. Régimen Simplificado de Tributación (RST): Los contribuyentes acogidos al RST
en sus distintas modalidades (ingresos, compras o sector agropecuario), sean
personas físicas o jurídicas podrán realizar su declaración y pago de la primera
cuota del ISR hasta el 29 de julio . El pago de la segunda cuota se prorroga del 30
de junio el 31 de diciembre de 2020 para el RST basado en ingresos para personas
físicas y el sector agropecuario. Para los acogidos al RST basado en ingresos para
persona jurídicas y compras se otorga una prórroga del 30 de junio al 31 de
agosto. Por último, para el pago de la tercera cuota se concede una prórroga del
30 de septiembre al 30 de octubre 2020 para el RST basado en ingresos para
personas jurídicas y compras.
5. Impuesto sobre Activos: Los contribuyentes del Impuesto sobre Activos con
fecha de cierre 31 de diciembre 2019 , clasificados como micro y pequeñas empre-
sas según los parámetros establecidos en la Ley núm. 187-17 sobre el Régimen
Regulatorio de las MIPYMES, siempre que sean operativas, quedaron exonerados
del pago de la primera cuota de este impuesto, cuya fecha de vencimiento
también se aplazó hasta el 29 de julio 2020. Este beneficio también aplica para los
contribuyentes con fecha de cierre 30 de junio 2019 que cumplan con las carac-
terísticas indicadas, sujetos al pago de la segunda cuota del impuesto. Para el
resto de los contribuyentes se otorgó un acuerdo de pagos de tres cuotas iguales
y consecutivas. También se podrán beneficiar de esta exención las empresas del
sector hotelero y las micro y pequeñas empresas con cierre fiscal 2020, excluyen-
do a las que tienen cierre del 31 de diciembre . Estas podrán realizar su pago en
tres cuotas iguales y consecutivas.
6. ITBIS: La DGII concedió acuerdos de pago de este impuesto para los periodos
fiscales febrero y marzo, cuya liquidación fue en marzo y abril. Para el primer mes
el acuerdo fue de cuatro cuotas mensuales y para el segundo fue de tres cuotas,
las mismas no están sujetas al interés indemnizatorio . Además, se permite la
presentación de rectificativas para los periodos 2019 y 2020 a través de la Oficina
Virtual (OFV) y se suspende la aplicación del impuesto a las mascarillas,
guantes, vestimentas y equipos médicos para combatir la pandemia durante el
Estado de Emergencia decretado por el Poder Ejecutivo.
20
7. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de productos del Alcohol y del Tabaco: Para
los pagos del periodo de marzo se genera automáticamente al momento de
declarar tres cuotas de acuerdo de pago mensuales y de manera consecutiva que
no estarán sujetas al pago de interés indemnizatorio .
9. Acuerdos de pago: Para todos los contribuyentes con acuerdos de pago vigentes
se extiende el plazo de vigencia por cuatro meses de manera automática, quedan-
do exentos de pagar durante abril-julio 2020. En adición, se reducen a la mitad
de su valor actual las cuotas de todos los acuerdos de pago vigentes, duplicando
el plazo de vigencia de las cuotas pendientes de pago.
21
• Adicionalmente, la DGII ha adoptado otras medidas de facilitación relativas a la
digitalización de servicios prestados a los contribuyentes, las cuales también han
tenido por objetivo salvaguardar la seguridad de nuestros colaboradores ante
esta pandemia, como son:
• Solicitud de exenciones ITBIS e ISC: Los contribuyentes con exención del pago de
ITBIS o ISC en base a alguna de las leyes de incentivos tributarios vigentes pueden
realizar su solicitud de exención vía su OFV, ya sea que deba contar con aproba-
ción previa del Ministerio de Hacienda, como las que se autorizan directamente
vía la DGII. Para el caso de las empresas de zonas francas, estas pueden solicitar el
carnet del ITBIS por esa vía; mientras que se extendió el plazo de vencimiento
hasta el 30 de junio de todos los que su vencimiento fue durante el estado de
emergencia.
• Solicitud de inscripción al RNC: A través del portal web de la DGII las personas
físicas pueden solicitar la inscripción de registrados al Registro Nacional de
Contribuyentes (RNC), el cual les permite realizar gestiones como transacciones
de vehículos de motor, declaración de gastos educativos, transacciones inmobi-
liarias, declaraciones sucesorales, entre otras.
22
• Actualización de datos del RNC: Se pueden realizar actualizaciones mediante la
Oficina Virtual con el envío de documentos en formato digital . Esta opción le
permite actualizar sus datos básicos, cambio de accionistas, aumento/dis-
minución de capital, adición de sucursales, entre otras.
Estas medidas de facilitación han beneficiado a más de 61,000 personas físicas y 29,600
personas jurídicas, quienes se han favorecido de los aplazamientos y acuerdos de pago,
según se detalla a continuación:
Medidas
de facilitación Total % de
introducidas Periodo Contribuyentes
Contribuyentes Contribuyentes Comentario
por la crisis Fiscal Beneficiados
Obligados Beneficiados
sanitaria COVID-19
Extensiones de
plazos para el pago Incluye todas las
de las Obligaciones modalidades de RST:
del Régimen 15,060 2019 4,653 31% compras, ingresos y
Simplificado de sector agropecuario.
Tributación
Extensiones de
plazos para el pago Corresponde a las
del Impuesto sobre personas jurídicas con
la Renta de las 99,293 2019 29,687 30% periodo fiscal
Personas Jurídicas enero-diciembre.
Facilidades de
regularización para
aquellos que tengan 5,429 2020 5,429 100%
cuotas atrasadas
Autorización de El total de
acuerdos de pago contribuyentes obligados
de hasta tres cuotas corresponde a los
para el Impuesto contribuyentes cuya
sobre Transferencia 29,571 Febrero 11,463 39% declaración jurada le dio
de Bienes 2020 impuesto a pagar. El
Industrializados y periodo fiscal es febrero,
Servicios (ITBIS) que se liquida en marzo.
Autorización de El total de
acuerdos de pago de contribuyentes obligados
hasta cuatro cuotas corresponde a los
para el Impuesto contribuyentes cuya
sobre Transferencia 21,137 Marzo 18,563 88% declaración jurada le dio
de Bienes 2020 impuesto a pagar. El
Industrializados y periodo fiscal es marzo,
Servicios (ITBIS) que se liquida en abril.
23
c) Desempeño de las Recaudaciones
La Dirección General de Impuestos Internos durante el año fiscal 2020 recaudó un total de
RD$438,499.9 millones, RD$44,575.9 millones por debajo de lo recaudado en el año anterior, equiv-
alente a un decrecimiento de 9.2%. Lo anterior corresponde al monto efectivo recaudado para el
periodo de enero-octubre 2020 y la estimación para los meses de noviembre-diciembre de acuerdo
con la Ley No. 222-20 que modifica las leyes No. 506-19 y No. 68-20 de Presupuesto General del
Estado 2020. Cabe destacar que las recaudaciones de este periodo se vieron seriamente afectadas
por la caída registrada a partir de la segunda quincena de marzo, consecuencia de la pandemia del
COVID-19 y sus efectos negativos en la actividad económica.
Por concepto de Impuestos sobre la Propiedad se observó una reducción de 17.7%, para
RD$5,211.7 millones menos con relación al año anterior, totalizando así RD$24,257.8 millones para el
año 2020.
24
Cuadro 3
Comparativo de la recaudación acumulada,
según impuestos 2020 vs 2019; en millones de RD$
Recaudación Variación
Indicadores
2019 2020* Absoluta Relativa
Impuestos sobre los Ingresos 194,285.3 184,358.1 -9,927.1 -5.1%
ISR de las Personas Físicas 59,453.0 57,292.2 -2,160.8 -3.6%
Impuestos de las Empresas 96,183.9 89,442.1 -6,741.8 -7.0%
Impuestos s/ los otros Ingresos 36,390.5 36,420.2 29.7 0.1%
Accesorios Sobre los Impuestos a los Ingresos 2,257.9 1,203.7 -1,054.2 -46.7%
Impuestos sobre la Propiedad 29,469.5 24,257.8 -5,211.7 -17.7%
Impuestos Internos S/ Mercancías y Servicios 235,910.7 209,437.6 -26,473.1 -11.2%
ITBIS 120,582.0 112,850.6 -7,731.4 -6.4%
Impuestos sobre Bienes y Servicios 97,777.0 83,958.3 -13,818.7 -14.1%
Impuestos s/ Bienes y Licencias 16,174.1 11,932.8 -4,241.3 -26.2%
Accesorios Sobre Impuestos a Mercancías y Servicios 1,377.6 695.8 -681.7 -49.5%
Impuestos al Comercio Exterior 7,183.0 2,919.4 -4,263.6 -59.4%
Otros 16,227.4 17,526.9 1,299.6 8.0%
* Recaudo efectivo enero-octubre y estimación noviembre-diciembre de acuerdo con la Ley 222-20 que
modifica las leyes No. 506-19 y No. 68-20 de Presupuesto General del Estado 2020.
Fuente: Gerencia de Estudios Económicos y Tributarios, DGII.
Cuadro 4
Recaudación por ingresos extraordinarios y
efecto marginal de la reforma Ley 253-12
Concepto Total
25
Cuadro 5
Recaudación por PVDC (Barrick)
Año 2020; en millones de RD$
Impuestos Total
26
Cuadro 6
Estructura y participación porcentual, por impuestos
Año 2020; en millones de RD$
27
Cuadro 7
Cumplimiento de la recaudación agosto-octubre 2020
En millones de RD$
2020 Cumplimiento
Mes Estimado Recaudo Absoluto Porcentual
Agosto 32,834.31 37,425.57 4,591.26 114.0%
Septiembre 34,294.72 35,919.42 1,624.70 104.7%
Octubre 36,773.68 48,953.76 12,180.07 133.1%
Total 103,902.71 122,298.74 18,396.04 117.7%
Cuadro 8
Recaudo efectivo agosto-octubre
Año 2020 vs 2019; en millones de RD$
Recaudo Crecimiento
2019 2020 Absoluto
Agosto
Mes 37,887.98 37,425.57 (462.41) -1.2%
Septiembre 36,944.63 35,919.42 (1,025.21)
Porcentual
-2.8%
Octubre 42,222.15 48,953.76 6,731.61 15.9%
Entre los impuestos que presentaron mayor crecimiento destacan los impuestos a la
minería, que a octubre presentan una diferencia de RD$12,030 millones con relación a lo recau-
dado en los primeros 10 meses de 2019. Este crecimiento se debe a un aumento sostenido del
precio del oro, un aumento en la producción, las ventas y la rentabilidad de las mineras en el
periodo analizado. Adicionalmente, se recibieron pagos extraordinarios como resultado de un
adelanto al impuesto de Regalía Neta de Fundición Minera (RNF).
28
d) Otras acciones desarrolladas
A continuación, se presenta una matriz con las principales actividades realizadas por
las diferentes Gerencias y Departamentos de esta institución, durante el año 2020:
Mes Porcentual
'-Fortalecimiento de la capacidad
general de gestión institucional,
administrativa, operativa y de los
recursos humanos de la DGII, con
un enfoque de igualdad de género,
Coordinar la ejecución tanto en la sede central como en las
Coordinación del Proyecto para el Administraciones Locales.
de Proyectos Fortalecimiento 6%
Internacionales Institucional y Operativo '-Fortalecimiento de la capacidad
de la DGII (PNUD-DGII). técnica-estratégica de alto nivel de
la Administración Tributaria y
optimizada su función ordinaria de
recaudación, en el contexto del
marco legal vigente y de un nuevo
modelo recaudatorio.
Expansión de
Mes licenciamiento de
solución Adm. de la
Coordinar las Asistencias
Técnicas recibidas por las
'-Contribución en el fortalecimiento
de los procesos de la AT a través
60% de 9 asistencias técnicas recibidas
Gestión de Seguridad áreas internas involucradas
de la Información en los procesos de la AT. durante el 2020.
(ISOTools).
29
'-Tener una clasificación económica adaptada a la
nueva estructura económica mundial, contemplando
el surgimiento de nuevas tecnologías y nuevas
Este año DGII llevó a cabo el divisiones de trabajo. Esto ha traido consigo la
proyecto de homologar todas las creación de nuevos tipos de actividades y de
actividades económicas de la industrias, planteando retos para proporcionar datos
Homologación revisión 3 a la última revisión 4, estadísticos y también para la misma clasificación de
del CIIU a la con el objetivo de que todas las 100% las actividades.
revisión 4 intituciones cuenten con el
Mes mismo clasificador de referencia
para el país.
-Contar con una adaptación uniforme facilita la correcta
clasificación del contribuyente según su actividad
económica, permitiendo así determinar de forma
oportuna sus correspondientes obligaciones tributarias.
30
Creación de nuevos módulos en
la Oficina Virtual y Portal
Creación de institucional para la gestión y
opciones en solicitud de citas por el Ofrecer la facilidad al contribuyente de poder
Oficina Virtual contribuyentes, a fin de realizar citas a través de los canales digitales que
80% ofrece la institución con el fin de reducir los
y Portal para la eficientizar el proceso de visitas
solicitud de a las administraciones y Sede tiempos de espera y visitas innecesarias.
citas virtuales Central y reducir los tiempos de
espera para tramitar una cita
Mes con la institución.
Desarrollo de
Campañas orientadas al cuidado
campañas internas
de la salud en un contexto de
sobre medidas de
aprender a convivir saludable-
prevención contra el Todo el personal.
mente con el virus tanto física, 100%
Coronavirus.
social y emocionalmente.
- Orientar al personal a mantener
(Desde marzo a
un área de trabajo esterilizada
diciembre 2020)
Complementar la formación
académica de estudiantes
Se evalúan candidatos para cubrir vacantes
universitarios, ofreciéndoles una
Pasantías futuras, reduciendo los costos del reclutamiento
experiencia laboral donde puedan N/A
Institucionales y mejorar la imagen institucional ante la
poner en práctica los conoci-
sociedad.
mientos, habilidades y destrezas
adquiridas durante su carrera.
Seguimiento Proyecto
Implementación NOBACI, (1- Un Fortalecimiento del sistema de Control Interno de
informe trimestral), Inducción la DGII. Mejora de los controles, mayor
NOBACI virtual 02 grupos (77 consciencia del personal sobre riesgo y control,
personas), 2 talleres de iniciación eficientización de las labores de auditoría interna.
(2 grupos mínimo 20
Fortalecimiento participantes). 2 Talleres de Establecimiento de mecanismos para mejorar la
del Sistema de diseño de Controles para transparencia y rendición de cuentas y también
100%
Control Interno Gerentes, Encargados, Mandos mecanismos alternos de autoevaluación de los
NOBACI Medios, Coordinadores y/o componentes de control interno.
personal apoyo para un máximo
de 25 personas por taller). Mejora de los controles internos y procesos
Automatización de análisis en producto de las recomendaciones, mejores
ACL GRC (Scripts) para prueba servicios de cara a los contribuyentes.
de controles de las auditorías del
plan anual (2 scripts).
31
Consiste en lograr la eficiencia del
proceso de entrega de las
notificaciones a los contribuyentes
por los distintos canales, potenciando
el uso de la Oficina Virtual (OFV),
adoptando un “Esquema de
Comunicaciones”, así como
estandarizando los formatos que se
utilizan para notificar a los
Mes contribuyentes. Algunas de las
actividades que se han ejecutado de
Proyecto de Conforme a la etapa en que se encuentra
gestión de este Proyecto en el 2020 son las 91% la actividad, aún no se ha tenido un
notificaciones puntualizadas a continuación: impacto para la institución.
•Acompañamiento y soporte a
TI y al aprovedor externo GSI,
en la automatización del proceso
optimizado.
•Coordinación de la capacitación al
área de negocio (Sección de
Notificaciones, Depto. de
Notificación y
En noviembre de 2020, se
implementará un nuevo formulario
de inscripción de personas físicas al
RNC en el portal web de la DGII.
Este RNC podrá ser utilizado con
Formulario de fines comerciales, por lo cual se '-Facilita el proceso de inscripción al RNC, tanto para
Inscripción de requerirá el Certificado de Registro el contribuyente como para el personal de la DGII.
Contribuyentes Mercantil. En el flujo final que será 95%
Personas Físicas implementado a inicios de 2021 (o -Aumenta la calidad de la información por las
al RNC post-pandemia COVID 19), se validaciones que tiene el formulario.
requerirá que el contribuyente vaya
a una Administración Local donde
será autenticado y se le hará
entrega del Acta del RNC y el
usuario/clave de su Oficina Virtual.
32
1. Impartición del Programa de
Sensibilización del Servicio a 408
colaboradores completando el total
de 1,278 a lo largo del programa.
Norma General
01-2020 que regula
la emisión y el uso de Coordinación de las acciones
requeridas con el objeto de Regular los Comprobantes Fiscales electrónicos
los Comprobantes
promulgar la Norma 01-2020 100% de acuerdo con el modelo de operación del
Fiscales Electrónicos
que regula el proceso de sistema de Facturación Electrónica.
en el proceso de
Facturación Facturación Electrónica.
Electrónica.
Actualizaciones y
creación de las
documentaciones Modificación y creación
que contienen las de manuales, instructivos Facilidad del acceso a la información
novedades y paso a paso, relacionadas 100% relacionada a la Facturación Electrónica.
estipuladas en la al sistema de Facturación
Norma General Electrónica.
01-2020.
Revisión y solicitud
Solicitud de ajustes al algoritmo
de modificaciones Adecuación del algoritmo de asignación
de asignación de secuencias de
para las de secuencias de Comprobantes
Comprobantes Fiscales 100%
autorizaciones Fiscales, facilitando el proceso de
(incluyendo los Comprobantes
de Secuencias solicitud de secuencias.
Electrónicos).
de NCF y e-CF.
33
i) Desarrollo del “Sistema de
Planificación, Asignación y
Seguimiento” de la cobranza.
ii) Desarrollo del “SIPLAS
Administrativo”, el cual
permitirá tener mayor control La institución está en procesos de
Plan de Ajuste de la gestión por parte de los desarrollo de herramientas que apoyarán
a la Función Administradores Locales.
61% el control masivo de la cartera de la
de Cobranza iii) Desarrollo del “Sistema de deuda, permitiendo gestionar de manera
Mes (PACO) Gestión de la Cobranza" automática los procesos de gestión.
(SIGECO), para las etapa de
Cobro Persuasivo y Cobro
Coactivo.
iv) Elaboración del borrador de
las políticas asociadas al
Proceso General de Cobranzas.
Se redujo el tiempo de
procesamiento de las transacciones Se redujo el tiempo que tardaban los proveedores de
entre DGII y los proveedores de pago en acreditar a los contribuyentes los fondos
Mejora de la pagos electrónicos utilizados para solicitados en los reembolsos de Tarjeta de Turista
aplicación web reembolsos de Tarjetas de Turista luego de la aprobación de DGII. A pesar de que la
para reembolsos a tarjetas de crédito y débito: Norma General No. 08-2018 otorga un plazo de 15
100%
de Tarjetas VISA, MasterCard y American días para la atención de este tipo de solicitudes, el
de Turista. Express. Además, se incluyeron tiempo promedio de respuesta actual es de solo 2 días
controles adicionales para validar laborales y los créditos a la entidad bancaria emisora
la numeración y fecha de de la tarjeta de crédito o débito registrada por el
vencimiento de los plásticos. contribuyente se realizan en línea.
34
Los contribuyentes y ciudadanos a través de una
nueva herramienta de información y de estudio
Consiste en elaborar contenidos diferente, pueden conocer los principales impuestos
Iniciativa Crear con informaciones básicas de los y los procedimientos para cumplir con sus deberes
podcasts principales impuestos y trámites, tributarios, teniendo acceso a estos en cualquier
(audio/video) y para llevarlos a formato de momento, desde distintos dispositivos y por
audiolibros sobre audio/video para podcasts, así 90% diferentes plataformas digitales. Se elaboraron 5
los principales como convertir materiales guiones de podcasts y 1 de audiolibro.
impuestos y informativos y educativos al
Mes trámites tributarios formato de audiolibros. El 30 de septiembre, en coordinación con el área de
Audiovisuales se grabó un primer podcast sobre el
Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI).
35
Para el período 2020 realizamos Los resultados de las auditorías realizadas
un total de 109 auditorías a desde el 1 de enero hasta el 30 de septiembre
Cumplimiento ascendieron a más de RD$2,200 MM en
del Plan de Medianos y Pequeños
100% determinaciones, a pesar de la paralización de
Auditoría 2020 Contribuyentes, de las cuales
91 corresponden a auditorías las labores de fiscalización producto de la
puntuales y 18 a integrales. pandemia.
Subdirección de Fiscalización
36
El segmento de Personas Físicas
de Alto Patrimonio consiste en la
tipificación y agrupación de los
contribuyentes en función a un
conjunto de características
similares cuyo impacto en el
Inclusión del contexto que se desenvuelven
Segmento Personas se estima relevante para la
Físicas de Alto Administración Tributaria, Identificación de grupos de interés para la
Mes Patrimonio en la debido al alto impacto monetario. 100%
aplicación de los tratamientos preventivos
y correctivos definidos en la
Clasificación de
Riesgo Global Se creó una Clasificación de Administración Tributaria.
(CRG) Riesgo Global para este segmento
tomando en cuenta las
particularidades patrimoniales
y el comportamiento tributario
de estos; cuyo resultado fue la
clasificación de un total de 87,266
personas físicas para el año 2018.
Subdirección Jurídica
37
Han sido trabajadas 1,119
Respuestas
consultas de 1,236 recibidas desde Atender las solicitudes de los contribuyentes a fin de
a Consultas
el 17 de agosto hasta el 26 de contribuir con su cumplimiento voluntario / Orientar
recibidas período N/A
octubre 2020; y remitidas a al contribuyente para el cumplimiento correcto de
17/08/2020 al
correspondencia en el tiempo sus obligaciones tributarias
26/10/2020
establecido un 90% de las mismas.
Agosto 2020:
Emisión de la Se deroga y sustituye la Norma
Norma General núm. General núm. 04-2020, con el
05-2020 para objetivo de adecuar el marco Conceder una amnistía fiscal, así como ampliar el
aplicación de las normativo a la Ley núm. 222-20 alcance de las facilidades de pago, con la finalidad
disposiciones de la que amplía el alcance de la 100% de estimular el aparato productivo nacional y
Ley núm. 46-20 de Ley núm. 46-20, contemplando la mejorar la liquidez de los fondos públicos.
Transparencia y concesión de una Amnistía Fiscal,
Revalorización así como otras facilidades de pago
patrimonial y sus de deudas tributarias.
modificaciones.
38
GESTIÓN INTERNA
MEMORIAS 2020
a) Desempeño financiero
Para el año 2020, la DGII ha realizado su Ejecución Presupuestaria basada en siete
Mes
(7) siguientes grupos de cuentas: Gastos de Personal; Gastos Operacionales y Administrati-
vos; Gastos de Publicidad; Ayudas y Donaciones; Diferencias Cambiarias; Licencias y Man-
tenimientos y las Inversiones de Capital (ver Cuadro 9).
Cuadro 9
Asignación Presupuestaria 2020
Valores en millones de RD$
Cuadro 10
Ejecución Presupuestaria
Enero-octubre 2020; valores en millones de RD$
Ejecución
Naturaleza del gasto
Presupuesto Acumulada Disponible Ejecución %
% Participación
2020 Oct. 2020 /Gastos Total
Gastos de Personal 4,858.44 3,605.90 1,252.54 74.22% 66.07%
Gastos Operacionales y Administrativos 2,412.85 1,084.41 1,328.44 44.94% 19.87%
Gastos de Publicidad y Promoción 323.45 136.10 187.35 42.08% 2.49%
Ayudas y Donaciones a Instituciones y Personas 31.10 24.55 6.55 78.93% 0.45%
Dif. Cambiarias Operacionales y Financieras 2.39 1.52 0.87 63.63% 0.03%
Licencias y Mantenimientos 460.36 234.22 226.14 50.88% 4.29%
Inversión de Capital 848.52 371.23 477.29 43.75% 6.80%
39
c) Contrataciones y Adquisiciones
Cuadro 11
Contrataciones y Compras Gestionadas
Mes
Enero-octubre 2020; en millones de RD$
Cuadro 12
Plan Anual de Compras y Contrataciones
Año 2020; en millones de RD$
Tipo 2020
i. Índice de Transparencia
40
Cuadro 13
Índice de Transparencia
Enero-agosto 2020
Tipo 2020
Mes
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Puntuación 81 81 81 82 82 77 66 90
Las distintas vías por las que los ciudadanos y/o contribuyentes pueden solicitar
informaciones son las Administraciones Locales (6 solicitudes), Centro de Asistencia al
Contribuyente (CAC) (39 solicitudes), Sistema de Acceso a la Información Pública (SAIP)
(285 solicitudes), vías electrónicas (7 solicitudes), ya sea a través de la página web de la DGII
o por correo electrónico (ver Gráfica 1 y 2).
Gráfico 1 Gráfico 2
Cantidad de solicitudes Cantidad de solicitudes
recibidas, según vía de acceso recibidas, según trimestre
Enero-octubre 2020 Enero-octubre 2020
121 64 118
WEB, 7
CAC. 39
Adm.
Locales,
6
35
41
iii. Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública
(SAIP)
Este es un Portal en línea a través del cual los ciudadanos pueden realizar sus solici-
tudesMes
de información de forma fácil, ágil y desde cualquier punto de la geografía, disminuy-
endo así los costos de traslado y, por ende, acercando el Estado a la sociedad.
Como bien se mostró en los párrafos anteriores, el SAIP es la principal vía de solicitud de
información en Impuestos Internos, representando el 84.3% del total de las solicitudes
recibidas hasta octubre del 2020.
42
F) Indicadores de Comunicación Estratégica
Rocial Read Indicador Ene Feb Marz Abr May Jun Jul Agos Sept Octu
Seguidores 76,294 76,547 76,978 77,996 77,996 78,808 80,284 82,257 82,922 83,298
Me gusta 1,700 1,000 1,100 847 679 1,300 774 1,100 1,000 745
TWITTER Retweets 426 313 489 478 320 456 366 338 310 159
Impresiones 398,000 53,900 1,400,000 422,400 339,500 2,300,000 319,400 313,500 285,200 228,500
Engagement 3% 2% 2% 2% 2% 3% 2% 2% 2% 1%
Seguidores 84,147 88,088 101,607 113,681 120,077 123,803 127,441 132,460 134,599 135,352
Me gusta 18,575 9,366 16,898 16,069 20,568 12,825 12,482 13,357 9,525 7,111
INSTAGRAM Comentarios 334 264 759 1229 2039 2356 1641 1585 1014 855
Impresiones 16,000,000 20,000,000 11,000,000 1,362,000 3,542,000 1,005,000 1,005,000 946,260 660,800 584,340
Engagement 26% 21% 40% 49% 22% 14% 20% 35% 27% 22%
Seguidores 234,000 235,000 235,000 232,575 231,476 237,000 237,000 238,028 238,440 238,724
Me gusta 25,301 8,061 6,290 3,536 5,631 4,404 3,299 3,453 2,248 1,670
FACEBOOK Comentarios 711 353 314 83 302 447 148 182 49 61
Impresiones 9,101,000 532,000 2,412,000 653,000 630,000 571,000 583,000 487,600 256,200 193,430
Engagement 12% 4% 4% 2% 3% 3% 2% 2% 1% 1%
Seguidores 34,477 36,342 37,863 38,951 40,748 42,200 43,604 44,839 46,413 47,438
Me gusta 444 604 462 322 309 261 235 480 612 452
LINKEDIN Comentarios 5 8 21 4 0 5 3 9 19 14
Impresiones 208,000 193,000 179,000 41,000 42,000 42,000 43,604 77,300 82,400 61,200
Engagement 1.40% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 2% 1%
43
Gráfico 3
Seguidores de Redes Sociales
Enero-octubre 2020
Oct 83,298 135,352 238,724 47,438
Gráfico 4
Cantidad de “Me Gusta”
25,301 Enero-octubre 2020
20,568
18,575 16,069
16,898
9,366 13,357
12,825 12,482
9,525
8,061 6,290
5,631
4,404 7,111
3,536 3,299 3,453
2,248
1,670
1,700 1,300 1,000
1,000 1,100 847 679 774 1,000 745
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
Twitter Instragram Facebook
Fuente: Gerencia de Comunicación Estratégica, DGII.
44
El indicador de Engagement presenta las interacciones que tienen los usuarios con
las publicaciones de las redes sociales de la DGII. De acuerdo con el Gráfico 5, Instagram es
la red social que recibe mayor interacción teniendo un pico en el mes de abril al recibir una
interacción de un 49% y un promedio durante el periodo enero-octubre de un 28%.
Mes
Gráfico 5
Indicador Engagement
Enero-octubre 2020
1%
Oct 22%
1.40%
1.20%
Sept 27%
1.80%
1.90%
Ago 35%
2%
1.90%
Jul 20%
1.50%
2.60%
Jun 14%
2.50%
3.30%
May 22%
1.50%
2.30%
Abr 49%
1.90%
4%
Mar 40%
2.30%
4%
Feb 21%
2%
12%
Ene 26%
3%
Facebook Instragram Twitter
Fuente: Gerencia de Comunicación Estratégica, DGII.
45
Asimismo, el Gráfico 6 mide la cantidad de veces que los usuarios visualizan
contenido por medio de las redes sociales de la DGII. De acuerdo con este gráfico, la mayor
cantidad de impresiones la realizó Instagram con una cantidad de 20,000,000 en el mes de
febrero de 2020, mientras que LinkedIn tuvo la menor cantidad de impresiones en un mes,
teniendo solo 41,000 en el mes abril 2020 (ver Gráfico 6).
Gráfico 6
Número de Impresiones
Enero-octubre 2020
20,000.000
Mes
15,000.000
10,000.000
5,000.000
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct
Twitter 398,000 53,900 1,400 422,40 339,50 2,300 319,40 313,50 285,20 228,50
Instragram 16,000 20,000 11,000 1,362, 3,542 1,005, 2,005, 946,26 660,80 584,34
Facebook 9,101, 532,00 2,412, 653.00 630,00 571,00 583,00 487,60 356,20 193,43
Linkedin 208,00 193,00 179,00 41,000 42,000 42,000 43,604 77,300 82,400 61,200
46
G) Indicador de uso del Sistema Nacional de Compras y Contrata-
ciones (SISCOMPRAS)
Cuadro 14
Puntuación Monitoreo SISCOMPRAS DGII
Años 2018-2020
Año T1 T2 T3 T4
47
ANEXOS
MEMORIAS 2020
48
Anexo 2: Métricas Centro de Asistencia al Contribuyente CAC
Casos atendidos
Año 2020
Quejas 557
Denuncias sobre contribuyentes 327
Sugerencias 51
49
Anexo 4: Ranking General iTICge 2020
Mes
103 Dirección General Impuestos Internos 19.5 20.66 19.75 20.50 80.06
- SISCOMPRAS -
- SISCOMPRAS - 80.00
198
Indicación de Uso del Sistema Nacional
de Contrataciones Públicas 95.25 Unidades de Compras Puntuación
0.00 100.00
Año
Puntuación Promedio por Sub-Indicador
2020
15.00
Sub-Indicadores
Unidad de Compra 28.03 Administración de Contratos
Compras a Mipymes Persona Física
Dirección General de Impuestos Internos Gestión de Procesos
15.00
Planificación de Compras
Publicación de Procesos
Puntuación Promedio Trimestral
17.39 19.83
94.35 95.50 95.91
29 28 Sub-Indicador
27
Administración de Contratos
Compras a Mipymes Persona Físicay Mujeres
20 20 20 Gestión de Procesos
T1 T2 T3 18 17 Planificación de Compras
17
15 15 15 15 15 15 Publicación de Procesos
T1 T2 T3
50