UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

FACULTAD DE DERECHO

TRABAJO FINAL DE ENSAYO

CURSO:

Teoría Constitucional y Política

SECCIÓN:

DE35-00

PROFESORA:

Milagritos Quintana Mogollon

PRESENTADO POR:

Cervan Ramirez Ana Paola (U20211D725)

Cruz Delgado Elizabeth (U202014683)

Garay Paniagua Diego Armando(U202219351)

Pérez Vallejos Genesis Kheren (U20181A085)

Ayamamani Martel Janice Paloma (U202218091)

Díaz Vargas Camila Belén (U201914966)

Velasquez Quispe Ronald (U202224090

LIMA, 6 de julio 2023

 LA REVISIÓN JUDICIAL DE LA LEY

INTRODUCCIÓN

En el presente ensayo vamos a dilucidar sobre el control de la

constitucionalidad en nuestro país, haciendo énfasis al Control de
constitucionalidad concentrado. Ante lo ya mencionado, según lo estudiado en
clase podemos hacer mención a Hamilton con su libro “El Federalista”, el cual
señala que la organización del gobierno civil no es suficiente, ya que no solo
basta con el interés en común, sino que es necesario la administración de
justicia, siendo así la Constitución una Ley Suprema de un país, por lo cual el
nuestro País tenemos como ente encargado del control de constitucionalidad al
Tribunal Constitucional. Cabe precisar que nuestra constitución enmarca tres
poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial donde podríamos citar a Montesquieu
con la división de poderes, a la misma vez a Rousseau con “Contrato Social”
donde se puede apreciar aportes valiosos respecto aportes de la ciencia
política y sobre todo al “Derecho Constitucional”. Por lo que se precisa que,
para Hamilton, las leyes de la unión han de ser la SUPREMA LEY de un país,
ya que cada sociedad tiene sus leyes, pero es importante un ente superior para
que haga cumplir una Ley Suprema.

DESARROLLO

La Constitución se configura como la norma con mayor rango en nuestro país,

es el pilar fundamental del ordenamiento jurídico nacional: de sus principios
jurídicos, políticos, sociales, filosóficos y económicos. Organiza los poderes e
instituciones políticas, así como también establece y legisla los derechos y
libertades. Concordando con García (2010), nuestra Carta Magna es un
instrumento político-jurídico que contiene un conjunto de valores, principios,
normas y prácticas básicas destinadas a legitimar, modelar, organizar, regular
e impulsar un tipo de Estado de Derecho.

Sin embargo, aunque la Constitución establece las bases sobre las que se
construyen todas las reglas, es una norma general y no todo está
perfectamente regulado; en otras palabras, nuestra Carta Magna es perfectible.
De hecho, hay varias cuestiones que pueden y deben ser interpretadas. Por un
lado, el encargado en realizar dicha función es el Tribunal Constitucional al ser
el órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad.

Por otro lado, el Tribunal Constitucional Peruano es el encargado del control de

la constitucionalidad siguiendo el Modelo Europeo de control concentrado,
considerando que un solo órgano detenta el poder para realizarlo de manera
exclusiva y aislada de otros órganos del Estado. Por ende, es el ente
encargado de ejercer el control de constitucionalidad concentrado, abstracto y
derogatorio de las normas impugnadas por alguna causal de
inconstitucionalidad. Asimismo, la determinación de la norma constitucional y la
norma reglamentaria, está ligada al tema de interpretación constitucional, por lo
cual esta establece si una norma es constitucional o no Interpretar es
comprender la norma dentro de un sistema no sólo normativo sino de
categorías teóricas que le dan significado, es decir que no se puede interpretar
una norma constitucional sin una previa teoría de la Constitución (Aragón,
1996).

Cabe indicar que el Tribunal Constitucional Peruano por su propia naturaleza

es un órgano de control concentrado de normas de rango superior, ya que es
titular de la supremacía de la interpretación constitucional. En este punto
consideremos dos artículos de la Ley orgánica del Tribunal Constitucional Ley
N°26435:

Artículo 39°. - Los jueces deben aplicar una norma cuya constitucionalidad
haya sido confirmada por el Tribunal. Los jueces suspenden la tramitación de
los procesos de acción popular sustentados en normas respecto de las cuales
se ha planteado demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal, hasta que
éste expida su resolución. El Artículo 48° de la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional, al preceptuar la obligación de los jueces de suspender los
procedimientos motivados en impugnaciones de disposiciones, resoluciones o
actos, que hayan dado lugar al planteamiento de un conflicto constitucional de
competencia ante el Tribunal Constitucional, que éste esté conociendo, hasta
que emita su respectivo pronunciamiento, está igualmente afirmando la
primacía de la interpretación constitucional, que lleva a cabo aquel órgano de
control concentrado de constitucionalidad; al imponerles la obligatoria
suspensión del proceso de acción popular, Posteriormente en este ensayo se
presentará como ejemplo una sentencia del TC.

La presidencia del ex mandatario Martín Vizcarra se dio tras la renuncia de su

predecesor, Pedro Pablo Kuczynski y tuvo una duración de más de 2 años y 7
meses. Siendo que, en el año 2020, tras una gran conmoción política por la
disolución del congreso por parte del ex presidente, se resuelve la destitución
de su cargo.

Para poder entender a profundidad las sentencias emitidas por el Tribunal

Constitucional, tenemos que partir por los antecedentes del mismo hecho.
Como todo el Perú tiene conocimiento, el día 30 de septiembre del 2019, el ex
presidente Martín Vizcarra tomó la decisión de disolver el congreso alegando
que de acuerdo al artículo 134 de la Constitución del Perú, tenía la facultad y el
derecho de realizarlo constitucionalmente. En este suceso, a parte de la
interpretación por parte del presidente de la época, existieron varias
infracciones o vicios constitucionales, la primera de ellas es que no se puede
plantear una cuestión de confianza sobre lo que ya se planteó; por otro lado, en
la CPP está expresado en artículo 120 que los actos del presidente son nulos si
carecen de refrendación ministerial, pues recordemos que Vizcarra a las cinco
de la tarde presenta el decreto de disolución del congreso sin la firma ni
aprobación de ningún ministro, hasta las 9 de la noche luego del nombramiento
del nuevo ministro Cevallos.

Respecto a los hechos mencionados, el Tribunal Constitucional se pronunció

con dos instancias para determinar la constitucionalidad de los actos cometidos
por el ex presidente y el análisis del procedimiento con el que se llevó a cabo.

En primer lugar, el 14 de enero de 2020 se emite la sentencia

0006-2019-CC/TC, primera sentencia que indica que la disolución del congreso
se dio de manera constitucional, ello en respuesta a la demanda interpuesta
por el ex presidente del Congreso, Pedro Carlos Olaechea Álvarez-Calderón,
contra el Poder Ejecutivo el pasado 10 de octubre de 2019.

El contenido de la demanda sostenía los siguientes puntos:

1. Que el Poder Ejecutivo no tiene competencia para realizar pedidos de
cuestión de confianza respecto de la selección y elección de magistrados del
Tribunal Constitucional (artículo 201 de la Constitución), ya que ello significa
menoscabar atribuciones del Congreso de la República-

2. Que, cuando el Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia del Consejo

de Ministros realiza un pedido de cuestión de confianza, esta solo puede ser
otorgada por el Congreso de la República de forma expresa, a través de una
votación del Pleno, y no de manera tácita o "fáctica"

3. Que la cuestión de confianza debe plantearse, debatirse y someterse a

votación, y debe respetar los procesos establecidos en el Reglamento del
Congreso, en función a sus prerrogativas de autorregulación; y,

4. La nulidad del acto de disolución contenida en el Decreto Supremo 165-

2019- PCM.

Sin embargo, a pesar de los argumentos presentados por el demandante el

Tribunal Constitucional resuelve declarando la constitucionalidad del accionar
por parte de Martin Vizcarra. Por otro lado, el 30 de marzo de 2023 el Tribunal
Constitucional, por medio de la sentencia 0023-2021-PI/TC, se retracta
respecto a su primer veredicto y declara la disolución de congreso como
inconstitucional, pues se declara que el Congreso es la única autoridad con la
facultad de decidir sobre el rechazo de plano de la cuestión de confianza y la
interpretación que se da a esta decisión. De acuerdo a este, las condiciones
mencionadas en la sentencia no fueron cumplidas por el presidente, pues, sin
haber escuchado si se da o no dicha cuestión, él la interpretó como una
“negación fáctica”. Con todo lo analizado, estamos de acuerdo con lo declarado
por parte del abogado constitucionalista Aníbal Quiroga, la TC ha corregido una
interpretación constitucional anómala por la cantidad de vicios, mencionados
anteriormente, presentados en el 2019.

CONCLUSION:

La labor del Tribunal Constitucional peruano como supremo intérprete de la

Constitución es de suma importancia para garantizar la supremacía de la Carta
Magna y asegurar que las normas y acciones se ajusten a sus principios
fundamentales. La interpretación constitucional no es un proceso meramente
técnico, sino que implica una comprensión profunda de los valores, principios y
normas que sustentan nuestro sistema jurídico y político. Además, la existencia
de diferentes modelos de control constitucional, como el concentrado y el
difuso, plantea interrogantes sobre cuál es el enfoque más adecuado para
garantizar la protección de la Constitución y los derechos fundamentales. Cada
modelo tiene sus ventajas y desventajas, y es importante reflexionar sobre cuál
se ajusta mejor a la realidad y necesidades de nuestro país.

BIBLIOGRAFIA:

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Congreso Constituyente Democrático. (1993). Constitución Política del Perú

de 1993. https://www.gob.pe/institucion/presidencia/informes-
publicaciones/196158-constitucion-politica-del-peru

García, V. (2010) Teoría del Estado y Derecho Constitucional.

https://www.onpe.gob.pe/modEducacion/Seminarios/Dialogo-Electoral/
dialogo-electoral-25-04-2018.pdf

Redacción El Comercio. (27 de septiembre del 2019). Presidente Vizcarra

anuncia cuestión de confianza sobre reglas para elección del TC. El
Comercio. https://elcomercio.pe/politica/en-vivo-presidente-vizcarra-
anuncia-cuestion-de-confianza-sobre-reglas-para-eleccion-el-tc-noticia/ 

Sentencia del Tribunal Constitucional del Exp. 0006-2019-CC/TC , 14 de

enero de 2020. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2020/00006-2019-
CC.pdf

Sentencia del Tribunal Constitucional del Exp. 0023-2021-PI/TC , 30 de marzo

de 2021. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2023/00023-2021-AI.pdf