RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS AL PLIEGO DEFINITIVO DE CONDICIONES DEL

CONCURSO DE MÉRITOS CM No. 02 de 2023.

USAENE SAS
FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 16 de JUNIO de 2023 a las 11:40:54
AM
OBSERVACIÓN No. 1:
Buen día, solicitamos amablemente a la entidad ampliar el plazo para enviar las preguntas de los términos,
por lo menos 5pm del mismo día; así mismo revisar la posibilidad de ampliar la fecha de entrega de oferta.
RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1:
Respecto a la observación, El MINISTERIO NO ACEPTA la observación teniendo en cuenta que el plazo
para presentar observaciones al pliego de condiciones ya finiquito a la fecha de la presente respuesta a
observaciones. Respecto de la posibilidad de ampliar la fecha de entrega de las ofertas, se indica que desde
la publicación del pliego definitivo el 14 de junio de 2023 hasta la fecha de presentación de ofertas 28 de
junio de 2023 transcurren 14 días calendario que se consideran oportuno para la estructuración de estas. En
todo caso de ser considerado necesario de acuerdo con el cronograma se procederá con la ampliación vía
adenda la cual será publicada en la plataforma SECOP II.
USAENE SAS

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 19 de junio de 2023 a las 7:38:46 PM
OBSERVACIÓN No. 1:
Experiencia general del consultor
1.1. De acuerdo con los Términos, la experiencia general del consultor puede acreditarse mediante la
presentación de máximo tres contratos en los que deben haberse desarrollado al menos dos de los cinco
temas presentados. Uno de los temas es “Servicios de consultoría en revisión y /o desarrollo y/o diseño y/o
evaluación y/o implementación y/o reglamentación de política pública, cada una de las cuales, debe ser
orientada a comunidades étnicas y/o comunidades con necesidades básicas insatisfechas reconocidas”.
Entendemos que aplica para proyectos en el área de transporte de combustible y/o energía eléctrica. Favor
indicar si nuestro entendimiento es correcto.
1.2. Equipo mínimo de trabajo: Especialista en modelación económica: Dentro de la experiencia profesional
relacionada, solicitamos comedidamente incluir modelación económica de prefactibilidad/factibilidad de
proyectos en servicios públicos, lo anterior entendiendo que para el desarrollo de prefactibilidad/factibilidad
es necesario la modelación de los ingresos a futuro, es decir, modelación de tarifas.
1.3. Asesor legal: Solicitamos incluir dentro de la experiencia relacionada el sector de energía eléctrica.
1.4. Experiencia específica calificable del proponente. Comedidamente solicitamos modificar la experiencia
calificable de la firma así: Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o auditorias
de regulación del mercado de transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo. Así
mismo solicitamos disminuir la duración de la ejecución o plazo contractual de los contratos y/o proyectos a
acreditar pasando de ser de mínimo seis (6) meses a mínimo (3) meses.
1.5. Para finalizar solicitamos amablemente a la entidad ampliar el plazo para presentar la oferta.

RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1:

1.1. Respecto a la observación, El MINISTERIO ACEPTA la misma y aclara que es CORRECTO el
entendimiento, en el sentido de que este tipo de experiencia especifica debe estar relacionada con proyectos
en el área de transporte y almacenamiento de combustible y/o energía eléctrica.
1.2. En cuanto al especialista de modelación económica EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la
misma se verá reflejada mediante ADENDA de la siguiente manera: “Tres (3) años en actividades de diseño
de experimentos y/o modelación estadística y/o econométrica y/o estructuración de tarifas y/o tasas de
remuneración y/o modelación económica de prefactibilidad/factibilidad de proyectos en servicios públicos.”
1.3. En relación con el asesor legal EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación teniendo en cuenta que
se pretende validar experiencia relacionada en el sector de hidrocarburos en temas de almacenamiento,
abastecimiento y/o distribución de los combustibles.
1.4. Frente a la experiencia calificable EL MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE la observación, de una
parte, frente al objeto del proyecto a acreditar se modificará mediante adenda de la siguiente manera:
“Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o auditorias de regulación y/o
reglamentación técnica y/o definición y/o formulación de políticas públicas del mercado de transporte
y/o del mercado de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo”. En cuanto a la duración
mínima NO SE ACEPTA dado que la experiencia mínima debe ser de 6 meses, ya que el termino de 3 meses
no permite ejecutar ampliamente un proyecto relacionado con la materia.
1.5. Respecto de la posibilidad de ampliar la fecha de entrega de las ofertas, se indica que desde la
publicación del pliego definitivo el 14 de junio de 2023 hasta la fecha de presentación de ofertas 28 de junio
de 2023 transcurren 14 días calendario que se consideran oportuno para la estructuración de estas. En todo
caso de ser considerado necesario de acuerdo con el cronograma se procederá con la ampliación vía adenda
la cual será publicada en la plataforma SECOP II.
INGEPLAN.CO

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 13 de junio de 2023 a las 06:22:54 PM
OBSERVACION 1
Cordialmente solicitamos a la entidad confirmar si la lectura de las opciones de experiencia
calificable es:
Asesoría y/o Del mercado y/o De Combustibles líquidos
consultoría y/o Del transporte y/o derivados
investigación y/o De Distribución del petróleo
análisis y/o
evaluación de regulación

RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1:

Respecto a la observación EL MINISTERIO ACEPTA Y ACLARA que el objeto de los proyectos que se
presenten como experiencia calificable deben entenderse en el marco de las actividades de “Asesoría y/o
consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o auditorias de regulación y/o reglamentación
técnica y/o definición y/o formulación de políticas públicas del mercado de transporte y/o del mercado de
distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo”. Lo anterior, se verá reflejado en ADENDA.
NAVITAS CONSULTORES

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 19/06/2023 a las 7:22:05 PM
OBSERVACIÓN No. 1:
1.1. Numeral 3.3 Experiencia General del Consultor Se solicita incluir como parte de la experiencia general,
la que se derive de auditorías de contratos de suministro y/o transporte de combustibles líquidos, así: “1.
Servicios de consultoría y/o supervisión y/o interventoría y/o auditoría relacionados con distribución y/o
comercialización y/o abastecimiento y/o logística de combustibles líquidos derivados del petróleo.”
1.2. Numeral 3.3. Experiencia General del Consultor – Nota 1 En los términos se señala que para el caso
de proponentes Mipyme: “NOTA 1: Los proponentes que acrediten debidamente la condición de Mipyme
podrán acreditar la experiencia habilitante del proponente con un contrato adicional al máximo de contratos
exigidos terminados y ejecutados e inscritos en el RUP y que cumplan con los demás requisitos previstos en
este numeral, es decir, que podrán acreditar la experiencia general del interventor en máximo 4 contratos.”
Como Mipyme solicitamos al Ministerio aumentar a 6 el número de contratos con los que se puede acreditar
la experiencia general, teniendo en cuenta que el monto del contrato a ejecutar excede en valor el valor
promedio de los estudios regulatorios y de mercado a cargo de firmas consultoras de tamaño pequeño.
1.3. Forma de acreditación de la experiencia mínima habilitante del proponente – Nota 9 En los términos
de referencia se señala que: “NOTA 9: La experiencia o contratos utilizados para acreditar la experiencia del
consultor como requisito técnico habilitante, no podrán ser utilizados para la asignación de puntaje en los
criterios de calificación. En caso de que el PROPONENTE relacione o presente la misma experiencia o
contratos para lo habilitante y para lo calificable, la entidad tomará toda la experiencia o contratos
presentados como habilitante. Así mismo, en caso de que el PROPONENTE NO SEÑALE cual experiencia
o contratos se debe tener en cuenta por la entidad para lo habilitante y para lo calificable, la entidad tomará
la experiencia o contratos presentados únicamente como habilitante”. Se sugiere al Ministerio eliminar esta
nota 9, y permitir que toda la experiencia aportada por el proponente pueda ser aceptada para cumplir tanto
la experiencia mínima habilitante como la experiencia calificable. Esta solicitud se hace teniendo en cuenta
que para mipymes especializadas en el sector de hidrocarburos, la selección de contratos para cumplir con
los requisitos de la experiencia general penaliza de sobremanera la puntuación de la experiencia calificable.
1.4. Numeral 3.4. EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO (HABILITA/NO HABILITA) – Experto en hidrocarburos
Se solicita complementar la experiencia del experto en hidrocarburos con el transporte de hidrocarburos,
incluyendo su regulación, de la siguiente forma: Cuatro (4) años en asesoría y/o consultoría y/o investigación
y/o regulación en actividades relacionadas con transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos
y/o logística de abastecimiento de combustibles y/o producción.
1.5. Fecha de presentación de ofertas. Con el objetivo de presentar una propuesta técnica y económica
robusta, se solicita al Ministerio ampliar en 7 días más el plazo de presentación de ofertas, de manera tal que
éste finalice el 5 de julio de 2023.

RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1:

1.1. Respecto a la observación, El MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se reflejara en
ADENDA de la siguiente manera: “1. Servicios de consultoría y/o supervisión y/o interventoría y/o auditoría
relacionados con distribución y/o comercialización y/o abastecimiento y/o logística de combustibles líquidos
derivados del petróleo.”
1.2. En cuanto a la observación EL MINISTERIO NO ACEPTA la misma, teniendo en cuenta el valor de
los ingresos ordinarios por actividades que estima el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 para las
mipymes en el sector de servicios. Así las cosas, no resulta ser incumplible y las cuatro certificaciones
solicitadas pueden aportarse sin limite temporal a fin de cumplir con el presupuesto estimado.
1.3. Frente a la observación EL MINISTERIO NO ACEPTA la misma, dado que la experiencia general del
proponente se estima como MAXIMO 4 CONTRATOS, ello implica que pueda cumplirse con el requisito
incluso con menos de esta cantidad. Así las cosas, los requisitos de la experiencia calificable si bien se
relacionan con un objeto puntual, este no exige un valor especifico por lo que estaría al libre albedrio la
selección del mismo por parte del oferente sin que ello implique penalización de la puntuación de la
experiencia calificable.

1.4. En relación con la observación EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se reflejará

mediante adenda de la siguiente manera: “Cuatro (4) años en asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o
regulación en actividades relacionadas con transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos y/o
logística de abastecimiento de combustibles y/o producción.”

1.5. Respecto de la posibilidad de ampliar la fecha de entrega de las ofertas, se indica que desde la
publicación del pliego definitivo el 14 de junio de 2023 hasta la fecha de presentación de ofertas 28 de junio
de 2023 transcurren 14 días calendario que se consideran oportuno para la estructuración de estas. En todo
caso de ser considerado necesario de acuerdo con el cronograma se procederá con la ampliación del plazo
vía adenda la cual será publicada en la plataforma SECOP II.

DELVASTO & ECHEVERRÍA ASOCIADOS

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 20/06/2023 8:02:35 AM

OBSERVACIÓN No. 1:
1.1. EXPERTO EN MERCADOS
Solicitamos atentamente a la Entidad dentro de la FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA DEL
EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO para Perfil Experto en Mercados incluir el Postgrado Maestría en Dirección
de proyectos, toda vez que el programa se encuentra en el Sistema Nacional de Información de la Educación
Superior – SNIES:
1.2. DIRECTOR DEL PROYECTO Se solicita de manera atenta a la Entidad, incluir dentro de la
FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO para Perfil Director de
Proyecto Título de pregrado en Ingeniería Mecánica y los postgrado Especialización en Ingeniería de Gas,
Especialización en Gerencia de Recursos Energéticos, Maestría en Administración, Maestría en Gestión de
Organizaciones, Maestría en Creación y Dirección de Empresas, Ingeniería del Gas.
1.3. ESPECIALISTA EN MODELACIÓN ECONÓMICA Se solicita de manera atenta a la Entidad, incluir
dentro de la FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO para Perfil
de Especialista en Modelación Económica el postgrado Especialización en Finanzas

RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1:

1.1. EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se verá reflejada en el pliego de la siguiente
manera: “Postgrado en cualquiera de los siguientes programas: Administración financiera, Gerencia
financiera y tributaria, Gerencia en gestión financiera, Gerencia y asesoría financiera, Administración
económica y financiera, Economía, Finanzas, Finanzas Cuantitativas, Finanzas Públicas, Finanzas, Finanzas
y proyectos, Actuaria y Finanzas, ingeniería civil, ingeniería eléctrica, sistemas de transmisión y distribución
de energía eléctrica, sistemas energéticos, economía, servicios públicos domiciliarios, Regulación,
Dirección y/o gestión de proyectos.”
1.2. EL MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE a la observación por cuanto el pregrado en ingeniería
mecánica ya fue incluido en el perfil del director dentro del pliego de condiciones definitivo que fue publicado
el 14 de junio. Respecto de los posgrados no se acepta la ingeniería de gas, ni Gerencia de Recursos
Energéticos en razón a que el pensum de estos programas no está enfocados a la almacenamiento,
abastecimiento y/o distribución, ni con procesos administrativos del crudo.; respecto de la maestría en
administración ya está incluida en el pliego de condiciones definitivo publicada el 14 de junio; Sobre los
postgrados se ACEPTA y los mismos se verán reflejados mediante adenda así:
“Postgrado en cualquiera de los siguientes programas: Dirección y Gestión de Proyectos, Administración,
Dirección y Administración de Empresas, Administración y Dirección de Empresas, Administración de
Proyectos, Gerencia de Proyectos en Ingeniería, Gerencia de Hidrocarburos, Gerencia empresarial, Gerencia
de Negocios (MBA), Formulación y Evaluación de Proyectos, Evaluación y Gerencia de Proyectos, Gerencia
de Proyectos, Gestión de Proyectos de Ingeniería, Economía, Finanzas, Estadística, Ingeniería Civil,
Sistemas Energéticos, Servicios Públicos Domiciliarios, Economía, Evaluación y Desarrollo de Proyectos,
Gestión de Organizaciones, Creación y Dirección de Empresas, Alta Gerencia e Ingeniería Industrial”
1.3. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación de incluir para el Perfil de Especialista en Modelación
Económica el postgrado Especialización en Finanzas, ya que este postgrado esta dirigido al comportamiento
de la economía y comportamientos financieros y en consecuencia no cumple con el objeto del perfil el cual
es la modelación de modelos económicos y econométricos.
CAROLINA MATIZ
FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 15/06/2023 3:34:17 PM
OBSERVACION 1
1.1 Entendemos que la experiencia del proponente tanto la habilitante como la puntuable debe encontrarse
registro en el Registro Único de Proponente. ¿Es correcto nuestro entendimiento?
1.2. Dada la situación en donde algún proponente desee acreditar la experiencia del proponente por medio
de contratos entre particulares, se solicita respetuosamente a la entidad exigir soportes adicionales al
certificado de ejecución del proyecto, tales como facturas, soportes de pago u otros documentos donde se
pueda evidenciar con claridad la ejecución de este contrato. Esto con el fin de garantizar la transparencia de
los procesos licitatorios.
1.3. Solicitamos amablemente que para las empresas constituidas en el año 2022 sea válido los indicadores
financieros con corte al 31 de diciembre de 2022. Esto con el fin de brindar pluralidad en la participación del
presente proceso.
1.4. Entendemos según el decreto 1082 del 2015, en el artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5. Si la constitución
del proponente es inferior a tres (3) años, se podrá acreditar esta experiencia con la sumatoria de experiencia
de sus accionistas, socios o constituyentes, siempre que esté inscrita en el RUP del proponente. ¿Es correcto
nuestro entendimiento? Lo anterior, según Colombia Compra Eficiente en el concepto 4201912000007182,
busca incentivar la competencia en la contratación estatal. Así las cosas, el socio transfiere la experiencia
adquirida directamente a la sociedad de la que es parte, para que ésta, como persona jurídica independiente,
pueda cumplir con los requisitos habilitantes y puntuables que establezcan las entidades estatales en sus
procesos de contratación. Solicitamos amablemente a la entidad que cuando un proponente pretenda
certificar a su equipo de trabajo, se exija documentos adicionales como contratos entre el proponente y el
profesional, y comprobantes de los pagos de seguridad social durante el periodo de ejecución del contrato
que se encuentran certificando. Lo anterior se solicita con el fin de garantizar la transparencia del proceso y,
por ende, el vínculo contractual entre el proponente y el personal que se está certificando.
1.5. Entendemos que en el evento que la empresa que certifica a su equipo de trabajo haga parte del mismo
grupo empresarial del oferente, en este caso, debe igualmente aportar contratos y aportes de seguridad
social. ¿Nuestro entendimiento es correcto? Entendemos que sí, esto en la medida que lo que se busca
garantizar es la existencia de la relación contractual.
1.6. Entendemos que es necesario aportar las certificaciones de experiencia del proponente para cumplir los
requisitos habilitantes y puntuables. ¿Es correcto nuestro entendimiento?
1.7. Con respecto a los títulos de Pregrado y Posgrado de cada miembro del equipo solicitamos una
aclaración, ¿dichos títulos son taxativos o se aceptan títulos afines según su Núcleo Básico de Conocimiento
o su Área de Conocimiento?
1.8. Entendemos que para acreditar la experiencia habilitante como puntual del oferente, y en los eventos
qué haya sido adquirida como unión temporal, ¿el proponente debe acreditar cuáles actividades realizó como
integrante de la UT? Esto teniendo en cuenta la división de funciones que se genera en virtud del parágrafo
1, numeral 2 del artículo 7 de la ley 80. ¿Es correcto nuestro entendimiento?
1.9. Entendemos que los criterios de desempate deben ser acreditados al momento de presentar la oferta y
NO son susceptibles de subsanación, ¿Es correcto nuestro entendimiento?
1.10. Solicitamos amablemente a la entidad que en el caso de que la presentación de la propuesta sea como
proponente plural (Consorcio o unión temporal), permita que la experiencia habilitante del proponente pueda
ser aportada por alguno de los miembros que integran el proponente plural (consorcio o unión temporal)
1.11. Entendemos que, para acreditar la calidad de emprendimiento y empresa de mujeres con domicilio en
el territorio nacional, ya sea cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel
directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y/o cuando más del cincuenta por ciento (50%)
de las acciones, partes de interés o cuotas de participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y
los derechos de propiedad, será legítimo obtener dicho puntaje cuando la vinculación de la mujer sea desde
el momento de la constitución de la persona jurídica en caso de ser menor a un (1) año. ¿Es correcto nuestro
entendimiento?
1.12. En caso de presentarse en consorcio, entendemos que la experiencia habilitante del proponente pueda
ser aportada por uno de los miembros que integran el proponente plural. ¿Es correcto nuestro entendimiento?
1.13. ¿Entendemos que, si a un miembro del equipo de trabajo se le solicita tener al menos 3 años de
experiencia como requisito habilitante y luego se le pide tener 4 años adicionales de experiencia para obtener
puntaje adicional, se puede utilizar el mismo certificado laboral de 10 años para cumplir con ambos
requisitos?, ¿Es correcto nuestro entendimiento?

RESPUESTA OBSERVACIONES
1.1. EL MINISTERIO MANIFIESTA que si es correcto su entendimiento y que de acuerdo con lo indicado
en el pliego de condiciones definitivo SI es obligatorio que tanto la experiencia habilitante como la ponderable
se encuentre inscrita en el RUP.
1.2. EL MINISTERIO MANIFIESTA que en atención a lo indicado, dentro de la forma de acreditación de
la experiencia se manifiesta en la nota 12 que el MME efectuará las confirmaciones de rigor con el fin de
validar la información y documentos aportados. En caso de inconsistencia de la información o inexactitud
manifiesta sobre lo certificado, la certificación será tomada por no válida. Adicionalmente los contratos que
sean aportados para el cumplimiento del requisito habilitante de experiencia del proponente se validará en
el RUP de acuerdo a lo indicado en el pliego. Debe tenerse en cuenta que los contratos allí incluidos son
objeto de verificación por las cámaras de comercio.
1.3. EL MINISTERIO ACEPTA la observación y aclara que de conformidad con el articulo 1 del Decreto
1041 de 2022, en el año 2023, para efectos de la inscripción o renovación del Registro Único de Proponentes,
el interesado reportará la información contable de los últimos tres (3) años fiscales anteriores al respectivo
acto. En aquellos eventos en que el proponente no tenga la antigüedad suficiente para aportar la información
financiera correspondiente a los tres (3) años descritos en el inciso anterior, podrá acreditar dicha
información desde su primer cierre fiscal. Así las cosas, teniendo en cuenta que a partir del primer cierre
fiscal se puede reportar información financiera, así mismo podrán acreditarse los indicadores desde el primer
cierre fiscal que para el caso es 2022.
1.4. EL MINISTERIO MANIFIESTA que su entendimiento es correcto, en los términos del artículo
2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, respecto de la acreditación de experiencia para empresas con menos
de 3 años de creación. Respecto de la solicitud de contratos y documentos adicionales en caso de auto
certificaciones para el personal mínimo por parte de los oferentes, se manifiesta que dentro de la forma de
acreditación de la experiencia (págs. 68 y 69) se incluyó la obligación de entregar tanto la certificación como
el contrato que evidencie las condiciones contractuales certificadas.
1.5. En el mismo sentido de la respuesta anterior el MINISTERIO ACLARA que en el evento que la
empresa que certifica a su equipo de trabajo haga parte del mismo grupo empresarial del oferente, o de la
unión temporal o consorcio que se presenta, en este caso, debe aportar adicionalmente certificación y
contrato. Dentro del pliego no se habla de entregar certificados de aporte a seguridad social integral tal como
se evidencia a continuación “En el evento que los certificados presentados por el equipo de trabajo sean
expedidos por las mismas personas naturales o jurídicas PROPONENTES o alguno de los miembros del
Consorcio o Unión Temporal, o un integrante del equipo de trabajo, se deberá declarar bajo la gravedad del
juramento, que se entenderá prestada con la presentación de la oferta, la autenticidad de la información
contenida en el certificado. Así mismo, deberá adjuntar: 1. Certificación expedida por el PROPONENTE
donde se relacionen los contratos y/o proyectos en los cuales participó el profesional propuesto, que fueron
ejecutados por el proponente, indicando el cargo y las funciones y/o obligaciones desarrolladas por el
profesional como parte del equipo de trabajo en esos contratos. Además de los requisitos exigidos la
certificación deberá contener lo dispuesto en el TITULO denominado “FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE DEL CONSULTOR” 2. Copia del contrato celebrado entre EL
OFERENTE y el profesional propuesto, que guarde relación con la información descrita en la certificación.”
1.6. Respecto de la observación realizada EL MINISTERIO MANIFIESTA que es correcto su entendimiento
en la medida en que tanto para la acreditación de la experiencia habilitante como la experiencia calificable
de aportarse las certificaciones de los contratos relacionados. Se recalca que la información de los contratos
con los cuales se pretende acreditar la experiencia se verificará a través del RUP y de la presentación de
certificaciones sobre dichos contratos.
1.7. Sobre la observación el MINISTERIO ACLARA que, para los perfiles profesionales solicitados,
respecto de la formación académica se solicitan títulos de pregrado y posgrado en dos vías, una es señalando
títulos taxativos y la otra es indicando los núcleos básicos de conocimiento en los que podría acreditarse el
título de no tenerse el que se señaló taxativamente. así las cosas, si se cumple con uno de los programas
que se enunciaron taxativamente, el criterio se da por cumplido; de otra parte, si no se cuenta con el título
especifico podrá aportarse título de programa que se encuentre de acuerdo con SNIES dentro del núcleo
básico de conocimiento señalado puntualmente en los perfiles cuando a ello haya lugar. En tal sentido si no
se enuncia un núcleo básico de conocimiento debe cumplirse con el titulo de forma taxativa.
1.8. En cuanto a la observación EL MINISTERIO ACLARA que de acuerdo con la nota 3 del acápite
FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE DEL PROPONENTE, en caso
de acreditar experiencia que se obtuvo como miembro de UT o consorcio debe acreditarse el porcentaje de
participación, y no las actividades que realizó, para lo cual aportará la certificación expedida por un tercero
donde se evidencie el NIT del proponente o su número de identificación y el porcentaje de participación, de
no contemplar dicho porcentaje se deberá adjuntar junto con la certificación, el documento de conformación
de consorcio o unión temporal o documento donde se evidencie el NIT del proponente o su número de
identificación y el porcentaje de su participación como proponente plural.
1.9. EL MINISTERIO MANIFIESTA que respecto de los criterios de desempate es correcto su
entendimiento por cuanto el proveedor deberá allegar con su propuesta los documentos necesarios para
acreditar los criterios de desempate. Y en tal sentido en caso de empate se tendrá únicamente los
documentos que se hayan entregado al momento del cierre.
1.10. En relación con la observación EL MINISTERIO ACLARA que efectivamente los proponentes plurales
pueden acreditar la experiencia mínima habilitante con UNO de sus miembros sin embargo como condición
dicho miembro debe tener mas del 50% de participación tal como se indica “Para el caso de los
PROPONENTES PLURARES tales como consorcios, uniones temporales o aquellas figuras asociativas
permitidas por el ordenamiento jurídico colombiano, la experiencia podrá acreditarse con la experiencia de
uno de sus miembros o con la sumatoria de la experiencia de sus miembros. En el evento de que la
experiencia general del consultor sea aportada, en su integridad, por uno solo de los integrantes del
consorcio, unión temporal o la figura asociativa permitida, éste debe tener una participación mínima
del 50% dentro de la estructura plural.”
1.11. De acuerdo con la observación presentada EL MINISTERIO INDICA que es correcto su entendimiento
sobre PROMOCIÓN DEL ACCESO A LOS EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES por cuanto
se pretende garantizar que la vinculación o participación de las mujeres en las empresas no es únicamente
para la presentación al presente proceso si no que se ha mantenido en el tiempo, así las cosas será legítimo
obtener dicho puntaje cuando la vinculación de la mujer sea desde el momento de la constitución de la
persona jurídica en caso de ser menor a un (1) año.
1.12. EL MINISTERIO MANIFIESTA que es correcto su entendimiento, tal como se indico en la respuesta
a la observación No. 1.10. puede acreditarse la experiencia con uno de sus miembros siempre y cuando se
cumpla con la condición de tener participación mínima del 50%
1.13. Frente a la experiencia adicional del equipo de trabajo EL MINISTERIO ACLARA que si bien se
puede utilizar el mismo certificado laboral de 10 años para cumplir con ambos requisitos, se debe señalar
puntualmente las fechas y periodos de tiempo que pretenda acreditar como habilitante y cual como adicional,
si esto no se indica se tomará toda como habilitante. Adicionalmente no puede señalarse los mismos lapsos
de tiempo como habilitante y calificable al mismo tiempo. Lo anterior sin perjuicio de que la certificación
cumpla con los requisitos exigidos. Se recalca que la experiencia utilizada para acreditar la experiencia del
consultor como requisito técnico habilitante, no podrá ser utilizada para la asignación de puntaje en los
criterios de calificación. En caso de que el PROPONENTE relacione o presente la misma experiencia para
lo habilitante y para lo calificable, la entidad tomará toda la experiencia como habilitante. Así mismo, en caso
de que el PROPONENTE NO SEÑALE cual experiencia se debe tener en cuenta por la entidad para lo
habilitable y para lo calificable, la entidad tomará la experiencia presentada únicamente como habilitante.
CAROLINA MATIZ
FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 16/06/2023 2:19:12 PM
OBSERVACIÓN No. 2
Solicitamos amablemente para el equipo de trabajo ampliar la siguiente Formación Académica para el Equipo
de trabajo:
2.1. Experto en hidrocarburos: Pregrado: Ingeniería industrial Posgrado: Formulación y evaluación de
proyectos
2.2. Experto en Mercados: Posgrado: Analítica estratégica de datos y/o NBC en Matemáticas, estadística y
afines.
2.3. Experto social: Posgrado: Fronteras y relaciones internacionales, Planificación territorial y gestión
ambiental
2.4.Especialista en modelación económica:Pregrado: Contaduría pública y/o NBC Economía, administración,
contaduría y afines.
RESPUESTA OBSERVACIÓN:
2.1. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación sobre el experto en hidrocarburos teniendo en cuenta que
el perfil del ingeniero industrial se enfoca en procesos empresariales e industriales para la optimización de
la productividad dentro de una organización, por lo que no se encuentra viable su inclusión. Adicionalmente
EL MINISTERIO ACEPTA la inclusión del posgrado en Formulación y Evaluación de Proyectos “Postgrado
en cualquiera de los siguientes programas: Producción de hidrocarburos, Gerencia de Hidrocarburos,
Ingeniería de Hidrocarburos, Recuperación avanzada de Hidrocarburos, ingeniería civil, sistemas
energéticos, servicios públicos domiciliarios, economía, finanzas, administración, Ingeniería del Gas,
Gerencia de Recursos Energéticos, en economía, Evaluación y Desarrollo de Proyectos, Alta Gerencia
Petrolera, Administración de Empresas, Ingeniería de Petróleos y Gas, Dirección y/o gestión de proyectos,
Formulación y Evaluación de Proyectos”
2.2. Respecto de la observación EL MINISTERIO ACEPTA la misma y se verá reflejado en adenda de la
siguiente manera para el perfil de experto en mercados “Postgrado en cualquiera de los siguientes
programas: Administración financiera, Gerencia financiera y tributaria, Gerencia en gestión financiera,
Gerencia y asesoría financiera, Administración económica y financiera, Economía, Finanzas, Finanzas
Cuantitativas, Finanzas Públicas, Finanzas, Finanzas y proyectos, Actuaria y Finanzas, ingeniería civil,
ingeniería eléctrica, sistemas de transmisión y distribución de energía eléctrica, sistemas energéticos,
economía, servicios públicos domiciliarios, Regulación, analítica estratégica de datos y/o en programas que
se encuentren dentro del núcleo básico del conocimiento de Matemáticas, estadística y afines”.
2.3. En cuanto lo observado EL MINISTERIO NO ACEPTA, teniendo en cuenta que el perfil requerido de
experto social se encamina a la gestión con comunidades, los posgrados solicitados no tienen dentro de su
enfoque tal labor, ya que se encaminan a relaciones internacionales y a planificaciones territoriales
respectivamente.
2.4. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación de incluir para el Perfil de Especialista en Modelación
Económica el pregrado Contaduría Pública, ya que este pregrado está dirigido al análisis y seguimiento
financiero y en consecuencia no cumple con el objeto del perfil el cual es modelos econométricos.

AMARETO
FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 0/06/2023 5:21:28 PM
OBSERVACIÓN No. 1:
1.1 Solicitamos aclaración a la entidad frente al requisito de experiencia ponderable ya que el tema
requerido es el siguiente: Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación de regulación
del mercado de transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo. Del cual se puede
distinguir la siguiente interpretación: Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación
de: - Regulación del mercado del transporte Y - Distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo.
O también se puede tener la siguiente interpretación: Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis
y/o evaluación de regulación del mercado del: - Transporte Y - Distribución de combustibles líquidos
derivados del petróleo. Agradecemos a la entidad nos confirmen cuál de las dos es la interpretación
correcta, o si es una adicional que por favor la transmita a todos los posibles oferentes.
1.2. Para la acreditación de experiencia especifica calificable del proponente, entendemos que el pliego de
condiciones dispone que se va a otorgar el mayor puntaje al proponente que dentro de su oferta presente
mayor número de certificaciones de experiencia válidas, a los demás proponentes se les dará el puntaje
por este ítem conforme a una regla de tres inversa. Entendiendo que la entidad quiere asegurar el oferente
con mayor experiencia en este campo, sugerimos a la entidad que no sea por mayor número de contratos,
dado que este concepto no garantiza que la empresa que otorgue más contratos sea la que más tenga
experiencia valida. Se sugiere a la entidad que se evalué y puntué la experiencia especifica calificable del
proponente, al proponente que más meses certifiqué conforme a los documentos adjuntos en la propuesta.
Lo anterior cumpliendo las mismas normas que se exponen en el pliego de condiciones: El objeto
contractual, su alcance, o las obligaciones deberá consistir en cualquiera de los siguientes temas:
TEMÁTICAS Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación de regulación del
mercado de transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo. • Que la duración de
la ejecución o plazo contractual de los contratos y/o proyectos a acreditar debe ser de mínimo tres (3)
meses. • Que los contratos hayan sido celebrados, ejecutados y terminados, o liquidados a la fecha de
cierre del presente proceso. • Que los contratos estén inscritos en el RUP. • Que los contratos o proyectos
hayan sido ejecutados dentro de los últimos 10 años. Es de aclarar que, a pesar de la respuesta en
prepliegos, consideramos el siguiente ejemplo: - Proponente A: dos contratos que cumplen con todos los
criterios solicitados en la experiencia ponderable, de 4 meses de ejecución cada contrato. - Proponente B:
un contrato que cumple con todos los criterios solicitados en la experiencia ponderable, de un año de
ejecución de ejecución cada contrato. Como se encuentra los pliegos de condiciones el proponente A, va a
recibir más puntos que el proponente B, sin embargo, no es cierto que el proponente A tenga Mayor
experiencia que el proponente B, la realidad del ejemplo es todo lo contrario y este ejemplo se puede ver
claramente reflejado dentro del proceso, motivo por el cual reiteramos nuestra observación.

RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1.

1.1. Sobre la observación 1.1, EL MINISTERIO ACEPTA Y ACLARA que el objeto de los proyectos que se
presenten como experiencia calificable deben entenderse en el marco de las actividades de “Asesoría y/o
consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o auditorias de regulación del mercado de
transporte y/o del mercado de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo”. Así las cosas de
acuerdo con lo observado corresponde a la segunda interpretación correspondiente a: Asesoría y/o
consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación de regulación del mercado del: - Transporte Y -
Distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo.
1.2. Respecto a la observación 1.2., EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación teniendo en cuenta que
lo que se pretende con la experiencia calificable es la mayor ejecución posible por medio de contratos que
demuestren una mayor experticia por parte del oferente en las diferentes actividades relacionadas con
asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o auditorias, así las cosas, a mayor
cantidad de contratos mayor diversidad de la experiencia. A modo de claridad, es importante para la entidad
contar con proponentes que acrediten varios contratos cortos en diferentes actividades y no uno en una sola
actividad así sea mayor en el tiempo.
En todo caso, EL MINISTERIO ajustará el pliego de condiciones a fin de corregir un error de redacción la
cual se verá reflejada en adenda de la siguiente manera:
Los PROPONENTES podrán obtener hasta veintiocho punto cinco (28.5) puntos por experiencia específica
demostrada, así:
Pepi = 28.5 * Ncepi/Ncepa
Dónde:
Pepi: Puntaje final asignado a una propuesta i-ésima para la experiencia del Proponente
Ncepi: Número de certificaciones de experiencia válidas del proponente de una propuesta i
Ncepa: Número máximo de certificaciones de experiencia válidas de un proponente o proponentes entre
todas las propuestas

VALJER

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día el día 20/06/2023 11:48 AM

OBSERVACIÓN No. 1:
En cuanto al ítem 3,4 del proyecto del pliego de condiciones, EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO, tenemos las
siguientes observaciones, por los diferentes cargos, así:
1.1 En cuanto al perfil del especialista en modelación económica, se sugiere con el mayor respeto incluir
dentro de las profesiones establecidas la ingeniería eléctrica, dado que son muchos los profesionales de
dichas disciplinas que han trabajado en proyectos del sector de hidrocarburos y combustibles en específico,
que podrían aportar al desarrollo de tan importante proyecto.
1.2 En el mismo sentido, se incluyan dentro de los estudios de postgrado para el especialista en modelación
económica, los relacionados con el núcleo de ingeniería eléctrica, en especial las especializaciones o
maestrías en sistemas de transmisión y distribución de energía eléctrica, las cuales si tienen una lógica con
las necesidades del perfil y la experiencia mínima requerida y la daría cabida a muchos profesionales que se
han desempeñado en el sector público en la Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG, la UPME,
el DNP y el Ministerio de Minas y Energía y que han tenido una larga e importante trayectoria en temas de
modelación económica dentro del sector energético y acorde con las necesidades del proyecto.
1.3 En cuanto al perfil del experto social, se sugiere con el mayor respeto incluir dentro de los estudios de
pregrado, la ingeniería de petróleos y la ingeniería ambiental y/o forestal, además en los postgrados las
especializaciones en gestión pública y las maestrías en ingeniería civil que tendrían valor agregado frente al
proyecto, las experticia requerida en el área de combustibles y las actividades específicas a desarrollar y por
lo cual, reiteramos, se requiere muy comedidamente sean incluido los señalados pregrados y postgrados en
los habilitantes y calificables del proceso. Es de señalar, que, en el caso de Universidades con los Andes, en
los años 90 ́s, los postgrados en ingeniería ambiental se titulaban dentro de las maestrías de ingeniería civil,
si bien es cierto su foco principal era en el área de ingeniería ambiental y en la parte de gestión socio –
ambiental y de comunidades, por lo cual con el mayor respeto realizamos la señalada solicitud.

RESPUESTA OBSERVACIÓN No. 1:

1.1. El MINISTERIO MANIFIESTA sobre la señalada observación que para el perfil de modelador económico
ya se encuentra incluido el pregrado en ingeniería eléctrica en el pliego de condiciones definitivo que fue
publicado el día 14 de junio de 2023.
1.2. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación solicitada respecto de incluir en el perfil de modelador
económico el posgrado en especializaciones o maestrías en sistemas de transmisión y distribución de
energía eléctrica, esto teniendo en cuenta que el perfil busca un profesional que conozca de modelos
econométricos y el conocimiento en energía eléctrica consiste en la operación de sistemas eléctricos y
electrónicos, lo cual dista el perfil elegido.
1.3. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de incluir en el perfil del experto social los
pregrados de ingeniería de petróleos, ambiental, civil o forestal, teniendo en cuenta que el perfil solicitado se
requiere para trabajos sociales con comunidades y los programas relacionados con ingeniería se
desarrollaron en otros perfiles.

VALJER
FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 17/06/2023 2:30 PM

OBSERVACION 2.
2.1. En cuanto al numeral 3.3, relacionado con la EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR, se señalan
5 ítems, en los cuales el PROPONENTE deberá acreditar con las certificaciones de los contratos previamente
inscritos en el RUP, su experiencia específica, la cual deberá estar relacionada con al menos dos (2) de ellos.
En dicho sentido, muy respetuosamente le solicitamos nos confirme si dentro del ítem número 3 “Servicios
de consultoría y/o investigación y/o análisis relacionados relacionadas con combustibles líquidos derivados
del petróleo y/o biocombustibles y/o energía renovable y/o desarrollo de materias primas.”, en el caso de los
combustibles líquidos derivados del petróleo, está incluido el GLP, dado que nuestro entendimiento es que
sí. En caso de no estar incluido, con el mayor respeto solicitamos sea tenido en cuenta el señalado producto
dentro de los combustibles para efectos de la experiencia indicada en este ítem.
2.2. En el mismo sentido, con el mayor respeto sugerimos que los ítems 3, 4 y 5 de la experiencia específica
mínima deberían ser ajustados, de tal forma que quienes presenten propuestas tenga la experiencia
realmente requerida por el Ministerio de Minas y Energía y acorde con los objetivos perseguidos por el
proyecto, así: 3. Formulación de modelos matemáticos y/o estadísticos y/o económicos en materia de
mercados regulados y/o de servicios públicos de distribución de combustibles y/o transporte de combustibles.
y/o energía eléctrica. 4. Servicios de consultoría en revisión y/o desarrollo y/o diseño y/o evaluación y/o
implementación y/o reglamentación de política pública, cada una de las cuales, debe ser orientada a
comunidades étnicas y/o comunidades con necesidades básicas insatisfechas reconocidas en el sector de
hidrocarburos. 5. Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación en materia de
mercados regulados y/o de servicios públicos de distribución de combustibles y/o transporte de combustibles.
y/o energía eléctrica.
2.3. En cuanto al ítem 3,4 del proyecto del pliego de condiciones, EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO, tenemos
las siguientes observaciones, por los diferentes cargos, así:
2.3.1 En cuanto a la experiencia profesional relacionada para el director del proyecto, se reitera
respetuosamente que dentro de los proyectos y/o contratos a desarrollar se incluyan los siguientes temas,
en los cuales se permita a su vez haber participado como profesional, asesor y/o experto y que tienen una
relación directa con las áreas de estudio señaladas: • Regulación y/o reglamentación técnica y/o formulación
de políticas públicas y/o labores de dirección (gerencia) y/o labores de comercialización relacionadas con la
Cadena de distribución de combustibles, GLP y/o biocombustibles y sus diferentes eslabones, incluyendo lo
relacionado con precios de biocombustibles y/o combustibles líquidos. • Estudios y/o consultorías y/o
asesorías relacionadas con combustibles o vehículos de cero o baja emisiones para el sector transporte o
para la movilidad sostenible (Hidrogeno, energía eléctrica, gas natural, GLP y los mismos biocombustibles).
2.3.2 En el mismo sentido, se ajusten los estudios de postgrado del experto en hidrocarburos y se incluyan
con precisión dentro de los mismos los relacionados con ciencias económicas, al igual que se incluyó el de
economía. En el mismo sentido, dado el estudio que incluye un gran componente técnico regulatorio se
permitan las maestrías en derecho con énfasis en regulación minera, petrolera y energética dentro del
referido perfil, que permite, reiteramos con el mayor respeto, tener un experto integral y acorde con las
necesidades el proyecto y para nada se cruza con la experiencia y capacidades del experto legal.
2.3.3 En cuanto a la experiencia profesional relacionada para el experto en hidrocarburos, se reitera
respetuosamente se incluya la experiencia como profesional, director (gerencia), asesor y/o experto y en
temas de regulación, reglamentación técnico y proyectos, que le daría cabida a profesionales que tuvieron
experiencia directa sobre el tema en mención, tanto el sector público como privado y con los conocimientos
y experiencia necesarios para el desarrollo de este tipo de proyectos, de tal forma se sugiere que ducha
experiencia quede así: “Cuatro (4) años como profesional, director (gerencia), asesor y/o experto y/o en
asesoría y/o consultoría y/o regulación y/o reglamentación técnica y/o investigación y/o en proyectos en
actividades relacionadas con distribución y comercialización de hidrocarburos y/o logística de abastecimiento
de combustibles y/o producción.”.
3.4 En cuanto a la experiencia profesional relacionada para el experto en mercados, se reitera
respetuosamente se incluya la experiencia como profesional, director (gerencia), asesor y/o experto, que le
daría cabida a profesionales que tuvieron experiencia directa sobre el tema en mención, tanto el sector
público como privado, de tal forma se sugiere que ducha experiencia quede así: “Cuatro (4) años como
profesional, director (gerencia), asesor y/o experto y/o asesoría y/o consultoría y/o investigación en
cualquiera de las siguientes actividades: a) Regulación de mercados. b) Caracterización de mercados. c)
Estudios de mercado.d) Análisis de entornos económicos...”
3.5 Además de lo sugerido en el numeral anterior, si no fuera aceptada la observación se pregunta con
precisión, si profesionales, asesores, directivos o expertos, según corresponda, que desarrollaron funciones
en la Comisión de Regulación de Energía y Gas- CREG, el Ministerio de Minas y Energía y la Unidad de
Planeación Minero Energética. UPME tendrían cabida dentro del referido perfil. Nuestro entendimiento es
que si, pero de no ser así, se sugiere modificar el pliego de acuerdo con lo indicado y lograr no solo una
participación plural de oferentes, sino acorde con las necesidades y realidades del proyecto.
3.6 En cuanto al experto social, solicitamos con el mayor respeto incluir dentro de los estudios de pregrado
habilitados la comunicación social y el periodismo, la psicología, la ingeniería industrial y la ingeniería de
petróleos, profesiones acordes con la experticia requerida y aplicada para el desarrollo de este tipo de
proyectos.
3.7 En cuanto al experto social, solicitamos con el mayor respeto incluir dentro de los estudios de postgrado
habilitados las especializaciones en gestión humana, título de posgrado muy importantes para el desarrollo
del proyecto y sus objetivos.
3.8 En cuanto a la experiencia profesional relacionada para este cargo, el experto social, se reitera que se
incluye la de proyectos relacionados con temas de relacionadas con “desarrollo comunitario y/o enfoques
diferenciales y/o análisis socio-espaciales”. En dicho sentido, solicitamos precisar y clarificar si la gestión
social, o socio ambiental, o al tema de consultas previas en proyectos del sector de exploración y explotación
de hidrocarburos o mineros o proyectos lineales, como vías, líneas férreas y de transmisión eléctrica,
oleoductos, gasoductos o poliductos, entre otros, en dichos tópicos, son proyectos que en algún momento
podrían estar sujetos a dichas temáticas y que deberían ser tenidos en cuenta dentro de la referida
experiencia y por lo cual les solicitamos precisar. Si no es así, muy respetuosamente le reiteramos por favor
incluir proyectos de gestión, dirección o interventoría a nivel social y/o socio ambiental en exploración y
explotación de hidrocarburos, minería, vías, líneas férreas, líneas de transmisión, oleoductos, gasoductos o
poliductos, dentro de la experiencia habilitante y calificable para el profesional en mención.
3.9 En el mismo sentido, con el mayor respeto, dado el enfoque del proyecto y sus alcances, sugerimos
reducir de cuatro (4) a tres (3) años la experiencia habilitante para dicho perfil. Tiempo suficiente dentro de
la perspectiva e importancia que tiene el cargo dentro del referido proyecto.
3.10 En cuanto a la experiencia profesional relacionada para el Especialista en modelación económica, se
reitera respetuosamente con el fin de tener una participación plural dentro del proyecto se incluya la
experiencia como profesional, director (gerencia), asesor y/o experto y en temas de regulación,
reglamentación técnico y proyectos, que le daría cabida a profesionales que tuvieron experiencia directa
sobre el tema en mención, tanto el sector público como privado, de tal forma se sugiere que ducha
experiencia quede así: “..Tres (3) años como profesional, director (gerencia), asesor y/o experto y/o en
asesoría y/o consultoría y/o regulación y/o investigación y/o en proyectos en actividades de diseño de
experimentos y/o modelación estadística y/o econométrica y/o estructuración y/o aplicación de tarifas y/o
tasas de remuneración en servicios públicos. ...:”
4. De otra parte, en lo que tiene que ver con los “CRITERIOS DE CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS”,
el Litera A se refiere a la “EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA CALIFICABLE DEL EQUIPO DE
TRABAJO”. En dicho sentido, con el mayor respeto se sugieren los siguientes ajustes, que garanticen la
participación plural de proponentes, además que se tienen diferentes dudas que requieren ser atendidas:
4.1 En literal A “A. EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA CALIFICABLE DEL EQUIPO DE
TRABAJO”, se señala que “Se evaluará la experiencia profesional específica calificable, para los siguientes
miembros del equipo de trabajo: - Experto en energías renovables - Asesor social - Asesor en logística y/o
cadenas de suministro - Asesor Financiero..” En la NOTA 1 se indica que “Se acreditará la experiencia
específica calificable del equipo de trabajo que esté relacionada con al menos uno (1) de los siguientes
temas: 1. Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o revisión y/o formulación y/o desarrollo y/o
evaluación de proyectos en temas de energías alternativas y/o renovables y/o de uso de materias primas
orgánicas y/o mercados de bonos de carbono y/o energías limpias y/o de bajas emisiones. 2. Asesoría y/o
consultoría relacionada con modelos matemáticos y/o estadísticos y/o económicos para la determinación de
la metodología de precios de combustibles y/o biocombustibles. 3. Asesoría y/o consultoría en temas
relacionados con conflictos socioambientales ligados a la producción de combustibles y biocombustibles y/o
generación de empleo y/o reconversión laboral en el sector minero energético y/o empleabilidad en el sector
agroindustrial...” Con el mayor respeto, consideramos y reiteramos con la mayor objetividad que se deben
ajustar las experiencias calificables acorde con los objetivos y necesidades del proyecto y con el fin de
garantizar una participación plural de proponentes, dado que como está propuesto serían perfiles no
necesariamente acordes con las necesidades el proyecto, así: 1. Asesoría y/o consultoría y/o investigación
y/o análisis y/o revisión y/o formulación y/o desarrollo y/o evaluación de proyectos y/o regulación y/o
reglamentación técnica y/o definición de políticas públicas en temas de combustibles, biocombustibles, los
servicios públicos domiciliarios de gas natural y GLP, energías alternativas y/o renovables y/o de uso de
materias primas orgánicas y/o mercados de bonos de carbono y/o energías limpias y/o de cero o bajas
emisiones. 2. Asesoría y/o consultoría relacionada con modelos matemáticos y/o estadísticos y/o económicos
para la determinación de la metodología de precios de combustibles y/o biocombustibles y/o regulación y/o
definición y/o formulación de políticas públicas y/o aplicación práctica u operatividad relacionada con los
precios de combustibles y/o biocombustibles y/o servicios públicos domiciliarios de gas natural y GLP. 3.
Asesoría y/o consultoría en temas relacionados con conflictos gestión socioambientales social y/o ambiental
ligados a la exploración y/o explotación de hidrocarburos, producción de combustibles y biocombustibles y/o
o proyectos lineales, como vías, líneas férreas y de transmisión eléctrica, oleoductos, gasoductos o
poliductos, entre otros /o generación de empleo y/o reconversión laboral en el sector minero energético y/o
empleabilidad en el sector agroindustrial...”
5. De otra parte, en lo que tiene que ver con los “CRITERIOS DE CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS”,
el Litera B se refiere a la “EXPERIENCIA ESPECÍFICA CALIFICABLE DEL PROPONENTE” y se incluye el
objeto contractual para que sea considerada la señalada experiencia calificable, a lo cual se reiteran los
siguientes ajustes, con el fin de lograr una participación plural de oferentes, acorde con la experiencia y
necesidades requeridas para este tipo de proyectos y que sea coherente con pronunciamientos del Ministerio
de Minas y Energía en proyectos anteriores, donde se ha señalado que los biocombustibles y los energéticos
de cero y bajas emisiones para el sector transporte hacen parte de las políticas y regulaciones del sector de
combustibles y de la Dirección de Hidrocarburos, así: 5.1 Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o
análisis y/o evaluación de regulación y/o reglamentación técnica y/o definición y/o formulación de políticas
públicas del mercado de transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo,
biocombustibles y otras energías de bajas o cero emisiones.
5.2 En el mismo sentido, con el mayor respeto, reiteramos se modifique que la duración de la ejecución o
plazo contractual de los contratos y/o proyectos a acreditar debe ser de mínimo seis (6) meses y se permita
que la experiencia mínima en tiempo para los proyectos que se acrediten sea de 3 meses, dado que como
sabe muy bien el Ministerio de Minas y Energía, muchas veces los estudios de consultoría que se contratan
en el segundo semestre del año, si bien es cierto son estudios definidos inicialmente para ser desarrollados
en seis (6) meses, por los tiempos de contratación terminan desarrollándose en tres (3) meses y lo que ha
sido la experiencia del Ministerio de Minas y Energía y otras entidades en muchos de los estudios
desarrollados en 2020, 2021 y 2022 y por lo cual se sugiere este ajuste que garantiza, reiteramos, una
participación plural de oferentes. Entendíamos que dicho cambio había sido aceptado, pero no se reflejó en
los términos de referencia definitivos, por lo cual con el mayor respeto les solicitamos hacer el referido ajuste.

RESPUESTA OBSERVACION 2:
2.1 Respecto de la observación el MINISTERIO NO ACEPTA la observación y aclara que dentro de la
experiencia especifica del proponente, especialmente lo señalado en el numeral 3 “Servicios de consultoría
y/o investigación y/o análisis relacionados relacionadas con combustibles líquidos derivados del petróleo y/o
biocombustibles y/o energía renovable y/o desarrollo de materias primas.", NO está incluido el GLP, y no se
considera su inclusión dado que la composición del gas es diferente a la composición de los combustibles
líquidos, y sobre estos últimos es que recae el objeto del presente proceso.
2.2. Frente a la observación presentada EL MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE, en el sentido de
modificar únicamente el ítem No. 4, lo cual se verá reflejado mediante adenda de la siguiente manera: “4.
Servicios de consultoría en revisión y/o desarrollo y/o diseño y/o evaluación y/o implementación y/o
reglamentación de política pública, cada una de las cuales, debe ser orientada a comunidades étnicas y/o
comunidades con necesidades básicas insatisfechas reconocidas en el sector de hidrocarburos.”
2.3.1. El MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE la solicitud de modificar la experiencia requerida para el
perfil de director del proyecto, y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente manera: “De tres
(3) proyectos y/o contratos relacionados con formulación, análisis y/o evaluación y/o desarrollo y/o
implementación y/o regulación y/o reglamentación técnica de actividades en materia de distribución y
comercialización de hidrocarburos. Se exigirá que en al menos uno (1) de los proyectos y/o contratos a
presentar haya ejercido actividades de Dirección y/o gerencia y/o coordinación y/o liderazgo.”
2.3.2 El MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE la solicitud de modificar la experiencia requerida para el
perfil de experto en hidrocarburos, y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente manera:
“Postgrado en cualquiera de los siguientes programas: Producción de hidrocarburos, Gerencia de
Hidrocarburos, Ingeniería de Hidrocarburos, Recuperación avanzada de Hidrocarburos, ingeniería civil,
sistemas energéticos, servicios públicos domiciliarios, economía, finanzas, administración, Ingeniería del
Gas, Gerencia de Recursos Energéticos, en economía, en ciencias económicas, Evaluación y Desarrollo de
Proyectos, Alta Gerencia Petrolera, Administración de Empresas, Ingeniería de Petróleos y Gas ” Sobre la
inclusión de programas del núcleo básico del derecho, dicha observación NO SE ACEPTA teniendo que el
perfil requiere tener conocimientos en logística, distribución, abastecimiento y comercialización de
hidrocarburos, en tal sentido los temas regulatorios se incluyen en otros perfiles.
Sobre esto último se aclara que solo uno de los proyectos aportados deberá ser como director los demás
pueden ser como profesional, asesor y/o experto
2.3.3. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de modificar la experiencia del experto en
hidrocarburos teniendo en cuenta que los aspectos regulatorios se incluyen en el perfil del director entre otras
actividades, de tal manera no se pretende tener perfiles similares si no complementarios y en tal sentido se
reitera que el perfil requiere tener conocimientos en logística, distribución, abastecimiento y comercialización
de hidrocarburos
2.3.4. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de modificar la experiencia del experto en
mercados teniendo en cuenta que la experiencia como director se incluyen en el perfil del director entre otras
actividades, de tal manera no se pretende tener perfiles similares si no complementarios y en tal sentido se
reitera que el perfil requiere tener conocimientos en temas de mercado.
2.3.5. EL MINISTERIO ACLARA que independiente de la entidad en la que los profesionales, asesores,
directivos o expertos presentados acrediten su experiencia, se tendrán en cuenta siempre y cuando cumplan
con los perfiles requeridos en cuanto a formación académica y experiencia especifica.
2.3.6 EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de incluir en el perfil del experto social los
pregrados de psicología, comunicación social, periodismo ingeniería de petróleos y/o industrial, teniendo en
cuenta que el perfil solicitado se requiere para trabajos sociales con comunidades étnicas encaminado a su
relacionamiento y los programas relacionados con ingeniería se desarrollaron en otros perfiles.
2.3.7 EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de incluir en el perfil del experto social los
postgrados en gestión humana, teniendo en cuenta que este programa se encamina a temas
organizacionales y no tiene un componente social como el que se pretende con el experto.
2.3.8 Respecto de la observación allegada EL MINISTERIO ACEPTA la inclusión de experiencia en el perfil
del experto social y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente manera: “Cuatro (4) años
en asesoría y/o consultoría y/o investigación, gestión social y/o planes de desarrollo y/o desarrollo
comunitario y/o enfoques diferenciales y/o análisis socio-espaciales y/o regulación en actividades
relacionadas con transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos y/o logística de abastecimiento
de combustibles y/o producción”. De otra parte, SE ACLARA que la experiencia relacionada con la gestión
social, o socio ambiental, o al tema de consultas previas en proyectos del sector de exploración y explotación
de hidrocarburos o mineros o proyectos lineales, como vías, líneas férreas y de transmisión eléctrica,
oleoductos, gasoductos o poliductos, SI serán tenidas en cuenta y se relacionan con la experiencia solicitada.
2.3.9 EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación y mantendrá el requisito de experiencia para el experto
social en cuatro (4) años para la experiencia habilitante para dicho perfil. Lo anterior con el ánimo de
garantizar amplio conocimiento en la materia.
2.3.10. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de modificar la experiencia del experto en
modelación económica teniendo en cuenta que la experiencia como director se incluyen en el perfil del
director entre otras actividades, de tal manera no se pretende tener perfiles similares si no complementarios
y en tal sentido se reitera que el perfil requiere tener conocimientos en modelamiento econométrico
2.4. EL MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE la observación en el sentido de que se modificará la
experiencia solicitada para el proponente, y se aclaran los perfiles sobre los cuales se hará la respectiva
evaluación y la misma se verá reflejada en adenda de la siguiente manera:
A. EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA CALIFICABLE DEL EQUIPO DE TRABAJO
(Máximo 35 puntos)

Se evaluará la experiencia profesional específica calificable, para los siguientes miembros del equipo
de trabajo:

- Experto en hidrocarburos.
- Experto en Mercados.
- Experto Social.
- Especialista en modelación económica.

Tabla N° 4

CALIFICACIÓN (A)

Número de meses de experiencia

≥ 𝟏𝟐 𝒚 < 𝟐𝟒 ≥ 𝟐𝟒 𝒚 < 𝟑𝟔 ≥ 𝟑𝟔
profesional específica calificable

Experto en hidrocarburos. 7 9 11

Experto en Mercados. 4 6 8

Experto Social. 4 6 8

Especialista en modelación económica. 4 6 8

NOTA 1: Se acreditará la experiencia específica calificable del equipo de trabajo que esté relacionada con
al menos uno (1) de los siguientes temas:

1. Asesoría y/o consultoría relacionados con la dinámica de los mercados de distribución de combustibles
líquidos derivados del petróleo o creación y/o diseño y/o fabricación de bienes intermedios para el envasado
de materiales líquidos y/o frágiles.
2. Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o formulación de modelos
matemáticos y/o estadísticos y/o económicos en materia del mercado regulado de transporte de combustibles
líquidos derivados del petróleo.
3. Asesoría y/o consultoría en revisión y/o desarrollo y/o diseño y/o evaluación y/o implementación de
proyectos de bienestar comunitario para comunidades étnicas y/o comunidades con necesidades básicas
insatisfechas reconocidas.
2.5. Frente a la experiencia calificable EL MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE la observación, de una
parte, frente al objeto del proyecto a acreditar se modificará mediante adenda de la siguiente manera:
“Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación y/o auditorias de regulación y/o
reglamentación técnica y/o definición y/o formulación de políticas públicas del mercado de transporte
y/o del mercado de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo”. En cuanto a la duración
mínima NO SE ACEPTA dado que la experiencia mínima debe ser de 6 meses, ya que desde el punto de
vista técnico el termino de 3 meses no permite ejecutar ampliamente un proyecto relacionado con la materia
en todas las fases que se involucran en el presente proceso de selección.

Mauricio López

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 21/06/2023 4:00:16 PM

OBSERVACION 1
1.1. Lo primero es dar un poco más de plazo para la presentación de la oferta, toda vez que la complejidad
del proceso, la documentación y el equipo de trabajo, requieren un poco más de esfuerzo, además de la
intención de presentar bien lo requerido.
1.2. Lo segundo es que, para el equipo de trabajo, más específicamente para el director de proyectos, se
acepte a nivel de posgrado, ALTA GERENCIA, debido a que el contenido programático de esta
especialización o maestría encaja correctamente con las necesidades de un director de proyectos que
maneje cualquier actividad comercial y que además posea un perfil altamente de dirección.

RESPUESTA OBSERVACION
1.1 Respecto a la observación, El MINISTERIO NO ACEPTA la observación teniendo en cuenta que el plazo
para presentar observaciones al pliego de condiciones ya finiquito a la fecha de la presente respuesta a
observaciones. Respecto de la posibilidad de ampliar la fecha de entrega de las ofertas, se indica que desde
la publicación del pliego definitivo el 14 de junio de 2023 hasta la fecha de presentación de ofertas 28 de
junio de 2023 transcurren 14 días calendario que se consideran oportuno para la estructuración de estas. En
todo caso de ser considerado necesario de acuerdo con el cronograma se procederá con la ampliación vía
adenda la cual será publicada en la plataforma SECOP II.
1.2. EL MINISTERIO ACEPTA la observación sobre incluir un posgrado en el perfil del director. La misma
se verá reflejada mediante adenda, la cual quedara así: “Postgrado en cualquiera de los siguientes
programas: Dirección y Gestión de Proyectos, administración, Dirección y administración de empresas,
Administración y Dirección de Empresas, Administración de Proyectos, Gerencia de Proyectos en Ingeniería,
Gerencia de Hidrocarburos, Gerencia empresarial, Gerencia de Negocios (MBA), Formulación y Evaluación
de Proyectos, Evaluación y Gerencia de Proyectos, Gerencia de Proyectos, Gestión de proyectos de
ingeniería, Economía, Finanzas, Estadística, Ingeniería civil, sistemas energéticos, servicios públicos
domiciliarios, economía, Evaluación y Desarrollo de Proyectos, Gestión de Organizaciones, Creación y
Dirección de Empresas, Alta Gerencia e Ingeniera Industrial”

Mauricio López

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 21/06/2023 4:00:57 PM(

OBSERVACIÓN 2:
1.1. Lo segundo es que, para el equipo de trabajo, más específicamente para el director de proyectos, se
acepte a nivel de posgrado, FINANZAS CORPORATIVAS, debido a que el contenido programático de esta
especialización o maestría encaja correctamente con las necesidades de un director de proyectos que
maneje cualquier actividad comercial y que además posea un perfil altamente de dirección.

RESPUESTA OBSERVACION 2.

1.1. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de incluir en el nivel de postgrado para el

director de Proyectos “FINANZAS CORPORATIVAS” toda vez que las decisiones directivas van
encaminadas a decisiones estratégicas para el crecimiento de negocios y/o equilibrios financieros dentro de
las organizaciones, lo cual no va alineado a la gestión y/o evaluación de proyectos de inversión relacionados
con el sector de hidrocarburos.

BELLICORP S.A.S

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 20/06/2023 7:13:29 PM

OBSERVACIÓN 1

1.1. 1.- Para la experiencia del oferente solicitamos que se exija que los contratos cumplan con al menos un
código UNSPSC, y no con al menos 2, cómo lo señalan actualmente los términos. Lo anterior, dado que
consideramos que cualquiera de los códigos establecidos en los términos permite identificar claramente que
el tipo de servicio relacionado en este código se encuentra relacionado con el objeto del proceso y permite
de esta manera la pluralidad de oferentes.

1..2.- Solicitamos respetuosamente que se permita la presentación del RUP en firme hasta la fecha del
informe de evaluación final. De acuerdo a lo señalado en el PARÁGRAFO 1 de la LEY 1882 DE 2018: “La
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a le futura contratación o al proponente, no
necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser entregados por los
proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de
selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del
sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información
y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente señalado. Durante el término
otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso.”

RESPUESTA OBSERVACIÓN 1

1.1. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación, toda vez que es necesario acreditar por medio de los
códigos UNSPSC que se tiene experiencia en las diferentes áreas involucradas en los procesos de
distribución, abastecimiento y comercialización de hidrocarburos y en tal virtud la exigencia de al menos dos
códigos evidencia el desarrollo de diferentes actividades en un mismo contrato. En todo caso se indica que
se solicitan 7 códigos diferentes lo cual permite que los oferentes cumplan tal condición.

1.2. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación, ello en razón a que la actualización del RUP debió
haberse hecho hasta el quinto día hábil del mes de abril de conformidad con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.1.5.1 Decreto 1082 de 2015. Así las cosas, si bien la norma señalada en la observación habla de la
oportunidad que se tiene para subsanar los requisitos habilitantes de un oferente, es claro tal y como lo
manifiesta el mismo interesado que NO PUEDEN ACREDITARSE CIRCUNSTANCIAS OCURRIDAS CON
POSTERIORIDAD AL CIERRE del proceso. En tal virtud la firmeza del RUP si debe ser hasta el momento
del cierre. Ahora bien, cuestión diferente es que no se aporte el RUP y que fruto del traslado del informe se
subsane tal falta, caso en el que se recibirá el documento, pero se verificara que su firmeza este con fecha
anterior al cierre.
BELLICORP S.A.S

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 21/06/2023 10:46:52 AM

OBSERVACION 2

1.1. Con relación a la experiencia habilitante del oferente, respetuosamente solicitamos que se permita que
esté relacionada con: "Asesoría y/o consultoría y/o investigación y/o análisis y/o evaluación de servicios
públicos de energía eléctrica".

RESPUESTA OBSERVACION 2

1.1. El MINISTERIO NO ACEPTA la observación dado que el ítem señalado YA incluye temas de servicios
públicos y de energía eléctrica, por lo cual resulta improcedente la observación remitida, teniendo en cuenta
que ya se incluyen aspectos sobre la materia solicitada.

ECONOMETRIA S.A.

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 20/06/2023 5:07:47 PM(

OBSERVACION 1

1.1 Para el Experto en hidrocarburos, solicitamos que sea tenida en cuenta activades de profesional
especializado, o roles de director, o coordinador o contratos de prestación de servicios, en temas
relacionados con distribución y comercialización de hidrocarburos y/o logística de abastecimiento de
combustibles y/o producción. Consideramos que esta experiencia es relevante y complementaria con las
demás experiencias del equipo de trabajo solicitado.

1.2. Para el director de proyecto, solicitamos incluir dentro de las áreas de posgrado ingeniería industrial, la
cual también está relacionada con las demás áreas de posgrado solicitada.

1.3. Para el Experto en Mercados, solicitamos incluir posgrado en economía de la energía y/o economía de
hidrocarburos

1.4. Para el Experto en Mercados, solicitamos incluir experiencia relacionados con formulación y/o diseño
y/o implementación en proyectos relacionados con a) Regulación de mercados, b) Caracterización de
mercados. c) Estudios de mercado. d) Análisis de entornos económicos

1.5. Para el Experto Social, solicitamos incluir pregrado en psicología

1.6. Para el Experto Social, solicitamos incluir pregrado en psicologia, solicitamos incluir postgrado en salud
pública.

1.7. Especialista en modelación económica, agradecemos confirmar que su experiencia en diseño de

experimentos y/o modelación estadística y/o econométrica, no es una exigencia que sea exclusivamente en
estructuración de tarifas y/o posgrado en economía de la energía y/o economía de hidrocarburos tasas de
remuneración en servicios públicos. Por favor confirmar nuestro entendimiento

1.8. Para el asesor legal, solicitamos incluir dentro de las áreas de posgrado en derecho de petróleos.

1.9. Para el Analista de Datos, solicitamos incluir pregrado en ingeniería eléctrica

RESPUESTA OBSERVACION 1
1.1 EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada y en su lugar ACLARA que la experiencia
como director se exige únicamente en el perfil del director entre otras actividades, de tal manera que no se
pretende tener perfiles similares si no complementarios y en tal sentido independientemente de la calidad en
la que ejecuto el contrato se tendrá en cuenta la experiencia siempre y cuando cumplan con los perfiles
requeridos en cuanto a formación académica y experiencia especifica
1.2. EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente
manera: “Postgrado en cualquiera de los siguientes programas: Dirección y Gestión de Proyectos,
Administración, Dirección y Administración de Empresas, Administración y Dirección de Empresas,
Administración de Proyectos, Gerencia de Proyectos en Ingeniería, Gerencia de Hidrocarburos, Gerencia
empresarial, Gerencia de Negocios (MBA), Formulación y Evaluación de Proyectos, Evaluación y Gerencia
de Proyectos, Gerencia de Proyectos, Gestión de Proyectos de Ingeniería, Economía, Finanzas, Estadística,
Ingeniería Civil, Sistemas Energéticos, Servicios Públicos Domiciliarios, Economía, Evaluación y Desarrollo
de Proyectos, Gestión de Organizaciones, Creación y Dirección de Empresas, Alta Gerencia e
Ingeniería Industrial”
1.3. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación teniendo en cuenta que los posgrados en economía de la
energía y/o economía de hidrocarburos hacen parte del núcleo básico del conocimiento de ECONOMIA que
ya se contempla dentro del perfil de experto en mercados.
1.4. EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente
manera: Cuatro (4) años en formulación y/o diseño y/o implementación en proyectos y/o asesoría y/o
consultoría y/o investigación en cualquiera de las siguientes actividades: a) Regulación de mercados. b)
Caracterización de mercados. c) Estudios de mercado. d) Análisis de entornos económicos.
1.5. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de incluir en el perfil del experto social los
pregrados de psicología, teniendo en cuenta que el perfil solicitado se requiere para trabajos sociales con
comunidades étnicas encaminado a su relacionamiento.
1.6. EL MINISTERIO NO ACEPTA la observación presentada de incluir en el perfil del experto social los
pregrados de psicología, ni postgrados en salud publica teniendo en cuenta que el perfil solicitado se requiere
para trabajos sociales con comunidades étnicas encaminado a su relacionamiento y este perfil no se
relaciona con lo solicitado.
1.7. EL MINISTERIO ACLARA que su entendimiento no es correcto, ya que no se exige en el pliego de
condiciones exclusivamente únicamente el tipo de experiencia de estructuración de tarifas y/o posgrado en
economía de la energía y/o economía de hidrocarburos tasas de remuneración en servicios públicos,
contrario sensu se pide experiencia que pueda acreditarse en cualquiera de las siguientes temáticas
estadística y/o econométrica y/o estructuración de tarifas y/o tasas de remuneración en servicios públicos.
1.8. EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente
manera “Postgrado en cualquiera de los siguientes programas: Especialización en Derecho minero
energético e hidrocarburos, Derecho minero energético, Derecho administrativo, Derecho regulatorio,
Derecho económico, Derecho de Petróleos. Gestión Pública e Instituciones administrativas y Derecho
Público para la Gestión Administrativa, Especialización en derecho comercial y financiero, Especialización
en Contratación internacional, Maestría en Gestión Energética”
1.9 EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente
manera: Analista de Datos: Profesional en cualquiera de los siguientes programas académicos: Ingeniería
de sistemas, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería electrónica, Ingeniería de las telecomunicaciones, Ingeniería
de sistemas y computación, Ingeniería de sistemas e informática, Ingeniería de sistemas y
telecomunicaciones, Economía, Estadística o programas académicos del núcleo del conocimiento de
“Ingeniería de Sistemas, Telemática y afines” “Economía y afines”, “Matemáticas, estadística y afines”.

STEER DAVIES & GLEAVE LIMITED SUCURSAL COLOMBIA

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 20/06/2023 9:12 PM
OBSERVACION 1:

Experto social: Solicitamos de manera respetuosa considerar en el pregrado del profesional social el
programa de formación Politólogo o ciencia política. Solicitamos de manera respetuosa a la entidad
considerar la formación académica posgrado: Planeación Urbana y Regional, así como política social, esto
relacionado con desarrollo comunitario y/o enfoques diferenciales y/o análisis socioespaciales y/o promoción
de desarrollo territorial de comunidades. Solicitamos de manera respetuosa a la entidad considerar gestión
social dentro de la experiencia profesional relacionada, así como el diseño, implementación y puesta en
marcha de planes de desarrollo y proyectos de desarrollo comunitario

RESPUESTA OBSERVACION 1

1.1. EL MINISTERIO ACEPTA PARCIALMENTE, en el sentido de no incluir en el perfil del experto social
la formación de Politólogo o ciencia política, ni planeación urbana y regional, pero sí de incluir dentro del
posgrado la política social, el cual se modificara dentro de la adenda, quedando así: “Postgrado en
cualquiera de los siguientes programas: Trabajo Social, Trabajo social laboral, Geografía, Geografía y
Gestión Ambiental del Territorio, Geografía Política y Geopolítica del Mundo Actual, Sociología, Teoría y
métodos de investigación en sociología, Sociología Política y de la Administración Gubernamental,
Antropología Política Social, Investigación Social Interdisciplinaria, en los núcleos básicos del conocimiento
de Sociología, trabajo social y afines o Antropología y artes liberales o Psicología o Geografía, historia”.

De igual manera se incluye dentro de la experiencia para el experto social quedando así: “Cuatro (4)
años en asesoría y/o consultoría y/o investigación, gestión social y/o planes de desarrollo y/o desarrollo
comunitario y/o enfoques diferenciales y/o análisis socio-espaciales y/o regulación en actividades
relacionadas con transporte, distribución y comercialización de hidrocarburos y/o logística de abastecimiento
de combustibles y/o producción”

CAROLINA MATIZ

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 22/06/2023 3:42:57 PM

OBSERVACION 3

Para el profesional EXPERTO EN HIDROCARBUROS se incluya el posgrado en INGENIERIA DE

PETROLEOS, esto con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes y teniendo en cuenta que el posgrado
en Ingeniería de petróleos y gas (incluido en el pliego de condiciones), guarda estrecha relación y amplia el
perfil en la misma línea profesional.

RESPUESTA OBSERVACION 3

EL MINISTERIO ACEPTA la observación y la misma se verá reflejada mediante adenda de la siguiente

manera: “Postgrado en cualquiera de los siguientes programas: Producción de hidrocarburos, Gerencia de
Hidrocarburos, Ingeniería de Hidrocarburos, Recuperación avanzada de Hidrocarburos, ingeniería civil,
sistemas energéticos, servicios públicos domiciliarios, Economía, Ciencias Económicas finanzas,
administración, Ingeniería del Gas, Gerencia de Recursos Energéticos, en economía, Evaluación y Desarrollo
de Proyectos, Alta Gerencia Petrolera, Administración de Empresas, Ingeniería de Petróleos, Ingeniería de
Petróleos y Gas, Dirección y/o gestión de proyectos, Formulación y Evaluación de Proyectos”

USAENE SAS

FECHA DE RECIBO SAF: Recibida a través del SECOP II, el día 23/06/2023 9:24:51 AM
OBSERVACION 1

Sabiendo que estamos por fuera del tiempo de enviar comentarios a los TDR, solicitamos amablemente a la
entidad ajustar el siguiente requerimiento para la experiencia adicional del oferente: Que la duración de la
ejecución o plazo contractual de los contratos y/o proyectos a acreditar debe ser de mínimo tres (3) meses;
teniendo en cuento que varios de los contratos trabajados para entidades del Gobierno entre ellos el
Ministerio de Minas, tienen una duración de 2.5 a 3 meses.

RESPUESTA OBSERVACION

El MINISTERIO NO ACEPTA la observación allegada, ya que como se ha expresado anteriormente la

experiencia mínima debe ser de 6 meses, ya que desde el punto de vista técnico el termino de 3 meses no
permite ejecutar ampliamente un proyecto relacionado con la materia en todas las fases que se involucran
en el presente proceso de selección.

FELIPE GONZALEZ PENAGOS

Director de Hidrocarburos

Técnico: Eliana García / Wendy Urrea /Luisa Fernanda Paris

Financiero: Luis Alberto Garay