Sesión 15

El debido proceso
Contenido:
1. Origen y evolución del debido proceso
2. El debido proceso sustantivo
3. El debido proceso adjetivo
4. Contenido y principios del debido proceso
4.1 Legalidad del juez: Principio de exclusividad de la jurisdicción
Juez natural. Principio de autoridad del juez. Imparcialidad. Independencia.
4.2. La legalidad de la Audiencia: La bilateralidad de audiencia o principio del
contradictorio o derecho de defensa. La legalidad de formas o principio del
formalismo. Derecho a pretensión procesal típica. Otros principios.
5. Debido proceso y tutela jurisdiccional.
6. El Debido Proceso en la Experiencia Jurídica Peruana
Conclusión

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
01
1. Origen y evolución del debido proceso
El debido proceso es una figura jurídica que encuentra su más antiguo
antecedente en la época romana donde éste era visto como un simple
conjunto de reglas que regulaban la realización de un juicio.
Posteriormente, en la Carta Magna de 1215, del ordenamiento jurídico inglés;
donde el rey Juan Sin Tierra entregó a los nobles ingleses una garantía; que
originariamente fue entendida como una garantía procesal a la libertad. Tenía
dos características: Una primera: entender al debido proceso como una
garantía procesal de la libertad personal, esto es, contra detenciones
arbitrarias por parte del Estado; otra segunda: comprenderla como una
garantía frente a la voluntad del monarca y de los jueces, mas no frente a la
del parlamento.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
03
El debido proceso en el derecho inglés sólo amparaba a los nobles.
Posteriormente, el debido proceso fue trasladado al ordenamiento jurídico
norteamericano, generalizándose paulatinamente.
El debido proceso o due process of law anglosajón, se descompone en:
1. El debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de las
leyes contrarias a los derechos fundamentales y,
2. El debido proceso adjetivo, referido a las garantías procesales que
aseguran los derechos fundamentales. Su incorporación al constitucionalismo
latinoamericano ha matizado sus raíces, señalando que el debido proceso
sustantivo se refiere a la necesidad de que las sentencias sean valiosas en sí
mismas, esto es, que sean razonables; mientras que el debido proceso adjetivo
alude al cumplimiento de ciertos recaudos formales, de trámite y de
procedimiento, para llegar a una solución judicial mediante la sentencia.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
04
El proceso es un mecanismo de solución de conflictos, de carácter
heterocompositivo; puesto que; se encuentra a cargo de un órgano del Estado,
el cual emite un fallo que pone fin al conflicto y dicho fallo adquiere la calidad
de cosa juzgada debido a que se deriva del imperio del propio Estado y de la
fuerza de la ley.
el artículo 139°, de nuestro actual Texto Constitucional, recoge bajo los
denominados principios y derechos de la función jurisdiccional una serie de
elementos considerados propios del debido proceso en su manifestación formal
o procesal.
Ello llevaría a inferir equivocadamente que el derecho al debido proceso, será
vulnerado sólo cuando se afecta las reglas formales previamente establecidas
para el desarrollo de un proceso, esto es que sólo habrá vulneración al debido
proceso cuando se atente contra su manifestación formal.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
05
todo el reconocimiento que se le otorgó al derecho al debido proceso, fue
interpretado en un sentido lato, es decir, sólo como una garantía procesal de la
libertad; tener oportunidad a ser oído, defenderse, ofrecer pruebas en
procedimiento regular, conforme a las formas establecidas por ley y ante un
tribunal con jurisdicción. Pero más adelante la jurisprudencia norteamericana
amplió su alcance extendiendo la garantía del debido proceso al aspecto
sustantivo; como un medio de controlar la razonabilidad y proporcionalidad de las
leyes, así como de todo acto de quien imparte justicia.
En el caso del proceso jurisdiccional, el debido proceso incorpora la exigencia del
cumplimiento de requisitos y condiciones formales que, en términos de
racionalidad práctica, posibilitan la conse¬cución de metas concretas como la
vigencia de un orden social justo que tenga por fundamento la dignidad humana.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
06
El debido proceso permite que el proceso incorpore las referidas aspiraciones
de derecho justo, exigiendo el desarrollo de unos procedimientos equitativos
en los que sus participantes deben ser escuchados en términos razonables10.
Se revela así un gran instrumento tutelar de participación, encaminado a
brindar tutela concreta o protección jurídica de los derechos sustantivos sin
consumar el imperio de los fuertes sobre los más débiles El debido proceso es
el derecho fundamental que posibilita que el proceso situé a las partes, que
buscan protección de sus derechos en una perfecta situación de igualdad,
procurando convivencia pacífica en una comunidad que reclama de un sólido
acto de juzgar, por medio de un reconocimiento mutuo.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
07
4. Contenido y principios del debido proceso
Se comprende en dos grandes garantías: 1. la legalidad del juez y 2. la
legalidad de la audiencia. Asimismo el debido proceso integra los
siguientes aspectos:
(a) El derecho fundamental al juez director, exclusivo, natural o competente,
independiente e imparcial.
(b) El derecho fundamental a la audiencia o a ser oído en un término razonable
y en igualdad de condiciones con los demás participantes.
(c) El derecho fundamental a la forma previamente establecida en la ley
procesal.
(d) El derecho fundamental a que se procese exclusivamente una pretensión
ajustada al derecho sustancial preexistente.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
08
4.1. Legalidad del juez
La legalidad del juez se vincula con la idea de un juez con jurisdicción, cuya
aptitud para participar en el proceso se determina con los distintos factores de
competencia.
El debido proceso reclama de la observancia de varios principios procesales
relacionados con el sujeto director del proceso jurisdiccional. Se hace referencia
a los principios de: exclusividad y obligatoriedad de las decisiones judiciales
deja por fuera la atribución de funciones jurisdiccionales a órganos diversos al
jurisdiccional); juez competente de acuerdo a factores preestablecidos por la
ley, de orden material, territorial y funcional básicamente: juez tropos o director
del proceso que rechaza la presencia de jueces espectadores); y, finalmente,
independencia e imparcialidad del juzgador.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
09
4.1.1. Principio de exclusividad de la jurisdicción
Este principio consiste en que cuando se esté dirimiendo un conflicto, éste
sea actuado por jueces con jurisdicción; nadie puede ser sustraído a sus
jueces jurisdiccionales, por lo que se ha de prohibir cualquier tribunal
excepcional. Se trata de un principio que se analiza desde dos aspectos: el
primero, como un derecho frente al Estado para que cree los órganos e
instrumentos indispensables para la prestación de la jurisdicción- sin
embargo, en la actualidad debe replantearse el concepto clásico de
jurisdicción que se ha asociado exclusivamente con los de Estado y
soberanía, en atención a las actividades procesales -no estatales- que se
confrontan en el contexto del derecho internacional.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
10
4.1.1.1. Juez natural. Este principio procesal se ha entendido como el
derecho a un juez preconstituido por la ley procesal para el conocimiento de
determinado asunto. El maestro Luigi Ferrajoli, concibe el juez natural como
una garantía por la que se protege el régimen de competencias, entendiendo
por competencia la medida de la jurisdicción” de que cada juez es titular.
4.1.1.2. Principio de autoridad del juez. (juez director del proceso).
Desde ese principio se rechaza la idea de un juez mero espectador que no
intervenga activamente en el proceso Se postula la presencia de un juez que
ordene, de un juez que impulse, de un juez que sanee y de un juez que
cumpla con la inmediación procesal sin que se desconozcan las posibilidades
de participación de los demás sujetos procesales.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
11
4.1.1.4. Imparcialidad del juzgador. Principio fundamental para la
obtención del derecho justo. Exige que el juez o equivalente jurisdiccional
participe de los intereses comunes de los sujetos procesales, lo que se asegura
por medio de la objetividad correspondiente a esta participación recíproca; se
conecta de forma muy estrecha con el de bilateralidad de la audiencia toda vez
que el deber de imparcialidad exige dar siempre audiencia y oportunidad a las
partes para participar en el procedimiento respectivo que los afecta.
4.1.1.5. Independencia judicial. Las instrucciones emitidas por el titular
de la función jurisdiccional se vinculan exclusivamente con el ordenamiento
jurídico, y no en los criterios de grupos de presión, o en las pautas dadas por los
poderes económicos, ni en los conceptos proferidos por los demás órganos del
poder público o jueces superiores.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
12
El principio de la independencia se desdobla en dos aristas:
una externa y otra interna.
• Desde el punto de vista exterior, se afirma con la no intromisión de
poderes externos a ella, los que no pueden interferir en la actividad
decisoria (p. ej. los jueces no deben atender en sus decisiones las
instrucciones emanadas del poder ejecutivo, ni tampoco órdenes o
consejos generados desde el órgano legislativo).
• Desde el punto de vista interno, se debe asegurar la autonomía del
juicio, no admitiendo interferencia de jerarquías internas dentro la propia
organización judicial. El juez resuelve con apoyo en el sistema de fuentes,
aunque es importante vincular la independencia interna con el principio de
igualdad.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
13
4.2. La legalidad de la Audiencia.
Significa que el juez debe oír a las partes. Implica la existencia de un
procedimiento desarrollado de conformidad con unos parámetros
mínimos en los que se posibilite la defensa, para que finalmente se
emitan decisiones justas y en derecho. Toda relación jurídico procesal se
desarrolla de esta forma bajo el postulado de audiencia en derecho. “La
idea de una “audiencia en Derecho” no es difícil de entender.
4.2.1. La bilateralidad de la audiencia o principio del
contradictorio o derecho de defensa. El derecho a ser oído
implica la posibilidad de otorgar a las partes procesales idénticas
oportunidades de defensa, no pudiendo el juez emitir una determinada
decisión cuando no se ha dado la oportunidad de ser escuchado en un
término razonable.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
14
4.2.2. La legalidad de las formas o el principio del
formalismo. La ley procesal traza el derrotero de los actos procesales en
atención a su fin, no dependiente del mero capricho de los sujetos partícipes.
Este principio la observancia de la forma fundamental, aunque elástica y no
rígida, como garantía medio para obtención de una decisión correcta.
4.2.3. Derecho a pretensión procesal típica. Juzgamiento conforme
a Derecho. La pretensión procesal, desde el punto de vista constitucional,
encuentra su fundamento normativo en el núcleo del debido proceso Se
sustenta en una tutela concreta, consistente en el reclamo que se le dirige al
juez para que aplique el derecho, resolviendo un litigio o termine con un
estado de incertidumbre o insatisfacción frente al derecho en atención a las
fuentes existentes en el ordenamiento jurídico.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
15
4.2.4. Otros principios referentes a la legalidad de la
audiencia. Dentro de este contexto garantista de la audiencia en
derecho debe reconocerse igualmente la importancia de la
publicidad, del derecho de impugnación, de la asistencia de
letrado, del derecho de aportar pruebas lícitas y legítimamente
obtenidas, el derecho de controvertir las pruebas, y la exigencia
de motivación de las decisiones emitidas por el sujeto director
del correspondiente procedimiento.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
16
5. debido proceso y tutela jurisdiccional. Los derechos al debido
proceso constituyen la base sobre la que se asienta la tutela judicial y no judicial.
Sin perjuicio de los derechos subjetivos y objetivos que configuran al debido
proceso y que son propios de todo proceso o procedimiento judicial (ante el
Poder Judicial o tribunal Constitucional), administrativo, parlamentario, arbitral,
militar o entre particulares, cabe añadir que el Estado en virtud del “ius
imperuim” tiene la obligación de asegurar un conjunto de garantías
institucionales que permitan el ejercicio del debido proceso de toda persona,
organizando, ordenando y disponiendo la creación de “jurisdicciones”
administrativas aunque revisables en sede judicial o constitucional.
Asimismo, las relaciones jurídicas inter privatos también deben asegurar en
cuanto sea aplicable, según el juez, las instituciones procesales que les permitan
a los particulares contar con principios y derechos que tutelen su derecho a la
justicia, sin perjuicio de los consagrados en el debido proceso.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
17
Esto está consagrado enunciativamente como garantías de un proceso litigioso, en
función de lo cual toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional.
No sólo el Poder Judicial ni el Tribunal Constitucional son los organismos
encargados de administrar justicia, sino también los organismos jurisdiccionales
excepcionales; para lo cual, es necesario delimitar un conjunto de principios y
garantías jurisdiccionales implícitos o explícitos:
Como Juez natural, como garantía de independencia e imparcialidad del juez
frente a los demás poderes públicos, de la que se desprende: 1. La unidad judicial
que supone la incorporación del juez en el Poder Judicial y el Tribunal
Constitucional con las excepciones de la jurisdicción militar, comunal y el arbitraje;
2. El Acceso a la jurisdicción, o el derecho de poder ocurrir ante los jueces y
tribunales, para obtener de ellos una sentencia o mandamiento judicial ; 3. El
derecho a la instancia plural, o el derecho a recurrir razonablemente de las
resoluciones judiciales, ante instancias superiores de revisión final, y además 4. El
principio de igualdad procesal, que garantiza que en todo proceso se debe ver en
paridad de condiciones y oportunidades

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
18
6. El Debido Proceso en la Experiencia Jurídica Peruana
La Constitución Política del Perú de 1993, lo encuadra dentro del capítulo VIII
correspondiente al Poder Judicial en el artículo 139º inc. 3, referido a: «Principios
y Derechos de la Función Jurisdiccional: " La observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los
previamente establecidos, ni juzgada por órgano jurisdiccional de excepción ni
por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominación"
Hay una falta de definición clara. el estar incluido dentro de los llamados
principios y derechos de la función jurisdiccional se puede considerar que de
primera impresión pareciera estar circunscrito al escenario judicial (e inclusive
restringido a éste) , excluyendo su invocación en ámbitos administrativos o de
relaciones corporativas entre particulares.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
19
Bajo los denominados principios y derechos de la función jurisdiccional se
recogen una serie de elementos considerados propios del debido proceso en
su manifestación formal o procesal. Ello lleva a inferir equivocadamente que el
derecho al debido proceso, será vulnerado sólo cuando se afecta las reglas
formales previamente establecidas para el desarrollo de un proceso, esto es
que sólo habrá vulneración al debido proceso cuando se atente contra su
manifestación formal. Esto encuentra una aparente justificación en cuanto
nuestra Constitución carece de prescripción expresa del debido proceso
sustantivo. Incluso es incorrecto que nuestra Constitución en el artículo 139°
denomine principios y “derechos” de la función jurisdiccional, pues no es
posible que existan derechos que pertenezcan a una función estatal,
considerando que en ese apartado hay una terminología equivocada.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
20
CONCLUSIÓN
El debido proceso es el derecho que posibilita que los procedimientos sean
equitativos, limpios y que estén dirigidos a la protección de los derechos en
un plazo razonable. Es importante que su vigilancia sea confiada no sólo al
interior del Estado sino a órganos supranacionales como es el caso de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Su vulneración, implica
denegación misma de la justicia. Debe posibilitar que los procedimientos
sean instrumentos diáfanos para la obtención de un derecho justo, sin que
pueda negarse la posibilidad de participación de los sujetos interesados que
han de intervenir en una perfecta situación de igualdad en aras de realizar un
reconocimiento mutuo. La judicatura tiene que responder ante el justiciable
que pierda un proceso judicial, que su juicio fue justo y transparente, es decir
respetando el debido proceso.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
21
Averiguar:
1. ¿Qué razonamientos, consideraciones o tratamiento se ha dado al
debido proceso en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Peruano?
Ilustre su respuesta con el comentario de una sentencia del Tribunal
Constitucional Peruano.
2. Sentencias del Tribunal Constitucional referidas a consideraciones o
tratamiento dado al debido proceso.

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
22
Material de consulta:
César Landa_Derecho fundamental al debido proceso y a la
tutela jurisdiccional
Martín Agudelo Ramírez_El debido proceso
Juana Rosas Terrazos Poves_El Debido Proceso y sus Alcances
en el Perú

https://www.youtube.com/watch?v=HSs7zc3wYSU

www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe
23
 www.usat.edu.pe
www.usat.edu.pe