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Olivos, 29 de diciembre de 2020.
AUTOS:
Para resolver en el presente incidente formado en la causa
nro. FSM 49004962/2012/TO1 (nro. de registro interno 2854, legajo
n° 3487) respecto de JUAN CARLOS SILVERO YBARRA, en
relación al pedido formulado por la Defensa Pública Oficial de
modificación del monto de la pena y subsidiariamente respecto del
avance en el régimen de progresividad de la pena e incorporación al
régimen de libertad condicional.
VISTOS Y CONSIDERANDO:
I. Que conforme surge de fs. 1/11 el Dr. Defensor Público
Oficial, Alejandro Arguilea solicitó la modificación del monto de la
pena impuesta a Juan Carlos Silvero Ybarra, en los términos del art.
504 del C.P.P.N., en razón a la violación a la integridad física, a la
seguridad y la dignidad que habría sufrido su asistido.
Subsidiariamente, solicitó el avance en el camino de la
progresividad de forma tal que pueda acceder al beneficio de la
libertad condicional.
Conferida que fue la vista al Fiscal General, el Dr. Marcelo
García Berro y conforme surge de fs. 55/58 vta., luego de detallar los
hechos investigados en el expediente que tramita por ante el Juzgado
Federal en lo Criminal y Correccional de Lomas de Zamora nro. 1,
indicó que aquellos se encontraban probados de conformidad con lo
sostenido por la Sala II de la Cámara Federal de La Plata (ver copias
incorporadas a fs. 35/52).
En razón de ello solicitó, de conformidad con lo establecido
en el art. 504 del C.P.P.N., que se reduzca el monto de la pena y el
avance en el régimen de progresividad de la pena e incorporación al
régimen de libertad condicional respecto de Juan Carlos Silvero
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Ybarra al solo efecto de garantizar únicamente el requisito temporal
de los dos tercios previstos para la libertad condicional y se requieran
los informes respectivos para analizar la procedencia del instituto.
Que el pasado 14 de enero del corriente año, en razón del
pedido formulado resolví no hacer lugar, a lo solicitado por el
Defensor Público Oficial en favor de Juan Carlos Silvero Ybarra y por
consiguiente no modificar el monto de la pena impuesta como así
tampoco al avance en el camino de la progresividad que le permita
acceder al beneficio de libertad condicional.
Para así resolver, luego de realizar un análisis
pormenorizado de las argumentaciones esgrimidas por las partes,
consideré que no compartía las argumentaciones formuladas por el
Defensor Público Oficial y por el Fiscal General interviniente en
prieta síntesis ya que el (lamentable) episodio que habría victimizado
a Silvero Ybarra no se ajustaría a los requisitos que exige la ley
procesal para que se efectúe una reducción de la pena o bien que un
detenido pueda regresar al medio libre.
En aquella oportunidad sostuve que, “…De las constancias
remitidas por el Juzgado Federal de Primera Instancia en lo
Criminal y Correccional nro. 1 de Lomas de Zamora obrantes a fs.
18/52vta. surge lo resuelto por la Sala II de la Cámara Federal de La
Plata en oportunidad de decidir sobre la apelación del
sobreseimiento y disponer el procesamiento – sin prisión preventiva
de Raúl Fernando Ramos, Marcelo Mariano Aguirre, Santiago
Adolfo Brites y Alfio Ezequiel Carmona, en orden al delito de
torturas en concurso ideal con abuso sexual agravado en calidad de
autores (arts. 45, 144 ter, incisos 1° y 3°, y 119 tercer párrafo inciso
“d” y “e” del C.P.) los hechos que habrían victimizado a Silvero
Ybarra.
Pues bien, no soslayo el hecho de violencia que sufrió
Silvero Ybarra, ni desmedro los elementos que se advierten de las
constancias remitidas que denotan el avance de las investigaciones,
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como el resultado del examen médico certificado por la ginecóloga
forense al que fue sometido que corrobora la existencia de lesiones
en principio compatibles con su lamentable y triste relato.
Pero no comparto las argumentaciones sostenidas por el
Sr. Defensor Oficial y el Fiscal General, en cuanto a que dado su
padecimiento, se le deba en esta instancia modificar el monto de la
pena impuesta, y tampoco la solicitud de disponerse el avance en el
camino de la progresividad de forma tal que pueda acceder al
beneficio de libertad condicional.
En resumen, no por antigua o trillada es menos aplicable
aquella máxima según la cual la misión más delicada del juez
consiste en saber mantenerse dentro de su competencia.
Tras ello, el Defensor Público Oficial, a fs. 72/88, interpuso
recurso de casación, contra la resolución dictada a fs. 62/67, el que en
fecha 28 de enero le fue concedido y luego de practicado el sorteo de
rigor, la Sala I de la Cámara Federal de Casación Penal fue la que
resultó desinsaculada para intervenir en el planteo casatorio.
Vale destacar que posteriormente, en el incidente de prisión
domiciliaria, en fecha 2 de marzo del corriente año, resolví hacer
lugar al pedido de arresto domiciliario en favor de JUAN CARLOS
SILVERO YBARRA por considerar específicamente, una vez “…
Corroboradas las condiciones socioambientales (ver fojas 26/28) y
lo indicado en el informe técnico de viabilidad elaborado por el
equipo TécnicoProfesional de la Dirección de Asistencia de
Personas bajo Vigilancia Electrónica respecto de la aptitud para la
colocación de un dispositivo electrónico de control (ver fojas
33/35vta.), lo dictaminado por el Fiscal General y lo indicado por la
víctima del hecho objeto del proceso (ver fs. 39), a los fines de
realizar un análisis adecuado para la ponderación de los intereses en
juego…”; “…no escapa al suscripto que la situación personal del
epigrafiado no encuadraría, en principio, en ninguno de los
supuestos de procedencia del instituto previstos en el art. 10 del
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código sustantivo, ni en el art. 314 del código adjetivo, como así
tampoco en el art. 32 de la Ley 24.660, la Ley 26.472 ha enumerado
los supuestos de sustitución del encierro carcelario, dicha
enunciación no debe entenderse como numerus clausus, sino que
debe promoverse una interpretación amplia, acorde con los
principios constitucionales y en determinados y puntuales supuestos
podría aplicarse en forma analógica el derecho procesal utilizando el
principio “pro homine” como norte (art. 32 inc. “c” de la ley
24.660).”
Como así también, tomé en cuenta “…las consideraciones
efectuadas por la Defensa, la aquiescencia del Fiscal General
encargado de tutelar los intereses generales de la sociedad art. 120
C.N. en cuanto a la concesión de la morigeración planteada, con la
asignación respectiva de un dispositivo de rastreo electrónico con el
fin de garantizar su efectivo cumplimiento y que Silvero Ybarra se
encuentra incorporado al Protocolo para el Resguardo de Personas
en Situación de Especial Vulnerabilidad en razón de los hechos que
dieron origen a la investigación judicial que tramita actualmente por
ante el Juzgado Federal de Primera Instancia nro. 1 de Lomas de
Zamora, Secretaría Penal nro. 1 bajo el número de causa 31260/2014
por presunta infracción a los delitos de torturas en concurso ideal
con abuso sexual agravado y en consonancia con los lineamientos
establecidos en el art. 2, es que la concesión de la presente medida
resulta de carácter excepcional, con la finalidad de procurar la
protección de la integridad física y psíquica del condenado.”.
En igual sentido, valoré para su concesión “…que desde el
4 de febrero de 2019, Juan Carlos Silvero Ybarra ha sido
incorporado al régimen de salidas transitorias autorizadas para ser
realizadas en el domicilio de su concubina junto a su hija en común
de 4 años de edad…” ya que ello “…fortalecería los lazos familiares
afectivos y que en virtud de su favorable evolución intramuros y en
consideración al efecto beneficioso que las salidas transitorias
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pueden tener para el futuro personal, familiar y social del condenado
(art. 17 ley 24.660)…” y que a la postre “…modifiqué la frecuencia y
el nivel de confianza de las salidas transitorias que usufructúa Juan
Carlos Silvero Ybarra en dos salidas mensuales, comprendiendo
éstas una de 24 horas y otra de 48 horas bajo palabra de honor, ello
en función del art. 28, I punto b) del Decreto Reglamentario nro.
396/99 las que hasta el momento viene desarrollando con total
normalidad y buen desempeño…”.
II. Ahora bien, el pasado 16 de diciembre el ad quem
resolvió, por mayoría, votos de la Dra. Ana María Figueroa y del Dr.
Daniel Antonio Petrone (con disidencia del Dr. Eduardo Riggi)
HACER LUGAR al recurso de casación interpuesto por la defensa
oficial de Juan Carlos Silvero Ybarra, ANULAR la decisión recurrida
y REMITIR las actuaciones al a quo a fin de que dicte un nuevo
pronunciamiento, sin costas en la instancia (arts. 123, 471, 530, 531 y
cc. del CPPN).
Para así resolver la señora jueza doctora Ana María
Figueroa sostuvo luego de evaluar los antecedentes del caso, que la
decisión estudiada “…debe ser analizada y valorada desde una
mirada que se comprometa con quien se encuentra en un estado de
vulnerabilidad debido a su condición de detenida…” tras lo cual
realizó un análisis constitucional donde recordó la reforma de 1994 de
la Constitución Nacional y la incorporación de los instrumentos sobre
derechos humanos que gozan de jerarquía constitucional, habilitando
posteriormente otras incorporaciones que adquirieron y adquirirán
igual jerarquía.
Citó, el art. 18 de la CN, “…las cárceles de la Nación
serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos
detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución
conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará
responsable al juez que la autorice…”, el art. 1º de la ley 24660, en
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cuanto reza que “la ejecución de la pena privativa de la libertad, en
todas sus modalidades, tiene por finalidad lograr que el condenado
adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su
adecuada reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo
de la sociedad…” que encuadran brevemente el mandato
constitucional de reinserción social como finalidad de la ejecución de
la pena y el derecho a un trato digno y humano reconocido a las
personas privadas de su libertad, como así también
convencionalmente en los instrumentos internacionales sobre
Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, las
disposiciones de las Reglas mínimas para el tratamiento de los
reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, los
Principios básicos para el tratamiento de los reclusos, el Conjunto de
Principios para la protección de todas las personas sometidas a
cualquier forma de detención o prisión, los Principios y Buenas
Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en
las Américas, la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Sostuvo que “…los citados estándares internacionales y
constitucionales de protección de las personas privadas de su
libertad citados, se perfeccionan con la posición de garante en la que
se encuentra el Estado…”, “…posición de garante que tiene el
Estado respecto a las personas privadas de libertad en razón de que
las autoridades penitenciarias ejercen un control total sobre éstas,
por lo que corresponde obligación estatal de reparación de daños
por la violación de derechos…”y que “…resulta que las niñas, niños
y adolescentes tienen todos los derechos convencionales y
constitucionales, correspondiente a cualquier sujeto de derecho –
adultos o niños y que además disponen de un plus por su situación
de vulnerabilidad en razón de la edad, por lo que deben ser
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sometidos a jurisdicción y trato especial, siempre se debe respetar el
“interés superior del niño”, las garantías del debido proceso ya sea
en el momento de la detención, en el desarrollo, en el cumplimiento
de penas, con la imposición de medidas educativas o en internación,
debiendo ser oído, tomándose en cuenta su opinión en el momento de
tomar decisiones ya sean de índole judicial o administrativa, cuando
les afecten a sus derechos, porque de lo contrario el Estado incurre
en responsabilidad internacional por ante los organismos encargados
del cumplimiento de dichos tratados (causa nro. 14.087 “Mendoza,
César Alberto y otros s/ recurso de revisión“, rta. 21/8/2012, reg.
20349, Sala II)
Respecto a la aplicación del art. 504 de C.P.P.N. puso de
resalto el precedente “Pereyra, Daniel Augusto s/ recurso de
casación” de la Sala I de esa Cámara Federal de Casación Penal
(causa nº 14.954, reg. 22.808, rta. el 13/12/13) donde ha sostenido que
“…frente a un planteo dirigido contra una sentencia condenatoria
firme –de acuerdo a los alcances de las circunstancias que se
invoquen, puede resultar de aplicación el art. 504 o el inciso 5º del
art. 479 del código de rito, correspondiendo su respectiva
sustanciación al juez de ejecución o a la Cámara Federal de
Casación Penal…“, “…cuando sólo debe modificarse o quedar sin
efecto la pena impuesta o las condiciones de su cumplimiento, sin
afectar en absoluto la declaración de responsabilidad del condenado,
sea porque la nueva ley contempla –por ejemplo una escala penal
más reducida o condiciones de cumplimiento más favorable o
eventualmente por el dictado de algún acto se reduzca la pena
(indulto, conmutación de pena), corresponderá intervenir al juez de
ejecución, pues en este caso no debe analizarse a la luz de la nueva
disposición legal si el hecho es o no delito o si el procesado ha sido o
no autor de él y, por lo tanto, el valor de la cosa juzgada no se
encuentra afectado...”.
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En igual sentido citó lo sostenido por Corte Suprema de
Justicia de la Nación “…armónica de los arts. 479 y 504 del Código
Procesal Penal de la Nación, delimitando la competencia de los
juzgados de ejecución penal y de Cámara Federal de Casación Penal
en la Competencia nº 1451. XLI, “Montiel, Demetrio s/ revisión de
sentencia” del 8 de agosto de 2006, estableciendo que “… los jueces
de ejecución penal conozcan cuando sólo se pretende hacer cesar o
variar la pena o las condiciones de su cumplimiento, y quede
reservada la intervención del tribunal de casación, por vía de
revisión, en todos los casos en los cuales lo que se reclama es
modificar o dejar sin efecto declaraciones de hecho o de derecho
pasadas en autoridad de cosa juzgada, tal como lo contempla el
artículo 479 del código vigente, a través de sus distintos incisos…”.
Tras ello es que entendió que debía hacerse lugar al planteo
de la defensa, en cuanto a que la decisión recurrida resultaba
arbitraria, ya que se omitió llevar a cabo una ponderación de la
responsabilidad del Estado y la incidencia que el deber de garante
tiene en los derechos que le asisten al condenado.
Ello así y en virtud a “…que el suceso denunciado por
Silvero Ybarra y el daño provocado surgen de las constancias de la
causa nro. 31260/2014 “Ramos, Raúl Fernando y otros s/ inf. Art.
144 ter 1° párrafo según ley 14.616…”, como así también que “…La
ocurrencia de los daños causados a Silvero Ybarra en el ámbito
penitenciario, en circunstancias en que se encontraba cumpliendo
una condena dictada por hechos cometidos cuando era menor de
edad, es jurídicamente indiscutible aun cuando, a la fecha, no haya
sido dictada una sentencia condenatoria contra los autores del
hecho…”.
En ese sentido remarcó que las “…Prácticas sobre la
Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas y la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, por citar algunos, y las recomendaciones
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de los respetivos órganos de aplicación, así como fallos de la Corte
Interamericana sobre Derechos Humanos) obliga a los Estados
parte, a través de sus tres poderes, a tomar todas las medidas
necesarias para impedir que se produzcan hechos como los sufridos
por Silvero Ybarra, así como a considerar sus consecuencias cuando
se lleven a cabo…”, he hizo hincapié en que “…Juan Carlos Silvero
Ybarra ha sufrido un daño en su integridad física y psíquica
asimilable a tortura u otro trato o pena cruel, inhumano o
degradante estando alojado en el Servicio Penitenciario Federal y, a
en respeto a la jurisprudencia de la Corte Interamericana que
dispuso que la reparación del daño requiere, siempre que sea posible,
la plena restitución y que, de no ser esto posible como en el presente
caso, se debe determinar las medidas que garanticen los derechos
conculcados, eviten nuevas violaciones y reparen las consecuencias
que las infracciones produjeron, así como establecer la
indemnización que compense por los daños ocasionados entiendo que
corresponde hacer lugar a la modificación del monto de la pena
impuesta al encartado a la luz del art. 504 CPPN...”.
Destacó que “…previo a la adopción del temperamento
atacado, se informó y recabó la opinión de la víctima Walter Elbio
Poletti acerca de la petición de la defensa, corresponde que el a quo
cumplimente el mismo recaudo respecto de aquellas personas que
pudieran revestir tal carácter en el marco de las causas nº 5456 y
5570 del registro del Tribunal Oral de Menores Nº 2, en función de lo
previsto en el artículo 2 de la “Ley de Derechos y Garantías de las
Personas Víctimas de Delitos” (Ley 27.372)….”.
En consonancia con el voto de la Dra. Figueroa, el Dr.
Daniel Alberto Petrone, luego de hacer un análisis pormenorizado del
trámite de la incidencia, compartió las valoraciones de derecho,
coincidiendo con las citas constitucionales, de los pactos
internacionales y convencionales realizados por su colega preopinante
y sostuvo que, “…no se alberga duda en cuanto a la competencia del
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juez a quo a los efectos de entender en el planteo que motivó la
formación de este incidente y que involucra la posibilidad de
aplicación al caso de lo dispuesto en el art. 504 del CPPN…” y que
“…el análisis a efectuar en este caso requiere la consideración tanto
de la normativa interna que rige la materia como de la Constitución
Nacional CN y, en especial, dadas sus singulares características,
del plexo normativo convencional y los estándares internacionales
establecidos a través de la jurisprudencia emanada de los distintos
organismos internacionales…”.
Coincidió también en hacer lugar al recurso de casación
interpuesto por la defensa oficial de Juan Carlos Silvero Ybarra,
anular la decisión atacada y, en consecuencia, remitir las actuaciones
a los efectos de que dicte un nuevo pronunciamiento.
Puso de resalto el cumplimiento de la notificación de quien
fuera víctima en la causa nº 2854 del registro del tribunal Walter
Elbio Poletti y que tal recaudo no se ha satisfecho respecto de
aquellas personas que revisten tal carácter en el marco de las causas nº
5456 y 5570 del registro del Tribunal Oral de Menores Nº 2, en
función de lo previsto en el artículo 2, inciso b, de la Ley 27.372 cuya
sentencia condenó a Silvero Ybarra el 21 de agosto de 2009.
III. Al seguir por cuestiones de economía procesal los
lineamientos que emergen del voto de la mayoría de la Sala I de la
Cámara Federal de Apelaciones de Casación Penal y lo indicado en el
resolutivo casatorio, de conformidad a la Constitución Nacional, los
pactos internacionales y convencionales citados entiendo que
corresponde, en base a la interpretación efectuada en tal sentido
respecto a la posibilidad de aplicación del art. 504 del C.P.P.N. por
parte de la mayoría de los integrantes de la alzada, hacer lugar a lo
solicitado por la defensa, al tomar en cuenta además que el planteo se
vio reforzado con el acuerdo del Sr. Fiscal General, y por ello al
ponderar los presuntos padecimientos sufridos por Silvero Ybarra en
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Servicio Social, Dolly Carrera remitidos por la Dirección de Control y
Asistencia de Ejecución Penal.
En ese norte, considero también los demás informes de
seguimiento remitidos durante el tiempo en el que Silvero Ybarra
estuvo en prisión domiciliaria a los cuales se suma que no se ha
informado incumplimiento alguno por parte de la Dirección de
Asistencia a Personas bajo Vigilancia Electrónica del Ministerio de
Justicia de la Nación, ni surgen de los informes remitidos por el
Registro Nacional de Reincidencia antecedentes penales que importen
obstáculo para su libertad condicional (ver incorporaciones del
sistema LEX100 del día 28/12/2020).
Al respecto cabe advertir la imposibilidad real de notificar
a los familiares afectados de las víctimas de los hechos por los que fue
condenado en el año 2009 Silvero Ybarra, sin perjuicio de los arduos
intentos efectuados de cumplir con la notificación encomendada,
circunstancia que se advierte de los informes de comunicación
telefónica mantenidas con el Juzgado Nacional de Ejecución Penal
nro. 3 como con el Tribunal Oral en lo Criminal de Menores nro. 2 de
C.A.B.A. elaborados por el Sr. Actuario, como de las respuestas
remitidas electrónicamente a los requerimientos, todo lo cual se
encuentra incorporado, para ser compulsado digitalmente por las
partes interesadas.
Cabe indicar que tal imposibilidad fáctica actual por parte
de los organismos consultados de profundizar la búsqueda de alguna
información que contribuya a develar los datos requeridos, no puede
operar en perjuicio de los derechos otorgados al condenado, de
manera de generar un estado expectante prolongado sin fecha cierta
de cese en el tema a decidir, máxime cuando lo que está en juego se
trata de la libertad del causante, por cuanto la incorporación del
nombrado Silvero Ybarra al régimen de libertad condicional a partir
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del día de la fecha se impone como solución adecuada, en atención a
las circunstancias del caso.
Por todo lo expuesto y de acuerdo a la interpretación
realizada en relación a la posibilidad de aplicación del art. 504 del
C.P.P.N (cfme. el voto de la mayoría de la Sala I de la Cámara
Federal de Apelaciones de Casación Penal).
RESUELVO:
I. REDUCIR 2 (dos) años la pena única impuesta a JUAN
CARLOS SILVERO YBARRA en fecha 21 de septiembre de 2018
y CONDENAR al nombrado a la PENA ÚNICA DE DIECIOCHO
AÑOS Y NUEVE MESES DE PRISIÓN (art. 504 del C.P.P.N. y
demás normas internacionales citadas) conforme el informe Actuarial
incorporado en el día de la fecha al sistema Lex100.
II. CONCEDER a JUAN CARLOS SILVERO
YBARRA, la LIBERTAD CONDICIONAL, la que deberá hacerse
efectiva a partir del día de la fecha desde su lugar de residencia y bajo
las siguientes condiciones (art. 27 bis del C.P.) que deberá cumplir
fielmente, hasta el día que opere el vencimiento de la pena:
1. Residir en el domicilio de la calle Paraguay nro. 620,
casa del fondo, localidad de Banfield, partido de Lomas de Zamora,
provincia de Buenos, e informar cualquier cambio de residencia en el
término de 24 horas.
2. Adoptar un trabajo, si no contara con medios propios de
subsistencia.
3. No cometer nuevos delitos.
4. Abstenerse de usar estupefacientes o de abusar de
bebidas alcohólicas.
5. Continuar con la supervisión de la Dirección de Control
y Asistencia de Ejecución Penal (DCAEP).
6. Se le prohíbe la salida del país sin previa autorización
judicial.
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III. HACER SABER mediante oficio al Sistema Federal
de Comunicaciones Policiales del Ministerio de Seguridad de la
Nación (SIFCOP), que deberá cursar las comunicaciones
correspondientes a los organismos de control de egreso, ingreso y
circulación en el país, a efectos poner en conocimiento que el
condenado cumple libertad condicional con las condiciones que se
imponen por la presente.
IV. COMUNÍQUESE a la Dirección General de
Migraciones en los términos del art. 62 último párrafo de la Ley
25871, atento la calidad de extranjero del condenado.
Regístrese, notifíquese, comuníquese a la Secretaría de
Comunicación y Gobierno Abierto de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación (AC. 42/15 CSJN). Firme que sea, comuníquese al Registro
Nacional de Reincidencia, practíquese el cómputo de rigor.
En ____de diciembre de 2020 se libraron cédulas electrónicas.
CONSTE.
En ____de diciembre de 2020 se libraron oficios electrónicos.
CONSTE.
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En ____de de se confeccionó nuevo
cómputo de pena. CONSTE.
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