UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

INFORME FINAL

“EL CONTROL INTERNO Y SU RELACIÓN CON LA GESTIÓN

ADMINISTRATIVA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA CÉSAR

VALLEJO DE MATARA. HUANCABAMBA. PIURA, PERÚ 2018”

Presentado por :

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Bach. Huayama Calderón Alexandra Del Carmen

Asesor : Dra. CPC. María Getrudis Albán Suárez

Línea de investigación : Ciencias Contables y Administrativas

Sub linea de investigacion : Contabilidad General

Piura, Perú

2018

pág. 1
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE
CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

INFORME FINAL

“EL CONTROL INTERNO Y SU RELACIÓN CON LA GESTIÓN

ADMINISTRATIVA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA CÉSAR VALLEJO
DE MATARA. HUANCABAMBA. PIURA, PERÚ 2018”

PRESENTADO A LA FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

FINANCIERAS COMO REQUISITO PARA OPTAR EL TÍTULO
PROFESIONAL DE CONTADOR PUBLICO

Línea de investigación : Ciencias Contables y Administrativas

Sub línea de investigación : Contabilidad General

Huayama Calderón Alexandra del Carmen

EJECUTOR ASESORA

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4
5
6
 DEDICATORIA

Dedico este Proyecto de Investigación a Dios, por haberme permitido llegar hasta este

punto y haberme dado salud para lograr mis objetivos.

A mis padres por tenerme paciencia y ser el pilar fundamental en toda mi formación

académica, por sus valores, amor, motivación, apoyo y consejos.

Finalmente, a mis profesores, aquellos que marcaron cada etapa de mi camino

universitario. A todos ellos les agradezco infinitamente por haberme ayudado a cumplir

con una meta más en mi vida

7
 AGRADECIMIENTOS

A la Universidad Nacional de Piura por permitirme formarme y en ella a todas las personas

que fueron partícipes de este proceso. Este es un momento muy especial que espero,

perdure en el tiempo; a ellos mismos les agradezco con todo mi ser.

A la Facultad de Ciencias Contables y Financieras por formarme cada día, y darme cuenta

que la carrera de Contabilidad es y ha sido una de las mejores decisiones que tomé al

haberla elegido.

A mi profesora y a la vez que fue Asesora la Dra. CPC. María Getrudis Albán Suárez por

cada detalle y momento dedicado para aclarar dudas sugeridas, por su caridad y exactitud

con la que me enseño cada clase, discurso o lección.

Y por último al Director que me ayudó a obtener toda la información necesaria para que

este trabajo se hiciera bien y por haberme permitido elegir a su Institución Educativa en

mi trabajo de investigación.

8
 ÍNDICE GENERAL

DEDICATORIA ............................................................................................................................. 7
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................... 8
ÍNDICE GENERAL......................................................................................................................... 9
ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................................... 11
ÍNDICE DE FIGURAS .................................................................................................................. 11
RESUMEN ................................................................................................................................. 12
ABSTRACT ................................................................................................................................ 13
CAPÍTULO I. ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA .......................................................................... 17
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA .......................................................... 17
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ................................................... 19
1.2.1General...................................................................................................................... 19
1.2.2Especifico. ................................................................................................................. 19
1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................... 20
1.3.1Justificación. .............................................................................................................. 20
1.3.2Importancia. .............................................................................................................. 20
1.4 OBJETIVOS ................................................................................................................. 21
1.4.1 General. ................................................................................................................... 21
1.4.2. Específicos .............................................................................................................. 21
1.5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................... 22
1.5.1Espacial. .................................................................................................................... 22
1.5.2Temporal. .................................................................................................................. 22
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO ................................................................................................. 24
2.1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 24
2.1.1. A nivel internacional................................................................................................ 24
2.1.2. A nivel nacional. ...................................................................................................... 25
2.1.3. A nivel regional ....................................................................................................... 26
2.2 BASES TEÓRICAS.......................................................................................................... 27
2.2.1Control interno. ......................................................................................................... 27
2.2.2. Importancia............................................................................................................. 28
2.2.3. Objetivos................................................................................................................. 29
2.2.4 Clasificación del control interno. .............................................................................. 30
2.2.5 Componentes del control interno. ........................................................................... 32
2.2.6 Capacitación. ........................................................................................................... 39
2.2.7 Gestión administrativa. ............................................................................................ 42
2.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS ............................................................................. 44
2.4. MARCO REFERENCIAL................................................................................................. 46
2.4.1. Bases Legales. .......................................................................................................... 46

9
 2.4.2. Marco normativo. .................................................................................................... 47
2.4.3. Marco institucional. ................................................................................................ 47
2.5. HIPÓTESIS .................................................................................................................. 48
2.6. DEFINICION Y OPERACIONALIZACION DE VARIABLES .................................................. 48
2.6.1. Variable independiente. ........................................................................................... 48
2.6.2. Variable dependiente............................................................................................... 48
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO .................................................................................... 51
3.1 ENFOQUE .................................................................................................................... 51
3.2 DISEÑO........................................................................................................................ 51
3.3 NIVEL .......................................................................................................................... 51
3.4 TIPO ............................................................................................................................ 51
3.5 SUJETOS DE LA INVESTIGACIÓN. .................................................................................. 51
3.5.1 Población. ................................................................................................................. 51
3.5.2 Muestra. ................................................................................................................... 52
3.5.3. Unidad de análisis. ................................................................................................... 52
3.6 MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................... 52
3.6.1Métodos. ................................................................................................................... 52
3.6.2 Materiales. .............................................................................................................. 52
3.6.3Procedimientos. ........................................................................................................ 53
3.7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS...................................................................................... 53
3.8. ASPECTOS ETICOS. ...................................................................................................... 54
CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y DISCUSIÓN .................................................................................. 56
4.1. RESULTADOS .............................................................................................................. 56
4.1.1. Objetivo específico Nº01 .......................................................................................... 56
4.1.2 Objetivos Específicos Nº 02. ..................................................................................... 61
4.1.3 Organigrama funcional.............................................................................................. 63
4.1.4. Descripciones de funciones y responsabilidades....................................................... 64
4.1.5 Objetivo general. ...................................................................................................... 72
4.1.6. Hipótesis. ................................................................................................................. 75
4.2. DISCUSIÓN. ............................................................................................................... 77
CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 78
RECOMEDACIONES ................................................................................................................... 79
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................................................. 80
Anexo 1: Formato de guía de observación ......................................................................... 84
Anexo 2: Formato de la encuesta (cuestionario). ............................................................... 86

10
 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Operacionalización de las Variables ................................................................. 49

Tabla2. Técnicas e instrumentos.................................................................................... 53
Tabla3. Normas, políticas y procedimientos internos. .................................................... 58
Tabla4. Normas y políticas contables ............................................................................ 58
Tabla5. Reglamento Interno .......................................................................................... 59
Tabla6. Cumplimiento de las normas. ........................................................................... 60
Tabla7. Plan de seguimiento .......................................................................................... 60
Tabla8. Funciones del director ...................................................................................... 64
Tabla9. Funciones del administrador ............................................................................. 65
Tabla10. Funciones de la secretaria ............................................................................... 66
Tabla 11. Funciones del docente.................................................................................... 67
Tabla 12. Funciones del representante de APAFA ......................................................... 69
Tabla13. Funciones de la auxiliar .................................................................................. 70
Tabla14. Personal de limpieza ....................................................................................... 71
Tabla15. Funciones de los guardianes ........................................................................... 72

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura Nº 1. Organigrama Funcional…………………………………………………….63

Figura Nº 2. Gestión administrativa vs control interno………………………………….74
Figura Nº 3. Relación de las variables de investigación…………………………………75
Figura Nº 4. Relación Del Control Interno Con La Gestión Administrativa…………….76

11
 RESUMEN

La presente investigación titulada “El control interno y su relación con la gestión

administrativa de la Institución Educativa Cesar Vallejo de Matara-Huancabamba 2018.

Se realizó con la problemática identificada en la siguiente pregunta: ¿Qué relación existe

entre el control interno y la gestión administrativa de la Institución Educativa César Vallejo

de Matara - Huancabamba2018? Su objetivo primordial fue determinar la relación que

existe entre el control interno y la gestión administrativa de la Institución Educativa César

Vallejo de Matara- Huancabamba2018.

Los resultados muestran que la Institución no está capacitada y que tiene

deficiencias en su gestión administrativa, debido a que su falta de interés por mejorar la

entidad es baja, uno de los resultados que se pudo observar es que la mayoría del personal

no considera la supervisión del cumplimiento de las normas, políticas y procedimientos

importante para mejorar la gestión, y como consecuencia hace posible la mala

administración tanto del personal como de los bienes patrimoniales de esta entidad, otro

de los resultados encontrados fue que la falta de un manual de organizaciones y funciones

tiene como efecto el desorden en las ocupaciones que debe hacer cada trabajador en la

gestión de la Institución Educativa.

La relación entre las variables “control interno” y “gestión administrativa”, son de

influencia significativa, porque a mayor control interno mejor será su gestión

administrativa de la Institución Educativa César Vallejo y así poder brindar un mejor

servicio que logrará beneficiar tanto a los profesores, alumnos, y población en general que

están a la espera de tener una Institución competitiva y con buenos manejos

administrativos, formando alumnos de mejor calidad y muy competitivos en beneficio de

la sociedad.

Palabras claves: Control Interno, Gestión Administrativa, Institución.

12
 ABSTRACT

The present investigation entitled "The internal control and its relation with the

administrative management of the Educational Institution Cesar Vallejo de Matara-

Huancabamba 2018. It was carried out with the problem identified in the following

question: What relationship exists between the internal control and the administrative

management of the Educational Institution César Vallejo de Matara- Huancabamba2018?

Its main objective was to determine the relationship that exists between internal control

and administrative management of the Educational Institution César Vallejo de Matara-

Huancabamba2018.

The results show that the Institution is not trained and that it has deficiencies in its

administrative management, because their lack of interest in improving the entity is low,

one of the results that could be observed is that the majority of the staff does not consider

supervising compliance with the important rules, policies and procedures to improve

management, and as a consequence it makes possible the mismanagement of both the

personnel and the patrimonial assets of this entity, Another of the results found was that

the lack of a manual of organizations and functions has the effect of the disorder in the

occupations that each worker must do in the management of the Educational Institution

The relationship between the variables "internal control" and "administrative

management", they are of significant influence because to greater internal control better

will be its administrative management of the Educational Institution César Vallejo and thus

be able to provide a better service that will benefit both teachers, students, and the general

population that are waiting to have a competitive Institution and with good administrative

management, forming students of better quality and very competitive for the benefit of

society.

Keywords: Internal Control, Administrative Management, Institution.

13
 INTRODUCCIÓN

El Control Interno, como instrumento de gestión, procura orientar las acciones

minimizando los riesgos y previniendo o detectando los desvíos, es responsabilidad de la

máxima autoridad de cada dependencia, en el que participan todos los miembros de la

misma, basado en el Plan de Organización, Reglamentos y Manuales de Procedimientos,

y en los cinco componentes del modelo. El presente trabajo de investigación, se desarrolló

teniendo en cuenta la problemática existente sobre si existe la relación del control interno

con la gestión administrativa de la Institución Educativa César Vallejo de Matara-

Huancabamba, dedicada a la prestación de servicios educativos. El objetivo principal fue

determinar la relación del control interno con la gestión administrativa de la Institución

Educativa César Vallejo de Matara- Huancabamba y mejorar la eficiencia de la entidad.

Cabe precisar que la importancia del presente estudio radica en la mejora tanto

administrativa como educativa del colegio, para lograrlo, debe determinar la relación de

un control interno con la gestión administrativa, siendo beneficiados la población

estudiantil que merece una educación de calidad competitiva. El tipo de investigación

según el fin que se persigue es Aplicada, ya que se utilizó los conocimientos de la ciencia

contable, para aplicarlos en la solución del problema detectado en el objeto de estudio. El

diseño de la investigación es No Experimental, porque no se manipulan las variables de

control interno y gestión administrativa. Esta investigación es descriptiva-correlacional,

porque busca establecer la relación del control interno con la gestión administrativa de la

Institución Educativa Cesar Vallejo de Matara

Para el logro de los objetivos, tanto general como específico, se utilizaron dos

instrumentos de Recolección de Datos (Cuestionario y la Guía de Observación). Dando

como resultado las tablas y gráficos que figuran en el trabajo de investigación.

Finalmente se concluye que los hallazgos habidos en el proceso de investigación,

establece que existe un deficiente control interno con relación a la gestión administrativa

14
de la institución mencionada y que es necesario contar con un manual de procedimientos

para brindar un mejor servicio tanto al personal administrativo como a la comunidad

estudiantil.

Para este trabajo se presentó IV capítulos:

Capítulo I: En este capítulo denominado aspectos de la problemática de la investigación,

se presenta la descripción de la problemática, justificación e importancia, y los objetivos a

nivel general y a nivel específico.

Capítulo II: Este capítulo se denomina marco teórico, donde comprende los antecedentes

de la investigación, así como las bases teóricas y las definiciones de términos básicos.

Capítulo III: Denominado marco metodológico, hace referencia al enfoque y diseño,

sujetos de la investigación, métodos y procedimientos, técnicas e instrumentos de

recolección de datos y aspectos éticos.

Capitulo IV: Denominado resultados y discusión del trabajo de investigación y las

soluciones que se han dado al problema. Por último, termina en las conclusiones,

recomendaciones, referencias bibliográficas y los anexos respectivos que ayudaron a

analizar mejor el tema.

15
CAPÍTULO I. ASPECTOS DE
LA PROBLEMÁTICA

16
 CAPÍTULO I. ASPECTOS DE LA PROBLEMÁTICA

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

El mundo siempre se ha interesado por crear y mantener controles frente a la gestión

administrativa, ya que ésta tiene riesgos que deben ser controlados y que deben medirse

mediante sistemas que obliguen al servidor a abstenerse de utilizar los recursos

indebidamente. Al implementar el control interno la organización debe garantizar el

seguimiento apropiado a sus procesos realizados sino de nada sirve el trabajo ejecutado,

como también se debe estar realizando revisiones y ajustes de acuerdo a las necesidades

de las operaciones, a los resultados y las evaluaciones habidas.

El control administrativo incluye, pero no se limita al plan de organización,

procedimientos y registros que se relacionan con los procesos de decisión que

conducen a la autorización de operaciones por la administración. Esta autorización

es una función de la administración asociada directamente con la responsabilidad

de lograr los objetivos de la organización y es el punto de partida para establecer el

control contable de las operaciones. (Revista El Buzón de Pacioli, 2011, pp. 1-17)

El problema principal en la Institución Educativa César Vallejo de Matara es que

no cuentan con un adecuado control interno en la gestión administrativa, teniendo en

consideración que dicha institución educativa está constituida no solo por la plana directiva

y docente, sino también por otras áreas como son el área administrativa, el área de

secretaria que son dependencias importantes para un servicio de calidad que deben brindar

las Instituciones del país. El servicio educativo es muy importante en la sociedad ya que

sin educación el mundo no alcanzaría el desarrollo que satisfagan las necesidades humanas.

Las instituciones educativas inicial, primaria y secundaria juegan un papel muy importante

en nuestra sociedad, debido a ello debería haber más supervisión de parte del estado y de

17
los mismos promotores de estas Instituciones formando así seres humanos con valores

morales y principios.

Actualmente una de las dificultades que afrontan las Instituciones, es que no aplican

adecuadamente el control interno que establecen las políticas internas de gestión y estas no

se actualizan. Es más, los empleados no están bien informados y tampoco están capacitados

para hacer una buena gestión, tampoco existen eficientes mecanismos de supervisión para

el cumplimiento de las políticas, normas y procesos de dicha Institución. Todo ello nos

conduce a pensar que existe el desinterés en mejorar la gestión administrativa. Además, se

ha observado altos niveles de deficiencia en el cumplimiento de los procedimientos de

control en casi todas las áreas.

También se ha detectado que esta Institución no ha definido adecuadamente su

misión y visión. No han dedicado suficiente tiempo a definir y a compartir con los

miembros de su organización lo que son y lo que quieren llegar a ser. Si lo que se busca es

mejorar la gestión, se debe contar también con un Planeamiento Estratégico y tener bien

definidos los objetivos y metas de la organización. Si el objeto principal o razón de ser de

la organización no está bien definido, se perderá eficiencia en el trabajo ya que ocasionará

confusiones a todos los niveles de la organización. Si la misión no es definida

correctamente por los líderes de la organización, y no es explicada y compartida con los

miembros de la misma, fácilmente todos se perderán.

Otro de los problemas que se ha observado, es que no existe una buena

administración de los ingresos y egresos de tesorería. El dinero que ingresa por el cobro de

los servicios educativos prestados, es guardado en tesorería y los promotores disponen de

los ingresos obtenidos en cualquier momento, incluso para gastos personales. Estas

acciones hacen que exista una reducción del flujo de fondos, e inclusive a veces llega a

pasar a un flujo de fondos negativos que no permite el pago oportuno de las obligaciones

de la Institución.

18
 No se logran conciliar el inventario físico con sus registros contables, y se ha

observado que hasta el 25% de los activos que se encuentran registrados contablemente,

no se localizan físicamente. Es necesario cambiar en estas Instituciones Educativas la

cultura organizacional orientada a un mejor manejo de los bienes. Por las razones

planteadas, nuestro objetivo fue solucionar la problemática antes descrita y beneficiar así

al desarrollo y crecimiento de esta Institución Educativa. Las instituciones se enfrentan a

obstáculos cuando existen errores administrativos, es decir, cuando no promovemos una

organización más eficiente ni tenemos una plataforma administrativa que nos permita

trabajar en coordinación con las otras áreas relacionadas para de esta manera cooperar entre

si y lograr implementar las metas de una organización profesional, transparente y

responsable.

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.2.1 General.

¿Qué relación existe entre el control interno y la gestión administrativa de la

Institución Educativa César Vallejo De Matara? Huancabamba. Piura, Perú 2018.

1.2.2 Especifico.

 ¿De qué forma el cumplimiento de las normas y políticas internas mejoran la

gestión administrativa de la Institución Educativa César Vallejo De Matara?

Huancabamba. Piura, Perú 2018

 ¿Cómo elaborar un manual de organizaciones y funciones de control interno para

disminuir la deficiencia de la gestión administrativa en la Institución?

19
1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1 Justificación.

Este trabajo de investigación se justifica porque logrará proponer los diferentes

problemas del sistema de control interno en la Institución Educativa César Vallejo, como

alternativa que podría ayudar a mejorar su deficiencia que tiene en su gestión; a pesar que

tiene años de experiencia en cuanto a las operaciones académicas que realizan todos los

días, viene presentando una serie de inconvenientes en el funcionamiento de la gestión

administrativa, lo que le impide a la Institución realizar de manera eficiente el buen manejo

de un control interno. En lo que se refiere a las funciones y responsabilidades que debe

acatar el personal de la Institución, los trabajadores no le dan uso al manual de

organizaciones y esto trae como consecuencia que no se realiza de manera eficiente la

gestión administrativa.

Por otro lado, el control de inventario es ineficaz por motivo de que no cuentan con

un programa para evitar los malos manejos en la gestión. El director les da poca

importancia a los temas administrativos en la Institución, esto debido al poco conocimiento

y la falta de capacitación en estos temas, dificultando así la buena toma de decisiones que

permitan mejorar la gestión administrativa de la Institución.

1.3.2 Importancia.

Esta investigación es importante porque apoyó a la mejora del control interno en la

gestión administrativa de la Institución, como solución a los problemas que la aquejan.

Asimismo, es importante porque utiliza el método científico para demostrar la importancia

de la relación que existe entre control interno y la gestión administrativa. Además, porque

permite aplicar los conocimientos y experiencia profesional en la solución de problemas

de una Institución. Con esta investigación se mejorará su organización, tomando decisiones

de manera confiable y oportuna, dando mejor uso al manual de organizaciones y funciones.

20
Además de llevar un mejor control en las mercaderías (libros), y realizando inventarios de

manera permanente.

El control interno, mediante la entrega de normas, procesos y procedimientos,

ayudara al logro de objetivos, evaluando de manera constante su actualización,

optimización y garantizando así la mejora de la gestión. Frente al problema, se considera

necesario presentar alternativas de solución, que estén relacionadas con la profesión

contable y el control de gestión y que estos se logren con eficiencia, eficacia y transparencia

en el uso de recursos. Por lo tanto, es ante estas situaciones el motivo y el gran interés de

investigar y desarrollar este trabajo, para poder encontrar soluciones a esta problemática y

brindar un pequeño aporte a los interesados en el tema.

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 General.

Determinar la relación entre el control interno y la gestión administrativa para la

Institución Educativa César Vallejo De Matara. Huancabamba. Piura, Perú 2018.

1.4.2. Específicos

 Establecer como el cumplimiento de las normas y políticas internas mejoran la

gestión administrativa de la Institución Educativa César Vallejo de Matara.

Huancabamba. Piura, Perú 2018.

 Elaborar un manual de organizaciones y funciones de control interno para

disminuir la deficiencia de la gestión administrativa en la Institución.

21
1.5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.1 Espacial.

La investigación se realizó en la Institución Educativa César Vallejo del Caserío de

Matara, Provincia de Huancabamba y Departamento de Piura.

1.5.2 Temporal.

El tiempo previsto para el desarrollo de la investigación es desde julio del 2018,

hasta diciembre del 2018 de acuerdo al cronograma establecido.

22
CAPÍTULO II. MARCO
TEÓRICO

23
 CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES

2.1.1. A nivel internacional.

Benítez (2014) investigó sobre la ausencia de un sistema de control de

procedimientos para el área administrativa, contable y financiera, cuyo efecto se ve

reflejado en el manejo interno de la institución y la atención al cliente. El estudio se

formuló a partir del siguiente objetivo general: Diseñar un sistema control interno

administrativo, financiero y contable para “Ferretería My Friend, ubicada en el sector los

Ceibos de la ciudad de Ibarra Provincia de Imbabura. La metodología fue de enfoque

cuantitativo, de nivel descriptivo y de diseño experimental. Entre las principales

conclusiones encontradas se pueden destacar las siguientes.

Una de las conclusiones a las que se llegó es que existe la ausencia de un sistema

de control interno para el área administrativa, contable y financiera, cuyo efecto se ve

reflejado en el manejo de ciertos servicios y en la atención al cliente. Actualmente no

disponen de un organigrama estructural, de posición de personal y de un manual de

funciones y reglamento interno técnicamente elaborado, no hay una adecuada planificación

técnica de las labores, tareas, actividades que realiza el talento humano de la ferretería en

sus actividades cotidianas, no se aplica estrategias de publicidad, ni se capacita al personal;

los procesos, procedimientos, políticas administrativas financieras y contables que se

desarrollan en cada una de las áreas se ejecutan en base a órdenes.

Otra de las conclusiones es que las autorizaciones emitidas por el gerente

propietario, no se encuentran establecidos en ningún modelo o manual, que sirvan de

referencia; actualmente cuenta con un software contable, el mismo que permite llevar el

registro de sus operaciones financieras y contables a la ferretería My Friend que cumple

con todas sus obligaciones legales y tributarias vigentes en el Ecuador.

24
 Este antecedente aporta al trabajo de investigación porque permitió conocer las

dificultades que tienen diferentes entidades por la falta de un sistema de control interno, y

que es una herramienta necesaria para el uso adecuado de la gestión, generando seguridad

para las personas interesadas en lo que respecta a la administración pública.

2.1.2. A nivel nacional.

Bautista y Quispe (2004), investigaron sobre las empresas hoteleras del

departamento de Tumbes que, en su mayoría adolecen de un sistema de control interno, de

acuerdo a esto se planteó la siguiente pregunta: ¿De qué manera un Sistema de control

interno aplicado a las empresas hoteleras logrará salvaguardar sus activos, promover la

eficiencia de sus operaciones y obtener información precisa y segura? El objetivo general

de la presente investigación fue, proponer un sistema de control interno para las empresas

hoteleras en el departamento de Tumbes, y como respuesta a dicha situación se formuló la

siguiente hipótesis: Un sistema de control interno aplicado a las empresas hoteleras logrará

salvaguardar sus activos, promover la eficiencia de sus operaciones y obtener información

precisa y segura.

La investigación es de tipo descriptiva y aplicativa. En el presente trabajo se pudo

concluir lo siguiente: las empresas hoteleras presentan deficiencias en el control interno de

sus operaciones, el sistema de contabilidad no está diseñado de acuerdo a la estructura

organizacional de la empresa, ya que no toma en cuenta el tamaño, tipo y volumen de sus

operaciones, además que no tiene diseñado un plan de cuentas, no tiene procedimientos de

registro contable para sus operaciones, respecto a los controles internos contables y no

cuenta con un organigrama de acuerdo a su estructura organizacional y su manual de

funciones no están bien diseñados.

Este antecedente aporta al trabajo de investigación porque permitió analizar como

el control interno es la base de las actividades y operaciones que necesita cada organización

25
para tomar buenas decisiones efectivas, precisas y asegurando el mayor control tanto en su

trabajo como en sus empleados de todas las entidades públicas o privadas.

2.1.3. A nivel regional

Sánchez (2012) investigó sobre la problemática existente en las Instituciones

Educativas Privadas de Educación Inicial Primaria y Secundaria, y que ha sido corroborada

con el desarrollo del trabajo; si bien es cierto, el ascenso importante en los últimos tiempos

ha hecho un sector atractivo para quienes propician este tipo de actividad empresarial,

también es cierto que no han tenido en cuenta la importancia de controles internos ni de la

función que cumple la contabilidad en dichas instituciones, relegando su existencia a

labores externas o aisladas de la empresa educativa. Son pocas las instituciones educativas

en Piura que acogen a la contabilidad dentro de sus instalaciones, prefiriendo llevarla fuera

de ella, por consiguiente, el control interno es casi nulo.

El estudio se formuló a partir del siguiente objetivo general: Establecer que la

Implementación de un Sistema de Control Interno en una Institución Educativa Privada de

Educación Inicial, Primaria y Secundaria de menores, contribuye a mejorar la gestión

empresarial. La hipótesis planteada en el trabajo de investigación fue, que, si se pone en

funcionamiento un sistema de control interno en una institución educativa privada de

educación inicial, primaria y secundaria de menores, entonces le permitirá mejorar la

gestión empresarial. El tipo de investigación es descriptiva o explicativa y el diseño de la

investigación es experimental, porque se ha manipulado la variable independiente.

Entre las principales conclusiones encontradas en el trabajo se pueden destacar las

siguientes: El proceso contable que se maneja origina demora en la elaboración,

presentación oportuna y confiable de información para la toma de decisiones, existe un

escaso conocimiento sobre control interno por parte de los directivos, lo que conlleva que

muchas oportunidades se trasgredan a ciertas normas de control interno con lo cual se

26
perjudique la gestión empresarial, los propietarios, socios y personal administrativo,

consideran que la organización, coordinación y dirección son importantes para la

implementación de un sistema de control interno, A pesar que la mayoría de personal

involucrado en la empresa desconocen lo que técnicamente significa un Sistema de Control

Interno, la gran mayoría piensa que su implementación sería importante para mejorar la

gestión empresarial.

Este antecedente aporta al trabajo de investigación porque la calidad de

implementar un sistema de control interno en una Institución es más que importante y se

ha permitido como la misma palabra lo dice un control en los procesos administrativos y

así poder brindar a la población una mejor oportunidad educativa, a pesar de las

dificultades que puedan ocasionarse. Este trabajo sirvió como guía para ver las dificultades

que presenta la Institución y así poder brindarle una mejor solución al problema que viene

suscitando.

2.2 BASES TEÓRICAS

2.2.1 Control interno.

2.2.1.1 Definición.

El Control Interno puede definirse como un conjunto de procedimientos, políticas

directrices y planes de organización los cuales tienen por objeto asegurar una eficiencia,

seguridad y orden en la gestión financiera, contable y administrativa de la empresa

(salvaguardia de activos, fidelidad del proceso de información y registros, cumplimiento

de políticas definidas, etc.). “Es importante destacar que esta definición de control interno

no sólo abarca el entorno financiero y contable sino también los controles cuya meta es la

eficiencia administrativa y operativa dentro de la organización empresarial” (Grupo

Cultural, 2005, pp. 287-288).

27
 Plan de organización entre la contabilidad, funciones de empleados y

procedimientos coordinados que adopta una empresa pública, privada o mixta, para

obtener información confiable, salvaguardar sus bienes, promover la eficiencia de

sus operaciones y adhesión a su política administrativa. (Perdomo Moreno, 2000,

pp. 9-10)

De acuerdo a estas citas el control interno es un conjunto de reglas que ayudan a

sustituir la mala administración de una Institución, por una que mejore la gestión y toma

de decisiones en una entidad siendo las personas capaces de desarrollarse de forma

eficiente y eficaz en cada área de trabajo según sea designada.

2.2.2. Importancia.

Es tan importante el control interno para una institución porque ayuda a tener un

mejor orden en sus actividades diarias y prevenir ciertos fraudes o malversaciones de

dinero que pudieran obtener la institución de lo que el Estado les envía para que realicen

su trabajo y así la población se sienta satisfecha con su trabajo realizado por partes de la

plana administrativa.

Su importancia es por las siguientes razones: Autoriza la toma de decisiones y

permite a la alta dirección aplicar decisiones correctas a base de una información

financiera oportuna, veraz y segura, se anticipa a la administración y permite

controlar los ingresos y los gastos, permite salvaguardar los recursos materiales y

financieros de la empresa. También se lleva a cabo con la elaboración y ejecución

de un buen sistema de contabilidad unida a un control interno adecuado, asegurando

su integridad y evitando su uso individual y permite valorar el grado de eficiencia

económica, esta es una de las razones para poner en práctica métodos y sistemas de

control interno; para que la administración alcance sus metas y objetivos

propuestos. (Martínez, 2009, pp. 16-17)

28
 Se puede concluir de acuerdo a esta cita que el control interno es importante porque

brinda un soporte para la organización y ayuda a la inspección y verificación de los

objetivos que se quieren lograr, e incrementar la competitividad por medio de una

administración transparente y a la misma ves ayudar a mejorar los niveles de rentabilidad

que puedan poseer una entidad.

2.2.3. Objetivos.

Según la Comisión de Normas de Control Interno de la Organización Internacional

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), el control interno puede ser definido

como el plan de organización, y el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras

medidas de una institución, tendientes a ofrecer una garantía razonable de que se cumplan

los siguientes objetivos principales:

 Promover la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones y la calidad en

los servicios: los controles internos que adopta la administración para asegurar que

se ejecuten las operaciones de acuerdo a criterios de efectividad, eficiencia y

economía.

 Proteger y conservar los recursos públicos contra cualquier pérdida, despilfarro,

uso indebido, irregularidad o acto legal: este objetivo está relacionado con las

medidas adoptadas por la administración para prevenir o detectar operaciones no

autorizadas, acceso no autorizado a recursos o apropiaciones indebidas que podrían

resultar en pérdidas significativas para la entidad, incluyendo los casos de

despilfarro, irregularidades o uso ilegal.

 Cumplir las leyes, reglamentos y otras normas gubernamentales: los

administradores gubernamentales mediante el dictado de políticas y

procedimientos específicos, aseguran que el uso de los recursos públicos sea

29
 consistente con las disposiciones establecidas en las leyes y reglamentos, así como

concordante con las normas relacionadas con la gestión gubernamental.

 Elaborar información financiera valida y confiable, presentada con oportunidad:

una información es válida porque se refiere a operaciones o actividades que

ocurrieron y que tiene las condiciones necesarias para ser considerada como tal,

una información confiable es aquella que merece la confianza de quien la utiliza.

 Promoción de la efectividad, eficiencia y economía para las operaciones con la

calidad de los servicios que posee un control interno. (Universidad Francisco

Gavidia, 2006)

2.2.4 Clasificación del control interno.

2.2.4.1 Control administrativo.

Los controles administrativos comprenden el plan de organización y todos los

métodos y procedimientos relacionados principalmente con eficiencia y eficacia en

operaciones y aceptación a las políticas de la empresa y por lo general sólo tienen relación

indirecta con los registros financieros. Incluyen más que todo, controles tales como:

análisis estadísticos, estudios de moción y tiempo, reportes de operaciones, programas de

entrenamientos de personal y controles de calidad.

En el control administrativo comprenden el plan de organización y los

procedimientos y registros relativos a los lineamientos decisorios que encaminan a

orientar la autorización de transacciones por parte de la gerencia u área encargada.

Implica aquellas medidas que están relacionadas con la eficiencia operacional y la

observación de políticas establecidas en todas las áreas de la organización.

(Fonseca, 2011)

30
 El control administrativo no se limita a procedimientos y registros se relacionan

con decisiones que conducen a la autorización de operaciones por la administración. “Esta

autorización es una rama de la administración que está comprendida directamente con la

responsabilidad de lograr los objetivos de la organización y el punto de partida para

establecer el control contable de las operaciones” (Gómez, 1977).

2.2.4.2 Control interno contable.

El Control Contable comprende el plan de organización y todos los métodos y

procedimientos cuya misión es salvaguardar los activos y la fiabilidad de los registros

financieros; y deben diseñarse de tal manera que ayude a la seguridad razonable de que:

Las operaciones se realizan de acuerdo con las autorizaciones de la administración y se

registran debidamente para facilitar la preparación de los estados financieros de acuerdo

con los principios de contabilidad generalmente aceptados, lograr salvaguardar los activos,

poner a disposición información suficiente y oportuna para la toma de decisiones, el acceso a

los activos sólo se permita de acuerdo con autorizaciones de la administración y se tomen

medidas oportunas en caso de presentarse diferencias. (Estupiñan, 2002)

El Control Contable se basa en el estudio de los libros y documentos de una

empresa con el fin de tener la seguridad de que las cifras que en ella aparecen son

rigurosamente exactas y que las cuentas que en ellos figuran reflejan fielmente la situación

de la empresa. El control contable permite, además, recoger toda clase de información

posible a fin de formular una opinión crítica del pasado y proponer para el futuro las

regulaciones que se juzguen necesarias, en cualquiera de las funciones de la empresa, o

sea en sus normas de producción, aprovisionamiento, comercial, de inversiones,

administrativa, financiera, etc. (Goxens 1985)

El Control interno implica que los libros y métodos de contabilidad, así como la

organización en general de un negocio, están de tal manera establecidos que

31
 ninguna de las cuentas o procedimientos se encuentra bajo el control independiente

y absoluto de una sola persona, sino por el contrario el trabajo de un empleado es

complementario del hecho por otro. (Rusenas, 1999)

Según las citas de estos autores el control interno se convierte en el instrumento

principal de la administración de un negocio, por medio de los cuales se coordina y

operan los registros y comprobantes de contabilidad y los procedimientos que afectan su

uso, de manera que la administración de un negocio obtiene de la función contable la

utilidad máxima para su objeto de información, protección y control.

2.2.5 Componentes del control interno.

2.2.5.1 Ambientes de control.

El ambiente de control es la base para el diseño del sistema de Control Interno; en

él queda reflejada la importancia o no que da la dirección al Control Interno y la incidencia

de esta actitud sobre las actividades y los resultados de la entidad. Es ilógico pensar que si

los directivos de la organización no tienen en primer nivel de importancia el Control

Interno los trabajadores lo asuman. Para la creación y evaluación de este componente

existen normas establecidas cuyo contenido se detalla a continuación:

 Integridad y valores éticos: El máximo dirigente de la organización debe lograr que

todos sus trabajadores y directivos conozcan y practiquen, en todo momento, los

valores éticos asumidos por la organización. Es necesario tener presente que los

valores éticos van más allá del cumplimiento de las leyes, resoluciones, decretos,

etc. (ejemplo: valores institucionales, código de ética, convenio colectivo de

trabajo) y constituyen una parte intangible del ambiente de control.

 Competencia profesional: La dirección de la organización debe establecer los

mecanismos para lograr la competencia profesional deseada de sus trabajadores.

32
 Este deseo de la dirección debe traducirse en cuáles son los niveles de conocimiento

y habilidades necesarios para el buen desarrollo de cada puesto de trabajo y cómo

lograrlos.

 Confianza mutua: La dirección debe crear y fomentar, a lo largo y ancho de la

organización, un estado de confianza mutua que ayude a materializar el flujo de

información que las personas necesitan para tomar decisiones. La confianza debe

basarse en la seguridad que se tenga de la integridad y competencia profesional de

la otra persona o departamento.

En el proceso de definir responsabilidades cada directivo o trabajador debe conocer

su responsabilidad para con la función tiene que realizar, poseer un nivel de información

constante con relación a los cambios o reingenierías de procesos internos, a los efectos de

ir actualizándose en cuanto a lo que debe exigir y por lo que se le va a exigir. “Los trabajos

realizados en la organización con relación a la estructura organizativa quedan plasmados

en el organigrama, el manual de organización y expediente de perfeccionamiento

empresarial” (Del Toro, Fontebua, Armada, y Santos, 2005, p. 12-3).

2.2.5.2. Evaluación de Riesgo.

Una vez creado el ambiente de control se está en condiciones de proceder a una

evaluación de los riesgos, pero no puede evaluar algo que previamente no haya

identificado; por tanto, el proceso de identificación de los riesgos comienza paralelamente

con el establecimiento del ambiente de control y del diseño de los canales de comunicación

e información necesarios a lo largo y ancho de la entidad.

Debido a que las condiciones económicas, industriales, normativas y operacionales

se modifican de forma continua, se hacen necesarios mecanismos para identificar y

minimizar los riesgos específicos asociados con el cambio, por lo que cada vez es mayor

la necesidad de evaluar los riesgos previos al establecimiento de objetivos en cada nivel de

33
la organización. Algunos componentes esenciales considerados para la definición de

riesgo:

 Incertidumbre: puede ser entendida como la imposibilidad de predecir o pronosticar

el resultado de una situación en un momento dado. Esta imposibilidad se debe

principalmente al desconocimiento o insuficiencia de conocimiento sobre el futuro,

independientemente de que este desconocimiento sea reconocido o no por los

individuos.

 Probabilidad: Es la proporción de veces que un evento en particular ocurre en un

tiempo determinado, asumiendo que las condiciones fundamentales permanecen

constantes.

 Nivel de riesgo: Aun conociendo la posibilidad de ocurrencia de un hecho siempre

existe cierta incertidumbre acerca de cuántas veces y cuánto efecto podrá tener.

Entendemos por frecuencia el número de ocurrencias en un período de tiempo

definido y por severidad la magnitud de los efectos de la ocurrencia, es decir, el

monto de daños o pérdidas ocasionadas por la misma.

 Peligro y azarosidad: Podemos definir el peligro como la causa primaria que da

lugar a una pérdida en una situación dada, mientras que la azarosidad es el factor o

los factores que influyen (incrementan o disminuyen) en el efecto provocado por la

ocurrencia del peligro.

2.2.5.3. Actividades de Control.

Para la creación y evaluación de este componente existen normas establecidas cuyo

contenido se detalla a continuación:

 Separación de tareas y responsabilidades: La dirección debe velar porque exista un

equilibrio conveniente de autoridad y responsabilidad a partir de la estructura

34
 organizativa diseñada y para cada ciclo de operaciones. En la medida que se evite

que todas las cuestiones de una transacción u operación queden concentradas en

una persona o área, se reduce el riesgo de errores, despilfarro o actos ilícitos y

aumenta la probabilidad que, de ocurrir, sean detectados. Los manuales de

procedimientos han de tener detalladas las tareas y responsabilidades relativas al

tratamiento, autorización, registro y revisión de las transacciones y hechos, las que

deben ser asignadas a personas diferentes. (Del Toro et al., 2005)

De acuerdo a esta cita se puede decir que corresponde a adecuar posibles fraudes

que están conforme a planes puestos para evitar, y reducir sobre todo riegos que se

puedan haber identificado y afecten al desarrollo y gestión de la entidad.

 Coordinación entre tareas: Debe lograrse el trabajo mancomunado de todas las

áreas de la organización en virtud de alcanzar los objetivos propuestos y para que

el resultado sea efectivo, mejorando la integración y la responsabilidad y limitando

la autonomía. Los directivos y trabajadores deben considerar las implicaciones y

las repercusiones que tendrán sus acciones en relación con la entidad.

 Documentación: La entidad debe poseer la documentación referida al sistema de

Control Interno y la relacionada con transacciones y hechos significativos; todo

debe estar documentado en los manuales que se elaboren. Estos manuales pueden

aparecer en cualquier tipo de soporte y la documentación debe estar disponible de

forma tal que permita verificar si los controles descritos en los manuales de

procedimientos son aplicados realmente y de la forma debida.

 Niveles definidos de autorización: La máxima dirección debe tener identificadas

las personas facultadas a autorizar o autorizadas a realizar determinadas actividades

dentro del ámbito de su competencia. La autorización quedará plasmada en un

documento y será comunicada explícitamente a las personas o áreas autorizadas,

35
 quienes quedarán responsabilizados de ejecutar las tareas de acuerdo a lo regulado

en el documento.

 Registro oportuno y adecuado de las transacciones y hechos: Las transacciones y

los hechos que afectan a una entidad deben registrarse inmediatamente y ser

debidamente clasificados. Las transacciones o hechos deben registrarse en el

momento de su ocurrencia, o lo más inmediato posible, para garantizar su

relevancia y utilidad. Esto es válido para todo el proceso o ciclo de la transacción

o hecho, desde su inicio hasta su conclusión. Asimismo, deberán clasificarse

adecuadamente para que, una vez procesados, puedan ser presentados en informes

y estados financieros con saldos razonables, facilitando a directivos y terceros la

toma de decisiones.

 Rotación del personal en tareas claves: La dirección, en el proceso de identificación

de riesgos, determina aquellas tareas o actividades con una mayor probabilidad de

que se cometan irregularidades, errores o fraudes. Los trabajadores a cargo de estas

actividades, periódicamente, deben emplearse en otras funciones. Con esta rotación

se elimina el concepto de “hombre imprescindible” y, aunque se confíe en la solidez

ética de todos los trabajadores, se adopta una estrategia de prevención ante hechos

que puedan propiciar actos adversos.

 Control del sistema de información: El sistema de información debe ser controlado

con el objetivo de garantizar su correcto funcionamiento y asegurar el control del

proceso de los diversos tipos de transacciones y operaciones generales de la

entidad. La toma de decisiones en la entidad debe estar sustentada en la base del

sistema de información, mediante la aplicación de índices e indicadores de

rendimientos y análisis económicos- financieros.

36
  Control de tecnología de información: Los recursos de la tecnología de información

deben ser controlados con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los

requisitos del sistema de información que la entidad necesita para el logro de su

misión.

 Indicadores de desempeño: La máxima dirección y los directivos a todos los niveles

deben diseñar un sistema de indicadores que les permitan evaluar el

comportamiento de su gestión. Estos indicadores pueden ser cuantitativos y

cualitativos; los indicadores cuantitativos se expresan de manera que permitan su

aplicación objetiva y razonable. La información obtenida se utilizará para la

corrección de los cursos y acción y el mejoramiento del rendimiento.

2.2.5.4. Información y Comunicación.

Hay que identificar, recopilar y comunicar información pertinente en forma y plazo

que permitan cumplir a cada trabajador con sus responsabilidades. Los sistemas

informáticos producen informes que contienen información operativa, financiera y datos

sobre el cumplimiento de las normas que permiten dirigir y controlar la entidad de forma

adecuada. Dichos sistemas no sólo manejan datos generados internamente, sino también

información sobre acontecimientos externos, actividades y condiciones relevantes para la

toma de decisiones de gestión, así como para la presentación de informes a terceros. Los

informes deben transmitirse adecuadamente a través de una comunicación eficaz,

incluyendo una circulación multidireccional de la información: ascendente, descendente y

transversal

 Ascendente: Que las mismas tengan la obligatoriedad de llegar a los niveles de

dirección correspondiente, no sólo con el objetivo de su aprobación, sino del

conocimiento y toma de decisiones en consecuencia de los mismos.

37
  Descendente: Que se conozcan las interioridades de la misma hasta el nivel inferior

de la entidad que tiene que ver con la información, con el objetivo de lograr su

debida sustentación primaria y la debida retroalimentación del problema.

 Transversal: Que logra la necesidad de dirigirse de una manera que no sea recta,

buscando una retroalimentación cruzada, y con ello lograr distintas interpretaciones

y análisis del problema.

Es por tanto que además de una buena comunicación interna, es importante una

eficaz comunicación externa que favorezca el flujo de toda la información

necesaria y, en ambos casos, importa contar con medios eficaces, como los

manuales de políticas, memorias, difusión institucional, canales formales e

informales, la actitud que asume la dirección en el trato con sus subordinados.

2.2.5.5. Supervisión.

El monitoreo permanente incluye actividades de supervisión realizadas de forma

constante, directamente por las distintas estructuras de dirección, o mediante un equipo de

auditores internos, así como por el propio Comité de Control que debe llevar sus funciones

a la prevención de hechos que generen pérdidas o incidentes costosos a la entidad desde el

punto de vista financiero y humano.

Las evaluaciones separadas o individuales son actividades de monitoreo que se

realizan en forma no rutinaria, como las auditorías periódicas efectuadas por los auditores

internos. El objetivo de esta norma es asegurar que el Control Interno funcione

adecuadamente, a través de dos modalidades de supervisión.

 Evaluación del sistema de control interno: Los directivos a cualquiera de los niveles

de la organización deben evaluar periódicamente la eficacia del sistema de Control

Interno y comunicar los resultados de esta evaluación. Un análisis periódico de la

forma en que ese sistema está operando le proporcionará al responsable la

38
 tranquilidad de un adecuado funcionamiento, o la oportunidad de su corrección y

fortalecimiento.

 Eficacia del sistema de control interno: El Sistema de Control Interno se considera

efectivo en la medida en que la autoridad a la que apoya cuente con una seguridad

razonable en la información acerca del avance en el logro de sus objetivos y metas

y en el empleo de criterios de economía y eficiencia, la confiabilidad y validez de

los informes y estados financieros y el cumplimiento de la legislación y normas

vigentes, incluyendo las políticas y los procedimientos inherentes a la entidad. La

conclusión de que se logra un objetivo de Control Interno, significa que existe

certeza razonable de que pueden prevenirse o descubrirse oportunamente errores o

fraudes importantes.

2.2.6 Capacitación.

2.2.6.1 Definición.

Son actividades que se realizan diariamente para lograr ampliar más los

conocimientos y estrategias que puedan utilizarse para el buen desempeño laboral en una

gestión administrativa. “Es el conjunto de actividades encaminadas a proporcionar

conocimientos, desarrollar habilidades y modificar actitudes del personal de todos los

niveles para el mejor desempeño del trabajo” (Billifopf, 2003).

2.2.6.2 Importancia.

Es necesario que se lleve a cabo esta función ya que aportará a las empresas un

personal mejor preparado, adiestrado, el cual hará que se desarrolle en sus actividades

relacionadas a su puesto de trabajo que desempeña. Esperando con ello que cada personal

se encuentre en un puesto acorde a su perfil profesional. Con ello se verán satisfechas las

necesidades actuales y futuras respecto del aprendizaje y habilidades que desarrollarán los

39
empleados. Además, es de gran importancia el llevar a cabo la capacitación en toda

empresa para efecto y beneficio de las mismas y personal que ahí labora.

El mundo laboral cambia constantemente en cuanto a implantación de nuevas

tecnologías, a las competencias que surgen conforme al crecimiento de nuevas empresas

ya sea se dediquen al mismo o distinto rubro. Esta capacitación debe ser sin importar nivel

jerárquico dentro de la empresa y acorde al puesto ya sea desde el gerente, subordinados y

operativos, demás empleados o colaboradores. Primeramente, para que se lleve a cabo la

capacitación de personal, es necesario realizar una detección de necesidades al puesto a

capacitar detectando los problemas actuales y desafíos que deberá enfrentar en un futuro.

Una vez teniendo esta información se comenzará a realizar el programa de

capacitación que incluyen los temas y actividades durante el proceso, así como la

utilización de técnicas de enseñanza, aprendizaje y apoyos didácticos. Por último,

llevar a cabo la verificación y seguimiento de la capacitación. (Grados, 2001)

2.2.6.3 Objetivos.

Una buena evaluación de las necesidades de capacitación conduce a la

determinación de objetivos de capacitación y desarrollo. Los objetivos principales son:

 Productividad: la instrucción puede ayudarles a los empleados a incrementar el

rendimiento en sus puestos actuales.

 Calidad: contribuyen a elevar la calidad de la producción de la fuerza de trabajo.

 Plantación de los Recursos Humanos: puede ayudar a la organización y a las

necesidades futuras del personal.

 Prestaciones indirectas: muchos trabajadores, especialmente gerentes consideran

que las oportunidades educativas son parte total de remuneraciones del empleado.

40
 Esperan que la empresa pague los programas que aumenten los conocimientos y

habilidades necesarias.

 Salud y seguridad: la salud mental y la seguridad física del empleado suelen estar

directamente relacionados con los esfuerzos de capacitación y desarrollo de una

organización. Ayudan a prevenir accidentes industriales y crear un ambiente

estable.

 Prevención de la obsolescencia: la obsolescencia del empleado puede definirse

como la discrepancia existente entre la destreza de un trabajador y la exigencia

de su trabajo. Esta puede controlarse mediante una atención constante al

pronóstico de las necesidades por parte de recursos humanos, el control de

cambios tecnológicos y la adaptación de los individuos.

2.2.6.4 Evaluación de resultados.

Permite medir el cumplimiento de los objetivos fijados. La evaluación nos brinda

información sobre:

 La calidad del diseño de la organización y del desarrollo del curso.

 Cumplimiento de las expectativas de los participantes.

 Grado de conocimientos adquiridos, incremento en el nivel de actividades y

generación de cambios de conductas y actitudes.

Estos datos constituyen el sistema de retroalimentación, para realizar los ajustes

necesarios. Existen cuatro categorías básicas de resultados o efectos de la capacitación que

se pueden evaluar:

 Reacción: primero, se deben evaluar las reacciones de los empleados ante el

programa, es decir si les gusto o si es que fue importante.

41
  Aprendizaje: segundo, es posible evaluar mediante pruebas a los empleados para

determinar si aprendieron los principios, habilidades y hechos que tendrían que

haber asimilado.

 Conducta: posteriormente, se debe observar si la conducta en el trabajo de las

personas en entrenamiento cambio debido al programa de capacitación.

 Resultados: al final, se debe preguntar qué resultados finales se lograron en

términos de los objetivos de capacitación previamente fijados, si es que descendió

el número de quejas de los clientes con relación a los empleados, si mejoró la tasa

de rechazo, o si se cumple con las metas de producción. (Silíceo, 2000)

2.2.7 Gestión administrativa.

2.2.7.1 Definición de gestión.

Es un proceso de llevar a cabo los objetivos de una manera ordenada. Aguilar

(2011) afirma: “La gestión es un conjunto de acciones que se realizan para desarrollar un

proceso con la finalidad de cumplir los fines y objetivos planteados dentro de una

organización, donde están involucrados las personas, los procesos, recursos y resultados”

(p. 36).

2.2.7.2 Definición de gestión administrativa.

Es la acción de administrar, es un poco restringida, de carácter propio, por lo que

para tener una concepción más amplia del término debemos buscarla en la diversidad de

definiciones hechas por un considerable número de tratadistas. Louffat (2012) afirma:

Esto significa que la gestión administrativa es definida como un conjunto de

actividades o funciones interrelacionadas que se mueven hacia un objetivo.

También incluye componentes interdependientes que conducen a un resultado,

siendo el proceso administrativo el elemento dinamizador del sistema. Sus

dimensiones son planeación, organización, dirección y control. (p.175)

42
 Partiendo de los conceptos antes señalados podemos decir que gestión

administrativa es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que trabajando

en grupos los individuos deben cumplir eficientemente objetivos específicos. Es un

proceso muy individual consistente en las actividades de planeación, organización,

ejecución y control desempeñados para determinar y alcanzar los objetivos que se

quieren lograr con el uso de seres humanos y otros recursos. (Hernández, 2004)

De acuerdo a las citas de estos autores la gestión administrativa es un proceso

primordial que logra conseguir éxitos en la administración de entidades del estado con

mayor facilidad, acompañado de ciertos factores que ayudan al desarrollo de la gestión.

Permitiendo mediante un diagnostico ver en cómo estamos haciendo bien las cosas o si se

puede reestructurar para ser más eficiente.

2.2.7.3 Importancia.

La tarea de construir una sociedad económicamente mejor, crear normas sociales

mejoradas y un gobierno más eficaz, es el reto de la gestión administrativa moderna. La

supervisión de las empresas está en función de una administración efectiva; en gran medida

la determinación y la satisfacción de muchos objetivos económicos, sociales y políticos

descansan en la competencia del administrador. La administración pone en orden los

esfuerzos.

En situaciones complejas, donde se requiere un gran acopio de recursos materiales

y humanos para llevar a cabo empresas de gran magnitud la administración ocupa una

importancia primordial para la realización de los objetivos. Este hecho acontece en la

administración pública, ya que dado su importante papel en el desarrollo económico y

social de un país y su cada vez más acentuada absorción de actividades que anteriormente

estaban relegadas al sector privado, la maquinaria administrativa pública se ha constituido

en la empresa más importante de un país.

43
 Es en la esfera del esfuerzo colectivo donde la administración adquiere su

significación más precisa y fundamental, ya sea social, religiosa, política o

económica, toda organización depende de la administración para llevar a cabo sus

fines; de la buena o mala gestión administrativa depende el éxito o fracaso de la

empresa. (Terry, 1988)

2.2.7.4 Proceso de la Gestión Administrativa.

Existen cuatro elementos importantes que están relacionados con la gestión

administrativa, sin ellos es imposible hablar de gestión administrativa, estos son:

 Planeación: Planificar implica que los gerentes piensan con antelación en sus metas

y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica y no en

corazonadas. Los planes presentan los objetivos de la organización y establecen los

procedimientos idóneos para alcanzarlos. Son la guía para que la organización

obtenga y comprometa los recursos que se requieren para alcanzar los objetivos.

 Organización: Organizar es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la

autoridad y los recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que

estos puedan alcanzar las metas de la organización.

 Dirección: Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que

realicen tareas esenciales.

 Control: Es el proceso para asegurar que las actividades reales se ajustan a las

actividades planificadas. El gerente debe estar seguro de los actos de los miembros

de la organización que la conducen hacia las metas establecidas. (Universidad de

Córdoba Colombia, 2009)

2.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS

 Instituciones educativas

44
 Es el conjunto de factores humanos que interfieren en el proceso de enseñanza,

tales como profesores, alumnos y personales administrativos que tienen el objetivo

de enseñar y a la vez aprender para mejorar el desarrollo del país impartiendo

conocimientos.

 Despilfarro

Todo aquello que añade coste a nuestro producto o servicio sin añadirle valor.

El cliente no estaría dispuesto a pagar por ello, pero aun así nosotros debemos

imputarlo al coste final de nuestros productos y servicios si queremos que la

organización alcance los niveles de rentabilidad deseados. (Progressa, P. 4)

 Eficiencia

Capacidad para lograr un objetivo utilizando los recursos mínimos y que sean

necesarios para el cumplimiento de este.

 Normas

Reglas que se deben seguir o que se deben ajustar las conductas, tareas,

actividades, etc. Para mantener comportamientos y orden a la ves en una entidad u

organización.

 Organigrama

Un organigrama es la representación gráfica de la estructura orgánica de una

institución o de una de sus áreas en la cual tienen cada una de ellas que cumplir con

sus funciones que son encomendadas y que se muestran las relaciones que guardan

entre sí los órganos que la componen. (Franklin Benjamín, P. 1)

 Planificación

La planificación supone trabajar en una misma línea desde el comienzo de un

proyecto, respetando los pasos que tienen que seguir para cumplir los objetivos, ya

que se requieren múltiples acciones cuando se organiza cada uno de los proyectos.

45
 Su primer paso, dicen los expertos, es trazar el plan que luego será concretado.

(Pérez Porto y Gardey, 2008)

 Políticas Internas

Las políticas internas de una empresa son un conjunto de directrices

documentadas que establecen normas y procedimientos apropiados para el

cumplimiento y comportamiento de los empleados, permiten el control de las

normas dentro una organización.

 Procedimiento

Es una secuencia que se realiza por fases para las actividades o acciones con

puntos de inicio y fin definidos, y que deben seguirse en un orden establecido para

realizar correctamente una tarea designada.

 Sistema

Conjunto ordenado y estructurado de unidades relacionadas entre sí dotados por

una estructura, una composición y un entorno en particular, que contribuyen al

cumplimiento de determinado objetivo.

2.4. MARCO REFERENCIAL

2.4.1. Bases Legales.

 La Ley de Control Interno de las entidades del Estado, Ley Nº28716 plantea las

pautas para regular la elaboración, aprobación, implementación, funcionamiento,

perfeccionamiento y evaluación del Control Interno que se realiza en cada una de

las entidades del Estado. Este sistema apunta a cautelar y fortalecer los sistemas

administrativos y operativos mediante acciones de control previo, simultáneo y

posterior.

46
  Ley N°29743 - Ley que modifica el Art. 10 de la ley N° 28716, ley de Control

Interno de las entidades del Estado. Sustituye el cuarto párrafo del artículo 10 de la

ley 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.

2.4.2. Marco normativo.

 Resolución de Contraloría Nº320-2006-CG, la cual aprueban las Normas de

Control Interno, los que constituyen lineamientos, criterios, métodos y

disposiciones para la aplicación y regulación del control interno en las principales

áreas de la actividad administrativa u operativa de las Entidades, incluidas las

relativas a la gestión financiera, logística, de personal, de obras, de sistemas de

información y de valores éticos, entre otras. Se dictan con el propósito de promover

una administración adecuada de los recursos públicos en las Entidades del Estado.

Asimismo, es un proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores

de una entidad, diseñado para enfrentar a los riesgos y para dar seguridad razonable

de que, en la consecución de la misión de la Entidad

 Guía para la Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del

Estado (R.C. Nº458-2008-CG) Documento orientador de la gestión pública y el

control gubernamental que reúne lineamiento, herramientas y métodos y expone

con mayor amplitud los conceptos utilizados en las Normas de Control Interno; con

la finalidad de orientar la efectiva y adecuada implementación.

2.4.3. Marco institucional.

2.4.3.1. Reglamento Interno De La Institución Educativa Cesar Vallejo Año 2019.

Este reglamento comprende al Director, Personal Docente, Personal CAS,

Estudiantes del nivel inicial, primario y secundario y los Padres de Familia, que desarrollan

actitudes y habilidades que permitan a los sujetos de la educación desempeñarse

47
adecuadamente dentro del contexto de una sociedad democrática, con valores éticos,

sociales y morales favorables para su formación integral, a través de su comportamiento,

responsabilidad e higiene.

Se tendrá que hacer efectiva la participación de los padres de familia y comunidad en la

acción educativa.

Asegurar la calidad del servicio educativo, orientándolo hacia la formación

humana, de todos los integrantes de la comunidad educativa, promover la especialización

del personal y el perfeccionamiento humano que exige el perfil del educando. Asegurar el

debido equipamiento y la oportuna reparación y/o renovación del mobiliario, equipos y

material educativo, así como la ambientación y el mantenimiento de la infraestructura, de

modo que estén de acuerdo con las exigencias técnico - pedagógicas del nivel que se

ofrece.

Velar para que la Institución Educativa no se convierta en un instrumento con fines

de lucro y discriminación.

2.5. HIPÓTESIS

Existe relación significativa entre el control interno y la gestión administrativa de

la Institución Educativa Cesar Vallejo de Matara. Huancabamba. Piura Perú 2018.

2.6. DEFINICION Y OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

2.6.1. Variable independiente.

Control Interno

2.6.2. Variable dependiente.

Gestión administrativa

48
 Tabla 1
Operacionalización de las Variables

VARIABLES DIMENSION INDICADORES INDICES

ES
INDEPENDIENTE ¿Se cumplen con las funciones y
Ambiente de responsabilidades que se encuentran
CONTROL INTERNO. Componentes Control detalladas en el MOF?
de control ¿Cuenta con un organigrama
Es un conjunto de reglas que interno definido?
ayudan a sustituir la mala Evaluación de ¿conoce los riesgos que se pueden
administración de una riesgos presentar en la Institución?
Institución, por una que Actividades de ¿la Institución cuenta con un manual
mejore la gestión y toma de Control de procedimientos?
decisiones en una entidad.
(Elaboración propia 2018) Información y ¿se comunica con eficacia a los
comunicación trabajadores las tareas y
responsabilidades de control?
Supervisión ¿se verifica periódicamente si el
personal lleva a cabo las actividades
de control?
DEPENDIENTE Planeación ¿la institución tiene una planeación
GESTION estratégica?

ADMINISTRATIVA Procesos de la Organización ¿Cómo se encuentra organizada la

empresa?
Gestión
Conjunto de actividades o Dirección ¿Qué elementos toman en cuenta
administrativa
funciones interrelacionadas para la toma de decisiones?
que se mueven hacia un
Control ¿Cómo controla las actividades que
objetivo.
realizan diariamente en la
institución?

Fuente: (Carrasco, S. 2009)

49
CAPÍTULO III. MARCO
METODOLÓGICO

50
 CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO

3.1 ENFOQUE

La presente investigación es Cualitativa, porque busca la descripción de las

cualidades de la labor de control interno, así como su entendimiento en profundidad,

describiendo los problemas ocasionados en el trabajo, utilizando una guía de entrevista y

una guía de observación que ayudaron a la solución de los problemas ocasionados.

3.2 DISEÑO

El diseño de la investigación es No Experimental, porque no se manipulan las

variables de control interno y gestión administrativa; y es transversal porque se realizan en

un momento determinado la recolección de datos, a través del cuestionario y la guía de

observación.

3.3 NIVEL

Esta investigación es descriptiva-correlacional, porque busca establecer la relación

del control interno con la gestión administrativa de la Institución.

3.4 TIPO

De acuerdo al fin que se persigue, el tipo de investigación es aplicada, ya que se

utilizó los conocimientos de la ciencia contable, para aplicarlos en la solución del

problema, detectado en el objeto de estudio.

3.5 SUJETOS DE LA INVESTIGACIÓN.

3.5.1 Población.

Está constituida por 26 personas entre ellos el director, administrador, secretaria,

docentes, auxiliar personal de limpieza y guardianes que son dependientes de la Institución

Educativa César Vallejo.

51
3.5.2 Muestra.

La muestra se igualó a la población de acuerdo al cuestionario que se ha realizado

en la Institución Educativa César Vallejo De Matara.

3.5.3. Unidad de análisis.

Institución Educativa César Vallejo de Matara-Huancabamba

3.6 MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS

3.6.1 Métodos.

 Histórico: Se utilizó el método histórico porque permitió reunir evidencias de

hechos ocurridos en el pasado en la Institución Educativa César Vallejo de Matara;

es decir, revisar sus antecedentes para realizar un diagnóstico, permitiendo

sintetizar esta información para construir una solución coherente de acuerdo a los

acontecimientos del trabajo investigado.

 Comparativo: Porque se va a comparar la problemática identificada con el objeto

de estudio de este trabajo en otras realidades ya sea a nivel nacional como

internacional.

 Inductivo: a través de las técnicas e instrumentos que se utilizaron, este método se

orientará a la recopilación de datos para su posterior interpretación, análisis,

elaboración de conclusiones y a la propuesta como solución al problema planteado.

 Analítico: Se analizaron los datos recogidos en la investigación a través de los

instrumentos: La guía de observación y el cuestionario.

3.6.2 Materiales.

 Computadora.

52
  Internet.

 Tesis virtuales.

 Anteproyectos de Tesis.

 Monografías.

 Fichas técnicas y de resumen

 Hojas

 Anillados

 CD

3.6.3 Procedimientos.

 Determinar las fuentes para la recolección de datos.

 Determinar el tamaño de la muestra que será similar a la población.

 Determinar las técnicas (observación y cuestionario) para la posterior

elaboración de instrumentos y la recolección de datos.

 Aplicación de los instrumentos.

 Recolección y procesamientos de análisis de datos

 Presentación e interpretación de datos

3.7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

Como instrumentos principales que se aplicaron en este trabajo de investigación tenemos:

Tabla2.
Técnicas e instrumentos

TÉCNICAS INSTRUMENTOS
Observación Guía de observación
Encuesta Cuestionario
Fuente: Inspiración propia

 Observación

53
 A efectos de apreciar el volumen de operaciones y actividades que interactúan en

el proceso educativo.

 Guía de observación

Instrumento que permitió acoplar información visual captada del Control existente

en el proceso educativo de la Institución y su organización.

 Encuesta

Esta técnica nos posibilitó aplicar preguntas estructuradas, y orientadas a la

Dirección, Administración y a diferentes funcionarios que están vinculados con la

Gestión administrativa y la organización de la I.E.

 Cuestionario

Instrumento que se utilizó para analizar en forma secuencial y sistemática el control

interno, a través de una lista de preguntas cerradas, orientas a obtener una comprensión

clara del sistema de Control interno en la Gestión Administrativa.

3.8. ASPECTOS ETICOS.

La investigación ha sido realizada teniendo en cuenta las normas, procedimientos

y reglas establecidas por la Universidad Nacional de Piura y considerando ciertos códigos

a respetar, con la finalidad de proponer una mejor gestión a la Institución Educativa César

Vallejo de Matara-Huancabamba. Respetando las normas de la Institución y que la

información que se ha proporcionado ha sido utilizada de manera confidencial.

54
CAPÍTULO IV: RESULTADOS
Y DISCUSIÓN

55
 CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y DISCUSIÓN

4.1. RESULTADOS

Conocimiento de la institución

La Institución Educativa César Vallejo de Matara, tiene por finalidad prestar servicios

educativos al Caserío ya sea para el nivel inicial, primaria y secundaria.

Para el desarrollo de sus funciones cuenta con el siguiente personal:

Director : 01

Colaboradores : 09

Docentes : 16

Alumnos : 190

La Institución no cuenta con un manual de organización y funciones donde sepan cuál es

su función de cada uno de los trabajadores que prestan sus servicios en la Institución

Educativa Cesar Vallejo de Matara, al igual que en su almacén no cuentan con un sistema

donde puedan controlar su mercadería que entra y sale del almacén.

Se ha podido comprobar que al no existir una estructura orgánica formal definida o

establecida, igualmente no existe, establecido ni la visión y misión de la empresa,

careciendo de un planeamiento estratégico mínimo que oriente el accionar para procurar

su desarrollo.

Sin embargo, a pesar de lo manifestado, es importante precisar también que durante su

existencia se han venido capacitando y logrando un mejor desenvolvimiento en la gestión

educativa y administrativa de la Institución.

4.1.1. Objetivo específico Nº01

Establecer como el cumplimiento de las normas y políticas internas mejoran la

gestión administrativa de la Institución Educativa César Vallejo de Matara. Huancabamba.

Piura, Perú 2018.

56
4.1.1.1. Cumplimiento

Los manuales de políticas y procedimientos son una parte necesaria e indispensable

para el desarrollo eficiente de su gestión, este manual servirá como guía para el personal

administrativo, aunque hay muchos beneficios de tener manuales dentro de una

organización: le facilitan a la gente cómo hacer su trabajo, las decisiones se toman muy

ágilmente en todos los niveles jerárquicos, se incrementan los resultados de cada proceso,

la gente de nuevo ingreso se capacita rápidamente, se reduce el desperdicio organizacional

y se incrementan la capacidad de ser eficiente y muchos beneficios más.

4.1.1.2. Procesos.

 Facilitar la actuación del personal que participa en la consecución de los

objetivos y en el desempeño de las funciones de los puestos que tienen

asignados.

 Unificar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su

alteración arbitraria.

 Evitar fallas y errores.

 Facilitar las labores de auditoria, la evaluación del control interno y su

vigilancia.

 Aumentar la eficiencia de los empleados al indicarles lo que deben hacer y cómo

hacerlo.

 Apoyar la inducción del personal de nuevo ingreso en la capacitación y

adiestramiento de las actividades que tienen que realizar.

 Facilitar la interacción de las distintas unidades laborales propiciando un

correcto flujo de la información.

 Facilitar al personal su desplazamiento por estos procedimientos

57
4.1.1.3. Resultados de las encuestas.

a. ¿Considera usted que la supervisión del cumplimiento de las normas, políticas

internas y procedimientos de una Institución es importante para mejorar la gestión?

Tabla3.
Normas, políticas y procedimientos internos.

Descripción Frecuencia porcentaje Porcentaje valido

Muy importante 7 26,9 26,9

Importante 3 11,5 11,5

Poco importante 10 38,5 38,5

Nada importante 6 23,1 23,1

Total 26 100 100

Fuente: Inspiración propia

Interpretación y análisis

A la pregunta formulada, apreciando la tabla se tiene que el 26.9% de los encuestados

considera muy importante, el 11.5% señaló importante, el 38.5% de las personas

encuestadas señaló la opción poco importante, y el 23.1% indicó la alternativa nada

importante. Al observar los resultados podemos apreciar que la mayoría de encuestados

no considera la supervisión del cumplimiento de las normas, políticas y procedimientos

importante para mejorar la gestión, ello es muy preocupante ya que la supervisión sirve

de base para la toma de decisiones elementales, que permiten reorientar los cambios

necesarios en una entidad.

b. ¿Usted cree que la aplicación de las normas y políticas contables tiene incidencia en

la mejora de gestión de una entidad?

Tabla4.
Normas y políticas contables

58
 Descripción Frecuencia Porcentaje Porcentaje valido

Si 9 34,6 34,6

no 10 38,5 38,5

no sabe/no opina 7 26,9 26,9

Total 26 100,0 100

Fuente: Inspiración propia

Interpretación y análisis

A la pregunta formulada, apreciando la tabla se tiene que el 34.6% de los encuestados

considera que si, el 38.5% señaló que no, mientras que 26.9% de las personas

encuestadas señaló que no sabe, no opina. No considerar que la aplicación de las normas

y políticas contables inciden en la mejora de gestión, es no tener claro y a su vez tener

un pobre conocimiento sobre lo importancia de las mismas en la toma de decisiones y

mejora de la gestión de la entidad.

c. ¿Considera usted que el reglamento interno establecido por una entidad es una

herramienta que permite brindar una mejor gestión?

Tabla5.
Reglamento Interno

Descripción Frecuencia Porcentaje Porcentaje valido

Si 7 26,9 26,9

no 16 61,5 61,5

no sabe/no opina 3 11,5 11,5

Total 26 100,0 100

Fuente: Inspiración propia

Interpretación y análisis

A la pregunta formulada, apreciando la tabla se tiene que el 26.9% de los encuestados

considera que si, el 61.5% señaló que no, mientras que 11.5% de las personas

59
 encuestadas señaló que no sabe, no opina, lo que demuestra que gran parte de los

encuestados no tiene conocimientos solidos de cómo gestionar una institución, ya que

la mayoría no considera que el reglamento interno establecido por una entidad es una

herramienta que permite brindar una mejor gestión.

d. ¿Cree usted que el cumplimiento de las normas del plan anual de trabajo permite a

una institución educativa alcanzar sus objetivos?

Tabla6.
Cumplimiento de las normas.

Descripción Frecuencia Porcentaje Porcentaje valido

Si 6 23,1 23,1

no 18 69,2 69,2

no sabe/no opina 2 7,7 7,7

Total 26 100,0 100

Fuente: inspiración propia

Interpretación y análisis

A la pregunta formulada líneas arriba, apreciando la tabla se tiene que el 23.1% de los

encuestados considera que si, el 69.2% señaló que no, el 7.7% de las personas

encuestadas indicó que no sabe, no opina, los resultados demuestran que en la

Institución Educativa del Distrito de Huancabamba no se cumplen cabalmente las

normas del plan anual de trabajo de la Institución, así no se alcanzarán cumplir los

objetivos propuestos.

e. ¿Considera usted que se debe de realizar un plan de seguimiento para tener una

mejor administración de los bienes patrimoniales en una Institución?

Tabla7.
Plan de seguimiento

60
 Descripción Frecuencia Porcentaje Porcentaje valido

Si 5 19,2 19,2

no 7 26,9 26,9

no sabe/no opina 14 53,9 53,9

Total 26 100,0 100,0

Fuente: Inspiración propia

Interpretación y análisis

A la pregunta formulada, apreciando la tabla se tiene que el 19.2% de los encuestados

considera que si, el 26.9% señaló que no, mientras que 53.9% de las personas encuestadas

señaló la opción no sabe, no opina. Al observar los resultados nos podemos dar cuenta que

la Institución Educativa César Vallejo de Matara-Huancabamba no realiza un plan de

seguimiento para mejorar la administración de sus bienes patrimoniales.

Para tener una óptima administración de los bienes patrimoniales de una empresa

es necesario disponer de las herramientas que permitan detectar tempranamente cambios

en ellos, ya sea en su condición física o posibles robos y poder determinar las causas de

dichos cambios a los responsables.

4.1.2 Objetivos Específicos Nº 02.

Elaborar un manual de organización y funciones de control interno para disminuir

la deficiencia de la gestión administrativa en la Institución.

A. Introducción.

Los manuales son el conjunto de documentos que describen de forma detallada cada

paso de una determinada actividad, proceso, operación o función que se realiza en la unidad

organizativa, además contribuyen al logro de la independencia de los trabajadores en el

desempeño de sus funciones al disponer de todas las instrucciones necesarias para realizar

su trabajo desde todos los puntos de vista. Se utilizan para organizar y administrar el

61
funcionamiento de cada una de las operaciones y actividades que se realizan de manera

homogénea y que cada dirigente, funcionario y trabajador las conozca, constituyen una

herramienta básica para la coordinación y estructuración de las tareas propias de cada área,

la forma en que éstas han de realizarse y todos los elementos que implican.

Por lo anterior, y para que estos funcionen de acuerdo con lo descrito, es necesario

que cuenten con información confiable, autorizada, precisa y uniforme; de aquí que para

diseñar un manual de organización y funciones se requiere de un minucioso y dedicado

trabajo y de determinados conocimientos y experiencia previa. Los manuales representan

una herramienta indispensable para toda Institución u organización, al permitirles: cumplir

con sus funciones y procesos de una manera clara y sencilla, facilitan el aprendizaje al

personal, proporcionan la orientación precisa que requiere la acción humana en las

unidades administrativas, fundamentalmente en el ámbito operativo o de ejecución pues

son una fuente en las cuales se trata de mejorar y orientar los esfuerzos de un empleado,

para lograr la realización de las tareas que se le han encomendado.

Un manual de organización y funciones contiene una descripción precisa de cómo

deben desarrollarse las actividades de cada empresa acorde con sus características. Es un

documento básico que describe la manera como se hace o se desarrolla una tarea, un

proceso o una actividad. Los Manuales de organización y funciones al definir sus

contenidos a partir de las características propias de cada una de las actividades u

operaciones relacionadas con los procesos administrativos y operativos particulares de las

entidades donde se establecen y de acuerdo con las directrices, exigencias y normativas

jurídicas, es entonces que se justifica el contenido de estos frente al Control Interno; la

aplicación de estos elementos se trataría en el momento de plantear y justificar.

62
A. Justificación de la propuesta

Al realizar la investigación de campo, se obtuvo como diagnóstico que la

Institución carece de un manual de organización y funciones documentados para llevar a

cabo las actividades diarias que se realizan, además que no se ha designado al personal

para efectuar dichas tareas, a lo que se añade la falta de capacitación y preparación del

personal, que carece de los conocimientos y de la experiencia en esta área importante para

la institución. Situación que conlleva a que los pobladores se sientan insatisfechos por el

mal trabajo del personal administrativo.

Esta situación motivó a que se presente la propuesta de elaboración de un Manual

de organización y funciones como parte del Control Interno, y como una estrategia para

mejorar el control de las actividades diarias en su gestión, para persuadir al director de la

importancia de un manual, haciéndoles ver que esto se justifica. El personal guiará sus

esfuerzos en un manual de control interno, que le permita realizar estas actividades

eficientemente y se fortalecerá la imagen de la institución.

4.1.3 Organigrama funcional.

Administrador
Representante de
APAFA
Secretaria
Auxiliar

Docente
Personal de
limpieza

Guardianes

Figura Nº 1. Organigrama Funcional.

63
4.1.4. Descripciones de funciones y responsabilidades.

Tabla8.
Funciones del director

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Director General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria

CARACTERISTICAS GENERALES
El director es aquella persona que dirige una Institución al cumplimiento de objetivos,

debe tener una disposición especial a la hora de trabajar en equipo, relacionarse con

docentes, alumnos y padres para transmitirles los objetivos a conseguir, y también poder

representar de manera conforme a la Institución Educativa.

RESPONSABILIDADES.

Los directores trabajan en cualquier lugar donde se deban tomar decisiones sobre el

desarrollo más eficiente, es por tanto que debe cumplir con las siguientes

responsabilidades:

 Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar el servicio educativo

 Conducir con la elaboración, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo

Institucional, Plan Anual de Trabajo y reglamento interno, de manera perspectiva.

 Coordinar con la asociación de padres de familia el uso de fondos, de conformidad

con lo establecido en el reglamento general de la APAFA.

64
  Velar por el mantenimiento y conservación del mobiliario, equipamiento e

infraestructura de la Institución Educativa y gestionar la adquisición de mobiliario y

equipamiento, así como la rehabilitación de la infraestructura escolar.

Fuente: Inspiración propia

Tabla9.
Funciones del administrador

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Administrador General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria

CARACTERISTICAS GENERALES

Un administrador es quien conduce de manera eficiente y racional las actividades de una

Institución, debe de tener una visión clara acerca de dónde quiere llegar, debe ser

accesible, amistoso, a los empleados y alumnos del colegio.

RESPONSABILIDADES.

 Preparar y gestionar la información financiera de la institución, para cuando sea

solicitado por parte del director.

 Coordinar todos los procesos administrativos.

 Ejercer la administración siendo el responsable de velar por los recursos

económicos de la entidad pública.

 Es responsable de los servicios generales, haciéndose cargo del mantenimiento,

y de la limpieza, así como de mejorar la estructura de la Institución.

65
  Relacionarse con el personal administrativo para poder resolver algunas dudas,

problemas que puedan suscitar.

 Prestar confianza a los alumnos para que le puedan comentar cualquier problema

que pueda pasar con docentes.

 Es responsable de que se cumplan con las metas necesarias para mejorar la

gestión.

Fuente: Inspiración propia

Tabla10.
Funciones de la secretaria

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Secretaria General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria

CARACTERISTICAS GENERALES

Están relacionadas con la coordinación del equipo directivo, la comunicación con las

familias y la gestión de la secretaría escolar y se dedican a gestionar y brindar apoyo

administrativo.

RESPONSABILIDADES.
 Depende del director de la Institución Educativa.

 Recepcionar, clasificar y distribuir la documentación que ingresa al centro

educativo.

 Preparar la documentación para el despacho con el director.

 Controlar y orientar el adecuado funcionamiento del trámite documentario y del

archivo.

66
  Controlar y supervisar el abastecimiento de útiles de oficina y materiales de

enseñanza.

 Llevar el registro de control de requerimientos de la documentación que emite el

centro educativo.

 Elaborar y expedir certificados de estudio y otros documentos afines.

 Revisar las nóminas de matrícula, comparándolas con los DNI, Atender y

orientar al público, llevar el control de la recaudación de los recursos propios

generado por diversas fuentes, elaborar las actas de reuniones y sesiones que

convoque el director.

Fuente: Inspiración propia

Tabla 11.
funciones del docente

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Docente General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria

CARACTERISTICAS GENERALES

Un docente es aquel individuo que se dedica a enseñar o que realiza acciones referentes

a la enseñanza, imparte conocimientos enmarcados en una determinada ciencia o arte.

Sin embargo, el maestro es aquel al que se le reconoce una habilidad extraordinaria en

la materia que instruye. De esta forma, un docente puede no ser un maestro (y viceversa).

Más allá de esta distinción, todos deben poseer habilidades pedagógicas para convertirse

en agentes efectivos del proceso de aprendizaje.

RESPONSABILIDADES.

67
  Conocer al alumnado y establecer el diagnóstico de sus necesidades

 Buscar y preparar materiales para los alumnos, aprovechar todos los

lenguajes. Elegir los materiales que se emplearán, el momento de hacerlo y la

forma de utilización, cuidando de los aspectos organizativos de las clases (evitar

un uso descontextualizado de los materiales didácticos).

 Hacer un seguimiento de los aprendizajes de los estudiantes individualmente y

proporcionar los feed-back adecuados en cada caso: ayudar en los problemas y

asesorar.

 Ayudar a los estudiantes a seleccionar las actividades de formación más

adecuadas a sus circunstancias.

 Utilizar las TIC para facilitar y mejorar la acción tutorial: bases de datos para el

seguimiento de los estudiantes.

 Colaboración en la gestión del centro:

Trabajos de gestión

Realizar los trámites burocráticos que conlleva la docencia: control de asistencia,

boletines de notas y actas.

Colaborar en la gestión del centro utilizando las ayudas tecnológicas.

Aprovechando las posibilidades que ofrecen las TIC, los profesores estarán

menos tiempo delante de los alumnos en clase y tendrán una mayor dedicación a

tareas como la preparación de materiales, la tutorización y seguimiento de los

estudiantes.

Fuente: Inspiración propia

68
Tabla 12.
funciones del representante de APAFA

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Representante de APAFA General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria

CARACTERISTICAS GENERALES

Es el encargado de apoyar sin fines de lucro, las actividades diarias dentro de la

institución como el manejo del dinero que se recaudó por parte de los padres de familia

para la realización de alguna gestión que beneficia a la comunidad estudiantil. En cada

Institución Educativa Pública existe una sola APAFA, cualquiera sea el nivel o

modalidad educativa que atiende.

RESPONSABILIDADES.
 Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.

 Coordinar con el Director de la Institución Educativa, para establecer las

necesidades prioritarias de la misma y articular el Plan Operativo Anual (POA)

de la Asociación con el Plan Anual de Trabajo (PAT) de la Institución Educativa

pública.

 Firmar con el Secretario del Consejo Directivo, las actas de las sesiones de la

Asamblea General y del Consejo Directivo.

 Abrir la cuenta bancaria y efectuar los depósitos y retiros de fondos, así como

realizar y suscribir toda acción contable y gastos de la Asociación conforme a

ley, conjuntamente con el Tesorero.

69
  Celebrar a nombre de la Asociación, contratos, convenios y formular proyectos,

los que serán aprobados previamente por el Consejo Directivo.

 Supervisar y asesorar las actividades del Secretario del Consejo Directivo, a fin

que tenga al día sus Libros de Actas, registros, documentos y archivos.

 Publicar los informes económicos mensuales aprobado por el Consejo Directivo

y presentar el balance semestral, publicándolo en el periódico mural o en lugar

visible de la Institución Educativa para conocimiento de la comunidad educativa.

 Entregar al Consejo de Vigilancia la información y documentación que éste le

solicite relacionada con la Asociación.

Fuente: Inspiración propia

Tabla13.
Funciones de la auxiliar

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Auxiliar General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria
CARACTERISTICAS GENERALES

Los Auxiliares de Educación son considerados como personal docente, sin título

pedagógico en servicio, y sirve de apoyo técnico pedagógico al profesorado,

participación en actividades formativas, disciplinarias, de bienestar del educando, y

administrativas propias de su cargo.

RESPONSABILIDADES.
 Contribuir en el desarrollo de acciones y actividades pendientes a la formación

integral del educando.

70
  Atender en primera instancia a los padres de familia en asuntos relacionados con

el comportamiento, disciplina y asistencia de sus hijos.

 Llevar al día el cuaderno de anotaciones de faltas del alumno, las fichas de

seguimiento de alumnos.

 Propiciar la cooperación, amistad y respeto entre alumnos, docentes, padres de

familia y comunidad en general.

 Orientar y apoyar a los alumnos en todas las actividades educativas y de servicio

comunal que desarrolle la Institución Educativa.

Fuentes: Inspiración Propia

Tabla14.
Personal de limpieza

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Personal de Limpieza General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria
CARACTERISTICAS GENERALES

Encargada de velar por el orden y limpieza de la Institución y así poder tener un ambiente

confortable para todo el personal administrativo, docentes y alumnos.

RESPONSABILIDADES.

 Efectuar la limpieza de las aulas, oficinas, laboratorios, patios, baños y otros

ambientes del centro educativo.

 Realizar la limpieza en forma anticipada y cumpliendo su horario respectivo.

 Realizar otras funciones inherentes a su cargo que le asigne el director.

Fuente: Inspiración Propia

71
Tabla15.
Funciones de los guardianes

INSTITUCION CARGO AREA

EDUCATIVA CESAR Guardianes General
VALLEJO DE
MATARA
Descripción de cargos
UBICACIÓN JERÁRQUICA
Director

Administrador

Secretaria

CARACTERISTICAS GENERALES
Persona encargada de trabajar con el colegio y hacer todo lo posible por para proteger el

bienestar de los estudiantes. Son una parte importante para cualquier tipo de

emergencias.

RESPONSABILIDADES.

 Desempeñar la función de guardianía y portería durante el horario de

trabajo asignado; ejerciendo una estricta y celosa vigilancia de las personas que

ingresan a la institución educativa.

 Informar detalladamente los daños o desperfectos de las instalaciones y

mobiliario, indicando a la persona responsable, fecha y circunstancia del hecho.

 No abandonar el local de la institución educativa durante el horario de trabajo

sin conocimiento o autorización del director.

 Justificar por escrito al director sus inasistencias al día siguiente de su

incorporación

Fuente: Inspiración Propia

4.1.5 Objetivo general.

Determinar la relación entre el sistema de control interno y la gestión administrativa

para la Institución Educativa César Vallejo de Matara 2018.

72
4.1.5.1 Resultados.

 Gestión Administrativa Vs Control Interno.

El Control interno y la gestión administrativa según el personal de la Institución

Educativa Cesar Vallejo de Matara Huancabamba. Piura, Perú. 2018”.

CONTROL INTERNO GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Malo Regular Bueno Total
Deficiente 1 2 0 3

Eficiente 1 15 1 17

Muy eficiente 2 4 0 6

TOTAL 4 21 1 26
Fuente: Inspiración Propia

Se observa que la intersección entre la categoría eficiente del ‘control interno’ y la

categoría regular de la variable ‘gestión administrativa’ tuvo la frecuencia más elevada con

15 a favor de las 26 personas evaluadas. La intersección entre la categoría muy eficiente

del control interno y la ‘regular’ de gestión administrativa fue la consecutiva con una gran

diferencia, pues solo tuvo 4 a favor.

73
 16
14 Deficiente
Eficiente
12
NUMEROS

Muy eficiente
10
8
6
4
2
0
Malo Regular Bueno
GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Figura Nº 2. Gestión administrativa vs control interno

Esto quiere decir que los resultados del trabajo realizado han demostrado que es

necesario implementar un adecuado Control Interno en la Institución Educativa Cesar

Vallejo de Matara, para optimizar la Gestión Administrativa y brindar un mejor servicio

que beneficiaría tanto a los promotores y dueños de las instituciones en estudio, así como

a la comunidad estudiantil formando alumnos de calidad y muy competitivos en beneficio

de la sociedad.

Es bueno resaltar que, si se aplica en la entidad los controles internos, se conducirá

a conocer la situación real de las mismas, es por eso, la importancia de tener una

planificación que sea capaz de verificar que los controles se cumplan para darle una mejor

visión sobre su gestión, los cuales sean capaces de salvaguardar y preservar los bienes de

una Institución.

74
4.1.6. Hipótesis.

4.1.6.1. Relación entre el control interno y la gestión administrativa.

En este tipo de Instituciones dedicadas a la prestación de servicios educativos, está

plenamente demostrado que contando con un control interno se logrará una mejor gestión

y por tanto las decisiones que se tomen serán las más acertadas y adecuadas, por ello la

existencia de la relación entre ambos es un beneficio de los funcionarios que laboran y

esperan un mejor servicio educativo. Existe entonces compatibilidad entre las dos

variables: control interno y la gestión administrativa.

X= Control interno Ox r Oy

Donde:

O = observación
R= Relación
x = control interno

y = gestión administrativa

Y= Gestión administrativa r = relación

Figura Nº 3. Relación de las variables de investigación

Fuente: elaboración propia

Existe relación significativa entre el control interno y la gestión administrativa de

la Institución Educativa Cesar Vallejo de Matara. Huancabamba. Piura Perú 2018.

75
 Esquema de la relación del control interno y la gestión administrativa.

Efectividad y eficiencia Cumplimiento de las

confiabilidad normas legales

Objetivos del C.I

Ambiente
Información de control

Valoración
Comunicación
CONTROL INTERNO de riesgos

Monitoreo y Actividades
supervisión de control

CONTROL ORGANIZACIÓN
GESTION

ADMINISTRATIVA

PLANEACIÓN
DIRECCIÓN

EVALUACIÓN
SUPERVISIÓN

Figura Nº 4. Relación Del Control Interno Con La Gestión Administrativa

Existe una relación significativa entre el Control Interno y la Gestión

Administrativa en la Institución Educativa César Vallejo de Matara- Huancabamba 2019,

esto quiere decir que, si se implementa un control interno en la Institución Educativa César

Vallejo, entonces se optimizara la gestión administrativa, ayudando a mejorar el

desempeño de los trabajadores que diario laboran en la Institución, determinando la

estrecha vinculación entre estas dos variables como un elemento indispensable para una

buena gestión administrativa. Dando una relación muy precisa de que, a mayor control

interno, entonces mejor gestión administrativa.

76
4.2. DISCUSIÓN.

El objetivo de la presente investigación fue determinar la relación entre el control

interno y la gestión administrativa de la Institución Educativa Cesar Vallejo de Matara-

Huancabamba, hallándose que existe relación significativa entre control interno y gestión

administrativa; esto quiere decir que, a partir de hallazgos encontrados, se acepta que a

mayor control interno mejor gestión administrativa en la Institución. También se cumple

que, si hay normas y políticas internas, entonces mejora la gestión administrativa de la

Institución, se pudo comprobar, que la normas y políticas internas inciden

significativamente en la mejora de la gestión administrativa.

Por ejemplo, a la pregunta formulada sobre si se considera la supervisión importante

para el cumplimiento de las normas, políticas y procedimientos de una Institución para

mejorar la gestión, un 38.5% de las personas encuestadas señaló la opción poco importante

y el 23.1% indicó la alternativa nada importante. Podemos apreciar que la mayoría de

encuestados no considera la supervisión importante para el cumplimiento de las normas,

políticas y procedimientos para mejorar la gestión, ello es muy preocupante ya que la

supervisión sirve de base para la toma de decisiones elementales, que permiten reorientar

los cambios necesarios en una entidad.

Otro factor importante a considerar fue la elaboración de un manual de

organización y funciones que ayuda a guiar de una manera eficiente las funciones de cada

personal administrativo, se observó que no cuentan con este manual lo cual impide el

desarrollo de sus actividades diarias, se puede decir que, no le toman tanta importancia a

la implementación o creación de algo que ayude a mejorar su gestión educativa, lo cual es

preocupante porque perjudica a toda la plana docente y administrativa así como a sus

estudiantes.

77
 CONCLUSIONES

 Existe relación directa entre el control interno y la gestión administrativa de la

Institución Educativa César Vallejo de Matara- Huancabamba. Piura, Perú 2018,

evidenciándose que entre mayor control interno mayor será su gestión

administrativa. Si todas las instituciones aplicaran esta relación la calidad y

eficiencia educativa sería muy bueno, previniendo riesgos en la gestión educativa

 Se comprobó que la Institución Educativa César Vallejo de Matara- Huancabamba.

Piura, Perú 2018, no cumplen con las normas y políticas internas para mejorar la

gestión debido a que éstas se encuentran desactualizadas y no existe una adecuada

supervisión.

 El manual de organización y funciones propuesto ayudará, a una mayor eficiencia

en la gestión administrativa de la Institución Educativa César Vallejo de Matara-

Huancabamba. Piura, Perú 2018, ya que el personal sabrá cuáles son sus funciones

que día a día tiene que realizar en la Institución y evitar problemas que se puedan

generar por la mala administración.

78
 RECOMEDACIONES

 Al existir una relación directa entre el control interno y la gestión administrativa de

la entidad, se hace necesario que los responsables de la institución pongan en marcha

una política de mejoramiento y sensibilización a los trabajadores para que con su

esfuerzo consigan una mejor gestión educativa.

 La Institución Educativa Cumpla con las normas, políticas y procedimientos para

ayudar a mejorar la gestión; para ello, es de vital importancia contar con una

adecuada supervisión, puesto que esta permite observar, identificar y analizar todas

y cada una de las actividades que se lleven a cabo en la Institución.

 Poner en ejecución el Manual de organización y funciones elaborados en la presente

investigación, que fue diseñado en función de las actividades que realizarán cada

uno de los colaboradores de la institución, constituyéndose un manual de control

interno que permita mejorar la gestión educativa y que cada día logre ser más

eficiente y competitiva ante las demás.

79
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Local - UGEL Piura, a fin de mejorar la gestión empresarial. Tesis

inédita de Pregrado, Universidad Nacional de Piura, Piura.

82
ANEXOS

83
 Anexo 1: Formato de guía de observación

GUÍA DE OBSERVACIÓN PARA UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

I. DATOS INFORMATIVOS:

1.1. Nombre del investigador:

1.2. Nombre de la I. E.:

1.3. Dirección de la I. E.:

1.4. Fecha de la Observación:

1.5. Hora de la observación:

II. DATOS ESPECÍFICOS:

2.1. Estado de la infraestructura:

a) Excelente
b) Bueno
c) Regular
d) Malo

2.2. Orden en las oficinas de ambientes académicos:

a) Excelente
b) Bueno
c) Regular
d) Deficiente

2.3. Orden en el almacén:

a) Excelente
b) Bueno
c) Regular
d) Deficiente

2.4. Utilización de los bienes materiales:

a) Excelentes
b) Buenos
c) Regulares
d) Deficientes

84
 e) Carecen

2.5. Manejo de los bienes económicos:

a) Excelentes
b) Buenos
c) Regulares
d) Deficientes
e) Carecen

2.6. Cumplimientos de los reglamentos:

a) Excelente
b) Bueno
c) Regular
d) Deficiente

2.7. Como se realizan las políticas internas en la Institución:

a) Excelente
b) Bueno
c) Regular
d) Deficiente

III. DATOS COMPLEMENTARIOS:

3.1. Medios y materiales existentes en las aulas son

a) Sofisticados
b) De fabrica
c) Hechos por la docente
d) De material reciclable
e) Otra característica

3.2. Existen laboratorios de computo:

a) Número de unidades
b) No existen

3.3. El mobiliario de los niños es:

a) Excelente
b) Bueno
c) Regular
d) Adecuado
e) Inadecuado

85
Anexo 2: Formato de la encuesta (cuestionario).

Nombre del encuestador: ________________________________________________

Lugar donde se realiza la encuesta: ________________________________________

Ciudad: ____________________ Estado: ____________ Fecha: _____________

Numero de cuestionario: ________________

Estimados personales administrativos:

La presente encuesta tiene el objetivo de determinar la relación del control interno con la

gestión administrativa en la Institución Educativa “CESAR VALLEJO” y el cumplimiento

de las normas y políticas internas para mejorar la gestión administrativa. La siguiente

encuesta es anónima. Por lo cual lo invitamos a contestar con sinceridad; ya que la

información solo se utilizará para fines de investigación.

Instrucciones: Contesta las siguientes preguntas.

Antigüedad en el cargo: ________________

Grado de Instrucción: __________________
Edad: _____________ sexo: _______________

1. Considera usted que la supervisión del cumplimiento de las normas, políticas

internas y procedimientos de una Institución es importante para mejorar la

gestión. Marca la respuesta con una x.

a) Muy importante

b) Importante

c) Poco importante

d) Nada importante

2. Usted cree que la aplicación de las normas y políticas contables tiene incidencia en

la mejora de gestión de una entidad. Marca la respuesta con una x.

a) Si

86
 b) No

c) no sabe/no opina

3. Considera usted que el reglamento interno establecido por una entidad es una

herramienta que permite brindar una mejor gestión. Marca la respuesta con una

x.

a) Si

b) No

c) no sabe/no opina

4. Cree usted que el cumplimiento de las normas del plan anual de trabajo permite a

una institución educativa alcanzar sus objetivos. Marca la respuesta con una x.

a) Si

b) No

c) no sabe/no opina

5. Considera usted que se debe de realizar un plan de seguimiento para tener una

mejor administración de los bienes patrimoniales en una Institución. Marca la

respuesta con una x.

a) Si

b) No

c) no sabe/no opina

87
6. Consideras que el control interno mejorará la gestión administrativa. Marca con una
x una respuesta por línea.
CONTROL INTERNO GESTIÓN ADMINISTRATIVA
MALO REGULAR BUENO
Deficiente

Eficiente

Muy eficiente

7. Que sugerencias darías para poder prevenir este tipo de problemas en una

Institución y sobre todo en la gestión administrativa.

…………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………

………………………………………………………..

¡Gracias por su colaboración!

88
 ANEXO 3: MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA

PREGUNTAS OBJETIVOS HIPOTESIS

¿Qué relación tiene el control Determinar la relación entre el

interno y la gestión administrativa control interno y la gestión

G en la Institución Educativa César administrativa para la Institución

Vallejo de Matara-Huancabamba? Educativa César Vallejo De Matara-

Piura, Perú 2018. Huancabamba. Piura, Perú 2018. Existe relación significativa entre

¿De qué forma el cumplimiento de Establecer como el cumplimiento de el control interno y la gestión

E1 las normas y políticas internas las normas y políticas internas administrativa de la Institución

mejoran la gestión administrativa mejoran la gestión administrativa de Educativa Cesar Vallejo de

de la Institución Educativa César la Institución Educativa César Matara. Huancabamba. Piura

Vallejo de Matara- Vallejo de Matara- Huancabamba. Perú 2018.

Huancabamba? Piura, Perú 2018. Piura, Perú 2018.

¿Cómo elaborar un manual de Elaborar un manual de organización

E2 organización y funciones de y funciones de control interno para

control interno para disminuir la disminuir la deficiencia de la gestión

deficiencia de la gestión administrativa en la Institución.

administrativa en la Institución?

89