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CONOCIMIENTO
2. ACTUACIÓN PROCESAL
3. MEDIOS DE PRUEBA
• Historias clínicas
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Radicado: 050014009033202200323
Accionante: JUBER HARRY CAMARGO PULGARÍN
Afectada: ROSALBA PULGARÍN HENAO
Accionada: EPS SURA y Otro.
Decisión: Concede
• Autorizaciones
4.1. Competencia
Por ser competente este Despacho para resolver la acción, debido a la naturaleza
del derecho que se invoca y la calidad de la accionada, de conformidad con el
Decreto 2591 de 1991 y 1983 de 2017, se avocó su conocimiento mediante auto
del 2 de noviembre de 2022 y corrió traslado a las entidades accionadas.
1 Corte Constitucional. Sentencia. T-216 de 2014. M.P. Dra. María Victoria Calle Correa.
2 Decreto 2591 de 1991, “por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución
Política”, artículo 10. “La acción de tutela podrá ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquier persona
vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará por sí misma o a través de
representante. Los poderes se presumirán auténticos. || También se pueden agenciar derechos ajenos cuando el
titular de los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deberá
manifestarse en la solicitud. || También podrá ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales.”
3 La Corte Constitucional ha reconocido que la agencia no implica una relación formal entre el agente y el agenciado
titular del derecho. Por ejemplo en la sentencia T-422 de 1993 (MP. Eduardo Cifuentes Muñoz), a raíz de una acción
presentada por una persona a favor un vecino, se dijo que “[n]o corresponde a la esencia de la agencia oficiosa y
tampoco se aviene a su naturaleza, exigir la configuración de una relación formal entre el agente y los titulares de los
derechos que no están en condiciones de promover su propia defensa. Por el contrario, se trata de una relación de
hecho que puede reclamar efectos jurídicos válidos y desplegar eficacia representativa si se cumplen los requisitos
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Radicado: 050014009033202200323
Accionante: JUBER HARRY CAMARGO PULGARÍN
Afectada: ROSALBA PULGARÍN HENAO
Accionada: EPS SURA y Otro.
Decisión: Concede
Esta figura procesal tiene el propósito, entre otros, de eliminar barreras de acceso a
la tutela y evitar que por la sola falta de interés directo en el conflicto se sigan
materializando hechos violatorios de derechos fundamentales, afectándose los
intereses de individuos que, a veces por razones físicas graves, se encuentran
imposibilitados para acudir a la justicia. Como expresión de los principios de
informalidad y solidaridad que orientan el procedimiento constitucional, esta
herramienta se configura en un medio para asegurar la vigencia efectiva de los
derechos sobre las formas, haciendo prevalecer el derecho sustancial, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 228 superior”.
4.3. Inmediatez
4.4. Subsidiariedad
previstos en la ley.” Esta interpretación ha sido reiterada, entre otras, en las sentencias T-029 de 1993 (MP. Simón
Rodríguez Rodríguez) para la agencia de derechos de un habitante de la calle, T-408 de 1995 (MP. Eduardo Cifuentes
Muñoz) para la defensa de intereses de menores de edad, Corte Constitucional. Sentencia T-109 de 2011 (MP. Luis
Ernesto Vargas Silva) para la defensa de intereses de ciudadanos por parte de servidores públicos.
4 Corte Constitucional. Sentencia T-406 de 2019.
5 Cfr., entre otras, las sentencias T-177 de 2011, T-397 de 2017, T-036 de 2017, T-579 de 2017 y T218 de 2018.
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Radicado: 050014009033202200323
Accionante: JUBER HARRY CAMARGO PULGARÍN
Afectada: ROSALBA PULGARÍN HENAO
Accionada: EPS SURA y Otro.
Decisión: Concede
5. CONSIDERACIONES
Así mismo, esta Alta Corporación, en la sentencia T-508 de 2019, hizo el siguiente
recuento:
“Por otro lado, esta Corporación ha definido el derecho a la salud como -“(…) la
facultad que tiene todo ser humano de mantener la normalidad orgánica funcional,
tanto física como en el plano de la operatividad mental, y de restablecerse cuando
se presente una perturbación en la estabilidad orgánica y funcional de su ser”8. Con
todo, la Corte ha mencionado que en el marco de un Estado Social de Derecho no
existe una noción exclusiva y unívoca de la salud, debido a que esta es“(…) sensible
a las diferencias tanto sociales como ambientales que existan entre los diferentes
grupos de personas que viven en Colombia” 9.
Adicionalmente, ha sostenido que la prestación de los servicios médicos requeridos
por una persona debe ser integral7. La integralidad, como se vio, hace parte de los
principios y elementos que componen esa garantía y comporta la obligación de
asegurar la disponibilidad de todos los tratamientos, medicamentos e
intervenciones necesarias para garantizar la plenitud física y mental de los
individuos10.
En armonía con lo expuesto, se logran derivar las siguientes conclusiones: (i) todas
las personas tienen el derecho de acceder a todos los tratamientos, medicamentos
e intervenciones que integren el Plan de Beneficios en Salud y que sean necesarios
para asegurar el más alto nivel de salud posible 11. Ello, a su vez, supone que (ii) la
prestación de tales servicios debe tener en cuenta las condiciones particulares de
quien requiere un procedimiento o intervención médica y, en armonía con ese
aspecto, (iii) debe asegurar que la realización de tales tratamientos respete la
autonomía de los pacientes, pues ello garantiza la efectividad de otros valores
fundamentales como, por ejemplo, la dignidad humana”.
7 Ver sentencias T-253 de 2008, T-323 de 2008, T-593 de 2008, T-553 de 2006, T-323 de 2008, T050 de 2010.
8 Sentencias T-065 de 2018, T-201 de 2014, T-355 de 2012, T-184 de 2011, T-454 de 2008 y T-137 de 2003.
9 Sentencia T-760 de 2008. 7
Relevante resulta para este caso, que la afectada tiene 72 años y presenta un
diagnóstico de CÁNCER METASTÁSICO DE CABEZA; condición que la hace un
sujeto de especial protección constitucional, situación que impone que a la misma
se le brinde de forma rigurosa, continua e ininterrumpida toda la atención médica
que requiera, sin que puedan anteponerse situaciones de tipo administrativo.
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Radicado: 050014009033202200323
Accionante: JUBER HARRY CAMARGO PULGARÍN
Afectada: ROSALBA PULGARÍN HENAO
Accionada: EPS SURA y Otro.
Decisión: Concede
En este orden, si bien reconoce esta Instancia los esfuerzos realizados por las
accionadas en la programación y asignación de los servicios solicitados en contraste
con la alta demanda en los servicios de salud de pacientes que requieren valoración
por oncología, habrá lugar al amparo tutelar toda vez que las valoraciones médicas
siguen siendo una mera expectativa al no haberse cumplido la fecha establecida y
sin presumir la mala fe de las mismas, podrían a última hora eventualmente
cancelarse, reprogramarse dichas valoraciones o bien presentarse inconvenientes de
tipo administrativo.
Así mismo, esta Instancia considera pertinente ordenar a la EPS SURA que garantice
el tratamiento integral a ROSALBA PULGARÍN HENAO, de acuerdo con el diagnóstico
que motivó esta intervención tutelar, esto es CÁNCER DE CABEZA y de acuerdo con
lo ordenado por el médico tratante. Condición de salud que hace a la afectada un
sujeto de especial protección constitucional, al respecto señaló la Corte
Constitucional en la sentencia T-081 de 2016:
6. DECISIÓN
12 El 15 de noviembre de 2022, siendo las 15:45 horas la oficial mayor del despacho Natalia Quiroz Restrepo marcó
al móvil 3104725686 y sostuvo conversación telefónica con el accionante JUBER HARRY CAMARGO PULGARÍN,
quien manifestó que en efecto a su madre le fue programada cita por oncología en el Hospital San Vicente Fundación
el 7 de diciembre de 2022 y por hematología para el 23 de noviembre en la Clínica Sagrado Corazón, frente a lo cual
solicitó mayor brevedad y celeridad en la atención médica.
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Radicado: 050014009033202200323
Accionante: JUBER HARRY CAMARGO PULGARÍN
Afectada: ROSALBA PULGARÍN HENAO
Accionada: EPS SURA y Otro.
Decisión: Concede
F A L L A:
CUARTO: Contra la decisión procede la impugnación ante los Juzgados Penales del
Circuito de Medellín, Reparto. Si no fuere interpuesto en tres (3) días siguientes a
su notificación, envíese el expediente a la Corte Constitucional para su eventual
revisión.
NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE
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