Neoliberalismo en la

educación. 
Del retorno democrático a las políticas neoliberales. 
 Contexto Internacional/ Nacional

• Fin Guerra Fría/ Neoliberalismo

• Caída de la dictadura militar / Malvinas / Vuelta democrática
 Crisis del sistema educativo
• SINTOMAS dificultad de enfrentar los problemas educativos heredados por la
etapa democrática. 
• CARCTER OBSOLETO de los saberes.
• Puiggros la pedagogía normalizadora que buscaba homogeneizar , HERIDA DE 
MUERTE. ¿Qué ENTRO EN CRISIS?  La escuela ( el lugar y sus supuestos), El
currículo.
• ¿Qué tipo de crisis? La Nueva Derecha propuso una reforma de los sistemas 
educativos recomendada por los organismos internacionales.
• NUEVA CONCEPCION DE LA POLITICA EDUCATIVA DE CORTE
TECNOCRATICO impulsada por sectores NEOLIBERALES y
NEOCONSERVADORES.
 INTERROGANTES

• ¿Bajo que ejes se articuló el proyecto educativo durante la reapertura 
democrática? 
• ¿Cuáles fueron las características del discurso neoliberal en 
educación? 
• ¿Cuál fue la impronta político educativa del período político abierto tras 
la crisis social del 2001? 
 Proyecto educativo durante la
reapertura democrática.
• ¿Qué encontró el gobierno radical? Alto nivel de discriminación y autoritarismo con signos de segmentación entre clases. ANALFABETISMO,
DESERCION ESCOLAR, INFRAESTRUCTURA EDILICIA. 

3 líneas de acción

• La normalización de la vida universitaria a partir de la recuperación de los principios reformistas  reincorporación de docentes exiliados y 
cesanteados. Planes de estudios modificados y rediscutidos.  Crecimiento de la matrícula de las universidades nacionales. Problemas edilicios y 
presupuestario por la situación nacional. 
• Política activa de alfabetización Plan Nacional de Alfabetización UNESCO. ( ver que no todos los organismos internacionales jugaban en contra,
diria Pineau)- Objetivo: erradicar analfabetismo, complementar educación de los alfabetixados, organizar educ de adultos. NIVEL PRIMARIOᾆ
afectado a nivel alfabetixacion por la dictadura. Formacion de docentes Inicialᾆ permitían participación auténtica de los maestros. Lógica 
interdiciplinaria. 
• CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL participación a partir de asambleas.  Sectores; docentes, estudiantes, padres, cooperadoras,
gremialistas e intelectuales) . PARTICIPACION DESIGUAL DE LOS DISTINTOS SECTORES. ORGANIZACIONES DESESTRUCTURADAS POR
LA DICTADURA NO PODIAN OCUPAR ESE LUGAR. IGLESIA TOMO LA CABEZA INCIDIENDO EN EL RESULTADO.  ( LLERENA AMADEO 
COMO REPRESENTANTE DE SECTOR DE LA COMUNIDAD)
 Conflictividad.
• Debate se polarizó reedición de discusiones en torno a educación 
democrática con rol activo del Estado (Laicos) vs subsidiariedad estatal 
(Libres) . Esto relegó el tratamiento de las deudas sociales con las clases 
más empobrecidas . 
• CONFLICTO DOCENTE CTERA plan de lucha desde 1985
cuestionaba la brecha salarial y educativa que afectaba a jurisdicciones
mas pobres. Se buscaba unificar condiciones laborales, salario unico,
paritarias por derechos. 
• 1988 agudización de problemas Marcha Blanca 43 días de paro.
 ¿Cuáles fueron las características del 
discurso neoliberal en educación?
LOS NOVENTA Contexto.
• 1989 Caída del Muro. Fin del largo siglo XX. 
• Elecciones adelantadas Carlos Saul ( 1989-1999) NUEVO CICLO HISTORICO EN LA ARGENTINA
• NEOLIBERALISMOᾆ Origen Sociedad MOnt Pelerin Von Hayec 1947 ᾆ preocupados por la expansión del Estado de 
bienestar y el socialista retoman ideas liberales clásica. 
• Mercado capitalista conforma el mejor instrumento para la asignación de los recursos (escasos) y la satisfaccion 
de las necesidades (individuales). 
• Neoclásicos sostienen esta idea es la suma de los intereses individuales las que incrementa el bienestar colectivo. El
mercado produce el lazo social. ESTO PROMUEVE EL CAMBIO DE CATEGORIA DE CIUDADANO A CONSUMIDOR
• DESMANTELAMIENTO del ESTADO achique fiscal INAUGURACION DE DEMOCRACIA DE MERCADO.
Privatizaciones de los servicios públicos. Flexibilización laboral impactó en la identidad de los trabajadores y formas de
participación. 
• DISCURSO PEDAGOGICO sobre paradigma económico. 
• DISCURSO NEOCONSERVADOR sostenía la necesidad de construir un estado fuerte. Buscaban retornar un orden
perdido. Moralidad. Este discurso impulsó políticas educativas como:  currículos, exámenes obligatorios a nivel nacional, 
vivificación de lo occidental y patriotismo.
• Articulo 42 de la Constitución Nacional. 
•  Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la 
protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la 
libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveerán a la protección 
de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de 
distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de 
los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislación 
establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios 
de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones 
de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
• No habla de ciudadanos. Cambio radical en la mirada. De pensar en la igualdad ante la ley, la nueva figura
representa el dislocamiento del lazo social porque el CONSUMIDOR no es igual en nada ante nadie. 
• SINTESIS: Estado reducir su papel al mínimo, para garantizar superviviencia social y libertad individual. El 
Estado debía encargarse de lo que el mercado no podía hacer, establecer las reglas del intercambio libre. 
El estado debía intervenir ante conflicto social, porque no era competencia del mercado. 
 NUEVO GLOSARIO PEDAGOGICO
• Discurso pedagógico neoliberal  nuevo vocabulario que intenta
negar el conflicto y transformar pedagogos en contadores.
Tradición de educación popular de la Ley 1420 se vio fracturada. 
Búsqueda de educación común, obligatoria, gratuita, laica y
gradual transformada en educación de calidad, eficaz y
equitativa.
• ENTRADA EN LA ESCUELA DEL DISCURSO
NEOLIBERALBanco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo y FMI introducen lenguaje económico: competencia,
calidad, eficacia y eficiencia, autonomía. 
 FUENTE: “Argentina. Reasignación de
recursos para el mejoramiento de la
educación” Banco Mundial 1991.
• Sostiene que el principal problema no era de oferta educativa sino en las condiciones desiguales que se
organizaba la oferta entre clases. Los sectores más pobres recibían una oferta de baja calidad, desde el
sector publico. 
• Argumentaban que era un problema de calidad educativa. ¿Cómo mensuraban la calidad? Modelos de 
evaluación nacionales. Evaluaciones estandarizadas que no consideran el contexto social y educativo que 
tiene el lugar de aplicación. 
• Intentan COMPENSAR LA BALANZA. Reemplazar el concepto de igualdad por el de equidad. Concepto
polisémico la nocion de igualdad pretende alcance universal que garantiza piso común de derechos.
equidad es mas flexible, permite ponderar las estrategias a través de las cuales se distribuyen los recursos. 
Es una estrategia compensatoria y no de justicia social. 
• EQUIDAD se combina con EFICACIA Y EFICIENCIA eficacia es la capacidad de lograr el efecto que se
desea y al eficiencia el modo de hacerlo al menor costo posible. En termino educativos, tiene que ver con la
asignación de recursos para la PRIMARIA se necesitaba bibliotecas, tiempo de instrucción, tareas en 
casa, libros de texto, conocimiento del profesor , experiencia del profe, presencia de laboratorios, el salario,
tamaño de la clase. Banco Mundial aconsejaba en invertir sobre los primeros tres. los demas habia que 
compartir costos entre la flia y la comunidad. 
 Principales elementos
desestructurantes
• DESCENTRALIZACION se articulo con la noción de AUTONOMIA
pretendían delegar a las instituciones responsabilidad antes absorbidas 
por el sistema.  esta autonomía derivo en la búsqueda de recursos por
cada institución para promover la competencia entre ellas. 
• LEY FEDERAL DE EDUCACION principal estrategia para implementar
los cambios requeridos. Basándose en el argumento que los grandes
sistemas educativos son ineficientes, inequitativos y sus productos de
baja calidad. Marcó punto de inflexión para algunos la ley fue la razón 
de la descentralización y la fragmentación del sistema educativo. Para 
otros la ley acentuó problemas ya existentes. 
 Iniciativas legislativas
• Leyes 24049  De transferencia de los Servicios Educativos de la
Nación a las provincias (1992) completó el proceso iniciado por la 
última dictadura militar. 
•                24195 Federal de Educación (1993)  modificó la estructura 
del sistema y las competencias de la Nación y las provincias en el 
manejo educativo
•                24521 Educación Superior (1995) reorganizó el nivel terciario 
afectando al universitario. 
• Siguieron los lineamientos y pautas internacionales. 
 Dos ciclos de Reformas
 
• Primer ciclo orientado a la reestructuración de los sistemas educativos. Objetivos del Banco Mundial descentralizar los sist para reducir
gasto publico. En Argentina empezó en 1978 en plena dictadura de Videla con las primarias y termino con el nivel medio y superior no univ entre 
1991-1994. 
• Ley Federal de Educación reforma técnica y política sin considerar tiempos pedagógicos ni la opinión de sindicatos y comunidad. Fue un
acuerdo de cúpulas con apoyo de los partidos politicos. 
• PRIMERA LEY ORGANICA DE LA EDUCACION ARGENTINA: reguló la estructura del sistema educativo desde el nivel inicial hasta el
universitario, extendió la obligatoriedad escolar a los 10 años e introdujo una nueva estructura académica: obligatoriedad de sala de 5, Transformo 
el primario en EGB Educación General Básica 9 años obligatoria ( incorporando dos años que antes eran del secundario), y reemplazó escuela 
media por polimodal de 3 años no obligatorios y con diferentes modalidades. 
• Implementación conflictiva: tuvieron que modificar ciertos puntos en algunas provincias por no tener la infraestructura adecuada. En CABA y 
Neuquén no se aplicó.  resultado: DIVERSIFICACION DE LA ESTRUCTURA ACADEMICA Y LA PROPUESTA CURRICULAR . 
• Proceso de Sanción: desconoció la situación socioeducativa nacional, caracterizado por la segmentación. Paso de estar dominado por un 
gobierno “centralizado uniformizante” a “descentralización anárquica” 
• Favoreció al sector privado, estableció el carácter publico de la educación, que solo se diferenciaba por el tipo de gestión y reconoció a la iglesia 
como agente natural de educación. 
• Segundo ciclo precedido por evaluación orientada a medir el éxito de las reformas estructurales  profundización del proceso iniciado década 
atrás se centraron en las aulas, cambios en actitudes, comportamientos, acento en prácticas escolares. 
 Conflictividad docente
•  TODO ESTO PRODUJO conflicto docente contra políticas de 
ajuste y reformas impuestas desde arriba CARPA BLANCA entre
el 2  de abril de 1997 y 30 de diciembre de 1999. 
• AYUNO NACIONAL DOCENTE.