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PROBLEMÁTICA DE

LA EDUCACIÓN
PERUANA.

Prof. TEÓFILO RIVAS OLIVARES


Introducción a la problemática de la educación
peruana

 Educación es una de las actividades de la sociedad que


se transforma al igual que los otros.
 La educación inicial republicana, no responde a las
necesidades y aspiraciones de las grandes mayorías
nacionales, continuación de la colonia.
 Mediados del s. XX se ha intentado aplicar reformas o
políticas educativas, de esfuerzos, renovación e.
 Mejorar la calidad educativa; en los últimos veinte años
se ha implementado la reforma educativa neoliberal.
 Todas fracasaron, persisten las dificultades educativas
lo que nos permite formularnos algunas preguntas:
¿Cuáles son las causas que no permiten el éxito
de las políticas educativas en el país?
¿Porqué fracasan las reformas educativas en el
país?
¿Cuáles son las alternativas de solución?
Introducción a la problemática de la educación
peruana
Consideramos que dentro la serie de causas, englobados
dentro del aspecto social, económico y político son:
Falta de un Proyecto Nacional de Desarrollo
Falta de un Proyecto de Desarrollo Educativo Nacional
Contradicciones entre las clases dirigenciales
Desinterés del Estado por la educación,
Falta de un presupuesto adecuado, para educación
Reducción progresiva del salario de los trabajadores y
trabajadoras de la educación
Menor inversión en la construcción de infraestructura educativa
y falta de equipamiento de estos establecimientos.
Dependencia económica y asimetría económica en el sector
educación,
Calco y copia de modelos extranjeros que no responden a la
realidad nacional
Introducción a la problemática de la educación
peruana
Manejo del sector por técnicos ajenos a la educación
Corrupción en la administración educativa y en
diferentes organismos del Estado
Los medios de comunicación masiva y la educación.
Contradicción entre la teoría y la práctica educativa.
Crecimiento inorgánico de ISPs., ISTs y
Universidades
Falta de participación de los organismos
representativos del magisterio,
Falta de participación de otros sectores sociales,
(empresas, confederaciones, iglesias, etc.)
Marco jurídico del sector educación inadecuado.
“he escrito una vez que sus fracasos y
desorientación eran reflejo de la situación
real de la sociedad, que el estado critico en
que permanentemente se encuentra no
puede cancelarse sin la resolución de las
grandes cuestiones nacionales y que por
tanto hay que construir la educación de
acuerdo a la crisis nacional. Dije entonces
que en lugar de hablar, como tantas veces
se ha hecho, de la crisis de la educación ,
deberíamos hablar de la educación de la
crisis” (Augusto Salazar Bondy)
Falta de un proyecto de
desarrollo nacional

 Proyecto civilista (1872) Manuel Pardo.


 Proyecto de José Carlos Mariátegui
 Proyecto de Víctor Raúl Haya de la Torre. El
APRA y el Antiimperialismo.
 Plan Inca. Juan Velasco Alvarado. Reforma en
todos los campos del quehacer.
 Intenciones actuales: Acuerdo Nacional
 Preocupación internacional: Jontien
Dakar
Otros.
Falta de un proyecto educativo nacional

• No ha existido, un Proyecto Educativo Nacional


• Articulo 81, de la Ley General de Educación Nº 28044.
Consejo Nacional de Educación
Finalidad proyecto educativo nacional (políticas, planes
educativos de mediano y largo plazo y las políticas
intersectoriales que contribuyen al desarrollo de la
educación)
• Convenio Andrés Bello(Panamá,Chile España y Comunidad
Andina. 1999)
• Conferencia Mundial sobre Educación para todos(Jontien
UNICEF UNESCO BM.)
• “Declaración Mundial sobre la educación para todos”
“Marco de acciones para satisfacer las necesidades
básicas de aprendizaje”. Articular un proyecto universal
de educación.
Contradicciones entre las
clases dirigénciales del país
Contradicciones y enfrentamientos por
manejo de poder
Demagogia, politiquería,vulgaridad,corrupción
etc, no permiten el avance del país
Descuido para con las responsabilidades del
país y solución de los problemas educativos
Francisco Cajiao para la educación Latino-
americana “...la crisis de los partidos no a
permitido que la educación sea una plata-
forma importante para las propuestas que
apuntan hacia las alternativas del poder
Desinterés del Estado por la
educación
El Estado no cumple totalmente con la
educación pública.
El Estado no se preocupa por cuidar la
calidad ni lo niveles pertinentes (débil
política de educación)
No otorga incentivo a los docentes.
Brecha de calidad entre la educación del
sistema publico y privado.
EEUU, Francia e Inglaterra, políticas
educativas “seguridad nacional”
Falta de un presupuesto adecuado y
reducción progresiva del salario de los
trabajadores de educación
Se han reducido los presupuestos
correspondientes a la educación.
Desde 1965 se han reducido los salarios de los
maestros y maestras de la e. p., siendo los màs
bajos con respecto a otros profesionales.
Disminución de la capacidad adquisitiva.
Generado un estado de desmotivacion por la
actualización y modernización educativa
Desigual distribución de los beneficios
educativos. (públicos y privados).
Menor inversión en la
construcción de infraestructura
escolar
Disminución de las inversiones destinadas
a financiar las infraestructura educativa.
Se invierte menos en construcción,
mantenimiento, ampliación de locales.
No adquieren equipos o materiales
educativos que son necesarios para
desarrollar una educación de calidad.
Dependencia y asimetría
económica en el sector educación
Cuando se trata de reformas educativas el
Estado depende de las inversiones
extranjeras, de los prestamos del BM y BID
lo que demuestra nuestra dependencia.
En América Latina ninguna economía es
autónoma (Cuba)
Asimetría en la distribución de los recursos
económicos.
Los funcionarios de turno tienen privilegios
económicos y muchas veces sin tener
niveles ni calificaciones académicas.
Calco y copia de modelos extranjeros
que no responden a la realidad
nacional
Se copia modelos pedagógicos de otros países
no responden a las necesidades del medio
social.
Se acepta exigencias del desarrollo del modelo
económico imperante en el contexto
internacional.
Existe educación dependiente de fuera, una
tradición de enajenación
Descontextualizada frente a las aspiraciones
sociales.
Salvo algunas excepciones como el caso de
José Antonio Encinas, German Caro Ríos, etc.
Manejo del sector por técnicos
ajenos a la educación
En la mayoría de veces se produce el
marginamiento del maestro en la participación
de los planteamientos de las políticas
educativas del país.
Ùltimos 20 años 31 ministros. 7 profesores.
Casi siempre asumen el manejo de la política
educativa nacional técnicos ajenos a la
educación. Burocracia incapaz.
Costumbre de la vieja República construida
sobre privilegios, exclusiones.
Responden a la vieja forma de clientelismo.
Marcado centralismo y tenue
descentralismo
Perú tiene marcada tradición de centralismo
(Chavin 1300-300 a.C, Wari 500-1200 d.C) Imperio
inca, centro del Virreinato.
República primeros intentos de descentralización
Proyectos Civilista a través de la Ley Orgánica de
Municipalidades 1873 que dividió al país en tres
niveles departamental provincial y distrital.
La centralización muy nociva en el Perú, los
nombramientos para cualquier punto del país se
hacia en Lima.
Entre 1942-1950 en el sector de educación se
implementa la descentralización en educación
Actualidad todos los partidos políticos hablan de
la necesidad de practicar, una política
descentralizadora.
La descentralización es una aspiración histórica
del pueblo peruano para potenciar el edificio
educativo del país.
Debe tener como base la construcción de un
nuevo eje económico social (educación y salud)
Tener en cuenta las realidades geográficas y
tradiciones culturales del país.
No terminara con las desigualdades sociales
pero en educación disminuirá los indicadores
del atraso como: analfabetismo, deserción
escolar, disminución de las tasas de repitencia.
Corrupción en la administración educativa y en
diferentes organismos del Estado,
C. es casi un denominador común del proceso
republicano.
Parte de la herencia colonial nos a dado patrones de
comportamiento y actitudes que han tenido una
impresionante continuidad (hacienda, patrones
sociales, enclaves mineros etc )
Expresados en la actualidad, como ayer en: elitismo y
racismo, nepotismo, clientelismo, corrupción, coima y
una tradición de derecho privado en los cargos públicos
F. Guaman Poma de Ayala MUNDO AL RREVES.
Igualmente Y NO HAY REMEDIO.
S.XIX Manuel Gonzáles Prada, celebre frase EL PERÚ
ES UN ORGANISMO ENFERMO DONDE SE APLICA
EL DEDO BROTA LA PUS.
Autocracia de Fujimori por evidencias existentes ha sido
uno de los gobiernos mas corruptos del país.
Corrupción se ve en todos los niveles altos, intermedios
y subalternos
Se expresan con pagos ilegales por comisiones de
servicio coimas y niveles administrativos, hurtos directos
a los ciudadanos, cobro por contrato y nombramientos.
En salones de clase los autores pagan comisiones por
vender su texto.El director monopoliza la venta de texto
“bien del centro”.
Algunos docentes juegan a la politiquería barata
convirtiendo a sus centros en focos de corrupción y
malversación de los fondos.
Necesidad de pensamiento critico y cultivo de valores
(verdad,paz,amor,sinceridad,solidaridad,respeto,libertad
,honestidad,responsabilidad,modestia,honradez,toleranci
a,dignidad,laboriosidad, etc.) para recuperar en
beneficios de las generaciones que se educan en la
escuela.
Falta de participación de los
organismos representativos del
magisterio

Deben participar en la elaboración del


proyecto educativo nacional los
organismos representativos del
magisterio:Sindicato, Colegio de Doctores
Colegios de Profesores, Asociación de
Padres de Familia, etc.
Los otros sectores representativos del
organismo social del país.
Los medios de comunicación
masiva y la educación
Los medios de comunicación masiva cuando estan
orientados contribuyen al desarrollo de la
educación.
La televisión muchas veces funciona como
“hermana enemiga de la escuela, transmite la
incultura, (telebasura: telenovelas,violencia
homosexualismo, delincuencia, etc)
Los niños y jóvenes pasan miles de horas (TV,
INTERNET, cable) que en las aulas escolares. Lo
que se aprende en el dia en la escuela, se desteje
en la noche.
Crea un hábito reciente, del zapping televisivo.
Enfermedades desconocidas de dependencia.
Marco jurídico inadecuado
Estado es el aparato ordenador de la
conducta de la sociedad.
La Ley General de Educación duro 20 años,
muchos de sus artículos no se cumplieron.
Hoy día se ha dado la Ley General de
Educación Nº 28044. Estado se aleja de su
responsabilidad social.
Asume el control pedagógico, diseñan el
sistema de evaluación,sistemas nacionales
de acreditación,los gobiernos se tornan
fuertes y controladores, fiscalizadores,etc
EL SISTEMA TRADICIONAL Y LA CLASE
DESARROLLADORA
Tradicional Desarrollador
Soy el que educo Me autoeduco en interacción con mis
educandos
Aprendo intercambiando
Soy el que sabe conocimientos con mis educandos
Aprendo a pensar profundamente en
Soy el que mejor él con mis educandos
piensa
Propicio un ambiente de seguridad y
confianza
Soy el que impone la
disciplina Me autocrítico y propicio la crítica y
la autocrítica de mis educandos
Soy el principal crítico
Posibilito que los educandos
Soy siempre el que propongan contenidos de acuerdo a
escoge el Contenido sus intereses
Mis educandos son los principales
actores del proceso
Soy el principal actor
del proceso Soy también transformado
Soy el que transforma
Cambio y educación
La educación es considerada como un instrumento
de desarrollo, en todas las circunstancias y
quehaceres
La e. contribuye a la preparación de los educandos
para el presente y futuro en el desempeño de la
vida laboral y social, (dispongan de sólidos
conocimientos, hábitos, habilidades y capacidades)
ser competentes.
Tener preparación en lo teórico y práctico, les
permiten interpretar los avances de la ciencia y la
técnica.
Capaces de operar con rapidez, rigor y exactitud,
de modo consciente; y que puedan aplicarlos de
manera creadora a la solución de los problemas en
las diferentes esferas de la vida.
Sus capacidades están relacionadas con las
acciones educativas, buscan elevar su calidad, sin
renunciar a sus particularidades.
Cambio y educación
Hoy países que fueron muy atrasados, con
la educación, han logrado realizar
transformaciones profundas
China, se encamina a ser potencia, en
todas las áreas del quehacer humano.
Cuba, pese bloqueo económico
norteamericano, es líder en educación,
salud y en otras esferas del quehacer
humano latinoamericano y mundial.
Corea, Taiwan, Signapur, tienen un
desarrollo tecnológico y económico sin
prsedentes.
Puentes educativos
º

FIN DE LA PRIMERA
PARTE