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    cscito con Lane Pritchett, también de Harvard, que el hallsgo = ‘empitico mis robust sobre l crecimiento econémico «que Iss asus alas som muy poco persstentes en el tempo y los episodios de crecimiento ripe tenden a er seguidos por episdios de crcl rmiento promedio. De acuerdo con Summer y Pitcher, la extapolaciin de esas de crecimiento accuales hacia el furor #iSe con toda la evidencta fempitica eitente sobre la fuera de a regeesién a la mediw. Ea ‘aselano eso significa que n la storia moderna los pales en desi- trol as slempre inden a regres au crecimiento promedio, por Jo que asumir que wn crecimiento alto continua solo por inercia ce Ignorar décadas de evidencis, Pronosicar que el Pert creed = tasa alta ene 2016 y 2021 es na decaracén extrozdinara que requiere evidenciaextraondinatia,y nosotos no I encontramos “Sin embargo, la suerte del Perino ese echada. El Pe ext com dicionado por si pasido, pero 90 atrapado por él. El pals puede hacer su propio mllagro; para eo ex necesarlo que supere I segunda ‘amps: la de la bjs productvida 22 Summen y Pitcher 2014 Segunda trampa Las fbricas sin milagros sa productividad nolo 6 cao, eto ene go plo lo est odo, Pave Kates Qué tiene que ver una ibrica de autos japoncsa com ls perspecivas {de crecimiento del Per? En la historia de los negocios pocas cos than sido tan inesperadas como el tsunaml que fue la erupeién de “Toyoea en ol mercado estadeunidense en Is década de 1970, que ro pars hasta poner de soils alos trex grandes fundadores de ln industria; General Motors (GM), Ford y Cheysler, Detris de es sorpresa esta lo ms cercano lo que en economia es considerado ‘un milagro, preclsamente lo que flea en el Per Ene milagro se reves cuando Estados Unidos limits las impor taciones de autos japoncses para protger as compabiasnacionaes, Las resticeionesIlevaton a Toyota alles con GM para fabricar en Esados Unidos, para lo que GM puso a su dsposicin Ia planta de ‘Nuummi, una de sus peor. ‘Lo que pasé a partie de ahf podtia ser deecrico como magia Usilizando la misma infraestructura de GM y manceniendo cast todos los mismos empleados discolos que en la époea de GM usaban botellas de vidrio para bloquear las méquinas y trabajar menos, Toyota teduo en cast 40 96 la cantad de horas ‘ncceraras para fabricar wn auto y en 66 % la cantidad de defec- 15°. Lo dnico que cambié fue la forma como se gestlonaba planta. Los fabricantes japoneser de autos habian descublerte Formas mis eficentes de uabsjo que lex ertaban permiciendo ‘competi con éicointernacionalmente yelevar Ia productividad 2 patos aglgancados en Japén. Para 1975, la productividad de Japéa habia pasado de menos de I mitad de la de EE. UU. 475 6 en solo dier sos Fl orgen de esta mejor, el sistema de produccién de Tayors, también conocido como manufscrrs ibe, es una de lat mayores Innovaciones en productvided industrial de los limos cincuenea afios,y se he extendide a pricticamente todos los sectores (desde fabricantes de microchips hasta empresas de servicios) Peto esta revalucin nunca legé la planta de Arco S, A, una ‘compas familie fundada en el Peri hace més de medio siglo, {que hoy viene una posicién de liderazgo en la manufscrura de anaquclesy mobiliaro para supermercados, tends por departa- mento ¥ ous empresas de comercio. Da empleo a més de dos- ciemtostrabadores y entze 2003 y 2013 sus ventas etiplicaron, En 2005 Ia familia rom Ia decsin histética de endeudarse por primera ver para ampliar su planta y poder atender un volumen mayor de pedidos, pues el crecimiento de supermercadoe, centros comerciales y dendas por departamento los comenzaba a desbor- Alar. Aprovecharon que su banco les offecia casas bajas para un 28 Wom Jon y Ro 990 celdito @ den afos inviriron, coneratacon ais trabajadores y su produceidn ctei Pero a productividad de Arco mejoré muy poco. Un tabsjador de Arco produce 20-9 menos que uno de su principal competior clleno. Para contratae més personal durante su expanséin, Arco suvo que aumentarsueldos, pues con el crecimiento de Ia econé- ‘mia abla mas demanda por obrerosealifcados, Ee aumento, junto con el extancamiento de l productivida, del crecimiento, la enrabllidad de Arco no mejor sustanclalmente ‘Arco es hoy una empresa més grande, pero no mis eficiente ni renta- ble, Crecé a puneade mizculo, no de cerebro, Ahora que sus cien- tes no cecea como ants, el crecimiento de Arco y su sentbildad ‘sin disminayendo, Es posible que a exangue y obtenga mdrgenes de willidad mediocrs. ignificaon que, a pear Arco no 64 ninguna empresa, pero podila ser cutgulera, En nuestro tabajo coidiano hemos observado muchas compass on ‘una realidad muy parecida, La historia hiposésica de Atco reproduce ‘en miniatura el proceso de crecimlento ecandimica por el que ha p= ‘ado I economia peruana. Las empress se benifciaron de un gra ssumento en la demands y aprovecharon costs de financiamiento bjos para invercr en expand eapacidad, pero su productividad au smenté muy poco, aumento en Is producsién y por lo tanto en el PBI durante la cada dora fue el reslead de a acumilaci de iro, cemento _y mano de obra Hl gracso de as empresas construyeron mis fbricas Yy puntos de vena, compraron mis maguinaria y equlpo, contrsti- ‘ron més personal, incrementaron asl empleo, pero no aumento, fciencla, no lograron hacer ms con menos ¥ no implementaron [ —~Froleadidad ed dee Facores come 1 cies modem de produclon de un PoentjedeaProduvided JER. | Lo que hace sostenible el erecimlento es la bisqueda enét- ica e incesance de efctencia en las empresas, que eleva la pro- a | ‘ductividad de los ctabajadores, permite que paguen mejores 53 5 lasios y genera incentivos pozentes para una invessi6n continua = fen maquinaria y tecnologia, lo que a su vez aumenca am més la productividad, para formar un cfeculo vietwoso que genera desarrollo econdmico. Es lo que ocursié en Japén con [a mo- lernizacin de sus procesos industrials. Esto ha ocurrido muy Famne:Fonn Worl Table 80. poco en el Pers Los economistas y ministros del gobierno nacionalista Peso Gheraiy José Gallardo hacen wn diagnéstico muy completo <0 bela haje productividad de ls economfa peruana en su libro Qué se puede hacer con el Per en cl qe sefalan que ese indicador de productividad agzegado oculta que en el pals hay muchisima heterogencidad entse sectores, y que sectores muy intensivos en ‘De acuerdo con el esrusio de Nikita Céspedesy Nelson Ramirer, 1a productvided represents el 25 6 del crecimiento del PBI entre 2002 y 2013, mientras que Sos y su cosutoresesiman que fue del 538 9 entte 2003 y 2012. En cualquiera de los dos casos son niveles nuy inferiones tls que se registazon en los verdadero milagros de crecimiento: 54 % en Hong Kong, 58 9 en Corea del Sut, 4996 en Singapar y 589% en Chile sano de obra como comercio y servicios tienen una productvi Gidad infima comparada con la del sector minero, que compar tivamente emplea poca mano de obra. Si no incluyésemos ala rminer(a en el cileulo agregado la productvidad podria ser menor ala mitad. En efsminos comparativo, la producevidad en el Pei ess muy por debsjo dela de Chile y los paises del milagro asco. Las esa iscicassugieren que en promedio una empresa cilena es bastante William Baumol, wn eélebre economista estadountdenss, ‘comparé una ver el proceso de crecimiento de un pas con el de hacer tortas™, Para crecer sostenidamente una fabrica de torts nds eficiente que un empresa peruana”™ enc cn ec come inks oe i I recesta sumentar su productividad: encontrar formas de produ cle més con lor mismos recursos (et dels, cantidad de trabajado- Fes y espacio de planta) Silos duefos inventan wn mérodo més n de gente y en el misma espacio, la empresa se hace mis competi- sficiente que les peemice hacer més rortas con la misma cant siva, logra quitarle mercado a sus competidores y también hacer crecer el mereado (cobra menoses precios sin sacrificat margen y sds gente compra rortas). La productivided de los erabajadores aumenta —ahors cada uno hace més cortas— gracias al nuevo método, lo que le permite a la empresa pagates mejor. Confor- me la demanda erece la compaflacontrata més trabajadores, por lo que la productividad de los tabajadores en todo el sector de {absicacin de rortas comienza a crecer, pues la empress mie pro- ductiva emplen me gente, Lega un momento en que los trabsjadores de ors empress « incluso de otros recores se dan cuenta de que en exa empresa les pagan mejor, por lo que comenzan a inverts en s propio ex pital humano para que los contraten. Como en la compat solo ‘comtratan personas con secundatla completa, lox que no Ia tienen se apresuran a scar au diploma, Ademis, por el método que us, ‘es necesario que lor operatiossepan ulnar cert tipo de equipo, por lo que se capacitan en el uso de maguinaria para Ia industiis limensaria. As, contar con personal mejor enreneado ycalifcado su ver sumenta Ia productividad de la empress, coa lo que co ‘miensa un elecule vietsoe. Ahora la compasa ere lista para inversic en ctecer y com: prar una planta mis grande. Poco tlempo después otras compa ‘ilar del sector aprenden sus métodos y comienzan a replicatlos, 6 ‘extendiendo este eleculo virtuoso, Lo que ocurte como resultado de todo est ¢s que el PBI del sector de fabricacion de toras —si se puuiese medir— crece a tara alta, al igual que el ingreso de los trabajadores en ese sector, gracias a una mayor productivi- dad, aumento en el empleo y aumento en la inversién, en ese ‘orden, Esto es lo que deberia ocutre en toda la economia path {que el crecimiento sea sortenible Pero detris de este proceso, que aparenta ser algo simple, thay muchas cosas complejas acursiendo. Los duetios dela em- pres no tended mucha presién para innovar sino estin en un ‘mercado en el que enfienten competencis intensa. Incluso ese Jimpulso original a Ia innovacién no es suficente sla empresa ro encuentra obreros ealificados. Sia pesar de que el personal pposee diploma de secundaria, iene una comprensin lector Pobrisima, la empresa deberdinvertr bastante més en eapactae= los, ¥ aun asf quizd no podrd usar mésodos de produecisn mis svanzados, Por otro lado, sila leglslacién laboral dicta que Ja empresa despida personal poco ealificado para sustirulelo por luno mejor entrenado, tampoco podrs reconvestr su método de roduccién. En general, sila legilactén Iaboral ex muy rigida Ih empresa sera mucho més timida en contratar mis personal e invertie en él, por lo que el flujo de trabsjadores de ottas com- patias y sectores ser mucho menor. Si el mercado de capicales se orm an dt dono cn pe Lire hea rsp = Ther pina sons opera iam cneeeas pe ‘no cs efiiente la empress eended problemas para conseguir f- (Calificacién del Per en indicadoves de * — competitividad del Foro Econémico Mundial snanclamienco para expandisse a tasas y plazos razonables. i ng hay suficienre competencia en el mercado bancato, si el Poder sme Judicial no protege con eficaca los derechos de los scteedorese see Inversionietas, si los mercado de acciones y de bonos son poca iguidos,y si no crecen més lat Fuentes alrernativas de financia- smiento como fondos de capital privado y capital de riesgo, el capital no Nuied de manera sSpida y abundante hacia las empre- s05e industrias mas productivas. Finalmente, ai la materia psi sma que Ta empresa usa se encarece por costos de wansportealtor —por eausa de una infracrtraceuca deficiente— la compasia no sganard tanta compedeividad y no creceré tanto como podria acne bal Competes Raper World Emnoic Forum [Le economia peruana no ha logrado superar Ia erampa de la Muchos economists en el Gobierno y el sector privado sostie: 2 baja producrividad porque que en los dleimos dies aos no ha ‘en sus proyecciones de crecimiento alt par los préximosafios en hhabide meforas importantes en los Factores clave explicados art lacjcucién de megaproyectos minetos o de transporte: pero esa cs ba: educacién, acceso al Rinanciamiento, eicencia del mercado luna expecaia fala, No solo Ia efecucién de eos proyectos no se labora, desarrollo ecnolégico, innovacién, ai infraestuctura. El debe dar por entado, tomando en cuenta que muchos oa vulaers- bes ser rechazados por la peblacia del lgar (como Pluspetol en Pichanakl, Tia Mara en Arequipa, Yanacocha en Conga o Sanca Ana ‘en Pano, entre varios otros) 0 sen demorss por alent del Es- Foro Econémico Mundial mide los avances en estat y otras Seeas en 144 economlas, Entre 2006 y 2014 el Peri ruvo mejorasinsig- rificantes:en promedio su califcacin en eta sis reas mejor 1,636 al ao en ese periodo tad en entregar ls lcencas y permisos correspondientes, sino que ‘no son Fuentes de aumento sostenido en la productvidad. Sa efecto sobee la economia ex como darie un empujén a un auto: el impulo seagoea pronto. Para crecer nuevamente al 7 % 0 mds y que ls ingress de las familias aumenten de manera inclusivaysottenida el pale no nece- 40 Chad Syren, ni de Uni de Ching hc i de mga emp noe een dil read Stohr Dein dang Sree 209). sita megaproyectos mineros 0 de esnapores, Si eios proyectos son sentabler se tienen que acer, pero por si slot no seria las fen s 2 tes del aumento sostenido en la prodctividad, Para tener un eresi mmiento alto y sosenid el pals tene que contar con un fucate de combustible permanente y 30 el circulo vrruoro que desita el crecimiento de la productividad, que requiew incenivos potentes 4 la innovacién, ala eficencia, ala inversiin en ef capital humano, facltar el crecimiento de ecroes de alr nivel sgiegido € inves cn nfiastruetra. Esto implica quc las empresas invieran en innova, lax pecronas se capacten, surjan emprendimlentos dindmicos en nuevos sectors dela economia yl empleo y el capial flayan sin fcclones hacia as ‘empress mis productivas nn sus ilkimos dos aos l gobiemo de Huma ba comenzade lgunas accioner en es lines (por ejemplo, con el Plan de Divensifce én Productiva del Ministerio de la Praducein), pero esamos diez for tarde, por lo que hay que trabajar con mucha mayor apie Superae Is trampa de Ia productividad requiere rfoemas pro- fandasy complejus en distintas rea: lboral, financier, educativa, judicial, de logear sin consensos politicos y sociales amplios, si mejor porte, Inftastruccua, cc. Estas von muy difcles sustanclales en Ia capacidad de accién del Estado, Por ejemplo, hace mais de die aos que la Ley General del Tabsjo, el skim Jncento de una gran reforma labora, ota en el limbo legal porave los grapor involucrados no pueden ponerse de acuerdo La inc pacidad del Erde pars expropiae lot kctrenos que por contrato le tenia que entregar 2 Lima Airport Partners —que adminis la concesin del aeropuerto Jorge Chéver— para que conseruys ahi tuna segunda pista de aerrizae signifies wn eeraco de esi dex afon ‘en laobra (que rodavia no comenza) y la sauracin dl seropuerto ‘mds importante del Per, Estos son solo dor ejemplot de mallee de cémo nucrtros problemas politicos conspian contr el progreso cconémlco del pas Las crampas insicucionales que enfrents el pals pusden agudi- sar estos problemas, hacerlo menos gobernable ¢ incluso arasar nos politica y econdmicamiente, Lo que determinard si podemos Iogear progeeso econémico ela capacidad de los lideres politicos deemprender seformas para impulsar a productvidad. Exo a su ver depende de cémo sorteamos las rampas instivuclonales que os acechan, Bl problema es que tras diez afios de crecimiento elevado las Instiruciones que tenen que permiir esos cambios en el Pert ‘no han mejorado™ Los indicadotes de gobernabilidad del Ban- co Mundial mucttran que en casi rodos fos crterios que miden Pert ha tenido cambios poco signiicativos en lt tia dé Aa, y seguimos por debajo del promedio mundial (con valores egaives). Sp f te ie It i I | i sstiieepereuiniciete ElPerd en los Indicadores Globales de ‘Gobernabilidad del Banco Mundial sat World Governance ni, Banco Mn FL Esade peruano sigue endo empitico, fig, coroido y poco ‘fica, para usar algunos de los adjtivos con los que el historiador Tonge Basa lo calicé hace setentay cinco aos en su Hizria de le Republica del Per A diferencia de lo que ticieamente una pare de la lite expee- sarily ecnocricea persana ha creado asumiend o deveando, its defiiencasinsttucionales no se cortgen Solas con el crecimiento Si ls economia penuana solo

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