UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES Y DE LA AGRICULTURA

CARRERA DE INGENIERÍA EN MEDIO AMBIENTE

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL

TÍTULO DE:
INGENIERO EN MEDIO AMBIENTE

TÍTULO:
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES
EN LA COOPERATIVA INTERCANTONAL DE TRANSPORTES
AYACUCHO
AUTOR:
JOSSELYN VALERIA PÉREZ ZAMBRANO
TUTOR:
ING. YAMEL ALVAREZ GUTIERREZ

JIPIJAPA – MANABI – ECUADOR

2019
I
II
III
DEDICATORIA

Dedico este proyecto principalmente a Dios por su infinita bondad y compañía en todo
momento, a mis padres Teresa y Claudio por trabajar muy duro cada día para hacer posible que
mis hermanos y yo lleguemos muy lejos, por lo valores inculcados en el hogar, por su apoyo y
sobre todo sus palabras de aliento que nos ayudan a cumplir nuestras metas con pasión y
dedicación.
A mis hermanos Claudia, Mily y Junior por el gran amor que me demuestran, por compartir
conmigo las memorias de la infancia y los sueños de la adultez, y de una manera muy especial
dedico este trabajo a mis pequeñas sobrinas Mía y Lía, por regalarme su cariño y sus abrazos
más sinceros, que son fuente de motivación para querer ser mejor cada día.
Por ustedes…

IV
AGRADECIMIENTO

A la Universidad Estatal del Sur de Manabí, por haberme dado la oportunidad de prepararme
profesionalmente y por acogerme dentro de sus prestigiosas instalaciones durante todos estos
años.
A la carrera de Ingeniería en Medio Ambiente y sus docentes quienes con esfuerzo, paciencia
y dedicación enriquecieron nuestro saber con sus conocimientos impartidos.
A mi amiga Iris, quien estuvo a mi lado en todas las circunstancias de la vida universitaria.
A mi compañero de vida Gregorio, quien durante este proceso ha estado presto siempre
apoyándome y compartiendo mis logros.
A toda mi familia en general que me apoyaron de una u otra manera durante todo el proceso
universitario ya que sin ellos este logro no hubiera sido posible alcanzarlo.
Y de manera especial a la Ing. Yamel Álvarez, por su excelente trabajo como guía principal de
este proceso, por su dedicación, compromiso y entrega como tutora de mi proyecto de
investigación.

Josselyn Valeria Pérez Zambrano

V
 INDICE
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR .......................................... ¡Error! Marcador no definido.

CERTIFICACIÓN DEL TRIBUNAL ................................... ¡Error! Marcador no definido.

DECLARATORIA SOBRE LOS DERECHOS DE AUTOR ¡Error! Marcador no definido.

DEDICATORIA ................................................................................................................. IV

AGRADECIMIENTO.......................................................................................................... V

RESUMEN .......................................................................................................................... X

1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 1

1.1. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................... 2

1.2. DISEÑO TEORICO................................................................................................ 3

1.2.1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN .............................................................. 3

1.2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 4

1.2.3. OBJETO .......................................................................................................... 4

1.2.4. CAMPO ........................................................................................................... 4

2. OBJETIVOS ................................................................................................................. 5

2.1. OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 5

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 5

2.3. HIPÓTESIS ............................................................................................................ 5

2.4. VARIABLES .......................................................................................................... 5

2.4.1. VARIABLE INDEPENDIENTE...................................................................... 5

2.4.2. VARIABLE DEPENDIENTE.......................................................................... 5

3. MARCO TEORICO ...................................................................................................... 6

3.1. MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................... 6

Reglamento de Higiene y Seguridad en el Trabajo ............................................................. 6

Ausencia de Reglamentos de seguridad en empresas de Ecuador ....................................... 6

Beneficios del Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores ............................ 9

Seguridad Laboral ............................................................................................................. 9

Salud Ocupacional ........................................................................................................... 10

VI
 Riesgos laborales ............................................................................................................. 10

Tipos de riesgos laborales asociados al trabajo ................................................................. 11

Evaluación de riesgos laborales ....................................................................................... 11

Plataforma SUT ............................................................................................................... 12

3.2. MARCO LEGAL Y ASPECTOS INSTITUCIONALES ....................................... 13

Constitución de la República del Ecuador ........................................................................ 13

Decreto ejecutivo 2393 .................................................................................................... 13

Código del Trabajo .......................................................................................................... 14

Acuerdo ministerial 1404 ................................................................................................. 14

Acuerdo ministerial 141................................................................................................... 14

Sanciones ........................................................................................................................ 15

Acuerdo ministerial 141................................................................................................... 16

3.3. MARCO CONTEXTUAL ........................................................................................ 16

Descripción de la empresa ............................................................................................... 17

Ubicación geográfica ....................................................................................................... 17

4. DIAGNOSTICO O ESTUDIO DE CAMPO ................................................................ 18

4.1. Tipo de investigación ............................................................................................ 18

4.2. Diseño metodológico ............................................................................................ 19

4.2.1. Aspectos generales ......................................................................................... 20

5. DIAGNÓSTICO INICIAL .......................................................................................... 20

5.1. Organigrama de la empresa ................................................................................... 20

5.2. Universo y Muestra. .............................................................................................. 21

6. MATERIALES Y MÉTODOS. ................................................................................... 22

8. DISEÑO DE LA PROPUESTA................................................................................... 68

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................ 72

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 74

ANEXOS ............................................................................................................................ 76

VII
 INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Accidentes Fatales Calificados en Manabí ............................................................... 7
Tabla 2. Aviso de enfermedades profesionales en Manabí ..................................................... 8
Tabla 3 Información de la Cooperativa de Transporte Ayacucho ......................................... 16
Tabla 4. Etapas metodológicas ............................................................................................ 19
Tabla 5. Universo de la Cooperativa Intercantinal de Transporte Ayacucho ......................... 22
Tabla 6. Matriz de Identificación y Evaluación de Riesgos Aplicables a la Cooperativa de
Transportes Ayacucho. ........................................................................................................ 25
Tabla 9. Programas de prevención de riesgos psicosociales propuestos por el Ministerio del
Trabajo................................................................................................................................ 70
Tabla 10. Programas de prevención al uso y consumo de drogas en espacios laborales
propuestos por el Ministerio del Trabajo ............................................................................. 71

VIII
 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Datos Graficados de Accidentes Fatales Calificados en Manabí ....................... 7
Ilustración 2. Datos Graficados de Avisos de Enfermedades Profesionales en Manabí ........... 8
Ilustración 3. Cuadro de Valoración, Método Triple Criterio. .............................................. 12
Ilustración 4. Terminal Terrestre de Portoviejo, Vista Aérea................................................ 17
Ilustración 5. Organigrama de la Cooperativa de Transporte Ayacucho ............................... 21
Ilustración 6. Matriz de Requisitos Legales Aplicables a la Cooperativa de Transporte
Ayacucho ............................................................................................................................ 24
Ilustración 7.Identificación Cuantitativa de Riesgos Presentes en la Cooperativa de Transportes
Ayacucho ............................................................................................................................ 26
Ilustración 8. Identificación de Riesgos por Áreas de Trabajo ............................................. 27
Ilustración 9. Certificado de Aprobación del Reglamento de Higiene y Seguridad por el MDT.
........................................................................................................................................... 67
Ilustración 10. Cronograma de Socialización e Implementación del Reglamento de Higiene y
Seguridad ............................................................................................................................ 69

IX
RESUMEN

El presente trabajo tiene como objetivo la elaboración del Reglamento de Higiene Y Seguridad
de los Trabajadores con el fin de prevenir riesgos y accidentes dentro del área laboral en la
Cooperativa Intercantonal de Transportes Ayacucho C.I.T.A, documento que se sustenta en el
Decreto Ejecutivo 2393 de Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio Ambiente de trabajo, el cual tiene como objetivo la prevención y
disminución de los riesgos de trabajo y mejoramiento del área laboral.
Es común que en las pequeñas y medianas empresas exista el desconocimiento de los peligros
a los cuales se encuentran expuestos, por lo tanto, desconocen también de medidas para
prevenir riesgos, accidentes y enfermedades laborales.
Los métodos utilizados para determinar la problemática de la investigación fue el método
Cualificación o Estimación Cualitativa del Riesgo - Método Triple Criterio – PGV
(probabilidad, gravedad, vulnerabilidad), otra de las metodologías usadas fueron los formatos
de encuestas y las herramientas para análisis de resultados establecidas por el Ministerio del
Trabajo en sus documentos soporte de la plataforma virtual del SUT (Sistema Único de
Trabajo), identificándose riesgos intolerables, moderados y en mayoría, según la matriz
implementada, riesgos importantes, su falta de gestión en mediano y largo plazo puede generar
efectos nocivos dentro de la empresa, por lo que se debe desarrollar medidas de prevención
que garanticen un lugar de trabajo seguro y digno para el personal.

Palabras claves: reglamento, riesgo laboral, accidentes, seguridad, salud.

X
SUMMARY
The objective of this work is to prepare the Health and Safety Regulations for Workers in order
to prevent risks and accidents within the workplace in the Intercantonal Transport Cooperative
Ayacucho CITA, a document that is based on Executive Decree 2393 of Health and Safety
Regulations for workers and improvement of the work environment, which aims to prevent and
reduce the risks of work and improvement of the work area. It is common that in small and
medium-sized companies there is ignorance of the dangers to which they are exposed,
therefore, they are also unaware of measures to prevent risks, accidents and occupational
diseases. The methods used to determine the problem of the research was the Qualification
Method or Qualitative Risk Estimation - Triple Criterion Method - PGV (probability, severity,
vulnerability), another of the methodologies used were the survey formats and the tools for
analysis of results established by the Ministry of Labor in its supporting documents of the
virtual platform of the SUT (Unified Work System), identifying intolerable, moderate and most
risks, according to the matrix implemented, significant risks, its lack of management in the
medium and long term can generate harmful effects within the company, so that prevention
measures must be developed to ensure a safe and dignified workplace for the staff.

Keywords: regulation, occupational risk, accidents, safety, healt.

XI
 1. INTRODUCCIÓN

Debido al desconocimiento de las normativas dispuestas por el Ministerio de Trabajo de

disponer con un Reglamento de Higiene y Seguridad, en aquellas pequeñas, medianas y
grandes empresas, se considera de gran importancia la realización de este proyecto.
Uno de los objetivos del presente trabajo es la identificación de los riesgos del campo de
estudio, lo que será punto de partida para la estructuración del Reglamento de Higiene y
Seguridad de los Trabajadores y posteriormente la gestión de aprobación por el ente rector.
El incumplimiento de dicho reglamento es muy común en muchas empresas del Ecuador, lo
que demuestra la falta de cultura preventiva existente hacia los riesgos laborales y
enfermedades profesionales.
El Reglamento de Higiene y Seguridad es un documento legal que permite llevar a la empresa
o institución ya sea pública o privada, el registro de compromisos, deberes, derechos y
obligaciones tanto de los empleadores como de los empleados.
El código de trabajo vigente del Ecuador indica en su artículo 434.- “…todo medio colectivo
y permanente de trabajo con más de 10 trabajadores debe contar con un Reglamento de
Seguridad y Salud…” las empresas que cuenten con menos de 10 trabajadores deberán realizar
un Plan Mínimo de Riesgos.
La Cooperativa Intercantonal de Transporte Ayacucho CITA, que es el campo de estudio de
este proyecto, es una empresa cuya actividad económica principal es el servicio regular de
transporte intercantonal de pasajeros, ubicada en el cantón Portoviejo, cuenta con un total de
12 trabajadores que componen el área administrativa y la empresa como tal y 27 socios
independientes que prestan sus servicios, cada uno contrata y asegura a su chofer los cuales no
trabajan para la cooperativa si no para los socios, la cooperativa de transporte ofrece póliza de
seguro a los buses y apoya a cada socio en el caso de ocurrir algún accidente leve o grave, cabe
aclarar que nuestro campo de estudio únicamente está compuesto por el personal administrativo
más no de los socios.

1
 1.1.JUSTIFICACIÓN

La importancia de la realización del Reglamento de Higiene y Seguridad de los trabajadores es

identificar los riesgos a los que se expone el trabajador y garantizar que las condiciones de
trabajo sean apropiadas para el personal de la Cooperativa de Transporte Ayacucho, lo cual es
necesario para que se cumplan los derechos de los trabajadores y su protección.
Actualmente la Cooperativa Intercantonal de Transportes Ayacucho no dispone con los
reglamentos que el Ministerio de trabajo exige a las empresas, por lo tanto, el diseño de un
reglamento de higiene y seguridad laboral que respalde las condiciones de trabajo y busque
mitigar las lesiones y daños a la salud causados por la carga laboral es de suma importancia
dentro de la empresa.
El código de Trabajo del Ecuador establece en su artículo 434 que, en todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están
obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio
de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será
renovado cada dos años.
El propósito es que más empresas ya sean públicas o privadas se sumen a la cultura de
prevención y que los trabajadores conozcan las leyes y derechos que los respaldan en cuanto a
prevención de riesgos.

2
 1.2.DISEÑO TEORICO

1.2.1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Los riesgos y las enfermedades laborales han existido siempre, pero es un tema al que
comúnmente se le presta poca o ninguna atención. Este problema se origina principalmente
porque las pequeñas y medianas empresas tienen la creencia errada de que solo en las grandes
empresas, industrias o en cualquier campo laboral que se manejen maquinarias existe la
responsabilidad de dotar de seguridad a los empleados, lo cual no es correcto ya que los riesgos
físicos no son los únicos que afectan a los trabajadores, sino también los riesgos ergonómicos
(relacionado a las posturas físicas) y los riesgos psicosociales (que afectan el estado de ánimo
y causan estrés) que son los más frecuentes en las pequeñas y medianas empresas.
La Organización Internacional de Trabajo afirma que los países podrían llegar a perder hasta
el 4 % del PIB si no previenen y controlan los riesgos laborales. Según (Zumba, 2018): “En
Ecuador, eso significaría cerca de 4.000 millones de dólares al año, un costo que no solo lo
asume el Estado, sino las propias empresas.
Según datos estadísticos del Seguro de Riesgos de Trabajo del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS) en el año 2016 son 10 los accidentes fatales calificados registrados en
en la provincia de Manabí, 15 en el año 2017 y 10 en el año 2018, mientras que los avisos
reportados por enfermedades laborales en Manabí en el año 2016 fueron 7, en el año 2017 se
reportaron 9 avisos de enfermedades profesionales y 11 avisos en el año 2018, esto por su
puesto sin contar los empleados que no son afiliados al seguro por irresponsabilidad de los
empleadores lo cual es otro incumplimiento.
Si se compara cuál es el costo de un accidente laboral, respecto a la implementación de medidas
de prevención, la relación es de 10 a 1. Es decir, invierto 1 en prevenir, pero los costos ocultos
por una baja productividad son 10 veces lo que se está invirtiendo porque implica pérdida de
eficiencia del trabajador, pérdida por las horas/hombre laboradas, reemplazo, horas de
capacitación, pago de pólizas, indemnizaciones, etc. (J. Villamil, entrevista para Diario
Expreso,26 de noviembre de 2018).
La normativa vigente establece que una empresa que tiene de 10 trabajadores en adelante está
obligada a tener un Reglamento de Higiene y Seguridad de los trabajadores acompañado de
programas preventivos de riesgos psicológicos y otros problemas como el alcohol, droga y
tabaquismo.

3
 1.2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo incide la falta de un Reglamento de Higiene y Seguridad Ocupacional en el incremento

de los riesgos laborales en el personal administrativo de la Cooperativa Intercantonal de
Transportes Ayacucho?

1.2.3. OBJETO

Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores

1.2.4. CAMPO

Cooperativa Intercantonal de Transportes Ayacucho

4
 2. OBJETIVOS

2.1.OBJETIVO GENERAL

• Elaborar el reglamento de higiene y seguridad de los trabajadores en la Cooperativa

Intercantonal de Transportes Ayacucho.

2.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar los requisitos legales en temas de seguridad y salud ocupacional aplicables

a la Cooperativa Intercantonal de Transportes Ayacucho.
• Elaborar la matriz de identificación y evaluación de riesgos aplicables a la cooperativa.
• Estructurar el reglamento de higiene y seguridad de los trabajadores como establece el
artículo 4 del acuerdo ministerial 141.
• Gestionar la aprobación del reglamento de higiene y seguridad de los trabajadores ante
el ministerio del trabajo.
• Proponer un cronograma de socialización e implementación del reglamento.

2.3.HIPÓTESIS

El diseño del reglamento de higiene y seguridad de los trabajadores de la Cooperativa

Intercantonal de Transportes Ayacucho mejorará la gestión de seguridad y salud en el trabajo.

2.4.VARIABLES

2.4.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

Reglamento de higiene y seguridad de los trabajadores

2.4.2. VARIABLE DEPENDIENTE

Gestión de seguridad y salud en el trabajo

5
 3. MARCO TEORICO

A continuación, se presenta el marco referencial donde se fundamenta la realización del

Reglamento de Higiene y Seguridad en la Cooperativa de Transporte Ayacucho, el cual se
desarrollará en el siguiente orden:
- Marco Conceptual
- Marco Legal
- Marco Contextual
3.1.MARCO CONCEPTUAL

Reglamento de Higiene y Seguridad en el Trabajo

Es el conjunto de normas propias de la organización que el empleador y los trabajadores deben

seguir o a las que se deben ajustar las acciones y condiciones para la realización segura de las
actividades.
Un Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores es un instrumento escrito de
gestión que contribuye con instauración de una cultura de prevención de riesgos laborales, tiene
un carácter normativo, regulador de las relaciones laborales, con sustento disciplinario ya que
permite sancionar los incumplimientos por parte del trabajador, estándar porque ayuda a ser
más competentes en el mercado, legal, técnico y dinámico porque los cambios en los procesos
y formas de trabajar deben ser reflejados en su contenido (RIMAC, 2012).
La falta de un reglamento de higiene y seguridad ocupacional en el Ecuador incide
directamente, en el desconocimiento de ciertos deberes y derechos que debe cumplir el
trabajador dentro de una institución.
De acuerdo al artículo 434 del código del trabajo la elaboración y disposición del reglamento
de higiene y seguridad corresponde a las empresas que cuenten con diez o más trabajadores
permanentes, contados todos los que presten sus servicios, aunque estén situadas en localidades
diferentes, las empresas que cuenten con menos de esta cantidad de trabajadores deberán
elaborar un Plan Mínimo de Riesgo, implantarlo y cada dos años actualizarlo siguiendo los
lineamientos establecidos en la norma.
Ausencia de Reglamentos de seguridad en empresas de Ecuador

Anualmente el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social en su plataforma virtual SGRT -

Estadísticas del Seguro de Riesgos del Trabajo presenta los datos estadísticos de avisos
reportados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por las empresas tanto
públicas como privadas, lo cual permite analizar la situación de las empresas del país; Manabí

6
es una de las cinco provincias con más casos de riegos y enfermedades laborales reportadas
desde el año 2016, lo que demuestra la falta de cumplimiento con la normativa prescrita
referente a prevención. Datos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social:
Tabla 1. Accidentes Fatales Calificados en Manabí

MESES /AÑOS 2016 2017 2018

Enero 1 2 1
Febrero 0 0 2
Marzo 1 2 1
Abril 0 0 0
Mayo 0 3 0
Junio 1 2 0
Julio 0 2 0
Agosto 1 0 1
Septiembre 2 3 0
Octubre 0 0 1
Noviembre 2 1 2
Diciembre 2 0 2
TOTAL 10 15 10
Fuente: (IESS, 2018).

Accidentes fatales en Manabí comparativo por años.

6
3
0 2
5
1 1 2
4
2 2 3
0 2
0 1
3
2 2
0 1 2 2 2
0
2
1 1 1 1
0 1
1
0 0 0 0 0
0

Año 2016 Año 2017 Año 2018

Ilustración 1. Datos Graficados de Accidentes Fatales Calificados en Manabí

Fuente: (IESS, 2018).

7
 Tabla 2. Aviso de enfermedades profesionales en Manabí

MESES /AÑOS 2016 2017 2018

Enero 2 0 3
Febrero 1 0 0
Marzo 0 0 0
Abril 0 0 1
Mayo 1 1 0
Junio 0 2 3
Julio 0 0 0
Agosto 1 1 1
Septiembre 0 0 2
Octubre 2 2 0
Noviembre 0 1 1
Diciembre 0 2 0
TOTAL 7 9 11
Fuente: (IESS, 2018).

Avisos de enfermedades profesionales en Manabí

comparativo por años.
6
3 3
5
2
0
4
1
3
2
0 1
0 2 1 2 2 1 2
0
2
1
0 1 1 1 1
1
0 0 0 0 0 0 0
0

Año 2016 Año 2017 Año 2018

Ilustración 2. Datos Graficados de Avisos de Enfermedades Profesionales en Manabí

Fuente: (IESS, 2018).

8
Beneficios del Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores

Son muchos los beneficios que aporta a una empresa contar con el Reglamento de Higiene y
Seguridad Laboral, la presencia de accidentes y enfermedades laborales no están planificados
dentro de una empresa lo que significa que al ocurrir se interrumpen las actividades laborales,
por lo tanto, tiene un resultado negativo para la empresa o institución.
Los accidentes y enfermedades laborales aparte de generar gastos económicos a las empresas
ocasionan problemas mucho más importantes como hacer que disminuya la calidad de vida de
los trabajadores y su rendimiento, además de dar una mala imagen como empresa.
Entre los beneficios que aporta disponer con el Reglamento de higiene y seguridad están:
• La calidad de vida de los trabajadores aumenta y su fidelidad a la empresa mejora.
Sentir que la empresa invierte en la seguridad es una forma de ver que el trabajador
importa.
• Mejora el rendimiento en el trabajo. El tiempo dedicado al trabajo efectivo aumenta, no
se pierde tiempo en buscar la forma de evitar riesgos o accidentes. La motivación hacia
un mejor trabajo es resultado directo de una prevención de alto nivel.
• La sensación generada por una buena prevención en el trabajador aumenta los índices
de calidad del trabajo y producto final.
• La imagen de la empresa mejora, desde un punto de vista del cliente interno y cliente
externo. La apuesta por una prevención de riesgos laborales es una inversión que mejora
las relaciones y garantiza la confianza de proveedores y trabajadores.
• Reconocer los errores y compartir los aciertos es, otra forma, de dar relevancia a la
prevención y, que favorece las relaciones en el entorno, aportando ideas o demandando
ayuda.
• Aunque pueda parecer irrelevante, los trabajadores quieren sentirse seguros en su
puesto de trabajo, apostar por la prevención puede ser otra herramienta para atraer
talento a la organización.
• Mejora el absentismo laboral, evita conflictos, mejora el ambiente laboral.
• Reduce claramente el gasto al no incurrir en coste derivados de la no prevención.
Seguridad Laboral

Es el conjunto de Normas Técnicas, destinadas a proteger la vida, salud e integridad física de

las personas y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de
productividad (Robledo, 2013).

9
La seguridad Laboral es la rama de la ingeniería que se encarga del estudio de los elementos
de protección y medidas de control en base a los resultados de la evaluación de riesgos dentro
de una empresa o institución, investiga las condiciones de trabajo, el ambiente laboral, los
equipos utilizados, conductas de los trabajadores, entre otros, con el fin de proponer medidas
de control acorde con las necesidades de la empresa.
Salud Ocupacional

“La salud debe entenderse como un estado que siempre es posible de mejorar y que implica
considerar la totalidad de los individuos, relacionados entre sí y con el medio ambiental en que
viven y trabajan” (Parra, 2003).
Por lo tanto, tiene como objetivo conseguir un grado alto de bienestar físico y mental de los
trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo y entorno laboral promoviendo
preventivos de mejoramiento o mitigación de enfermedades relacionadas con el trabajo.
Según la OMS, es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de
los trabajadores, mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes y la
eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el
trabajo. Además, procura generar y promover el trabajo seguro y sano, así como buenos
ambientes y organizaciones de trabajo, realzando el bienestar físico, mental y social de los
trabajadores y respaldando el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de
trabajo. A la vez que busca habilitar a los trabajadores para que lleven vidas social y
económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible. La salud
ocupacional permite su enriquecimiento humano y profesional en el trabajo (Organización
Mundial de la Salud, 2001).
Para lograr una buena salud laboral es fundamental contar con un medio ambiente de trabajo
adecuado donde los trabajadores puedan desarrollar sus actividades de una manera digna,
segura y justa donde se evite que el trabajo perjudique a su salud mediante una adecuada
prevención.
Riesgos laborales

Es el conjunto de factores físicos, psíquicos, químicos, ambientales, sociales y culturales que

actúan sobre el individuo; la interrelación y los efectos que producen esos factores dan lugar a
la enfermedad ocupacional. Pueden identificarse riesgos laborales relacionados globalmente
con el trabajo en general, y además algunos riesgos específicos de ciertos medios de producción
(Montalvo, 1985).

10
Tipos de riesgos laborales asociados al trabajo

Riesgos físicos. - Un riesgo físico está asociado a la probabilidad de sufrir un daño corporal y
en ocasiones la muerte del trabajador, los riesgos físicos comprenden: ruido, explosiones,
iluminación estrés térmico, contacto eléctrico directo, entre otros, los cuales inciden
negativamente sobre la salud del trabajador y se encuentra presente en el área de trabajo.
Riesgos químicos. - Es aquel susceptible de ser producido por una exposición no controlada a
agentes químicos. Entenderemos por agente químico cualquier sustancia que pueda afectarnos
directa o indirectamente (aunque no estemos efectuando nosotros mismos las tareas). Una
sustancia química puede afectarnos a través de tres 3 vías: inhalatoria, ingestión, dérmica.
Riesgos mecánicos. – Es el conjunto de factores físicos que pueden dar lugar a una lesión por
la acción mecánica de elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales
proyectados, sólidos o fluidos.
Riesgos biológicos. – Es la posible exposición a microorganismos que puedan dar lugar a
enfermedades, motivada por la actividad laboral. Su transmisión puede ser por vía respiratoria,
digestiva, sanguínea, piel o mucosas.
Riesgos ergonómicos. – son los riegos asociados a la relación entre el entorno de trabajo, y
quienes realizan el trabajo, su postura, los movimientos repetitivos que realizan lo cual hace
que el trabajador se sienta fatigado, con estrés y falta de ánimo en el trabajo.
Riesgos psicosociales. - De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), los
riesgos psicosociales son “aquellas características de las condiciones de trabajo que afectan a
la salud de las personas a través de mecanismos psicológicos y fisiológicos, a los que se llama
estrés”.
Riesgos ambientales. - Estos factores son los únicos que no podemos controlar. Se manifiestan
en la naturaleza la lluvia, la tempestad, las inundaciones, etc.
Evaluación de riesgos laborales

Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse
obteniendo la información necesaria para que el empleador esté en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el
tipo de medidas que deben adoptarse (Instituto Nacional deSeguridad e Higiene en el Trabajo).
Matriz de Riegos Laborales – Método Triple Criterio
La Matriz de Riesgos Laborales es un documento elaborado en base a metodologías aceptadas
por el Ministerio de Trabajo. Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la

11
profesional, tomará en cuenta criterios inherentes a su materialización en forma de accidente
de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud mental.
ESTIMACIÓN: Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro (probabilidad de
ocurrencia, gravedad del daño, vulnerabilidad establecerá un total, este dato es primordial para
determinar prioridad en la gestión.

CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE CRITERIO -

PGV
PROBABILIDAD DE GRAVEDAD DEL ESTIMACION DEL
VULNERABILIDAD
OCURRENCIA DAÑO RIESGO

MEDIANA GESTIÓN (acciones

EXTREMADAMENTE DAÑINO
LIGERAMENTE DAÑINO

RIESGO INTOLERABLE
RIESGO IMPORTANTE
INCIPIENTE GESTIÓN

RIESGO MODERADO
NINGUNA GESTIÓN
(protección personal)
puntuales, aisladas)
DAÑINO
MEDIA

ALTA
BAJA

9, 8 Y
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4Y3 6Y5
7
Ilustración 3. Cuadro de Valoración, Método Triple Criterio.

Fuente: (Ministerio del Trabajo, 2017).

Una vez identificados los riegos (moderado, importante, intolerante), es importante declarar
los mismos a través de la plataforma SUT.
Plataforma SUT

Desde octubre de 2017 se encuentra habilitado el Sistema Único de Trabajo (SUT) del
Ministerio del Trabajo, el cual es un instrumento de gestión laboral en Ecuador
comprometiendo a todos los sistemas involucrados para el registro de trámites de empresas y
entidades públicas y privadas.
La ciudadanía o servidor público deberá acceder desde la página web del Ministerio del trabajo
y en la barra de servicios escoger la opción sistema único de trabajo «SUT», subsistema de
salud y seguridad en el trabajo, que promueve la optimización en gestión y tiempo en los
diferentes trámites.
Desde la plataforma, las empresas públicas y privadas podrán acceder a un listado de
documentos soporte que servirán de guía para la elaboración del Reglamento de Higiene y
Seguridad Laboral, así como también tendrán acceso a los programas de prevención de riesgos

12
y normativa legal vigente, lo cual es fundamental para la mitigación de los riesgos dentro de
las empresas y entidades públicas y privadas.

3.2.MARCO LEGAL Y ASPECTOS INSTITUCIONALES

Constitución de la República del Ecuador

Titulo VI
Capitulo Sexto – sección tercera
Art. 326.- Principio 5 “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”
(CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, 2008).
Este artículo garantiza a todos los ecuatorianos al derecho a un lugar de trabajo digno, seguro
y adecuado para realizar las actividades laborales diarias, de tal manera que sea primordial la
salud y seguridad de los trabajadores en las empresas.
Por lo tanto, este artículo define que el empleador debe tener conocimiento general sobre
sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral precautelando la vida del trabajador.
Decreto ejecutivo 2393

Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente

de trabajo
Art. 14 inciso 1
En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes
de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designarán un presidente y secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser
reelegidos indefinidamente (REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES, 2003).
Capítulo V
Medio ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y biológicos.
Art. 53.- Condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura y humedad.
1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o
artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los
trabajadores.

13
2. En los locales de trabajo cerrados el suministro de aire fresco y limpio por hora y trabajador
será por lo menos de 30 metros cúbicos, salvo que se efectúe una renovación total del aire no
inferior a 6 veces por hora.
3. La circulación de aire en locales cerrados se procurará acondicionar de modo que los
trabajadores no estén expuestos a corrientes molestas y que la velocidad no sea superior a 15
metros por minuto a temperatura normal, ni de 45 metros por minuto en ambientes calurosos.
4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o
biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su
generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando
resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de
protección personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.
5. Se fijan como límites normales de temperatura °C de bulbo seco y húmedo aquellas que en
el gráfico de confort térmico indiquen una sensación confortable; se deberá condicionar los
locales de trabajo dentro de tales límites, siempre que el proceso de fabricación y demás
condiciones lo permitan (REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES, 2003).
Código del Trabajo

Art. 434.- prescribe que en todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más
de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del
Ministerio del Trabajo, por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de
higiene y seguridad que será renovado cada dos años (CODIGO DEL TRABAJO, 2017).
Acuerdo ministerial 1404

Reglamento de los servicios médicos de las empresas

Art. 1.- El Servicio Médico de Empresa, que se basará en la aplicación práctica y efectiva de
la Medicina Laboral, tendrá como objetivo fundamental el mantenimiento de la salud integral
del trabajador, que deberá traducirse en un elevado estado de bienestar físico, mental y social
del mismo (REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS MEDICOS DE LAS EMPRESAS, 1978).
Acuerdo ministerial 141

Instructivo registro de reglamentos y comités de higiene y seguridad

Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y seguridad. - El reglamento de higiene y
seguridad deberá contener la siguiente información, misma que será ingresada en la página web
del Ministerio del Trabajo:

14
Identificación del profesional responsable de la elaboración del reglamento de higiene y
seguridad, cuyo encargo será de total responsabilidad del Representante Legal de las
instituciones, entidades, organismos y empresas del sector público y privado, así como de las
organizaciones de la economía popular y solidaria.
a) Determinación de los centros de trabajo del empleador con el registro del comité de higiene
y seguridad;
b) Obligaciones y prohibiciones del empleador y de los trabajadores de acuerdo con lo previsto
en la normativa legal vigente;
c) Especificar las sanciones contempladas en los artículos 7 del Mandato Constituyente No. 8,
435 y 436 del Código del Trabajo, que se generarían como consecuencia del incumplimiento
del Reglamento de Higiene y Seguridad;
d) Declarar los riesgos laborales más importantes identificados según la metodología científica
técnica escogida por el profesional responsable de la elaboración del reglamento de higiene y
seguridad (INSTRUCTIVO REGISTRO DE REGLAMENTOS Y COMITES DE HIGIENE
Y SEGURIDAD, 2015).
Sanciones

Sanciones a través del Ministerio de Trabajo

Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos. - Los empleadores están
obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para
su salud o su vida.
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene
determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa
causa para la terminación del contrato de trabajo (CODIGO DEL TRABAJO, 2017).
Art. 434.- Reglamento de higiene y seguridad. - En todo medio colectivo y permanente de
trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y
someter a la aprobación del Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección
Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada
dos años (CODIGO DEL TRABAJO, 2017).
Art. 628.- Caso de violación de las normas del Código del Trabajo. - Las violaciones de las
normas de este Código, serán sancionadas en la forma prescrita en los artículos pertinentes y,
cuando no se haya fijado sanción especial, el Director Regional del Trabajo podrá imponer
multas de hasta doscientos dólares de los Estados Unidos de América, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 95 del Código de la Niñez y Adolescencia.

15
Los jueces y los inspectores del trabajo podrán imponer multas hasta de cincuenta dólares de
los Estados Unidos de América. Para la aplicación de las multas, se tomarán en cuenta las
circunstancias y la gravedad de la infracción, así como la capacidad económica del trasgresor
(CODIGO DEL TRABAJO, 2017).
Acuerdo ministerial 141

Instructivo registro de reglamentos y comités de higiene y seguridad

Art. 11.- Multa por incumplimiento. - En caso de incumplimiento del registro de reglamentos
de higiene y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de higiene y seguridad, la
autoridad competente del Ministerio del Trabajo notificará al empleador con una providencia
preventiva de sanción para que en el término de cinco (5) días contados desde su notificación
ejerza el derecho a su defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento, impondrá
al empleador una multa de un mínimo de tres y hasta un máximo de veinte salarios básicos
unificados del trabajador en general, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del
Mandato Constituyente No. 8. La autoridad competente del Ministerio del Trabajo podrá
disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de labor,
en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, sin
perjuicio de las demás sanciones, según lo dispuesto en el artículo 436 del Código del Trabajo.
El pago de la multa no exime al empleador de realizar el registro de los reglamentos de higiene
y seguridad en el trabajo y/o de los comités paritarios de higiene y seguridad, siendo facultad
de la autoridad competente del Ministerio del Trabajo, el sancionarlo en lo posterior hasta que
cumpla con esta obligación (INSTRUCTIVO REGISTRO DE REGLAMENTOS Y
COMITES DE HIGIENE Y SEGURIDAD, 2015).
3.3.MARCO CONTEXTUAL

Tabla 3 Información de la Cooperativa de Transporte Ayacucho

Cooperativa Intercantonal de Transporte

NOMBRE DE LA EMPRESA
Ayacucho
DIRECCIÓN Calle 15 de Abril
PARROQUIA Andrés De Vera
LOCALIDAD Portoviejo
Terminal Terrestre de Portoviejo, Bloque
LUGAR ESPECÍFICO
B
JORNADA Matutina – Vespertina
TELEFONO 2-931-687 – 0986665363
CORREO cita_1968@hotmail.com
Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).

16
Descripción de la empresa

La sociedad cooperativa se define como una sociedad constituida por personas que se asocian,
en régimen de libre adhesión y baja voluntaria, para la realización de actividades empresariales
encaminadas a satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas y sociales, con estructura
y funcionamiento democrático.
La Cooperativa Intercantonal de Transporte Ayacucho CITA, tiene una relevancia importante
en la sociedad logrando una integración social que favorece el desarrollo.
Esta empresa ofrece sus servicios regulares de transporte de pasajeros desde el año 1968 hasta
la actualidad, cuenta con 12 trabajadores entre personal gerencial, administrativo y operativo,
al ser una empresa transportista tiene sede en Manta, Santa Ana, Poza Honda y Portoviejo, por
lo que cuenta con 27 socios que participan de las actividades laborales diarias de la cooperativa.
Ubicación geográfica

La Cooperativa Intercantonal de Transportes Ayacucho CITA está ubicada en la Provincia de

Manabí, cantón Portoviejo, dentro del terminal terrestre, bloque B, coordenadas 1°03’44’’S
80°27’31’’W.

Ilustración 4. Terminal Terrestre de Portoviejo, Vista Aérea.

Fuente: (FastDrone, 2019).

17
 4. DIAGNOSTICO O ESTUDIO DE CAMPO

4.1.Tipo de investigación

El presente proyecto está basado en el tipo de investigación descriptiva, un método cualitativo

por el cual el investigador logra la identificación de los riegos laborales en la Cooperativa de
Transporte Ayacucho, basados en la observación.
El objetivo de la investigación cualitativa es lograr la recolección de datos descriptivos
mediante diferentes métodos tales como, entrevistas abiertas, cuestionarios y la observación de
las conductas, aunque ofrece mucha información, los datos obtenidos son subjetivos lo cual
exige al investigador tener criterio ante el tema de estudio.
La investigación cualitativa es aquella donde se estudia la calidad de las actividades, relaciones,
asuntos, medios, materiales o instrumentos en una determinada situación o problema. La
misma procura por lograr una descripción holística, esto es, que intenta analizar
exhaustivamente, con sumo detalle, un asunto o actividad en particular. A diferencia de los
estudios descriptivos, correlaciónales o experimentales, más que determinar la relación de
causa y efectos entre dos o más variables, la investigación cualitativa se interesa más en saber
cómo se da la dinámica o cómo ocurre el proceso de en qué se da el asunto o problema (Vélez,
2008).
Mediante la aplicación de este método es posible determinar las actividades y conductas que
se llevan a cabo en la empresa, para poder tomar medidas de prevención y reducción de los
riesgos priorizando la seguridad de los trabajadores de la Cooperativa de Transporte Ayacucho.
Los datos obtenidos mediante este tipo de investigación serán el paso fundamental para conocer
las falencias referentes a prevención y poder diseñar una matriz de requisitos legales aplicables
en la empresa lo que orientará a llevar una cultura de prevención para salvaguardar a los
trabajadores.

18
 4.2.Diseño metodológico

Tabla 4. Etapas metodológicas

FASES OBJETIVOS ESPECIFICOS ACTIVIDAD DE LOS INSTRUMENTOS DURACIÓN

OBJETIVOS METODOLOGICOS DEL
PROCESO
Elaboración de un diagnóstico de Diagnosticar la situación Entrevistar al personal Entrevista 1 día
la situación: Incumplimiento del laboral de la cooperativa de gerencial de la empresa
Reglamento de Higiene y transporte Ayacucho CITA cooperativa de transporte
Seguridad de los trabajadores de Ayacucho CITA.
la cooperativa de transporte
Ayacucho CITA
Diagnóstico de la situación: Diagnosticar las condiciones de Aplicar instrumentos de Cuestionario para la 1 semanas
¿Cómo afecta a los trabajadores trabajo del personal recolección de datos. identificación de
la ausencia del Reglamento de administrativo y operativo de la Identificar Riesgos factores de riesgo en
seguridad y salud? cooperativa de transporte asociados al trabajo. los puestos de trabajo
Ayacucho CITA. del Consejo Superior
de Investigaciones
Científicas CSIC.
Cuestionario de
evaluación psicosocial
en espacios laborales.

Identificación y evaluación de los Identificar y evaluar los riesgos Aplicación de matriz para Matriz de cualificación 1 semanas
riesgos presentes en la en la cooperativa de transporte evaluar riesgos. o estimación
cooperativa de transporte Ayacucho CITA. cualitativa del riesgo -
Ayacucho CITA. método triple criterio –
PGV.

Revisión de requisitos legales Revisar requisitos legales Analizar documentación Constitución del 3 días
aplicables en la cooperativa de aplicables en la cooperativa de legal vigente ofrecida por Ecuador
transporte Ayacucho CITA. transporte Ayacucho CITA. el MDT. Decretos ejecutivos
Acuerdos ministeriales

Diseño y elaboración del Diseñar y Elaborar el Aplicar las normativas Formato de 2 meses
Reglamento de higiene y Reglamento de higiene y legales revisadas. elaboración de
seguridad de los trabajadores en seguridad de los trabajadores de reglamento de higiene
la cooperativa de transporte la cooperativa de transporte y seguridad de los
Ayacucho CITA. Ayacucho CITA. trabajadores,
establecido por el
MDT.
Documentos soporte
del MDT
Gestión de la aprobación del Gestionar la aprobación del Cargar en la plataforma Internet 3 meses
Reglamento de Higiene y Reglamento de Higiene y virtual del Sistema Único Plataforma virtual
Seguridad de la cooperativa Seguridad. de Trabajo el archivo SUT (Sistema Único
intercantonal de transportes Reglamento Interno de de Trabajo)
Ayacucho mediante en Higiene y Seguridad 2019
Ministerio del Trabajo. en formato PDF.
Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).

19
 4.2.1. Aspectos generales

Matriz de triple criterio – PGV

Herramienta de evaluación por método de estimación cualitativa del riesgo, mediante
probabilidad de ocurrencia, gravedad del daño y vulnerabilidad (PGV), el cual permite evaluar
el riego identificado mediante una sumatoria del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro, establecerá
un total lo que determinará si el riesgo es moderado, importante o intolerante.
Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional, tomará en cuenta
criterios inherentes a su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad
profesional o repercusiones en la salud mental.
Matriz de requisitos legales
Una matriz de requisitos legales o matriz legal es un documento que contiene toda la
información sobre la normatividad que una empresa debe cumplir legalmente. Estas normas y
obligaciones legales están moderadas por diferentes mecanismos que buscan que una empresa
garantice mediante el evidenciamiento de actividades el cumplimiento de la normatividad
concerniente a la seguridad y salud en el trabajo (SafetYA, 2016).
Entrevista
La entrevista es una técnica de gran utilidad en la investigación cualitativa para recabar datos;
se define como una conversación que se propone un fin determinado distinto al simple hecho
de conversar. Es un instrumento técnico que adopta la forma de un diálogo coloquial. Canales
la define como la comunicación interpersonal establecida entre el investigador y el sujeto de
estudio, a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el problema
propuesto (Díaz, 2013).
Cuestionario
Es una técnica de evaluación que puede abarcar aspectos cuantitativos y cualitativos. Su
característica singular radica en que, para registrar la información solicitada a los mismos
sujetos, ésta tiene lugar de una forma menos profunda e impersonal, que el "cara a cara" de la
entrevista. Al mismo tiempo, permite consultar a una población amplia de una manera rápida
y económica. (Muñoz, 2003)
5. DIAGNÓSTICO INICIAL

5.1.Organigrama de la empresa

El conjunto de actividades interrelacionadas que están involucradas en la prestación de

servicios de transporte de la cooperativa Ayacucho, están representadas en el siguiente mapa
de procesos.

20
 Áreas de
trabajo

Administrativo Socios

Gerencia
Apoyo
general

Contabilidad

Personal
Operativo

Ilustración 5. Organigrama de la Cooperativa de Transporte Ayacucho

Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).

Gerencia general. - representante legal de la empresa, vela por todas las operaciones del día a
día, es responsable de liderar y coordinar las funciones de la planificación estratégica.
Contabilidad. - cuenta con todas las incumbencias legales de la empresa, aplica, maneja e
interpreta la contabilidad de la empresa, con la finalidad de producir informes para la gerencia
y terceros, que sirvan para la toma de decisiones.
Personal operativo. - su trabajo está relacionado directamente con los procesos de atracción de
pasajeros, venta de boletos de viaje de la cooperativa y almacenamiento de equipajes dentro de
los buses, este trabajo es de campo y oficina de manera rotativa, en el caso de la cooperativa
intercantonal de transportes Ayacucho CITA, tiene sede en Portoviejo, Santa Ana, Manta, y
Poza Honda.
Socios. - La cooperativa Ayacucho cuenta hasta el momento con 27 socios independientes de
la empresa los cuales cuentan con los medios de transporte y un seguro particular, aportan a la
cooperativa sus servicios y con parte del capital.
5.2.Universo y Muestra.

Universo
En este proyecto se considera como universo de estudio únicamente al personal administrativo
de la Cooperativa Intercantonal de Transporte Ayacucho CITA.

21
 Tabla 5. Universo de la Cooperativa Intercantinal de Transporte Ayacucho

Gerencia General 1
Apoyo-Contabilidad 1
Personal Operativo 10
Total 12
Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).
Nota: la encuesta será dirigida al total de la población.
6. MATERIALES Y MÉTODOS.

Materiales
• Laptop
• Libros
• Cuadernos
• Formularios de encuestas
• Recopilación bibliográfica (Internet)
Métodos
Método analítico
El análisis es la observación y examen de un hecho en particular. Es necesario conocer la
naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia para comprender su esencia (Ruíz, 2006). Este
método nos permite conocer más del objeto de estudio, y contribuye al análisis de los distintos
riesgos, aportando a la elaboración de la matriz de identificación y evaluación de riesgos
presentes en la cooperativa.
Método deductivo
La deducción es uno de los principales métodos de razonamiento y un método de investigación
imprescindible en este proyecto ya que se han aplicado matrices para identificación de riesgos,
de criterios subjetivos por parte del investigador por lo cual el método deductivo ha sido
fundamental. En sentido amplio, por deducción se entiende toda conclusión a la que lleguemos
después de un razonamiento. En un sentido más estricto y específico la deducción se entiende
como la demostración o derivación certera de la afirmación o consecuencia de una o de varias
afirmaciones o premisas sobre la base de las leyes de la Lógica (Carvajal, 2013).
Método sintético

22
El método sintético es un proceso de razonamiento que tiende a reconstruir un todo, a partir de
los elementos distinguidos por el análisis; se trata en consecuencia de hacer una explosión
metódica y breve, en un resumen, método utilizado que ha sido de gran importancia para la
estructuración del Reglamento de Higiene y Seguridad de los trabajadores de la cooperativa,
ya que gracias a este método se obtuvo mediante resúmenes, información fundamental de las
leyes, decretos y acuerdos de la normativa vigente del Ecuador.
Método documental
La investigación documental es el estudio de los documentos que se derivan del proceso de la
investigación, metodología importante para el cumplimiento de la revisión de la normativa
legal en temas de seguridad y salud ocupacional aplicables en la empresa, acción previa a la
elaboración de la matriz de requisitos legales.

23
 7. PRESENTACION DE RESULTADOS, ANALISIS E INTERPRETACIÓN
Resultado 1
El cumplimiento del primer objetivo: “Revisar los requisitos legales en tema de seguridad y salud aplicables a la Cooperativa Intercantonal de
Transporte Ayacucho” se realizó mediante el análisis de los requisitos legales aplicables a la elaboración del Reglamento de Higiene y
Seguridad de los trabajadores, obtenidos de la normativa vigente del Ecuador.
COOPERATIVA INTERCANTONAL DE TRANSPORTES AYACUCHO CITA
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ELABORADO POR: JOSSELYN VALERIA PEREZ ZAMBRNO
TITULO NORMATIVA TIPO DE NORMA OBJETO DE LA NORMA AMBITO ARTICULO QUE APLICA CUMPLE NO CUMPLE

Garantizar derechos de la constitución y Aplica todas las personas, Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los
Constitución de de los instrumentos internacionales como comunidades, pueblos, siguientes principios (principio 5) “Toda persona tendrá
Constitución de la República
Articulo 326 la República del educación, salud, alimentación, seguridad nacionalidades y colectivos son derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
del Ecuador
Ecuador social, agua para todas las personas titulares y gozarán de todos los adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
ecuatorianas,etc. derechos. seguridad, higiene y bienestar

Reglamento del instrumento Resolución de Convenios y

Desarrollar el Sistema de Gestión de Todas las empresas e instituciones
andino de seguridad y salud en la Secretaría tratados Aplican todos los articulos
Seguridad y Salud en el Trabajo públicas y privadas.
el trabajo Andina 957 internacionales

Reglamento de Seguridad y Regula la prevención, disminución o

Salud de los Trabajadores y Decreto eliminación de los riesgos del trabajo y el Toda actividad laboral y en todo
Decreto Art. 14, Art. 53.
Mejoramiento del Medio Ejecutivo 2393 mejoramiento del medio ambiente de centro de trabajo
Ambiente del Trabajo trabajo
X

Art. 434 prescribe que en todo medio colectivo y

Código del Trabajo
permanente de trabajo que cuente con más de diez
Regulación de las relaciones entre
Código del trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar
Aplicación para toda actividad laboral y empleadores y trabajadores y se
Trabajo art. Ley y someter a la aprobación del Ministerio del Trabajo, por
en todo centro de trabajo aplica a las diversas modalidades y
434 medio de la Dirección Regional del Trabajo, un
condiciones de trabajo
reglamento de higiene y seguridad que será renovado
cada dos años
X

Aplicación práctica y efectiva de la

Reglamento de los servicios
médicos de las empresas
Instructivo registro de
reglamentos y comités de
higiene y seguridad en el
trabajo del Ministerio del
Trabajo
NORMATIVA ERRADICACION Acuerdo
DE LA DISCRIMINACION EN EL Ministeriasl
AMBITO LABORAL 082
Sanciones
Medicina Laboral que tendra como
Art. 1 El Servicio Médico de Empresa, que se basará en la
objetivo fundamental el mantenimiento
Empresas privadas, cuanto para las aplicación práctica y efectiva de la Medicina Laboral,
Acuerdo de la salud integral del trabajador, que se
Acuerdo de derecho privado con finalidad tendrá como objetivo fundamental el mantenimiento de
Ministerial traducise en un elevado estado de
Ministerial social o pública así como para las la salud integral del trabajador, que deberá traducirse en
1404 bienestar físico, mental y social del
de derecho público un elevado estado de bienestar físico, mental y social del
mismo. Regula el establecimiento y
mismo
funcionamiento del Servicio Médico de
Empresa.
X
Instituciones, entidades,
organismos y empresas del sector
Procedimiento para la aprobación de
Acuerdo Acuerdo público y privado, así como de las Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y
reglamentos y comités de higiene y
Ministerial 141 Ministerial organizaciones de la economía seguridad. Art.- 11 Sanciones
seguridad en el trabajo
popular y solidaria con mas de 10
trabajadores X
establecer regulaciones que permitan el
acceso a los procesos de selección de
personal en igualdad de condiciones, así
Acuerdo Toda actividad laboral y en todo
como garantizar la igualdad y no Aplican todos los artículos
Ministerial centro de trabajo
discriminación en el ámbito laboral,
estableciendo mecanismos de prevención
de riesgos psicosociales X
Código de Toda actividad laboral y en todo
Sanciones Multa por incumplimiento
trbajo centro de trabajo Art. - 410, Art.- 434, Art.- 628 X

Establecer las directrices para el

desarrollo e implementación del
programa de prevención integral al uso y
Directrices para el desarrollo e consumo de drogas en los espacios
Acuerdo
implementación del programa laborales públicos y privados, a efectos de
Interinstitucio Empresas e instituciones públicas y
de prevención integral al uso y Acuerdo fomentar la salud en el trabajo y la
nal SETED- privadas con mas de 10 Aplican todos los artículos
consumo de drogas en los Ministerial prevención de riesgos laborales, conforme
MDT-2016- trabajadores
espacios laborales públicos y las disposiciones de la Ley Orgánica de
001-A
privados Prevención Integral del Fenómeno Socio
Económico de las Drogas y de Regulación
y Control del Uso de Sustancias
Catalogadas Sujetas a Fiscalización
X

Regular y establecer los procedimientos a

aplicarse en las inspecciones integrales
que serán realizadas por los Inspectores
del Trabajo y Directores Regionales del
Trabajo respecto a las obligaciones
Normas generales aplicables a
Acuerdo Acuerdo laborales que tienen los empleadores del
inspecciones integrales del Empleadores del sector privado Aplican todos los artículos
Ministerial 303 Ministerial sector privado en relación a: trabajo
trabajo
infantil; grupos de atención prioritaria;
seguridad y salud en el trabajo; y, todas
aquellas determinadas en el Código del
Trabajo y los Acuerdos Ministeriales
correspondientes
X
Los accidentes de trabajo y enfermedades
Registro de accidentes y de origen laboral se pondrán en
Acuerdo Acuerdo Todas las empresas e instituciones
enfermedades de origen conocimiento del Ministerio de Trabajo a Art. 1, Art. 2, Art. 3.
Ministerial 132 Ministerial públicas y privadas.
laboral través de la respectiva denuncia verbal o
escrita X

Ilustración 6. Matriz de Requisitos Legales Aplicables a la Cooperativa de Transporte Ayacucho

Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).

24
Resultado 2
Tabla 6. Matriz de Identificación y Evaluación de Riesgos Aplicables a la Cooperativa de Transportes Ayacucho.

FACTORES DE RIESGO FACTORES DE RIESGO

FACTORES DE RIESGO DE
ACCIDENTES MAYORES (incendio,
INFORMACIÓN GENERAL FACTORES FISICOS FACTORES MECÁNICOS FACTORES QUIMICOS FACTORES BIOLOGICOS FACTORES ERGONÓMICOS FACTORES PSICOSOCIALES
explosión, escape o derrame de
CUALIIFICACIÓN
sustancias)

EXPOSICIÓN A SUSTANCIAS NOCIVAS

EXPOSICIÓN A AEROSOLES LÍQUIDOS
CONTACTOS ELECTRICOS DIRECTOS

EXPOSICIÓN A AEROSOLES SÓLIDOS

CAIDA DE OBJETOS DESPRENDIDOS
CAIDA DE OBJETOS POR DESPLOME
ESTIMACION DEL RIESGO

EXPOSICIONES A RADIACIONES NO

EXPOSICIÓN A GASES, VAPORES Y

SOBRE ESFUERZO FÍSICO / SOBRE

GOLPES CORTES POR OBJETOS Y

PROYECCIÓN DE FRAGMENTOS O
CAIDA DE PERSONAS A DISTINTO

manejo de inflamables y/o explosivos

ATRAPAMIENTO POR HUELCO DE

SUPERVISIÓN Y PARTICIPACIÓN
CAIDA DE PERSONAS AL MISMO

CONTACTOS CON SUSTANCIAS

TRABAJADORES (AS) total

DIMENSIONES DEL PUESTO DE

ATRAPAMIENTO POR O ENTRE

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

recipientes o elementos a presión

ubicación en zonas con riesgo de

DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO
EXPOSICIÓN A RADIACIONES
PUESTO DE TRABAJO

transporte y almacenamiento de
presencia de puntos de ignición
CHOQUE CONTRA OBJETOS

CHOQUE CONTRA OBJETOS

CAÚSTICAS Y CORROSIVAS

RELACIONES PERSONALES
EXPOSICIÓN A DERIVADOS

INTERES POR EL TRABAJO

MOVIMIENTO REPETITIVOS

CONTENIDO DEL TRABAJO

RIESGO INTOLERABLE
EXPOSICIÓN A BACTERIAS
CONTACTOS ELÉCTRICOS

RIESGO IMPORTANTE
CUALIFICACIÓN

RIESGO MODERADO
ATROPELLO GOLPES POR

EXPOSICIÓN A INSECTOS

sistema electrico defectuoso

EXPOSICIÓN A ANIMALES
ACTIVIDADES

PISADA SOBRE OBJETOS

MÁQUINAS Y VEHÍCULOS
Hombres No.

CONTACTOS TÉRMICOS

EXPOSICIÓN A HONGOS
Mujeres No.

POSTURAS FORZADAS
CAIDA DE OBJETOS EN

EXPOSICIÓN A VIRUS

DEFINICIÓN DEL ROL

CONFORT LÚMINICO

alta carga combustible

CONFOR ACÚSTICO

CONFORT TÉRMICO
ÁREA

OPERADORES PVD
ESTRÉS TÉRMICO

CALIDAD DE AIRE

productos químicos
HERRAMIENTAS

CARGA MENTAL
MANIPULACIÓN

SOBRE CARGA
EXPLOSIONES

VIBRACIONES

O DERRUMBE
ILUMINACIÓN

PARTICULAS

SALVÁTICOS
INDIRECTOS

ORGÁNICOS
IONIZANTES

IONIZANTES

AUTONOMÍA
VEHÍCULOS

PARÁSITOS
INCENDIOS
INMÓVILES

Y TÓXICAS

TRABAJO
OBJETOS

TENSIÓN
MOVILES

desastres
POLVOS
RUIDO

NIVEL

NIVEL
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO

P - - - - - - 3 - - - - - - - 2 - - - 3 - - - - 2 2 - - - - - 1 - - - 2 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - -

G - - - - - - 1 - - - - - - - 1 - - - 2 - - - - 1 2 - - - - - 1 - - - 2 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - -

GERENCIA GENERAL 1 1 REPRESENTACION LEGAL V - - - - - - 1 - - - - - - - 1 - - - 1 - - - - 3 1 - - - - - 1 - - - 3 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ER 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 6 0 0 0 0 6 5 0 0 0 0 0 3 0 0 0 7 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Q --- --- --- --- --- --- --- IP --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- MD --- --- --- IP --- --- --- --- IP IP --- --- --- --- --- MD --- --- --- IT MD --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 3 4 1
P - - - - - - - 3 - - - - - - - - - - - - 2 - - - 3 - - - - 2 3 - - - - - 1 - - 3 2 - - - - - - 2 2 - - - - - - - - - - - -

G - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - 1 - - - 2 - - - - 1 2 - - - - - 1 - - 2 1 - - - - - - 1 1 - - - - - - - - - - - -

CONTABILIDAD 1 1 REGISTROS CONTABLES V - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - 1 - - - 1 - - - - 3 1 - - - - - 1 - - 3 1 - - - - - - 2 2 - - - - - - - - - - - -

ER 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 6 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 3 0 0 0 8 4 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Q --- --- --- --- --- --- --- IP --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- MD --- --- --- IP --- --- --- --- IP IP --- --- --- --- --- MD --- --- --- IT MD --- --- --- --- --- --- IP IP --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 3 6 1
P - 3 - - - - 3 3 - - - - - - - - - - - - - - 1 - 3 - - - - 3 - - - - - - - - - - - 3 - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - -

G - 1 - - - - 2 1 - - - - - - - - - - - - - - 1 - 2 - - - - 2 - - - - - - - - - - - 1 - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - -

OPERATIVO 10 10 OPERATIVO V - 1 - - - - 1 3 - - - - - - - - - - - - - - 3 - 3 - - - - 3 - - - - - - - - - - - 3 - - 3 - - - - - - - - - - - - - - - - -

ER 0 5 0 0 0 0 6 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 8 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Q --- IP --- --- --- --- IP IT --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- IP --- IT --- --- --- --- IT --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- IT --- --- IT --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- 0 3 5
TOTAL DE TRABAJADORES 12 2 10
P PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 6 13 7
G GRAVEDAD DEL DAÑO
V VULNERABILIDAD
ER ESTIMACIÓN RIESGO

Q CUALIFICACIÓN

FACTORES DE RIESGO DE
FACTORES FISICOS FACTORES MECÁNICOS FACTORES QUIMICOS FACOTORES BIOLOGICOS FACTORES ERGONÓMICOS FACTORES PSICOSOCIALES
ACCIDENTES MAYORES (incendio,
RIESGOS MODERADOS MD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
RIESGOS IMPORTANTES IP 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13
RIESGOS INTOLERABLES IT 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7

RIESGOS MODERADOS 6 TOTAL 26

RIESGOS IMPORTANTES 13

RIESGOS INTOLERABLES 7

Fuente: (Ministerio del Trabajo, 2017).

25
Para el cumplimiento del segundo objetivo: “Elaborar matriz de identificación y evaluación de
riesgos aplicables a la cooperativa” se utilizó la metodología de triple criterio, donde se
identificaron 6 riesgos moderados, 13 riesgos importantes y 7 riesgos intolerantes, dentro del
área administrativa de la cooperativa de intercantonal de transporte Ayacucho CITA aplicando
la matriz de cualificación o estimación cualitativa del riesgo.

IDENTIFICACIÓN DE
RIESGOS

13
14

12

10 RIESGOS MODERADOS
7
RIESGOS IMPORTANTES
8 6
RIESGOS INTOLERABLES
6

0
Ilustración 7.Identificación Cuantitativa de Riesgos Presentes en la Cooperativa de Transportes Ayacucho

Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).

Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el profesional tomará en cuenta criterios

inherentes a su materialización en forma de accidente de trabajo, accidente laboral o
repercusión en la salud mental.
Estimación: mediante una suma de puntaje del 1 al 3 de cada parámetro establecerá un total,
este dato es primordial para determinar prioridad en la gestión.

26
 ESTIMACIÓN DEL RIESGO POR AREAS DE TRABAJO
Riesgos identificados AREAS DE TRABAJO
GERENCIA
Moderados:
GENERAL CONTABILIDAD OPERATIVO
Atrapamiento por o entre objetos
X X
Dimensión del puesto de trabajo
X X
Confort acústico X X
Riesgos importantes:
Estrés térmico X
Exposición a radiaciones no
ionizantes X
Ruido X X
Atropello o golpe por vehículos
X
Exposición a gases vapores y polvos
X X
Exposición a virus X X
Exposición a bacterias X X
Carga mental X
Contenido del trabajo X
Riesgos intolerables
Ruido X
Exposición a gases vapores y polvo
X
Exposición a virus X
Movimientos repetitivos X X
Confort acústico X
Calidad del aire X
Ilustración 8. Identificación de Riesgos por Áreas de Trabajo
Elaborado por: (Valeria Pérez,2019).

27
Resultado 3
Estructura del reglamento de higiene y seguridad de los trabajadores como establece el artículo
4 del acuerdo ministerial 141.
Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores de la Cooperativa Intercantonal de
Transporte Ayacucho

28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
 Resultado 4.
Cumplimiento del cuarto objetivo: “Gestionar la aprobación del Reglamento de Higiene
y Seguridad de los Trabajadores ante el Ministerio del Trabajo”, se gestionó la
aprobación del citado reglamento, obteniéndose la resolución de aprobación por el
Ministerio de Trabajo, tal como se detalla.

Ilustración 9. Certificado de Aprobación del Reglamento de Higiene y Seguridad por el MDT.

Fuente: (Sistema Único de Trabajo, 2019).

67
 8. DISEÑO DE LA PROPUESTA

Una vez obtenida la aprobación del Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores
de la cooperativa Ayacucho CITA por medio del Ministerio de Trabajo, se propone la
aplicación del mismo, con la finalidad de ofrecer un ambiente de trabajo digno y seguro
garantizando el bienestar y seguridad de sus trabajadores.
Justificación
Se considera relevante la aplicación de un Reglamento de Higiene y Seguridad de los
Trabajadores ya que aportará muchos beneficios a la empresa y sus trabajadores tales como,
dar la importancia necesaria a los trabajadores, mejora del rendimiento de trabajo, mejorar el
ambiente laborar y reconocer errores laborales para su respectiva prevención.
Objetivos
Objetivo general
• Entregar a la empresa el Reglamento de Higiene y Seguridad de los trabajadores
estructurado y aprobado por el Ministerio de Trabajo.
Objetivos específicos
• Socializar el reglamento de Higiene y Seguridad de los trabajadores.
• Proponer programas de prevención de riesgos ofrecidos por el Ministerio de Trabajo
del Ecuador.

68
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PROGRAMAS
CRONOGRAMA DE SOCIALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
COOPERATIVA INTERCANTONAL DE TRANSPORTE AYACUCHO CITA
ELABORADO POR : JOSSELYN VALERIA PÉREZ ZAMBRANO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DIAS OBJETIVO
FASES ACTIVIDADES 1 2 3 4 5
fechas de reuniones.
Comunicación de
Citación y socializacion de fechas
de reuniones
informativo.
Dotación de
Impresión de ejemplares del
material
Reglamento de Seguridad y Salud
Laboral
Primera reunión: entrega del
reglamento impreso a cada uno
de los integrantes del personal
administrativo de la cooperativa
Ayacucho CITA.
Socializacion de información.
Socializacion de riegos
encontrados en la cooperativa de
transporte Ayacucho
Socializacion de matriz de
requisitos legales aplicables a la
empresa
Socialización de la politica de
Seguridad de la cooperativa
Ayacucho.
Socialización e implementación del Reglamento de
Segunda reunión: socializacion e
implementación del Reglamento
por capítulos: capítulo I, II.
Seguridad y Salud Laboral.
Tercera reunión: socializacion del
capitulo III, IV del reglamento
Cuarta reunion: socializacion e
implementacion del capitulo V y
dispocisiones generales de la
cooperativa Ayacucho.
Ilustración 10. Cronograma de Socialización e Implementación del Reglamento de Higiene y Seguridad
Elaborado por: (Valeria Pérez, 2019).
PARTICIPANTES
Informar al personal administrativo
X Gerencia General
las fechas de reuniones previstas
Abastecer al personal del Reglamento
X de Seguridad y Salud Ocupacional (1 Gerencia General
ejemplarr por cada trabajador)
Compartir con los trabajadores de la
cooperativa Ayacucho un ejemplar del
X Gerencia General
reglamento de seguridad y salud
impreso.
Dar a conocer los riesgos presentes en
Total del personal del área
X la cooperativa de transporte
administrativa
Ayacucho
Demostar a los trabajadores cuales
son las normativas y leyes que Total del personal del área
X
respaldan al trabajador en cuanto a su administrativa
seguridad y salud.
Socializar la política de seguridad de la Total del personal del área
X
cooperativa de transporte Ayacucho. administrativa
Socializar e implementar capitulo I,
disposiciones generales y capítulo II, Total del personal del área
X
gestión de seguridad y Salud en el administrativa
trabajo.
Socializar e implementar capitulo III,
Registro, investigacion y notificacion
Total del personal del área
X de accidentes de trabajo,
administrativa
enfermedades profesionales e
incidentes.
Socializar e implementar capitulo V,
incumplimientos y sanciones y las Total del personal del área
X
dispocisiones generales de la administrativa
cooperativa de transporte Ayacucho.
69
Tabla 7. Programas de prevención de riesgos psicosociales propuestos por el Ministerio del Trabajo.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES
NOMBRE EMPRESA O INSTITUCIÓN:

RUC:

PROGRAMACIÓN ANUAL

Septiembre

Noviembre

Diciembre
Octubre
Febrero

Agosto
MEDIO DE VERIFICACIÓN A ACTIVIDADES

Enero

Marzo

Junio
Mayo

Julio
Abril
OBJETIVO OBJETIVOS NUMERADOR Y DENOMINADOR DEL PORCENTAJE DE
ACTIVIDADES SOLICITAR POR LAS AUTORIDADES PENDIENTES /
GENERAL ESPECÍFICOS INDICADOR CUMPLIMIENTO
DE CONTROL OBSERVACIONES

Prevenir y/o Número de trabajadores y 1_Material informativo (presentación ppt,

minimizar los servidores que recibieron la trípticos, contenido del correo electrónico
riesgos 1. Sensibilizar sobre la prevención de sensibilización masivo, videos, etc)
psicosociales en riesgos psicosociales establecido por (Número de trabajadores y servidores
2_Registro de asistencia que contendrá
personas personas naturales y jurídicas, que recibieron la sensibilización / Total #¡DIV/0!
como mínimo: Tema, fecha, nombre y
naturales y empresas públicas y privadas, de trabajadores y servidores) *100
Total de trabajadores y servidores firma del trabajador y/o servidor, firma (s)
jurídicas, instituciones e instancias públicas
del responsable(s) de la sensibilización.
empresas
públicas y
privadas, Número de trabajadores y 1_Material informativo (presentación ppt,
instituciones e 2. Socializar sobre el programa de servidores que recibieron la trípticos, contenido del correo electrónico
instancias prevención de riesgos psicosociales (Número de trabajadores y servidores socialización masivo, videosetc)
públicas para establecido por personas naturales y que recibieron la socialización / Total de #¡DIV/0! 2_Registro de asistencia que contendrá
mejorar las jurídicas, empresas públicas y privadas, trabajadores y servidores) *100 como mínimo: Tema, fecha, nombre y
condiciones de instituciones e instancias públicas Total de trabajadores y servidores firma del trabajador y/o servidor, firma (s)
trabajo y salud de del responsable(s) de la socialización.
las/los
trabajadores y Número de trabajadores y
servidores. servidores que han sido
evaluados 1- Metodología y cuestionario de
3. Aplicar a todo el personal de la
Implementar el evaluación
empresa o institución un instrumento de (Número de trabajadores y servidores
programa de 2_Informe de los resultados obtenidos
evaluación de riesgo psicosocial que que han sido evaluados / Total de #¡DIV/0!
prevención de riesgos firmado por los responsables de la
cuente con la validez y fiabilidad trabajadores y servidores) * 100
psicosociales con Total de trabajadores y evaluación
nacional o internacional.
enfoque en medidas de servidores
prevención, promoción
y educación, mediante
la identificación, 1_Material informativo (presentación ppt,
Número de trabajadores y
evaluación y control de informe, boletínes,contenido del correo
4. Socializar a todos los colaboradores servidores que recibieron la
los riesgos electrónico masivo.)
los resultados finales e identificar (Número de trabajadores y servidores socialización
psicosociales para 2_Registro de asistencia que contendrá
fomentar el bienestar posibles medidas de prevención a ser que recibieron socialización / Total de #¡DIV/0!
como mínimo: nombre y firma del
físico, mental, social implementadas conforme a los riesgos trabajadores y servidores) *100 Total de trabajadores y trabajador y/o servidor, tema, fecha, firma
de las/los trabajadores psicosociales identificados. servidores) * 100 del responsable(s) de la socialización.
y/o servidores, en los
espacios laborales
garantizando la 1_ Plan de Acción, el documento deberá
Número de medidas preventivas
igualdad y no estar firmado por el equipo responsable:
5. Estructurar y desarrollar un plan de y/o intervención implementadas
discriminación en el (Número de medidas preventivas y/o Representante legal,
acción con las medidas preventivas y/o
ámbito laboral. intervención implementadas / Total de Técnico/Responsable de Seguridad y
intervención conforme a los riesgos #¡DIV/0!
medidas correctivas y preventivas Salud, Médico, presidente y secretario del
psicosociales identificados en la Total de medidas correctivas y
contenidas en el plan de acción) * 100 comité o delegado de Seguridad y Salud
evaluación. preventivas contenidas en el plan en el Trabajo y responsable de talento
de acción humano.

1_ Informe de seguimiento de las medidas

Número de medidas preventivas
preventivas y/o intervención, el documento
y/o intervención a las que se
deberá estar firmado por el equipo
realizó el seguimiento
responsable: Representante legal,
Técnico/Responsable de Seguridad y
(Número de medidas preventivas y/o
6. Realizar el seguimiento a las medidas Salud, Médico, presidente y secretario del
intervención a las que se realizó el
preventivas y/o intervención comité o delegado de Seguridad y Salud
seguimiento / Número de medidas #¡DIV/0!
implementadas a fin de evidenciar la en el Trabajo y responsable de talento
preventivas y/o intervención
eficacia de las mismas. humano.Para cada medida preventiva y/o
implementadas ) * 100 Número de medidas preventivas
intervención anexar la información que
y/o intervención implementadas
respalde su ejecución (Material
informativo, cambios en la organización,
registro de asistencia a capacitaciones,
talleres, etc.)

Número de trabajadores y 1_Material informativo (presentación ppt,

7,Realizar talleres de sensibilización a
servidores que recibieron los tripticos, contenido del correo electrónico
todo el personal en temas relacionados
talleres masivo, videos, etc)
a derechos laborales de grupos (Número de trabajadores y servidores
2_Registro de asistencia a los talleres
prioritarios y en condiciones de que recibieron los talleres/Total de #¡DIV/0!
que contendrá como mínimo: Tema,
vulnerabilidad social, inclusión social, trabajadores y servidores)* 100
fecha, nombre y firma del trabajador y/o
igualdad, lenguaje positivo y no
Total de trabajadores y servidores servidor, firma (s) del responsable(s) de la
Implementar acciones discriminación en el ámbito laboral.
sensibilización.
para garantizar la
igualdad de
oportunidades y no
discriminación a las
8. Estructurar y desarrollar un programa
personas en el ámbito
de prevención de VIH-SIDA, el Número de actividades realizadas
laboral, considerando
programa deberá contener como mínimo
sus condiciones
las siguientes actividades:
particulares de salud,
-Sensibilización: Definición, 1_ Programa firmado por el médico
enfermedad y otras
fisiopatología, signos y síntomas, responsable
que pudieran incidir en (Número de actividades realizadas/ Total
medios de transmisión, tratamiento, 2_Material informativo (presentació ppt,
su normal desempeño de actividades detalladas en el programa #¡DIV/0!
prevención-promoción, consecuencias. tripticos, contenido del correo electrónico
de actividades. ) * 100
-Promoción de la realización de la masivo, videos, etc)
prueba de detección de VIH de manera 3_Registro de asistencia
voluntaria y confidencial Total de actividades detalladas en
-Difusión de canales de comunicación el programa
y/o asesoramiento de prevención y
atención socio-sanitaria

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
0 #¡REF!
DEL PROGRAMA

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

RESPONSABLE/TÉCNICO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS FIRMA DEL MÉDICO ENCARGADO DE LA
LABORALES VIGILANCIA DE LA SALUD EN EL TRABAJO

Fuente: (Ministerio del Trabajo, 2019).

70
Tabla 8. Programas de prevención al uso y consumo de drogas en espacios laborales propuestos por el Ministerio del Trabajo

PROGRAMA DE PREVENCIÓN INTEGRAL AL USO Y CONSUMO DE

DROGAS EN LOS ESPACIOS LABORALES PÚBLICOS Y PRIVADOS
NOMBRE EMPRESA:
RUC:
PROGRAMACIÓN ANUAL
INGRESE LOS DATOS DEL

Septiembre

Noviembre
Diciembre
ACTIVIDADES

Octubre
Febrero

Agosto
Marzo
Enero

Mayo
NUMERADOR Y

Junio
OBJETIVO PORCENTAJE

Abril

Julio
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES INDICADOR META MEDIO DE VERIFICACIÓN PRESUPUESTO RESPONSABLE AÑO PENDIENTES /
GENERAL DENOMINADOR DEL DE AVANCE
OBSERVACIONES
INDICADOR

(Número de charlas, NUMERADOR Registros de asistencia, Médico

informativos sobre prevención integral del uso y consumo
Promover estilos de vida
saludables en la población
laboral y la reducción del
consumo de alcohol, tabaco
y otras drogas.
Promover,
Destinar espacios libres de humo de tabaco en las oficinas e
prevenir y reducir
el consumo de
alcohol, tabaco y
otras drogas en Desarrollar e impulsar la
las y los atención integral de
trabajadores de personas con problemas de
las empresas e consumo de alcohol, tabaco
instituciones
y otras drogas en las
públicas y
empresas e instituciones
privadas, a través
públicas y privadas
de acciones
estratégicas para Promover e impulsar
el abordaje y proyectos destinados a
Realizar procesos de capacitación dirigidos a los miembros
atención integral prevenir el uso y consumo
en los espacios de drogas, en empresas e
laborales, instituciones públicas y
adoptando privadas, para mejorar la
hábitos de vida condición de salud de los
saludable y servidores y trabajadores y
fortaleciendo la fortalecer la prevención de
gestión conjunta riesgos y accidentes preventiva y prohibitiva sobre consumo de alcohol, tabaco y
de empleadores y laborales.
trabajadores.
Promover e implementar
medidas de control
orientadas a la prevención
Diseñar e implementar acciones de control que apoyen el
de riesgos y /o accidentes
cumplimiento de las medidas de prevención del programa
de trabajo consecuentes al
consumo de alcohol y otras
drogas en los espacios
laborales.
Realizar charlas, conversatorios, talleres y/o video foros
conversatorios, talleres y/o registro fotográfico, Ocupacional /
100% #¡DIV/0!
video foros realizados / total material usado para la Responsable de
de alcohol, tabaco y otras drogas. DENOMINADOR
de eventos planificados) * 100 capacitación Talento Humano
(Número de actividades NUMERADOR
Realizar actividades grupales para promover el ejercicio Registros de asistencia, Médico
grupales realizadas / Total de 100% #¡DIV/0!
físico DENOMINADOR registros fotográficos Ocupacional
actividades grupales
(Número de espacios libres de NUMERADOR Señalética instalada en
Técnico de
humo de tabaco / Número total 100% #¡DIV/0! espacios libres de humo,
instalaciones de la empresa / institución DENOMINADOR Seguridad
de espacios de trabajo) * 100 registros fotográficos
(Número de trabajadores que Diagnóstico realizado por
NUMERADOR
Realizar diagnóstico inicial al personal de la empresa o participaron en el diagnóstico / Médico Ocupacional, Médico
100% #¡DIV/0!
institución número total de trabajadores) exámenes pre Ocupacional
DENOMINADOR
* 100 ocupacionales
(Número de trabajadores o
NUMERADOR Registros de asistencia,
Realizar la difusión de rutas, protocolos o cartera de eventos de difusión
registro fotográfico, Técnico de
servicios de las instituciones que realizan la atención completados / Total de 100% #¡DIV/0!
material usado para la Seguridad
integral. trabajadores o eventos de DENOMINADOR
difusión de la información
difusión planificados) * 100 2017
(Número de integrantes del Médico
comités y subcomités de Ocupacional,
NUMERADOR
higiene y seguridad Registro de capacitaciones, Técnico de
de los organismos paritarios de higiene y seguridad sobre
capacitados / Número total de 100% #¡DIV/0! material utilizado, registro Seguridad,
prevención integral del uso y consumo de drogas en
integrantes que integran fotográfico Presidente del
espacios laborales DENOMINADOR
comités y subcomités de Comité de Higiene
higiene y seguridad) * 100 y Seguridad
(Número de señales NUMERADOR Directivos de la
Implementar señalización informativa, obligatoria,
implementadas / Número de empresa o
100% #¡DIV/0! Señalética implementada
señales necesarias por áreas de institución, Técnico
drogas en espacios de trabajo DENOMINADOR
trabajo) * 100 de Seguridad
NUMERADOR Reporte de acciones de
(Número de estrategias de control para el Técnico de SST /
control implementados / Total cumplimiento de las Médico ocupacional
100% #¡DIV/0!
de estrategias planificadas medidas de prevención del / Responsable de
de uso y consumo de drogas en espacios laborales
implementar) * 100 programa de uso y Talento Humano
DENOMINADOR
consumo de drogas

PORCENTAJE DE
NÚMERO DE BENEFICIARIOS
0 CUMPLIMIENTO DEL #¡DIV/0! PRESUPUESTO TOTAL $ -
DEL PROGRAMA
PROGRAMA

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL FIRMA RESPONSABLE DEL PROGRAMA

NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE RESPONSABLE DEL PROGRAMA

Fuente: (Ministerio del Trabajo, 2019).

71
 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
• Entre la normativa legal revisada se destaca que es de mayor relevancia para la
elaboración de un Reglamento de Higiene y Seguridad el Acuerdo Ministerial 141,
Instructivo Registro de Reglamentos y Comités de Higiene y Seguridad, Código de
Trabajo, y el Decreto Ejecutivo 2393.
• Se realizó la identificación de riesgos en la cooperativa de transporte siendo los más
significativos y de puntuación más alta: movimientos repetitivos con 8 puntos,
exposición a gases, vapores y polvos con 8 puntos y ruido con 7 puntos.
• Se elaboró el reglamento interno de la empresa conforme a lo que establece la ley
(Acuerdo Ministerial 141).
• Se obtuvo la carta de aprobación del reglamento de Higiene y Seguridad con fecha 31
de enero de 2019.
• Se diseñó el cronograma de actividades, para la socialización del Reglamento de
Higiene y Seguridad, mismo que está a disposición de la Cooperativa Intercantonal de
Transporte Ayacucho para su aplicación.

72
Recomendaciones
• Se recomienda la socialización del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.
• Es necesario que haya un compromiso de cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias por parte de los directivos y personal administrativo de la Cooperativa
de Transporte Ayacucho.
• Asignar a un representante de Seguridad y Salud dentro de la empresa que promueva el
cumplimiento del Reglamento de Higiene y Seguridad de los Trabajadores.
• Se sugiere hacer un diagnóstico del cumplimiento en temas de seguridad y salud
ocupacional las empresas de la provincia ya que no hay información sobre este tema.

73
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Robledo, F. H. (2013). Seguridad y Salud en el Trabajo Conceptos Básicos. Bogotá: Ecoe
Ediciones.
Ruíz, R. (2006). Historia y Evolución del pensamiento científico. Culiacán.
SafetYA. (5 de Julio de 2016). Elaboración de una matriz de requisitos legales del SG-SST.
Revista virtual de seguridad y salud en el trabajo. Obtenido de SafetYA:
https://safetya.co/la-matriz-de-requisitos-legales-del-sg-sst/
Vélez, L. V. (2008). INTER PONCE. Obtenido de La Investigación Cualitativa:
https://ponce.inter.edu/cai/Comite-investigacion/investigacion-cualitativa.html
Zumba, L. (26 de Noviembre de 2018). Riesgos laborales, una amenaza que muta y se expande.
Obtenido de Diario Expreso: https://www.expreso.ec/vivir/trabajo-riesgoslabroales-
ecuador-preocupacion-XM2493330

75
ANEXOS

Entrevista aplicada al personal gerencial de la Cooperativa Intercantonal de Transportes

Ayacucho

UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ

CARRERA DE INGENIERIA EN MEDIO AMBIENTE

ENTREVISTA APLICADA AL PERSONAL GERENCIAL DE LA COOPERATIVA INTERCANTONAL
DE TRANSPORTE AYACUCHO
PREGUNTAS REALIZADAS DURANTE LA ENTREVISTA:
1. ¿Conoce los requisitos legales que aplican a la cooperativa en temas de Higiene y
Seguridad ocupacional?

2. ¿Conoce que el Código de Trabajo del Ecuador en su art. 434 decreta que es
obligatorio para los medios colectivos y permanentes de trabajo que cuentan con
más de 10 trabajadores contar con un reglamento interno de higiene y seguridad?

3. ¿Sabe que es un reglamento interno de higiene y seguridad?

4. ¿Conoce los beneficios que aporta a la empresa contar con un reglamento interno
de higiene y seguridad?

5. ¿Conoce las sanciones por incumplimiento del reglamento interno de higiene y

seguridad?

6. ¿Cuenta la empresa con medidas de prevención ante riesgos laborales y

enfermedades profesionales? ¿cuáles son?
Estructura para la elaboración del Reglamento de Higiene y Seguridad ofrecida por el
Ministerio del Trabajo.
Formato de cuestionarios aplicados al personal de la Cooperativa de Transporte
Ayacucho.
Cuestionario 1.

CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN PSICOSOCIAL EN ESPACIOS LABORALES

Instrucciones para completar el cuestionario:

1. El cuestionario es anónimo es decir no se solicita información personal sobre el participante.
2. La información obtenida es confidencial es decir que se ha de guardar, mantener y emplear con estricta cautela la información obtenida.
3. Completar todo el cuestionario requiere entre 15 a 20 minutos.
4. Antes de responder, leer detenidamente cada pregunta y opción de respuesta. En este punto es necesario identificar y valorar todos aquellos factores
del ámbito psicosocial que pueden representar un riesgo para la salud y el bienestar laboral.
5. Utilizar lápiz o esfero para marcar con una “X” la respuesta que considere que describe mejor su situación. Es obligatorio contestar todos los ítems del
cuestionario, en caso de error en la respuesta encerrar en un círculo la misma y seleccionar nuevamente la respuesta.
6. No existen respuestas correctas o incorrectas.
7. Evitar distracciones mientras completa el cuestionario, en caso de inquietud, solicitar asistencia al facilitador.
8. El cuestionario tiene una sección denominada “observaciones y comentarios”, que puede ser utilizada por los participantes en caso de sugerencias u
opiniones.
9. Los resultados finales de la evaluación serán socializados oportunamente a los participantes.

Muchas gracias por su colaboración

DATOS GENERALES
ID Ítem
A Fecha:
B Provincia:
C Ciudad:
D Área de trabajo: Administrativa: Operativa:
Técnico /
Ninguno
Tecnológico
Educación básica Tercer nivel
E Nivel más alto de instrucción (Maque una sola opción) :
Educación media Cuarto nivel

Bachillerato Otro

0-2 años 11-20 años

F Antigüedad, años de experiencia dentro de la empresa o institución:
Igual o
3-10 años
superior a 21
16-24 años 44-52 años
Igual o
G Edad del trabajador o servidor: 25-34 años
superior a 53
35-43años
Afro -
Indígena
ecuatoriano:
H Auto-identificación étnica: Mestizo/a: Blanco/a:

Montubio/a: Otro:

I Género del trabajador o servidor: Masculino: Femenino:

CARGA Y RITMO DE TRABAJO Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo
Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)
NR Ítem

Considero que son aceptables las solicitudes y requerimientos que me piden

1
otras personas (compañeros de trabajo, usuarios, clientes)
2 Decido el ritmo de trabajo en mis actividades
Las actividades y/o responsabilidades que me fueron asignadas no me causan
3
estrés
Tengo suficiente tiempo para realizar todas las actividades que me han sido
4
encomendadas dentro de mi jornada laboral
Suma de puntos de la dimensión Puntos

DESARROLLO DE COMPETENCIAS
Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo
NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)

Considero que tengo los suficientes conocimientos, habilidades y destrezas para

5
desarrollar el trabajo para el cual fui contratado
En mi trabajo aprendo y adquiero nuevos conocimientos, habilidades y destrezas
6
de mis compañeros de trabajo
En mi trabajo se cuenta con un plan de carrera, capacitación y/o entrenamiento
7
para el desarrollo de mis conocimientos, habilidades y destrezas
En mi trabajo se evalúa objetiva y periódicamente las actividades que realizo
8
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos
 LIDERAZGO Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo
NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)
En mi trabajo se reconoce y se da crédito a la persona que realiza un buen
9
trabajo o logran sus objetivos.
Mi jefe inmediato esta dispuesto a escuchar propuestas de cambio e iniciativas
10
de trabajo
Mi jefe inmediato establece metas, plazos claros y factibles para el cumplimiento
11
de mis funciones o actividades
Mi jefe inmediato interviene, brinda apoyo, soporte y se preocupa cuando tengo
12
demasiado trabajo que realizar
Mi jefe inmediato me brinda suficientes lineamientos y retroalimentación para el
13
desempeño de mi trabajo
Mi jefe inmediato pone en consideración del equipo de trabajo, las decisiones que
14
pueden afectar a todos.
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos

MARGEN DE ACCIÓN Y CONTROL Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo

NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)
En mi trabajo existen espacios de discusión para debatir abiertamente los
15
problemas comunes y diferencias de opinión
Me es permitido realizar el trabajo con colaboración de mis compañeros de
16
trabajo y/u otras áreas
Mi opinión es tomada en cuenta con respecto a fechas límites en el cumplimiento
17
de mis actividades o cuando exista cambio en mis funciones
Se me permite aportar con ideas para mejorar las actividades y la organización
18
del trabajo
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo

NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)
Considero que las formas de comunicación en mi trabajo son adecuados,
19
accesibles y de fácil comprensión
En mi trabajo se informa regularmente de la gestión y logros de la empresa o
20
institución a todos los trabajadores y servidores
En mi trabajo se respeta y se toma en consideración las limitaciones de las
21
personas con discapacidad para la asignación de roles y tareas
En mi trabajo tenemos reuniones suficientes y significantes para el cumplimiento
22
de los objetivos
23 Las metas y objetivos en mi trabajo son claros y alcanzables

Siempre dispongo de tareas y actividades a realizar en mi jornada y lugar de

24
trabajo
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos

RECUPERACIÓN Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo

NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)
Después del trabajo tengo la suficiente energía como para realizar otras
25
actividades
En mi trabajo se me permite realizar pausas de periodo corto para renovar y
26
recuperar la energía.
En mi trabajo tengo tiempo para dedicarme a reflexionar sobre mi desempeño en
27
el trabajo
Tengo un horario y jornada de trabajo que se ajusta a mis expectativas y
28
exigencias laborales
Todos los días siento que he descansado lo suficiente y que tengo la energía
29
para iniciar mi trabajo
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos

SOPORTE Y APOYO Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo

NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)
El trabajo está organizado de tal manera que fomenta la colaboración de equipo
30
y el diálogo con otras personas
En mi trabajo percibo un sentimiento de compañerismo y bienestar con mis
31
colegas
En mi trabajo se brinda el apoyo necesario a los trabajadores sustitutos o
32
trabajadores con algún grado de discapacidad y enfermedad
33 En mi trabajo se me brinda ayuda técnica y administrativa cuando lo requiero

En mi trabajo tengo acceso a la atención de un médico, psicólogo, trabajadora

34
social, consejero, etc. en situaciones de crisis y/o rehabilitación
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos
 OTROS PUNTOS IMPORTANTES Completamente de Parcialmente Poco de En desacuerdo
NR Ítem Acuerdo (4) de Acuerdo (3) acuerdo (2) (1)

35 En mi trabajo tratan por igual a todos, indistintamente la edad que tengan

Las directrices y metas que me autoimpongo, las cumplo dentro de mi jornada y

36
horario de trabajo
37 En mi trabajo existe un buen ambiente laboral

38 Tengo un trabajo donde los hombres y mujeres tienen las mismas oportunidades

39 En mi trabajo me siento aceptado y valorado

Los espacios y ambientes físicos en mi trabajo brindan las facilidades para el

40
acceso de las personas con discapacidad
Considero que mi trabajo esta libre de amenazas, humillaciones, ridiculizaciones,
41
burlas, calumnias o difamaciones reiteradas con el fin de causarme daño.
42 Me siento estable a pesar de cambios que se presentan en mi trabajo.

En mi trabajo estoy libre de conductas sexuales que afecten mi integridad física,

43
psicológica y moral
Considero que el trabajo que realizo no me causa efectos negativos a mi salud
44
física y mental
45 Me resulta fácil relajarme cuando no estoy trabajando

Siento que mis problemas familiares o personales no influyen en el desempeño

46
de las actividades en el trabajo
Las instalaciones, ambientes, equipos, maquinaria y herramientas que utilizo
47 para realizar el trabajo son las adecuadas para no sufrir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales

48 Mi trabajo esta libre de acoso sexual

49 En mi trabajo se me permite solucionar mis problemas familiares y personales

Tengo un trabajo libre de conflictos estresantes, rumores maliciosos o

50
calumniosos sobre mi persona.
51 Tengo un equilibrio y separo bien el trabajo de mi vida personal.

52 Estoy orgulloso de trabajar en mi empresa o institución

En mi trabajo se respeta mi ideología, opinión política, religiosa, nacionalidad y
53
orientación sexual.
54 Mi trabajo y los aportes que realizo son valorados y me generan motivación.

55 Me siento libre de culpa cuando no estoy trabajando en algo

En mi trabajo no existen espacios de uso exclusivo de un grupo determinado de
56 personas ligados a un privilegio, por ejemplo, cafetería exclusiva, baños
exclusivos, etc., mismo que causa malestar y perjudica mi ambiente laboral
Puedo dejar de pensar en el trabajo durante mi tiempo libre (pasatiempos,
57
actividades de recreación, otros)
58 Considero que me encuentro física y mentalmente saludable
Suma de puntos de la Dimensión 0 Puntos

OBSERVACIONES Y COMENTARIOS

59

Tu puntaje Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

RESULTADO GLOBAL (Suma del puntaje de todas las dimensiones) 0 175 a 232 117 a 174 58 a 116
 RESULTADO POR DIMENSIONES Tu puntaje Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Carga y ritmo de trabajo 0 13 a 16 8 a 12 4a7
Desarrollo de competencias 0 13 a 16 8 a 12 4a7
Liderazgo 0 18 a 24 12 a 17 6 a 11
Margen de acción y control 0 13 a 16 8 a 12 4a7
Organización del trabajo 0 18 a 24 12 a 17 6 a 11
Recuperación 0 16 a 20 10 a 15 5a9
Soporte y apoyo 0 16 a 20 10 a 15 5a9
Otros puntos importantes 0 73 a 96 49 a 72 24 a 48

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

Cada pregunta del cuestionario tiene 4 opciones de respuesta, con una puntuación de 1 a 4, de forma tal que el menor puntaje indica un mayor riesgo en
esa dimensión. De acuerdo con el resultado de la aplicación de este instrumento, los puntajes se separan en terciles, para cada una de las dimensiones.
Esto permite clasificar en los rangos “bajo”, “medio” y “alto” a la exposición a cada uno de los factores de riesgo psicosocial.
Interpretación de Resultados:
Bajo: El riesgo es de impacto potencial mínimo sobre la seguridad y salud, no genera a corto plazo efectos nocivos. Estos efectos pueden ser evitados a
través de un monitoreo periódico de la frecuencia y probabilidad de que ocurra y se presente una enfermedad ocupacional, las acciones irán enfocadas a
garantizar que el nivel se mantenga
Medio: El riesgo es de impacto potencial moderado sobre la seguridad y salud puede comprometer las mismas en el mediano plazo, causando efectos
nocivos para la salud, afectaciones a la integridad física y enfermedades ocupacionales. En caso de que no se aplicaren las medidas de seguridad y
prevención correspondientes de manera continua y conforme a la necesidad específica identificada, los impactos pueden generarse con mayor
probabilidad y frecuencia.
Alto: El riesgo es de impacto potencial alto sobre la seguridad y la salud de las personas, los niveles de peligro son intolerables y pueden generar efectos
nocivos para la salud e integridad física de las personas de manera inmediata. Se deben aplicar las medidas de seguridad y prevención de manera
continua y conforme a la necesidad específica identificada para evitar el incremento a la probabilidad y frecuencia.
Si en algún apartado la puntuación obtenida se sitúa en el intervalo Alto, vuelva a leer las preguntas de este apartado, éstas le darán pistas de cuál puede
ser el origen del problema y lo ayudarán a interpretar los resultados.  
Puede manifestar el problema a su jefe inmediato, superior o encargado de la administración de talento humano de la institución donde usted presta sus
servicios
Cuestionario 2.
Acta de entrega del reglamento y certificado de aprobación al representante legal de la empresa.
Anexos fotográficos
Entrevista con la gerente general de la cooperativa de transporte Ayacucho CITA
Aplicación de encuestas a los trabajadores de la cooperativa Ayacucho CITA