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Fecha 12/mayo/2023
Uno de los primeros pasos para importar calzados desde Brasil a Bolivia es obtener un
Registro Único de Contribuyentes. Además, es necesario cumplir con todos los requisitos legales
y aduaneros específicos para la importación de calzados, como la obtención de permisos
sanitarios y fitosanitarios, certificados de origen y facturas comerciales, entre otros.
Una vez que se han cumplido todos los requisitos legales, es necesario realizar el proceso de
despacho aduanero en la Aduana Nacional. Este proceso puede ser lento y burocrático, y puede
requerir la presentación de una gran cantidad de documentos, como facturas comerciales,
conocimientos de embarque y declaraciones aduaneras. Además, los aranceles y las tarifas
aduaneras pueden aumentar significativamente los costos de importación de calzado desde
Brasil.
Palabras clave: Importación, Aduana Nacional, Bolivia, Brasil, calzados, burocracia, aranceles
ABSTRACT:
The process of importing footwear from Brazil to Bolivia can be complex and present several
challenges for importers. In general, the import process into Bolivia can require the presentation
of a large number of documents and legal requirements, which can increase costs and
complexity for importers.
One of the first steps to import footwear from Brazil to Bolivia is to obtain a Single Taxpayer
Registry. In addition, it is necessary to comply with all the specific legal and customs
requirements for the importation of footwear, such as obtaining sanitary and phytosanitary
permits, certificates of origin and commercial invoices, among others.
Once all the legal requirements have been met, it is necessary to carry out the customs
clearance process at the National Customs. This process can be slow and bureaucratic, and may
Tabla De Contenidos
Introducción ............................................................................................................................... 5
1. Partidas arancelarias ......................................................................................................... 6
2. Obstáculos o barreras para la importación de calzados brasileros ............................... 7
3. Procedimientos previos a la importación de calzados .................................................. 8
4. Procedimiento de importación en Bolivia .................................................................... 8
4.1 Empadronamiento y registro del importador en la Aduana Nacional .......................... 8
4.2 Empadronamiento y registro del importador en SENAVEX ....................................... 9
4.3 Emisión de Autorizaciones y Permisos a la importación de calzados .......................... 9
4.3.1 Autorización previa de importación........................................................................ 10
4.4 Despacho aduanero ..................................................................................................... 12
4.5 Manifiesto en Aduana de ingreso de frontera ............................................................. 12
4.6 Importación para el consumo ..................................................................................... 12
4.7 Certificado de Origen ................................................................................................. 13
4.8 Impuestos sobre las importaciones ............................................................................. 14
5. ¿Qué tan complicado es abrir una empresa en tu país? .................................................... 14
2. Conclusiones ........................................................................................................................ 16
Bibliografía .............................................................................................................................. 19
Estos dos países tienen una relación comercial bastante grande y de muchos años,
hablando puntualmente de la exportación/importación de calzados se muestra una cifra de 93
millones de dólares hasta el 2019 siendo Brasil el principal exportador de calzados hacia Bolivia
con el 48% del total importado en el mercado boliviano. Santa Cruz compra casi el 93% de
calzados del Brasil, posicionándose como el principal destino de este producto.
Las condiciones para acceder al mercado boliviano, no es una barrera puntual para el
exportador, sino es más una gestión de cumplimiento de requisitos por parte del importador
boliviano quien deberá tramitar permisos y autorizaciones para los calzados.
En el caso de una empresa que desea importar calzados de Brasil se debe considerar
varios aspectos del producto para poder definir la partida arancelaria, en este caso la empresa
decidirá vender calzados de cuero, altos, bajos, con decoraciones o elementos metálicos,
calzados para deporte y tacones altos. Tomando en cuenta esta información se logro identificar
las siguientes partidas arancelarias:
Bolivia cuenta con normativa vigente respecto a la importación desde terceros países,
estas barreras o procedimientos se encuentran principalmente en la Ley General de Aduanas
donde establecen las autorizaciones necesarias, las certificaciones para los calzados, la liberación
de pago de tributo aduanero si se cumple el requisito de Origen según lo establecido en el ACE
Bolivia/Mercosur.
El importador deberá cumplir con los requisitos que la legislación boliviana exige para
poder vender estos calzados en una “tienda” de forma legal, como ser:
Tipo de Lugar de
Institución Mercancía Decreto
Doc. solicitud
Unidad Encargada:
-Ministerio de
-Viceministerio de
Desarrollo Productivo
- Prendas de vestir Comercio Interno y
y Economía Plural.
- Textiles Autorización Exportaciones. - DS N752 de 01/05/16
- Lavadoras previa -Ministerio de - Ds N2685 de 03/08/16
-Viceministerio de
- Calzados Desarrollo
Comercio Interno y
Productivo y
Exportaciones
Economía Plural
4.3.1 Autorización previa de importación
El Decreto Supremo No 572 estipula que, sin perjuicio de las prohibiciones establecidas
por Ley y en otras normas legales, se prohíbe bajo cualquier régimen aduanero o destino
aduanero especial, el ingreso a territorio boliviano de las siguientes mercancías:
a) Mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal o que
vayan en contra de la preservación vegetal.
b) Alimentos de consumo e insumos agropecuarios (plaguicidas, y medicamentos de uso
veterinario), no registrados ante el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria – SENASAG.
c) Productos farmacéuticos, medicamentos de composición y fórmulas no registradas ante
el Ministerio de Salud y Deportes.
d) Mercancías que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional de Bolivia y del
sistema económico financiero del país.
e) Vehículos, partes y accesorios para vehículos, usados o nuevos que de acuerdo a
normativa vigente se encuentren prohibidos de importación.
Dentro del listado de productos Calzados, todos los productos del capítulo 64 aplican para
requerir autorización previa, excepto los que están dentro del código arancelario 64.06 - Partes
• Factura comercial
• Documento de transporte
• Póliza de seguro o certificado de seguro (cuando corresponda)
• Parte de recepción
• Declaración jurada del valor en aduanas, cuando el valor de la mercancía es mayor a
$us5.000)
• Factura de transporte (cuando corresponda)
• Lista de empaque
• Certificado de Origen
• Certificados y/o autorizaciones previas (cuando corresponda)
La solicitud de Certificado de Origen deberá ser acompañada de una declaración con los
antecedentes necesarios que demuestren en forma documental que la mercancía cumple con los
requisitos exigidos, tales como:
El certificado de origen deberá ser emitido, a lo más, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la presentación de la solicitud respectiva y tendrá una validez de 180 días contados
desde su emisión. Acorde a las disposiciones del Acuerdo ACE 36 Bolivia- Mercosur, se tiene
una liberación del 100% en tributos aduaneros para los productos exportados de Brasil hacia
Bolivia.
1. Gravamen Arancelario (GA): Oscila entre 0% y 40% del valor CIF frontera,
según el grado de sensibilidad del producto.
Brasil puede emitir una Certificación de Origen, y puede beneficiarse de quedar exento
del pago total de tributos en la exportación hacia el mercado boliviano, siempre y cuando cumpla
las disposiciones de origen para las mercancías.
2. Impuesto al Valor Agregado (IVA): Tiene una alícuota del 14,94% sobre la
base imponible, en el caso de la importación. Según la Ley de Impuestos
Nacionales Nº 843, la base imponible del IVA de importación está dado “por
el valor CIF aduana establecido por la liquidación aceptada por la aduana
respectiva.”
3. Impuesto a los Consumos Específicos (ICE): Dependiendo del producto
existen tasas específicas y/o porcentuales. La Resolución de Normativa del
Servicio de Impuestos Nacionales, indica las alícuotas específicas para el ICE.
Esta situación puede ser por factores externos e internos. Según el reporte del Foro
Económico Mundial los principales motivos externos que afectan el desarrollo de los negocios
en Bolivia son:
En lo que se refiere a los factores internos, donde el empresario no cuenta con una
adecuada administracion, además de la poca capacitación y entendimiento que el cliente es el
motor del negocio y que su satisfacción comprende muchos elementos como ser: necesidades,
calidad, costo, servicio y otros.
Un requisito obligatorio para abrir una empresa formal es pagar impuestos. La Ley 843
señala los siguientes: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Régimen Complementario al Impuesto
al Valor Agregado (RC IVA); Impuesto a las Transacciones (IT); Impuesto a las Utilidades de
las Empresas (IUE). Además, el empresario también debe realizar trámites que en algunos casos
también tienen un costo en Seprec, Sistema de Impuestos Nacionales (SIN), Gobierno
Municipal, Caja Nacional de Salud, Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) y Ministerio
de Trabajo, entre otros.
Además de todos estos requisitos al pasar los años se fueron implementando nuevos
trámites y requisitos para la importación a Bolivia, como por ejemplo el 2016 mediante el
Decreto Supremo Nº 2752 (01/MAY/2016): determina que el Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economía Plural a través del Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones,
otorgará autorizaciones previas para la importación a diversos productos entre los que se cuentan
principalmente confecciones textiles y Calzados, generando más barreras y costos adicionales
para lograr la importación.
La realidad de nuestro país para abrir una empresa puede variar y es importante
considerar diferentes factores antes de tomar una decisión. Abrir una empresa en Bolivia puede
ser un proceso desafiante debido a los trámites y requisitos necesarios para establecer un negocio
legalmente.
Entre los principales desafíos que enfrentan los emprendedores en Bolivia para abrir una
empresa se encuentran:
- Altos costos: Los costos asociados con la creación y operación de una empresa en
Bolivia pueden ser altos, lo que puede ser un desafío para los emprendedores con
recursos limitados.
Además, Santa Cruz cuenta con una economía en constante crecimiento, lo que significa
que hay una creciente demanda de productos y servicios. Esto puede ser una gran oportunidad
para los vendedores de calzado que buscan expandir su negocio en Bolivia.
Como punto final se puede dar una conclusión que el proceso de importación de calzados
de Brasil a Bolivia puede mejorar en varios aspectos. Algunas de las áreas en las que se podría
mejorar incluyen:
- https://www.seprec.gob.bo/
- https://www.aduana.gob.bo/
- https://senavex.gob.bo/
- https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/acuerdo-de-complementaci%C3%B3n-
econ%C3%B3mica-n%C2%BA-36-bolivia-%E2%80%93-mercosur
- https://www.syv.com.bo/docs/arancel.pdf
- https://connectamericas.com/es/service/sistema-online-de-emisi%C3%B3n-de-
certificados-de-origen-de-la-cacb
- https://produccion.gob.bo/
- http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/