Módulo I Taller Contabilidad Gubernamental 2022

Taller en Contabilidad Gubernamental,
Transparencia, Rendición de Cuentas

y Responsabilidades 2022
MODULO I
OBJETIVO:
Capacitación y Profesionalización de las y los
Servidores Públicos Adscritos a las Unidades
Administrativas de las Dependencias del Poder
Ejecutivo; los Ayuntamientos de los Municipios y
Paramunicipales; Poder Legislativo y Judicial;
Organismos Descentralizados y Organismos Autónomos
del Gobierno del Estado de México.
TEMARIO
❖ MÓDULO I. Ley de Contabilidad Gubernamental
❖ Marco Conceptual
❖ Postulados
❖ Momentos Contables
❖ Clasificadores y Plan de Cuentas
❖ Patrimonio
❖ Cuenta Pública
❖ Sanciones
TEMARIO
❖ MÓDULO II. Transparencia y Rendición de Cuentas

❖ Cumplimiento del Título V de la LGCG
❖ Plataforma del Sistema de Evaluaciones de la Armonización Contable (SEvAC)
❖ Guías de cumplimiento de (SEvAC)
TEMARIO
❖ MÓDULO III. Leyes Complementarias
❖ Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios
❖ Introducción
❖ Bases Generales y Reglas
❖ Deuda Pública y Obligaciones
❖ Registro Público Único
❖ Sistema de Alertas y Rendición de Cuentas
❖ Ley General de Responsabilidades Administrativas
❖ Implementación del Sistema Nacional Anticorrupción
❖ Ley General de Responsabilidades Administrativas
❖ Mecanismos de Prevención e Instrumentos de Rendición de Cuentas
❖ Faltas Administrativas de los Servidores Públicos y Actos Particulares Vinculados con Faltas
Administrativas Graves
❖ Sanciones por Faltas Administrativas
❖ Proceso de la Investigación y Clasificación de las Faltas Graves y No Graves
❖ Procedimiento de Responsabilidad Administrativa cuya resolución corresponda a los
Tribunales
❖ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
❖ Comprobante Fiscal Digital (CFDI)
TEMARIO
❖ MÓDULO IV Manual Único de Contabilidad Gubernamental
❖ Estructura
❖ Instructivo de Manejo de Cuentas
❖ Capítulo 1000 Cuentas de Activo
❖ Capítulo 2000 Cuentas de Pasivo
❖ Capítulo 3000 Cuentas de Hacienda Pública/Patrimonio
❖ Capítulo 4000 Cuentas de Ingresos y Otros Beneficios
❖ Capítulo 5000 Cuentas de Gastos y Otras Pérdidas
❖ Capítulo 6000 Cuentas de Cierre Contable
❖ Capítulo 7000 Cuentas de Orden Contables
❖ Capítulo 8000 Cuentas de Orden Presupuestales
❖ Capítulo 9000 Cuentas de Cierre Presupuestario
❖ Guías Contabilizadoras para el Registro Contable y Presupuestal de Operaciones Específicas
❖ Modificaciones al MUCG
❖ Adopción Normativa
❖ Propuestas de mejora
❖ Presupuesto Basado en Resultados (PBR)*
I. Ley General de Contabilidad Gubernamental
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Es de orden público y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la contabilidad
gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su
adecuada armonización. (artículo 1 LGCG)
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_17_001.pdf
Integración de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
(LGCG) https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_01_001.pdf
TÍTULO PRIMERO TÍTULO TÍTULO TÍTULO CUARTO TÍTULO QUINTO TÍTULO SEXTO
SEGUNDO TERCERO
Objeto y Definiciones De la Rectoría de la De la Contabilidad De la Información De la Transparencia y De las Sanciones
Armonización Gubernamental Financiera Difusión de la
Contable Gubernamental y la Información
Cuenta Pública Financiera
• CAPÍTULO ÚNICO • CAPÍTULO I Del • CAPÍTULO I Del • CAPÍTULO I De la • CAPÍTULO I • CAPÍTULO
Disposiciones Consejo Nacional de Sistema de Información Disposiciones Generales ÚNICO
Generales Armonización Contabilidad Financiera • CAPÍTULO II De la
Información Financiera
Contable Gubernamental Gubernamental Relativa a la Elaboración
• CAPÍTULO II Del • CAPÍTULO II Del • CAPÍTULO II Del de las Iniciativas de Ley
Secretario Técnico Registro Contenido de la de Ingresos y los
• CAPÍTULO III Del Patrimonial Cuenta Pública Proyectos de
Comité Consultivo • CAPÍTULO III Presupuesto de Egresos
• CAPÍTULO IV Del Del Registro • CAPÍTULO III De la
Procedimiento para Contable de las Información Financiera
Relativa a la Aprobación
la Emisión de Operaciones de las Leyes de
Disposiciones y para Ingresos y de los
el Seguimiento de su Presupuestos de
Cumplimiento Egresos
• CAPÍTULO IV De la
Información Relativa al
Ejercicio Presupuestario
• CAPÍTULO V De la
Información Financiera
Relativa a la Evaluación
y Rendición de Cuentas.
ANTECEDENTES
Se publicó el 31 de diciembre 2008 en el Diario Oficial de la Federación
La LGCG es de observancia obligatoria para:
Federal Estatal Municipal
• Poder Ejecutivo • Poder Ejecutivo • Ayuntamiento

• Poder Legislativo • Poder Legislativo • Entidades
• Poder Judicial • Poder Judicial paraestatales
• Entidades • Entidades (organismos
paraestatales paraestatales descentralizados)
• Órganos • Órganos
Autónomos Autónomos
Los gobiernos estatales deberán coordinarse con los municipales para que éstos armonicen su contabilidad con base
en las disposiciones de esta Ley.
Objetivo
La correcta emisión de información financiera de los entes públicos y la difusión de estos a través
de sus paginas de internet, conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la
información
La información financiera que deba incluirse en Internet en términos del Título Quinto,
debe publicase por lo menos trimestralmente, a excepción de los informes y
documentos de naturaleza anual o aquellos que tengan un plazo o periodicidad
determinada
Dicha información se someterá a evaluación por parte del Comité, y en su caso, podrá
emitir recomendaciones al ente publico.
Artículo 40
Registro Contable y Presupuestal

▪ Los procesos administrativos de los
entes públicos que impliquen
transacciones presupuestarias y
contables generarán el registro
automático y por única vez de las
mismas en los momentos contables
correspondientes
Postulados
▪ Elementos fundamentales que configuran el sistema de

contabilidad gubernamental (SCG)
Postulados Básicos
1. Sustancia Económica
2. Entes Públicos
3. Existencia Permanente
4. Revelación Suficiente
5. Importancia Relativa
6. Registro e Integración Presupuestaria
7. Consolidación de la Información Financiera
8. Devengo Contable
9. Valuación
10. Dualidad Económica
11. Consistencia
1) SUSTANCIA Es el reconocimiento contable de las transacciones,
ECONOMICA transformaciones internas y otros eventos, que afectan
económicamente al ente público y delimitan la operación
del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)
a) El SCG estará estructurado de tal manera que permita la captación de la

esencia económica en la delimitación y operación del ente público, apegándose
a la normatividad emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable
(CONAC)
b) Al reflejar la situación económica contable de las transacciones, se genera la

información que proporciona los elementos necesarios para una adecuada
toma de decisiones
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federación y de las entidades federativas; los entes
2) ENTES autónomos de la Federación y de las entidades
federativas; los ayuntamientos de los municipios; los
PUBLICOS
órganos político-administrativos de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal (CdMx); y las entidades de
la administración pública paraestatal, ya sean federales,
estatales o municipales
El ente público es establecido por un marco normativo específico, el cual

determina sus objetivos, su ámbito de acción y sus limitaciones; con
atribuciones para asumir derechos y contraer obligaciones.
3) EXISTENCIA
PERMANENTE La actividad del ente público se establece por tiempo
indefinido, salvo disposición legal en la que se especifique lo
contrario
El sistema contable del ente público se establece considerando que el periodo de

vida del mismo es indefinido
4)
REVELACION Los estados y la información financiera deben mostrar
SUFICIENTE amplia y claramente la situación financiera y los
resultados del ente público
a) Como información financiera se considera la contable y presupuestaria

y se presentará en estados financieros, reportes e informes acompañándose,
en su caso, de las notas explicativas y de la información necesaria que sea
representativa de la situación del ente público a una fecha establecida
b) Los estados financieros y presupuestarios con sus notas forman una

unidad inseparable, por tanto, deben presentarse conjuntamente en todos los
casos para una adecuada evaluación cuantitativa cumpliendo con las
características de objetividad, verificabilidad y representatividad
5) IMPORTANCIA La información debe mostrar los aspectos
RELATIVA importantes de la entidad que fueron
reconocidos contablemente
La información financiera tiene importancia relativa si existe el

riesgo de que su omisión o presentación errónea afecte la
percepción de los usuarios en relación con la rendición de
cuentas, la fiscalización y la toma de decisiones
La información presupuestaria de los entes públicos se
integra en la contabilidad en los mismos términos que se
6) REGISTRO E presentan en la ley de Ingresos y en el Decreto del
INTEGRACION Presupuesto Egresos, de acuerdo a la naturaleza
PRESUPUESTARIA económica que le corresponda.
El registro presupuestario del ingreso y del egreso en los

entes públicos se debe reflejar en la contabilidad,
considerando sus efectos patrimoniales y su vinculación con
las etapas presupuestarias correspondientes
a) El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) debe considerar cuentas

de orden, para el registro del ingreso y el egreso, a fin de proporcionar
información presupuestaria que permita evaluar los resultados obtenidos
respecto de los presupuestos autorizados
b) El SCG debe identificar la vinculación entre la s cuentas de orden y las de

balance o resultados
6) REGISTRO E
INTEGRACION
PRESUPUESTARIA
c) La contabilización de los presupuestos deben seguir la metodología y
registros equilibrados o igualados, representando las etapas presupuestarias
de las transacciones a través de cuentas de orden del ingreso y del egreso;
así como su efecto en la posición financiera y en los resultados
d) El SCG debe permitir identificar de forma individual y agregada el registro
de las operaciones en las cuentas de orden, de balance y de resultados
correspondientes; así como generar registros a diferentes niveles de
agrupación
e) La clasificación de los egresos presupuestarios será al menos la siguiente:
administrativa, conforme al Decreto del Presupuesto de Egresos, que es la
que permite identificar quién gasta; funcional y programática, que indica para
qué se gasta; y económica y por objeto del gasto que identifica en qué se
gasta
f) La integración presupuestaria se realizará sumando la información
presupuestaria de entes independientes para presentar un solo informe
Los estados financieros de los entes públicos
deberán presentar de manera consolidada la
7) CONSOLIDACION DE situación financiera, los resultados de operación,
LA INFORMACION el flujo de efectivo o los cambios en la situación
FINANCIERA financiera y las variaciones a la Hacienda
Pública como si se tratara de un solo ente
público
a) Para los entes públicos la consolidación se lleva a cabo sumando

aritméticamente la información patrimonial que se genera de la contabilidad del
ente público, en los sistemas de registro que conforman el SCG, considerando
los efectos de eliminación de aquellas operaciones que dupliquen su efecto
b) Corresponde a la instancia normativa a nivel federal, entidades federativas o

municipal, respectivamente, determinar la consolidación de las cuentas, así
como de la información de los entes públicos y órganos sujetos a ésta, de
acuerdo con los lineamientos que dicte el CONAC
Los registros contables de los entes públicos se llevarán con
base acumulativa. El ingreso devengado, es el momento
contable que se realiza cuando existe jurídicamente el
derecho de cobro de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos y otros ingresos por parte de los entes
8) DEVENGO públicos. El gasto devengado, es el momento contable que
CONTABLE refleja el reconocimiento de una obligación de pago a favor de
terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y
obra pública contratados; así como de las obligaciones que
derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias
definitivas
a) Debe entenderse por realizado el ingreso derivado de contribuciones y

participaciones cuando exista jurídicamente el derecho de cobro
b) Los gastos se consideran devengados desde el momento que se formalizan las

transacciones, mediante la recepción de los servicios o bienes a satisfacción,
independientemente de la fecha de pago
8) DEVENGO
CONTABLE
PERIODO CONTABLE
a) La vida del ente público se divide en períodos uniformes de un año calendario,
para efectos de conocer en forma periódica la situación financiera a través del
registro de sus operaciones y rendición de cuentas
b) La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situación financiera

del ente público, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en períodos
uniformes permitiendo su comparabilidad
c) En caso de que algún ente público inicie sus operaciones en el transcurso del
año, el primer ejercicio contable abarcará a partir del inicio de éstas y hasta el 31
de diciembre; tratándose de entes públicos que dejen de existir durante el
ejercicio, concluirán sus operaciones en esa fecha, e incluirán los resultados
obtenidos en la cuenta pública anual correspondiente
9) VALUACION Todos los eventos que afecten económicamente al ente
público deben ser cuantificados en términos monetarios y
se registrarán al costo histórico o al valor económico más
objetivo registrándose en moneda nacional
a) El costo histórico de las operaciones corresponde al monto erogado para su

adquisición conforme a la documentación contable original justificativa y
comprobatoria, o bien a su valor estimado o de avalúo en caso de ser producto
de una donación, expropiación, adjudicación o dación en pago
b) La información reflejada en los estados financieros deberá ser revaluada

aplicando los métodos y lineamientos que para tal efecto emita el CONAC
10) DUALIDAD El ente público debe reconocer en la contabilidad, la
ECONOMICA representación de las transacciones y algún otro evento
que afecte su situación financiera, su composición por
los recursos asignados para el logro de sus fines y por
sus fuentes, conforme a los derechos y obligaciones
a) Los activos representan recursos que fueron asignados y capitalizados

por el ente público, en tanto que los pasivos y el patrimonio representan los
financiamientos y los activos netos, respectivamente
b) Las fuentes de los recursos están reconocidas dentro de los conceptos de

la Ley de Ingresos
Ante la existencia de operaciones similares en un
11) CONSISTENCIA ente público, debe corresponder un mismo
tratamiento contable, el cual debe permanecer a
través del tiempo, en tanto no cambie la esencia
económica de las operaciones
a) Las políticas, métodos de cuantificación, procedimientos contables y

ordenamientos normativos, deberán ser acordes para cumplir con lo dispuesto
en la Ley de Contabilidad, con la finalidad de reflejar de una mejor forma, la
sustancia económica de las operaciones realizadas por el ente público,
debiendo aplicarse de manera uniforme a lo largo del tiempo
b) Cuando por la emisión de una nueva norma, cambie el procedimiento de

cuantificación, las políticas contables, los procedimientos de registro y la
presentación de la información financiera que afecte la comparabilidad de la
información, se deberá revelar claramente en los estados financieros el motivo,
justificación y efecto
Momentos contables de los Ingresos
DEVENGADO
ESTIMADO MODIFICADO Es el momento contable que se RECAUDADO
realiza cuando existe jurídicamente
el derecho de cobro de los
• Es el que se aprueba anualmente en • Es el momento contable que refleja la Impuestos, Cuotas y Aportaciones Es el momento contable que refleja el
la ley de ingresos, e incluyen los asignación presupuestaria en lo de Seguridad Social, Contribuciones cobro en efectivo o cualquier otro
impuestos, cuotas y aportaciones de relativo a la ley de ingresos que de Mejoras, Derechos, Productos,
Aprovechamientos, Ingresos medio de pago de los impuestos, cuotas
seguridad social, contribuciones de resulta de incorporar en su caso, las y aportaciones de seguridad social,
Derivados de Financiamientos; así
mejoras, derechos, productos, modificaciones al ingreso estimado, como de la Venta de Bienes, contribuciones de mejoras, derechos,
aprovechamientos, financiamientos previstas en la ley de ingresos Prestación de Servicios y Otros productos, aprovechamientos,
internos y externos; así como de la Ingresos, además de
venta de bienes y servicios, además financiamientos internos y externos; así
Participaciones, Aportaciones, como de la venta de bienes y servicios,
de participaciones, aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de
recursos convenidos, y otros ingresos la Colaboración Fiscal y Fondos además de participaciones,
Distintos de Aportaciones; así aportaciones, recursos convenidos, y
mismo las Transferencias, otros ingresos por parte de los entes
Asignaciones, Subsidios y públicos
Subvenciones, y Pensiones y
Jubilaciones por parte de los entes
públicos. En el caso de resoluciones
en firme (definitivas) se deberán
reconocer cuando ocurre la
notificación de la resolución.
NOR_01_04_002.pdf (conac.gob.mx)
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos
Contables de los Ingresos
ANEXO I
CRITERIOS DE REGISTRO GENERALES PARA EL TRATAMIENTO DE LOS MOMENTOS CONTABLES
DE LOS INGRESOS DEVENGADO Y RECAUDADO
DEVENGADO AL RECAUDADO AL
INGRESOS
MOMENTO DE: MOMENTO DE:
Contribuciones
Im pues tos Percepción del recurs o.
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social Percepción del recurs o.
Contribuciones de Mejoras Percepción del recurs o.
Derechos Percepción del recurs o.
Devolución de Contribuciones Al efectuar la devolución.
Com pens ación de Contribuciones Al efectuar la com pens ación.
Productos Percepción del recurs o.
Aprovecham ientos Percepción del recurs o.
Ingres os por Venta de Bienes , Pres tación de
Servicios y Otros Ingres os
Ingres os por Venta de Bienes y Pres tación de
Servicios
Pago en una s ola exhibición Percepción del recurs o con el res pectivo Com probante
Fis cal.
Pago en parcialidades o diferido A la em is ión del A la generación del
Com probante Fis cal. recibo electrónico de
pago.
Devolución de Ingres os por Venta de
Bienes y Pres tación de Servicios Al efectuar la devolución.
Otros Ingres os Percepción del recurs o.

Participaciones Percepción del recurs o
Devolución de participaciones Al efectuar la devolución.
Aportaciones Percepción del recurs o.
Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos
Contables de los Ingresos
DEVENGADO AL RECAUDADO AL
INGRESOS
MOMENTO DE: MOMENTO DE:
Aportaciones Percepción del recurso.
Devolución de Aportaciones Al efectuar la devolución.
Convenios Percepción del recurso.
Devolución de Convenios Al efectuar la devolución.
Incentivos Derivados de la Colaboración Fiscal Percepción del recurso.
Fondos Distintos de Aportaciones Percepción del recurso.
Transferencias y Asignaciones Percepción del recurso.
Devolución de Transferencias y Asignaciones Al efectuar la devolución.
Subsidios y Subvenciones Percepción del recurso.
Devolución de Subs idios y Subvenciones Al efectuar la devolución.
Pensiones y Jubilaciones Percepción del recurso.
Transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo
Percepción del recurso.
para la Estabilización y el Desarrollo
Ingresos Derivados de Financiamientos Percepción del recurso.
NORMATIVA AL CLASIFICADOR POR RUBROS
DE INGRESOS
Clasificador por Rubro de Ingresos
Plan de • Establece las cuentas de ingresos a utilizar
Cuentas
• Se mencionan los nombres en las cuentas de ingresos

del Estado de Actividades, del Estado de Flujos de
Efectivo y del Estado Analítico de Ingresos
Estados
• Relaciona las notas de desglose del Estado de
Financieros
Actividades para informar sobre el grupo de cuentas de
participaciones y de otros ingresos
Momentos • Se precisan las excepciones del registro

contables simultáneo del ingreso devengado y
del ingreso recaudado
34
• Se adicionaron, modificaron y eliminaron conceptos de
Conciliación
ingresos y se adicionan conceptos de egresos
Contable
• Se adicionaron instructivos de llenado para relacionar los
presupuestaria
conceptos con los Estados Financieros Contables y
Presupuestarios
• Se precisaron los conceptos que se consolidan

Consolidación del Estado de Actividades
de Estados • Se actualizaron conceptos de las notas de
Financieros desglose
35
Criterios • Se actualizaron los Formatos de Analítico de

LDF Ingresos, de Proyecciones de Ingresos y de
Resultados de Ingresos
36
Momentos contables de los Egresos
APROBADO MODIFICADO COMPROMETIDO
• Es el momento contable que refleja la

• Es el que refleja las asignaciones • Es el momento contable que refleja la aprobación por autoridad competente de un
presupuestarias anuales comprometidas en asignación presupuestaria que resulta de acto administrativo, u otro instrumento
el presupuesto de egresos incorporar, en su caso, las adecuaciones jurídico que formaliza una relación jurídica
presupuestarias al presupuesto aprobado con terceros para la adquisición de bienes y
servicios o ejecución de obras. En el caso
de las obras a ejecutarse o de bienes y
servicios a recibirse durante varios
ejercicios, el compromiso será registrado
por la parte que se ejecutará o recibirá,
durante cada ejercicio
DEVENGADO EJERCIDO PAGADO
• Es el momento contable que • Es el momento contable que • Es el momento contable que

refleja el reconocimiento de una refleja la emisión de una cuenta refleja la cancelación total o
obligación de pago a favor de por liquidar certificada o parcial de las obligaciones de
terceros por la recepción de documento equivalente pago, que se concreta mediante el
conformidad de bienes, servicios y debidamente aprobado por la desembolso de efectivo o
obras oportunamente contratados; autoridad competente cualquier otro medio de pago
así como de las obligaciones que
derivan de tratados, leyes,
decretos, resoluciones y
sentencias definitivas
Excepcionalmente, cuando por la naturaleza de las operaciones no sea posible el registro consecutivo de todos los momentos contables del gasto,
se registrarán simultáneamente de acuerdo a lineamientos previamente definidos por las unidades
NORMAS Y METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN
DE LOS MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS
TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO
Al iniciarse el ejercicio por el monto que surge Por las remuneraciones
del cálculo del gasto presupuestal anual de las brutas al validarse la nómina
plazas ocupadas al inicio del ejercicio. periódica por la que se
Corresponde incluir todas las remuneraciones reconoce la prestación de los
Remuneraciones de tipo permanentes tales como sueldos, primas, servicios en un período
al personal de
asignaciones, compensaciones, gratificación de fin determinado.
carácter
permanente. de año, otras prestaciones y cuotas patronales. Respecto a las
Durante el ejercicio se incrementa por cada obligaciones laborales por la
designación y variación de retribuciones. Se parte proporcional del
reduce por licencias sin goce de sueldos, servicio prestado.
renuncias, suspensiones, inasistencias, etc.
Bienes Al formalizarse el contrato o pedido por En la fecha en que se
autoridad competente. reciben de conformidad los
bienes.
Servicios Al formalizarse el contrato, pedido o estimación En la fecha de la recepción
por autoridad competente. de conformidad, para el
periodo o avance pactado de
conformidad con las
condiciones del contrato.
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO (conac.gob.mx)

NORMAS Y METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN
DE LOS MOMENTOS CONTABLES DE LOS EGRESOS
TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Comisiones En el momento en el que se conoce su aplicación por parte de las
financieras instituciones financieras.
Gastos de viaje y Al formalizarse mediante En la fecha de la autorización de la
viáticos oficio de comisión o documentación comprobatoria presentada
equivalente. por el servidor público.
Obra pública y Al formalizarse el En la fecha de aceptación de las
servicios relacionados contrato por autoridad estimaciones de avance de obra (contrato
con las mismas competente. de obra a precios unitarios), o en la fecha de
recepción de conformidad de la obra
(contrato a precio alzado).
Recursos por Al momento de liquidar las participaciones.
participaciones
Intereses y Al inicio del ejercicio por Al vencimiento de los intereses y
amortizaciones de la el monto total amortización de capital, según calendario.
deuda pública presupuestado con base
en los vencimientos
proyectados de la deuda,
revisable mensualmente.
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
Permitirá una clasificación de

las erogaciones, consistente
con criterios internacionales y Resume, ordena y presenta los
con criterios contables, claro, gastos programados en el
Su propósito es el registro de
preciso, integral y útil, que presupuesto, de acuerdo con
los gastos que se realizan en
posibilite un adecuado registro la naturaleza de los bienes,
el proceso presupuestario
y exposición de las servicios, activos y pasivos
operaciones, y que facilite la financieros
interrelación con las cuentas
patrimoniales
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO (conac.gob.mx)

Ofrecer información de la
demanda de bienes y
servicios que realiza el
Sector Público
Identificar los bienes y
servicios que se
Permitir el análisis de los adquieren, las
efectos del gasto público transferencias que se
y la proyección del mismo realizan y las
aplicaciones previstas en
el presupuesto
OBJETIVOS Facilitar la programación

Promover el desarrollo y de las adquisiciones de
aplicación de los bienes y servicios, y otras
sistemas de acciones relacionadas
programación y gestión con administración de
del gasto público bienes del Estado
En el marco del sistema

de cuentas
Facilitar el ejercicio del
gubernamentales,
control interno y externo
integrados e
de las transacciones de
interrelacionados, es un
los entes públicos
elemento para obtener
clasificaciones agregadas
ESTRUCTURA DE CODIFICACIÓN
Se diseñó con un nivel de desagregación que permite que sus cuentas faciliten el registro único de todas las
transacciones con incidencia económica-financiera
CODIFICACIÓN
Partida Partida
Capítulo Concepto Genérica Específica
X000 XX00 XXX0 XXXX
Capítulo
• Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado de

los bienes y servicios requeridos por los entes públicos
Concepto
• Son subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, producto de la

desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo
Partida
• Es el nivel de agregación más específico en el cual se describen las expresiones

concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren y se compone de:
• La Partida Genérica se refiere al tercer dígito, el cual logrará la armonización a todos
los niveles de gobierno
• La Partida Específica corresponde al cuarto dígito, el cual permitirá que las unidades
administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental y
de Presupuesto de cada orden de gobierno, con base en sus necesidades, generen su
apertura, conservando la estructura básica (capítulo, concepto y partida genérica), con
el fin de mantener la armonización con el Plan de Cuentas
RELACIÓN DE CAPÍTULOS Y
CONCEPTOS
1000
• SERVICIOS PERSONALES
2000
• MATERIALES Y SUMINISTROS
3000
• SERVICIOS GENERALES
• TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS
4000 AYUDAS
5000
• BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
6000
• INVERSIÓN PÚBLICA
7000
• INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES
8000
• PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
9000
DEUDA PÚBLICA
CLASIFICADOR POR RUBRO DE INGRESOS
Permitirá una clasificación de los ingresos

presupuestarios de los entes públicos
acorde con criterios legales, internacionales
y contables, claro, preciso, integral y útil,
que posibilite un adecuado registro y
presentación de las operaciones, que facilite
la interrelación con las cuentas
patrimoniales
Identificar los ingresos que
los entes públicos captan en
función de la actividad que
desarrollan
Realizar el análisis
Identificar los medios de económico-financiero y
financiamiento originados facilitar la toma de
en variación de saldos de decisiones de los entes
cuentas del activo y pasivo públicos
OBJETIVOS
Establecer la característica e Contribuir a la definición de
importancia de los recursos la política presupuestaria de
en la economía del sector un período determinado
público
Determinar la elasticidad de Procurar la medición del

los ingresos tributarios con efecto de la recaudación de
relación a variables que los entes públicos en los
constituyen su base distintos sectores de la
imponible actividad económica
ESTRUCTURA DE
CODIFICACIÓN
Rubro Tipo
El mayor nivel de
agregación del CRI
que presenta y ordena
los grupos principales Determina el conjunto
de los ingresos de ingresos públicos
públicos en función de que integran cada
su diferente naturaleza rubro, cuyo nivel de
y el carácter de las agregación es
transacciones que le intermedio.
dan origen.
Las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad

Gubernamental y de Ingresos de cada orden de gobierno, podrán desagregar de acuerdo
a sus necesidades este clasificador, en clase (tercer nivel) y concepto (cuarto nivel), a
partir de la estructura básica que se está presentando (2 dígitos), conservando la
armonización con el Plan de Cuentas.
RELACIÓN DE RUBROS Y TIPOS
1
• IMPUESTOS
2 CUOTAS Y APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
3 CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
4 DERECHOS
5 PRODUCTOS
6 APROVECHAMIENTOS
7 INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
8 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
9 TRANSFERENCIAS,ASIGNACIONES,SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

PLAN DE CUENTAS
Documento en el que se definirán los dos primeros

agregados a los que deberán alinearse las listas de
cuentas que formularán los entes públicos
Elementos para
contabilizar
operaciones
Proveer información
útil
Transparencia y
rendición de cuentas
OBJETIVOS
Control del patrimonio
Satisfacer
requerimientos de
control
Medir resultados de
la gestión financiera
BASE DE CODIFICACIÓN
PRIMER AGREGADO
GENERO 1 ACTIVO
GRUPO 1.1 ACTIVO CIRCULANTE
RUBRO 1.1.1 EFECTIVO Y
EQUIVALENTES
SEGUNDO AGREGADO
CUENTA 1.1.1.1 EFECTIVO
SUB CUENTA 1.1.1.1.1
GÉNERO RUBRO CUENTA
• Considera el GRUPO • Permite la • Establece el registro

universo de la Determina el ámbito clasificación de las operaciones
clasificación del universo en particular de las a nivel libro mayor
rubros compatibles operaciones del
con el género en ente público
forma estratificada,
permitiendo conocer
a niveles agregados
su composición
Catalogo de cuentas
▪ OBJETIVO
▪ Presentar la clasificación de los conceptos que
integran la contabilidad de una Entidad
Pública, para tal efecto la Secretaría, las
Tesorerías y el Órgano Técnico de
Fiscalización de la Legislatura de común
acuerdo establecen la clasificación de la Lista
de Cuentas a utilizar en el Sistema de Registro
Contable y Presupuestal.
Elementos para
contabilizar
operaciones
Proveer
Transparencia información
y rendición de útil
cuentas
OBJETIVOS
Control del
Satisfacer
requerimientos patrimonio
de control
Medir resultados
de la gestión
financiera
1 Efectivo y Equivalentes
2 Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
3 Derechos a Recibir Bienes o Servicios
1 Activo Circulante 4 Inventarios

5 Almacenes
6 Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos Circulantes
9 Otros Activos Circulantes
1 Inversiones Financieras a Largo Plazo

1 ACTIVO
2 Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
3 Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso
4 Bienes Muebles
2 Activo No 5 Activos Intangibles

Circulante 6 Depreciación, Deterioro y Amortización Acumulada de Bienes
Intangibles
7 Activos Diferidos
8 Estimación por Pérdida o Deterioro de Activos No Circulantes
9 Otros Activos No Circulantes
1 Cuentas por Pagar a Corto Plazo
2 Documentos por Pagar a Corto Plazo
3 Porción a Corto Plazo de la Deuda Pública a Largo Plazo
4 Títulos y Valores a Corto Plazo
1 Pasivo Circulante 5 Pasivos Diferidos a Corto Plazo

6 Fondo y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Corto
Plazo
7 Provisiones a Corto Plazo
9 Otros Pasivos a Corto Plazo
2 PASIVO
1 Cuentas por Pagar a Largo Plazo

2 Documentos por Pagar a Largo Plazo
2 Pasivo No 3 Deuda Pública a Largo Plazo

Circulante 4 Pasivos Diferidos a Largo Plazo
5 Fondo y Bienes de Terceros en Garantía y/o Administración a Largo
Plazo
6 Provisiones a Largo Plazo
1 Hacienda Pública/ 1 Aportaciones
Patrimonio
2 Donación de Capital
Contribuido
3 Actualización de la Hacienda Pública/Patrimonio
1 Resultados del Ejercicio (Ahorro/Desahorro)

2 Resultados de Ejercicios Anteriores
2 Patrimonio
3 HACIENDA 3 Revalúos
Generado
PÚBLICA/ 4 Reservas
PATRIMONIO
5 Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
3 Exceso o
Insuficiencia en la
Actualización de la 1 Resultado por Posición Monetaria
Hacienda Pública/ 2 Resultado por Tenencia de Activos no Monetarios
Patrimonio
1 Impuestos
2 Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
1 Ingresos de 3 Contribuciones de Mejoras

Gestión 4 Derechos
5 Productos
6 Aprovechamientos
7 Ingresos por Venta de Bienes y Prestación de Servicios
2 Participaciones, 9 Ingresos no Comprendidos en las Fracciones de la Ley de Ingresos

Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de Liquidación o
Aportaciones, Convenios, Pago (Derogado)
Incentivos Derivados de la
Colaboración Fiscal,
4 INGRESOS Y
Fondos Distintos de
OTROS 1 Participaciones, Aportaciones, Convenios, Incentivos Derivados de la
Aportaciones,
BENEFICIOS Colaboración Fiscal y Fondos Distintos de Aportaciones
Transferencias,
Asignaciones, Subsidios y
2 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y
Subvenciones, y
Jubilaciones
Pensiones y Jubilaciones
Grupo reformado DOF
1 Ingresos Financieros
27-09-2018
2 Incremento por Variación de Inventarios
3 Disminución del Exceso de Estimaciones por Pérdida o
3 Otros Ingresos y Deterioro u obsolescencia
Beneficios
4 Disminución del Exceso de Provisiones
9 Otros Ingresos y Beneficios Varios
1 Servicios Personales
1 Gastos de
Funcionamiento 2 Materiales y Suministros
3 Servicios Generales
1 Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público

2 Transferencias al Resto del Sector Público
5 GASTOS Y 2 Transferencias, 3 Subsidios y Subvenciones
OTRAS PÉRDIDAS Asignaciones,
Subsidios y Otras 4 Ayudas Sociales
Ayudas 5 Pensiones y Jubilaciones
6 Transferencias a Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos
7 Transferencias al Exterior
1 Participaciones
3 Participaciones y 2 Aportaciones
Aportaciones
3 Convenios
1 Resumen de Ingresos y Gastos
6 CUENTAS DE
CIERRE 2 Ahorro de la Gestión
CONTABLE 3 Desahorro de la Gestión
1 Valores
2 Emisión de Obligaciones
7 CUENTAS DE 3 Avales y Garantías
ORDEN
CONTABLES 4 Juicios
5 Inversión Pública
6 Bienes en Concesionados o en Comodato
1 Ley de Ingresos Estimada
2 Ley de Ingresos por Ejecutar
1 Ley de Ingresos 3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada
4 Ley de Ingresos Devengada
5 Ley de Ingresos Recaudada
8 CUENTAS DE ORDEN
PRESUPUESTARIAS
1 Presupuesto de Egresos Aprobado
2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
3 Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado
2 Presupuesto de
Egresos 4 Presupuesto de Egresos Comprometido
5 Presupuesto de Egresos Devengado
6 Presupuesto de Egresos Ejercido
7 Presupuesto de Egresos Pagado
1 Superávit Financiero
9 CUENTAS DE
2 Déficit Financiero
CIERRE
PRESUPUESTARIO 3 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
BASES DE PREPARACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
• De Conformidad con los PBCG.
ESTADOS
FINANCIEROS
Información Información
Contable Presupuestal
– Estado de Situación Financiera
– Estado de Actividades para – Estado de Ingresos y
Entidades con fines no Egresos
lucrativos
– Estado Comparativo de
– Estado de Resultados para Ingresos
Entidades con fines lucrativos
– Estado Comparativo de
– Estado de Flujos de Efectivo Egresos
– Estado de Variaciones en la – Estado de Avance
Hacienda Pública / Patrimonio Presupuestal de Ingresos
– Estado Analítico del Activo con – Estado de Avance
notas Presupuestal de Egreso
– Estados complementarios: – Los complementarios que
disponibilidad del Flujo de detallan los ingresos y
Efectivo y la Evolución e egresos por cada concepto
Integración de la Deuda
Patrimonial Similitudes Presupuestal
Se reflejan los ingresos recibidos durante el ejercicio fiscal,

por concepto de impuestos, derechos, aportaciones de
mejoras, productos y aprovechamientos, reconociendo en
todos los casos tanto el efecto Patrimonial en las cuentas
de Resultados como el efecto Presupuestal en cuentas de
Orden Presupuestarias.
Por el lado de los egresos se deberá reconocer tanto el

Gasto Patrimonial en cuentas de Resultados como el
Egreso Presupuestal en cuentas de Orden. Estas
operaciones se deberán clasificar por dependencia,
función, programa, proyecto, fuente de financiamiento y
objeto del gasto.
Diferencia
Patrimonial VS Presupuestal
• Los ingresos extraordinarios derivados de la • Los ingresos extraordinarios obtenidos a
contratación de créditos y empréstitos, través de la contratación de créditos y
representan un incremento en el pasivo del empréstitos representa un aumento en los
ente gubernamental. ingresos netos del ente gubernamental y
permiten equilibrar el presupuesto de
ingresos con el de egresos.
• La adquisición de activos fijos y la

• En lo que se refiere a la adquisición de construcción de obras capitalizables,
activos fijos y la construcción de obras representan un egreso en el ente
capitalizables, en ambos casos representan gubernamental.
un incremento en el activo fijo del ente.
• Las amortizaciones de Capital de la Deuda,
• Las amortizaciones de Capital de la Deuda, representan un egreso del ente
representan una disminución de los pasivos gubernamental.
del ente gubernamental.
• No tiene efecto.
• El registro de las Depreciaciones representa
un gasto para el Ente.
• Tanto los presupuestos autorizados como las

modificaciones a los mismos y el cierre
• No tiene efecto. presupuestal solo tienen efecto
presupuestal.
PLAN DE CUENTAS
En la elaboración del Plan de Cuentas se tomó en consideración las Normas

Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) emitidas por la
Junta de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
(International Public Sector Accounting Standards Board, International
Federation of Accountants) y las Normas de Información Financiera (NIF) del
Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información
Financiera (CINIF).
El objetivo del Plan de Cuentas es proporcionar a los entes públicos, los

elementos necesarios que les permita contabilizar sus operaciones, proveer
información útil en tiempo y forma, para la toma de decisiones por parte de los
responsables de administrar las finanzas públicas, para garantizar el control del
patrimonio; así como medir los resultados de la gestión pública financiera y para
satisfacer los requerimientos de todas las instituciones relacionadas con el
control, la transparencia y la rendición de cuentas.
MODELO DE ASIENTOS PARA EL REGISTRO CONTABLE
Las transacciones incluidas en el modelo de asientos se concentraron en grandes grupos:
I. Asiento de Apertura
II. Operaciones relacionadas con el ejercicio de la Ley de Ingresos
III. Operaciones relacionadas con el ejercicio del decreto de Presupuesto de Egresos
IV. Operaciones extrapresupuestarias relacionadas con la Ley de Ingresos y el ejercicio del

Presupuesto de Egresos.
V. Operaciones extrapresupuestarias no relacionadas con la Ley de Ingresos y el

ejercicio del Presupuesto de Egresos.
VI. Operaciones de Financiamiento
VII. Cuentas de Orden
VIII. Operaciones de Cierre del Ejercicio Patrimoniales y Presupuestarias

CASO PRÁCTICO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ContabilidadGubernamental.pdf (navojoa.gob.mx)
MANUAL ÚNICO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 2022.pdf (edomex.gob.mx)
MUCG | Ley de Contabilidad Gubernamental (edomex.gob.mx)
Actualizado 07/03/2022
GUÍAS CONTABILIZADORAS
I Asientos de apertura
VII.1.1 Registro presupuestario de la ley de ingresos
VII.1.2 Registro presupuestario del gasto
II.1.1 Impuestos
II.1.2 Cuotas y aportaciones de seguridad social
II.1.3 Contribuciones de mejoras por obras públicas
II.1.4 Derechos
II.1.5 Productos
II.1.6 Aprovechamientos
II.1.7 Venta de bienes y prestación de servicios
II.1.8 Participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
II.2.1 Ventas de bienes inmuebles, muebles e intangibles
III.1.1 Servicios personales
III.1.2 Materiales y suministros
III.1.3 Servicios generales
III.1.4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
III.1.5 Participaciones y aportaciones
III.1.6 Interés, comisiones y otros gastos de la deuda pública
III.2.1 Compra de bienes
III.2.2 Ejecución de obras públicas en bienes de dominio público
III.2.3 Ejecución de obras públicas en bienes propios
IV.2.1 Arrendamiento financiero
V.1.1 Fondos de terceros, bienes y valores en garantía
V.1.2 Deudores diversos
V.1.3 Almacén e inventarios
V.1.4 Bienes concesión
V.1.5 Bienes en comodato
V.1.6 Venta de bienes provenientes de adjudicaciones, decomisos y dación en pago
V.1.7 Diferencias cambiarias en moneda extranjera y títulos

V.1.8 Fondo rotatorio o revolvente
V.1.9 Otros gastos
V.2.1 Anticipos de participaciones
V.2.2 Anticipos a proveedores
V.2.3 Anticipos a contratistas por obras públicas
V.2.4 Inversiones
VI.1 Operaciones de financiamiento
VI.2 Préstamos otorgados
VI.3 Ejecución de avales y garantías
VI.5 Inversiones financieras
VII.2.1 Avales, fianzas y garantías
VII.2.2 Valores
VII.2.5 Juicios
VIII.1.1 Cierre de cuentas de ingresos y gastos
VIII.1.2 Cierre de cuentas patrimoniales
VIII.1.3 Cierre de cuentas presupuestarias
PRINCIPALES REGLAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN DEL
PATRIMONIO (ELEMENTOS GENERALES)
Las Principales Reglas de Registro y Valoración

del Patrimonio (Elementos Generales) se
desarrollaron de acuerdo a los criterios técnicos
utilizados en las mejores prácticas nacionales e
El objetivo de esta norma es la de establecer las internacionales, entre las que destacan: las
características y el alcance de los elementos de la Normas de Información Financiera NIF A-5
hacienda pública/patrimonio, los cuales para su Elementos básicos de los estados financieros, NIF
conceptualización se dividen en jurídicos y A-6 Reconocimiento y valuación; y las Normas
contables Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público (IPSAS, por sus siglas en inglés), entre las
que destacan IPSAS 1-Presentación de estados
financieros e IPSAS 17-Propiedades, planta y
equipo
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS, DE LOS GASTOS Y
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS ENTES PÚBLICOS
El propósito general de este documento es

presentar la información fiscal ordenada tal La Clasificación Económica de los entes
como se requiere para su análisis públicos, parte del reconocimiento de los
económico y financiero. En el ámbito de las tres grandes componentes de las finanzas
finanzas públicas esto implica construir la públicas, es decir, los ingresos, los gastos y
Clasificación Económica de las La Clasificación Económica de las
el financiamiento, para luego desagregar
transacciones públicas de los tres órdenes transacciones de los entes públicos permite
cada uno de ellos en categorías
de gobierno de los Estados Unidos ordenar a éstas de acuerdo con su
homogéneas menores de tal forma que
Mexicanos, tal como lo establecen las naturaleza económica, con el propósito
mejores prácticas internacionales (CE, permita su análisis e interpretación
general de analizar y evaluar el impacto de
OECD, ONU, BM y FMI) y nacionales siguiendo los criterios establecidos al
la política y gestión fiscal y sus
(INEGI) en la materia. Su desarrollo abarca respecto por el Manual de Estadísticas de
componentes sobre la economía en general
10 temas concretos y secuenciales que van las Finanzas Públicas (MEFP) y por el
desde la conceptualización de la Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), en
Clasificación Económica hasta la este último caso, en lo que respecta a
metodología específica para su generación información fiscal sobre el Sector Público
automática
LINEAMIENTOS MÍNIMOS RELATIVOS AL DISEÑO E INTEGRACIÓN DEL REGISTRO EN LOS LIBROS
DIARIO, MAYOR E INVENTARIOS Y BALANCES (REGISTRO ELECTRÓNICO)
LIBROS PRINCIPALES DE CONTABILIDAD
Los libros deben integrarse en forma tal que se garantice su

autenticidad e integridad, dicha información será congruente
con el Sistema de Contabilidad Gubernamental, el cual
registrará de manera armónica, delimitada y específica las
A. LIBRO DIARIO
operaciones presupuestarias y contables derivadas de la B. LIBRO MAYOR
gestión pública, así como otros flujos y eventos económicos, C. LIBRO DE INVENTARIOS, ALMACEN Y BALANCES
al que deberán sujetarse los entes públicos. Asimismo,
generará estados financieros, confiables, oportunos,
comprensibles, periódicos y comparables, los cuales serán
expresados en términos monetarios
REGLAS ESPECÍFICAS DEL REGISTRO Y
VALORACIÓN DEL PATRIMONIO
Reglas Específicas del Registro y Valoración del Activo

• Inventarios y Almacenes
• Obras públicas
• Activos intangibles
• Reparaciones, Adaptaciones o Mejoras, Reconstrucciones y Gastos por Catástrofes
• Estimación para cuentas incobrables
• Depreciación, Deterioro y Amortización, del Ejercicio y Acumulada de Bienes
• Tratamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en el costo de adquisición
Monto de capitalización de los bienes muebles e intangibles
• Activos retirados del uso sin posibilidad de utilizarlos de nueva cuenta
• Bienes sin valor de adquisición o sobrantes
• Bienes no localizados
Reglas Específicas del Registro Reglas Específicas de Otros
y Valoración del Pasivo Eventos
Provisiones para demandas, juicios y Reconocimiento de los efectos de la

contingencias inflación
Deuda Total Cuentas por cobrar de ejercicios anteriores
Cambios en criterios, estimaciones
contables y errores
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
6 POLÍTICAS DE REGISTRO.pdf (edomex.gob.mx) Pag 40
Se recomienda apegarse a lo establecido en los:
Lineamientos para el registro y control del

inventario y la conciliación y la desincorporación de
bienes muebles e inmuebles para las entidades
fiscalizables municipales del Estado de México.
Se deberá actualizar y transparentar el manejo, uso y destino de los bienes

así como garantizar la legalidad, control y la correcta participación de los
servidores públicos municipales en los procedimientos de adquisición,
resguardo y baja de bienes, permitiendo mantener la debida conciliación
del inventario de los bienes muebles e inmuebles con los registros
contables.
…BIENES MUEBLES E INMUEBLES
También se deberá considerar para las adquisiciones de bienes
muebles e inmuebles lo establecido en el Manual Único de
Contabilidad Gubernamental para las dependencias y entidades
Públicas del gobierno y municipios del Estado de México (MUCG):
• Los inmuebles, mobiliario y equipo, entre otros, se registrarán a

su costo de adquisición o construcción;
• Donación, expropiación, adjudicación o dación en pago a su valor

estimado razonablemente, por el área administrativa
correspondiente, o de un bien similar o al de avalúo, aun cuando
no se cuente con la factura o documento original que ampare la
propiedad del bien, e incluso cuando se encuentren en trámite de
regularización de la propiedad.
…BIENES MUEBLES E INMUEBLES
• No se considerarán como Activo no circulante los bienes intangibles, tales como licencias de
software, redes, entre otros, sin embargo se deberán establecer los controles administrativos
adecuados para su salvaguarda;
• Las adquisiciones de bienes muebles, con un costo igual o mayor a 70 UMAS (DOF 27/12/2017),
deberán registrarse contablemente como un aumento en el activo y la unidad ejecutora del gasto
que los adquiera deberá incluirlos en el sistema de control patrimonial;
96.22 x 70 =(6,735.40)
• Los montos deberán ser conciliados al menos semestralmente;
• Las adquisiciones con un importe menor se deberán registrar contablemente como un gasto.
DEPRECIACIÓN
81
La depreciación tiene como
objetivo reconocer la perdida de
valor de un activo que puede
originarse por obsolescencia,
desgaste o deterioro ordinario,
defectos de fabricación, falta de
uso, insuficiencia, entre otros.
Plazos para que la Federación, las entidades federativas y los municipios
adopten las decisiones que a continuación se indican:
La Federación, las Los Municipios y sus

Meta Entidades Federativas y sus entes públicos a más
respectivos entes públicos a tardar
más tardar
Realizar los registros contables

con base en las Reglas de Registro y 31 de Diciembre de 2014 31 de Diciembre de 2015
Valoración del Patrimonio
* OBLIGACIONES DE LOS ENTES PÚBLICOS EN MATERIA DE REGISTRO PATRIMONIAL. ( Art.
27 LGCG)
a) Llevar a cabo el levantamiento físico del inventario de los

bienes a que se refiere el artículo 23 de la Ley.
I. Los inmuebles destinados a

un servicio público conforme
II. Mobiliario y equipo,
a la normativa aplicable; III. Cualesquiera otros bienes
incluido el de cómputo,
excepto los considerados muebles e inmuebles que el
vehículos y demás bienes
como monumentos consejo determine que deban
muebles al servicio de los
arqueológicos, artísticos o registrarse.
entes públicos, y
históricos conforme a la Ley
de la materia
b) Que el inventario esté
debidamente conciliado con el
registro contable.
c) Que en el caso de los bienes inmuebles, no

se establezca un valor inferior al catastral que
le corresponda.
Los terrenos, las obras de arte, semovientes

y animales disecados no serán sujetos del
calculo de la depreciación.
PORCENTAJES DE DEPRECIACIÓN
Bienes % Anual
Vehículos 10%
Vehículos de Seguridad Pública y 20%
Atención de Urgencias
Equipo de Cómputo 20%
Mobiliario de Oficina 3%
Edificios 2%
Maquinaria 10%
El resto 10%
IMPORTANTE!!!
» A fin de dar cumplimiento puntual a estas

obligaciones, se recomienda que el registro contable
de los bienes de que disponen los H.H.
Ayuntamientos se encuentre debidamente depurado
y sobre este inventario se realice el cálculo de la
depreciación correspondiente al ejercicio fiscal al
año 2015.
Registro contable
CUENTAS A AFECTAR:
5500 Otros gastos y pérdidas extraordinarias

1263 Depreciación acumulada de muebles

1261 Depreciación acumulada de inmuebles
Registro para Determinar la vida útil
CUENTAS A AFECTAR:
1263 Depreciación acumulada de muebles

1261 Depreciación acumulada de inmuebles

Depuración de cuentas
INFORMACIÓN FINANCIERA,
PRESUPUESTARIA,
PROGRAMÁTICA Y
ECONÓMICA
• El registro contable del efecto patrimonial y presupuestal de todas
las operaciones financieras de la entidad, se realizará conforme al
sistema aprobado y en apego al Manual Único de Contabilidad
Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México, cuidando la aplicación
de las Políticas de Registro, la Guía Contabilizadora, los
Lineamientos para el Registro de las Operaciones, entre otros.
CONSTRUCCIONES EN PROCESO
Se recomienda apegarse a lo establecido en los:
Lineamientos para la depuración de la

cuenta construcciones en proceso en
bienes del dominio público y en bienes
propios para las entidades fiscalizables
municipales del Estado de México.
GACETA 104 28 NOV 2016

Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México (edomex.gob.mx)
Aquí se podrán identificar cuáles son las obras y el registro a realizar:
Capitalizables.- Aquellas que incrementan el

patrimonio de la entidad pública y en su caso
son susceptibles de enajenación como edificios.
Para este caso, cuando se concluya la obra con el acta de entrega- recepción o
con el acta administrativa de finiquito como soporte, se deberá transferir el
saldo al activo fijo para incorporarla al patrimonio.
Del dominio público.- Aquellas que no son

susceptibles de enajenación como es el caso
de banquetas, calles, alumbrado público,
entre otras.
Al concluir la obra, se deberá transferir el saldo a los gastos del periodo en el

caso que corresponda al presupuesto del mismo ejercido, por lo que se refiere
a erogaciones de presupuestos de años anteriores se deberá reconocer en el
resultado de ejercicios anteriores para mostrar el resultado real de las
operaciones del ente público a una fecha determinada.
Transferibles.- Son las capitalizables que se realizan por una unidad

ejecutora del gasto y que al concluir la obra ésta se transfiere para su
operación a otra unidad ejecutora del gasto o ente, por ejemplo,
escuelas, pozos de agua, cárcamos de bombeo, entre otros.
En el caso de las obras transferibles, éstas deben permanecer como construcciones en

proceso hasta concluir la obra, en ese momento, con el acta de entrega – recepción o
con el acta administrativa de finiquito, se deberán reclasificar al activo fijo y una vez
aprobada su transferencia por el Órgano de Gobierno o el Ayuntamiento, en el ámbito
de sus respectivas competencias, se dará de baja del activo fijo, afectando la cuenta
“Complementaria de Patrimonio”.
CANCELACIÓN DE CUENTAS IRRECUPERABLES
Se recomienda apegarse a lo establecido en el Manual Único de Contabilidad
Gubernamental para las dependencias y entidades públicas del gobierno y municipios
del Estado de México:
Las Tesorerías Municipales deberán realizar mensualmente el análisis de las cuentas y

documentos por cobrar, identificando aquellas con características de incobrabilidad,
de las cuales se elaborará la Constancia de Incobrabilidad, la cual deberá contener
preferentemente los siguientes datos:
• Fecha de elaboración.
• Nombre o razón social del deudor.
• Importe de sus adeudos vencidos.
• Antigüedad de los adeudos.
• Descripción del motivo y documentación soporte, por el cual se
consideran incobrables.
• Nombres, firmas y cargos del personal que intervino y que
supervisó la información contenida en la constancia.
• Visto bueno de la Unidad Jurídica o Síndico correspondiente.
…CANCELACIÓN DE CUENTAS O SALDOS IRRECUPERABLES
Se considerará la incobrabilidad cuando:
✓ Los adeudos tengan una antigüedad mayor a un año y que no

haya recibido movimiento alguno en el último año.
✓ No se pueda localizar al deudor en alguna oficina del

sector público.
✓ No se pueda localizar al deudor en su domicilio registrado.
✓ Por fallecimiento del deudor o cuando queden

incapacitados en forma total o permanente.
✓ Cuando la unidad jurídica correspondiente

avale su incobrabilidad
…CANCELACIÓN DE CUENTAS O SALDOS IRRECUPERABLES
Finalmente se menciona lo que establecen:

▪ Lineamientos de control financiero y administrativo para las entidades
fiscalizables municipales del Estado de México.
▪ Son obligaciones a cargo del Tesorero:
▪ “104. El tesorero o equivalente deberá comprobar que los saldos mensuales

que se presentan en los estados financieros muestren la información real,
relevante, amplia y oportuna, en su caso, depurar las cuentas y realizar los
ajustes contables correspondientes con su soporte documental y justificación
para registros contables erróneos cuando la aplicación sea afectando a resultados
de ejercicios anteriores, contando en todos los casos con la previa del
ayuntamiento o el órgano máximo de gobierno.”
CUENTA PÚBLICA
Artículo53 LGCG con relación al Artículo47, Acuerdo por el que se
armoniza la estructura de las cuentas públicas
Remitir a la SHCP a través del sistema de información a que se refiere
el artículo 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria la información sobre ejercicio y destino de gastos federales
Información:
▪ Resultados Generales (indicadores de la postura fiscal)
▪ Estado de Situación Financiera
▪ Estado de Actividades consolidado
▪ Estado de Variación en la Hacienda pública consolidado
▪ Estado de Flujos de Efectivo consolidado
▪ Notas a los estados financieros consolidado
Cuenta Pública (hacienda.gob.mx) Guia_Presup_Prog.pdf (hacienda.gob.mx)

ESTRUCTURA DE LA CUENTA PÚBLICA
DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS
MUNICIPIOS
Artículo 55 de la LGCG.
▪ I Información contable, incluyendo el Estado de Actividades y el de Flujo de
Efectivo.
▪ II Información presupuestaria.
▪ III Información programática.
▪ IV. Anexos, que incluirán todos los establecidos en diferentes ordenamientos que
señalan la obligación de incorporar reportes específicos en la integración de la
Cuenta Pública, así como los que el ente público considere convenientes.
INFORMACIÓN ADICIONAL A
PRESENTAR EN LA CUENTA PÚBLICA
En forma adicional a la presentación de la Cuenta Pública

del Gobierno Federal, de las Entidades Federativas y de
los Ayuntamientos de los Municipios, la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público, y las Secretarías de Finanzas
o equivalente, respectivamente, deberán integrar un Tomo
sobre el Sector Paraestatal conforme a lo siguiente:
Para el caso de las Entidades Federativas, la información del Sector Paraestatal cuando
cuenten con este tipo de entes públicos, se desagrega conforme a la Clasificación
Administrativa publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de julio de 2011.
Para tales efectos, el Tomo de los entes públicos del Sector Paraestatal de las Entidades
Federativas, se estructurará por ente público en los siguientes términos.
I. Información contable, incluyendo el Estado de Actividades y el de Flujo de Efectivo.
II. Información presupuestaria.
III. Información programática.
IV. Anexos, que incluirán todos los establecidos en diferentes ordenamientos que señalan la
obligación de incorporar reportes específicos en la integración de la Cuenta Pública, así
como los que el ente público considere convenientes.
Consolidación de la Cuenta Pública
1. Consolidación de entidades paraestatales y fideicomisos no empresariales y no
financieros;
2. Consolidación de instituciones públicas de seguridad social;
3. Consolidación de entidades paraestatales y fideicomisos empresariales no financieras
con participación estatal mayoritaria;
4. Consolidación de entidades paraestatales empresariales financieras monetarias con
participación estatal mayoritaria;
5. Consolidación de entidades paraestatales empresariales financieras no monetarias con
participación estatal mayoritaria, y
6. Consolidación de fideicomisos financieros públicos con participación estatal mayoritaria.
Transacciones y saldos a consolidar
Del Estado de Actividades Consolidado:
▪ Eliminar las transacciones generadas por una relación de Ingreso –Gasto por conceptos
de Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras ayudas.
Del Estado de Situación Financiera Consolidado:
▪ Eliminar los saldos derivados de la relación Deudor-Acreedor por concepto de
Participaciones y Aportaciones de Capital (del rubro Inversiones Financieras a Largo Plazo)
con el rubro de Aportaciones (del grupo Hacienda Pública/Patrimonio Contribuido).
Criterios aplicables en la Consolidación
1. Los estados contables deberán corresponder al mismo periodo y contener

todas las operaciones realizadas entre las fechas de inicio y cierre del periodo
a consolidar.
2. En el caso de los saldos de los activos o pasivos, deberán estar
expresados (valuados) en los mismos términos.
3. Es necesario que los entes públicos reconozcan la misma naturaleza de la
operación para su registro de manera simétrica.
4. Adicionalmente a los estados financieros, presentar en las notas de
desglose una explicación sobre las transacciones y saldos a consolidar tanto
del estado de actividades como del estado de situación financiera por ente
público.
Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del
Estado de México 2021
•Tomo I. Resultados Generales
•Tomo II. Ejercicio Presupuestal Integrado del Poder Ejecutivo
•Tomo III. Avance Presupuestal
•Tomo IV. Evaluación Cualitativa
•Tomo V. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo VI. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo VII. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo VIII. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo IX. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo X. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo XI. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo XII. Organismos Auxiliares y Autónomos
•Tomo XIII. Organismos Autónomos
•Volumen 1 Informe de Ejecución del Plan de Desarrollo del Estado de México 2017 - 2023
•Volumenes 2 - 10 Anexos del Tomo II Ejercicio Presupuestal Integrado del Poder Ejecutivo
Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México 2021 | Transparencia Fiscal (edomex.gob.mx)
Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México 2021
Índice
Presentación
1. Cumplimiento de Disposiciones Legales
2. Entorno Económico
3. Poder Legislativo del Estado de México
4. Poder Ejecutivo del Estado de México
•Notas a los Estados Financieros
•Informes sobre Pasivos Contingentes
•Intereses de la Deuda
•Indicadores de la Postura Fiscal
•Cuentas Bancarias Productivas
•Esquemas Bursátiles
5. Ingresos y Egresos del Sector Auxiliar
6. Poder Judicial del Estado de México
7. Estados Financieros Consolidados del Gobierno Estatal
7.1 Entidades Paraestatales y Fideicomisos Empresariales no Financieros con Participación Estatal
Mayoritaria
7.2 Instituciones Públicas de Seguridad Social
7.3 Entidades Paraestatales y Fideicomisos no Empresariales y no Financieros
8. Deuda Pública
9. Fondos de Aportaciones y Apoyos Federales
10. Formatos para el cumplimiento de la Ley de Disciplina Financiera
Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del Estado de México 2021 | Transparencia Fiscal (edomex.gob.mx)
Cuenta Pública del Gobierno, Organismos Auxiliares y Autónomos del
Estado de México 2021
•Correspondencia de la Cuenta Pública con el Plan Estatal de Desarrollo
•Desagregación de Ingresos
•Desagregación de Egresos
•Clasificación Económica y Funcional del Gasto
•Recursos Federalizados a Municipios
•Niveles de Endeudamiento
•Costo de los principales Programas de Inversión

Guía para la elaboración de la Cuenta Pública
de los Entes Públicos de las Entidades
Federativas
Presentación de PowerPoint (conac.gob.mx)
Guia_Presup_Prog.pdf (hacienda.gob.mx)
Documentos de Apoyo (osfem.gob.mx)
Instructivos y Material de Apoyo
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/secretario/SEC_01_02_009.xls
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/secretario/SEC_01_02_010.zip
Título Sexto de la L.G.C.G.
De las Sanciones
Artículo 84.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en
la presente Ley y demás disposiciones aplicables en la materia, serán sancionados de conformidad con
lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; las leyes
equivalentes de las entidades federativas, y las demás disposiciones aplicables en términos del Título
Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de las constituciones de los
estados y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
Las responsabilidades administrativas se fincarán, a quienes directamente hayan ejecutado los

actos o incurran en las omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a los que, por la
naturaleza de sus funciones, hayan omitido la revisión o autorizado tales actos por causas que
impliquen dolo, culpa, mala fe o negligencia por parte de los mismos.
Artículo 85.- Se sancionará administrativamente a los servidores públicos en los términos de
la legislación en materia de responsabilidades administrativas aplicables en cualquiera de los
siguientes supuestos:
I. Cuando omitan realizar los registros de la contabilidad de los entes públicos, así como la
difusión de la información financiera en los términos a que se refiere la presente Ley;
II. Cuando de manera dolosa:

a) Omitan o alteren los documentos o registros que integran la contabilidad con la finalidad
de desvirtuar la veracidad de la información financiera, o
b) Incumplan con la obligación de difundir la información financiera en los términos a

que se refiere la presente Ley;
III. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma y términos que establece
esta Ley y demás disposiciones aplicables, con información confiable y veraz;
IV. Cuando por razón de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de la alteración o
falsedad de la documentación o de la información que tenga como consecuencia daños a la hacienda
pública o al patrimonio de cualquier ente público y, estando dentro de sus atribuciones, no lo eviten o
no lo hagan del conocimiento a su superior jerárquico o autoridad competente, y
V. No tener o no conservar, en los términos de la normativa, la documentación comprobatoria del

patrimonio, así como de los ingresos y egresos de los entes públicos.
Las sanciones administrativas a que se refiere este artículo se impondrán y exigirán con
independencia de las responsabilidades de carácter político, penal o civil que, en su caso, lleguen a
determinarse por las autoridades competentes.
Se considerará como infracción grave, para efecto de la imposición de las sanciones administrativas
correspondientes, cuando el servidor público incurra en cualquiera de los supuestos establecidos en
las fracciones II y IV del presente artículo, así como las reincidencias en las conductas señaladas en
las demás fracciones.
Artículo 86.- Se impondrá una pena de dos a siete años de prisión, y multa de mil a quinientos
mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, a quien causando un daño a la
hacienda pública o al patrimonio del ente público correspondiente, incurra en las conductas previstas
en las fracciones II y IV del artículo 85 de esta Ley. (96.22 x 500,000 = 48’110,000)
GRACIAS
LOS ESPERAMOS EN LA
SIGUIENTE
SESIÓN
cpclang@Prodigy.net.mx

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b) Cuando por la emisión de una nueva norma, cambie el procedimiento de

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