RESUMEN ACTO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO II 2022

5. PROCEDIMIENTO ESTÁNDAR EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

ASPECTOS GENERALES

FORMAS DE CONTRATACIÓN / ADJUDICACIÓN A LA Art 9 LBGAE = art 5 LBCA

ADMINISTRACIÓN - Licitación Pública
- Licitación privada
- Trato directo
DISCUSIÓN DOCTRINARIA: ¿CUÁL ES LA REGLA GENERAL? Postura 1: licitación publica
Postura 2: trato directo

De acuerdo a la nueva ley, la regla general es por medio de

licitación pública, fundamentado en los principios de
publicidad y transparencia, y en virtud de los artículos 15 y 5
de la LBCA.

ANÁLISIS DE LOS ARTICULOS 5 Y 15 LBCA. Norma general para aquellos contratos cuyo monto sea >1000
UTM = licitación privada o trato directo.

De acuerdo a la norma, <1000UTM, procede contratación vía

licitación pública.

ETAPA PÚBLICA

FINALIDAD - Necesidad colectiva  pública cuando lo asumen la

administración, la cual se materializa, de acuerdo a la
necesidad, por medio de la contratación pública
- Permite a la administración determinar el objeto y
contenido específico del contrato que pretende
perfeccionar.
FASES 1. Estudios preliminares: estudios que realiza la
administración para:
 Determinar el objeto de la administración
 Estimación de los costos asociados (costos,
valoración de gastos y de los recursos
presupuestarios fiscales)
 Actuaciones destinadas a preparar el proceso de
contratación mediante cuestiones previas al
proceso de llamamiento a licitación

2. Elaboración de las bases (pliego de condiciones o


¿CÓMO SE INICIA?
¿QUÉ SON LAS BASES?
CARACTERISITICAS DE LAS BASES
CLASIFICACIÓN DE LAS BASES
bases generales o bases de licitación):
 Bases administrativas: se regula la propia
convocatoria al concurso y se establece el objeto,
contenido, requisitos, derechos y deberes que
impone el contrato a cada contratante.
 Bases o especificaciones técnicas: refleja el
proyecto que deberá ejecutarse o el servicio que
deberá prestarse, con indicación precisa de los
estándares mínimos de calidad y servicio que se
exigirá al contratante.
De oficio por la administración, en virtud del principio de
impulsión de oficio, salvo los casos que pueden ser a
instancias de los particulares.
Instancias de particulares (excepción):
- La propia legislación incentiva la participación de los
particulares para que sean ellos mismos quienes
propongan a la administración el objeto del contrato.
- P.E: Ley N°19.865, sobre Financiamiento Urbano
Compartido; Ley de Concesiones (obras públicas).
- Ley de Concesiones (distinguir):
 Iniciativa pública
 Iniciativa privada (infraestructura vial)
- Constituyen un estatuto único y unitario de carácter
público al que deben ceñirse, en forma estricta, todos
y cada uno de los oferentes.
EN OTRAS PALABRAS:
Es la proposición pública y especifica que se formula a los
oferentes para que participen en la licitación pública que se
iniciará con el aviso de invitación al concurso público.
- Elaboración unilateral por parte de la Administración}
- Constituye la oferta que formula la administración a
los interesados a contratar con ella
- Durante el proceso de licitación, indican a los
interesados las condiciones a que han de ajustar sus
ofertas
- Una vez concluida la licitación, constituyen la matriz
contractual, pues se entienden incorporadas al
contrato
- Las bases deben contenerse íntegramente en el acto
administrativo que las apruebe
- Generales: conjunto de disposiciones previamente
aprobadas sobre procedimiento y requisitos
destinadas a regular un numero indeterminado de
 licitaciones de ciertas características comunes, a las
cuales deben ajustarse todos los instrumentos
relativos a las contrataciones determinadas, tanto
referida a su etapa de celebración como de
liquidación.
PALABRAS SIMPLES: modelo de contratación aplicable a la
mayoría de las licitaciones que comparten similitudes de
procedimiento y requisitos en sus disposiciones.

- Particulares: aquellas que se elaboran para un

ESTRUCTURA DE LAS BASES DE LICITACIÓN
contrato en particular.
- Bases administrativas: regulan las diversas etapas del
procedimiento licitatorio
- Bases técnicas: regulan el contenido u objeto del
contrato (especificaciones de práctica, método y
sistema aplicables al contrato)