GESTION MUNICIPAL

PARA SERVICIOS
EFICIENTES
Objetivo de la sesión

Conocer y comprender cómo debe ser una

Gestión eficiente de los servicios municipales
reflexiona sobre la importancia de llevarla a
cabo con probidad.
Contenidos

1. Estado Unitario y descentralizado

2. Competencias y servicios
3. Organización de la Municipalidad
4. Identificación de puestos
Estado unitario y
descentralizado
 Nacional
Federal
Unitario Busca proteger
Gobierno Regional autonomías de los
Poder entregado al G. estados
Nacional es regresado restringiendo la
parcialmente por éste a entrega de poder a
los niveles de gobierno áreas específicas
Gobierno Local
más cercanos al
ciudadano Ciudadano

ASIGNACION DEL PODER

Descentralización
Desconcentración Nacional Por decisión ciudadana se
asigna directamente cuotas
Ejercicio del poder
de ejercicio de poder a cada
entregado al G. Gobierno Regional nivel de gobierno
Nacional es “encargado"
a otros niveles de
gobierno o entes
Gobierno Local
nacionales que lo
ejercen en otros niveles
territoriales Ciudadano
Capacidades Fiscal, Administrativa, Política
Desenvolvimiento de la articulación

SOCIEDAD CIVIL
COOPERACIÓN
Espacios de Participación INTERNACIONAL
Ciudadana (Agenda y Gestión)

GOBIERNO
Instancias de los Niveles de
Gobierno
Formas de Articulación por Niveles de Gobierno en
el Perú
Niveles de Gobierno Articulación Horizontal

Por ejemplo:
NACIONAL MTC – MVCS
GOBIERNO MINTER MINSA MINEDU PROVIAS
NACIONAL

REGIONAL DIRECCIÓN
DIRESA DRE PROVIAS
DESCENTRALIZADO REGIONAL
GOBIERNO
REGIONAL

LOCAL PROVIAS
(distrital MUNICIPALIDAD UGEL DESCENTRALIZADO
provincial)
MUNICIPALIDAD
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Las competencias municipales

en el marco de los servicios
Competencias básicas

Exclusivas Compartidas Delegables

 Competencias exclusivas
• Nivel nacional, la Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas
Armadas y las Relaciones Exteriores, entre otras.

Aquellas que
• Gobiernos regionales: Planificar el desarrollo integral de su
corresponden de manera
región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes,
exclusiva y excluyentea
y formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
cada nivel de gobierno
conforme a la municipalidades y la sociedad civil de su región.
Constitución y a la ley.
• Gobiernos locales: normar la zonificación, urbanismo,
acondicionamiento territorial y asentamientos humanos, y
administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a
satisfacer necesidades colectivas de carácter local.
 Competencias compartidas
• La ley indica la función específica y responsabilidad que
Aquellas en las que corresponde a cada nivel.
intervienen dos o más
niveles de gobierno,
• Por ejemplo, son competencias compartidas entre los tres
que comparten fases
sucesivas de los niveles de gobierno: la educación, salud pública, preservación y
procesos implicados. administración de las reservas y áreas naturales protegidas
regionales.
Competencias delegables
Aquellas que un nivel de
gobierno delega a otro de
distinto nivel, de mutuo
acuerdo y conforme al
procedimiento establecido en
la ley, quedando el primero
obligado a abstenerse de
tomar decisiones sobre la
materia o función delegada.
• La entidad que delega mantiene la titularidad de la
competencia, y la entidad que la recibe ejerce la misma
durante el periodo de la delegación.
• Ejemplo: gobiernos locales distritales que no cuentan
con recursos necesarios o por alguna otra razón pueden
delegar la ejecución de algún servicio a un gobierno local
provincial, tal como la formulación y evaluación de
estudios de pre inversión de proyectos para su localidad
en el marco del sistema Invierte.pe.
La organización municipal
Órganos de gobierno
• Órgano normativo y fiscalizador. Conformado
Consejo Municipal
por un alcalde y los regidores.

Alcaldía • Órgano ejecutivo del gobierno local.

Órganos de Coordinación
Consejo de Coordinación
• Coordinación y concertación. Local

Junta de Delegados • Integrado por representantes de las agrupaciones

urbanas y rurales del distrito organizadas
Vecinales
principalmente como juntas vecinales.
Alcaldía
• Órgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde,
representante legal de la Municipalidad y máxima autoridad 1
administrativa.

• El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el

alcalde otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo
2 Municipal.

• Otorga mayoría a su agrupación política al margen del porcentaje de

votos obtenidos durante el proceso electoral, así como la
3 facultad de presidir el concejo Municipal y tener voto dirimente.
Organización municipal
• Las Municipalidades no tienen un modelo de organización común u
homogéneo. Ello se debe a la diversidad local donde existen y
funcionan.
• El tipo de organización que tiene una Municipalidad experimenta
cambios debido a que se encuentra sujeta a los principios de
flexibilidad (es decir, no es un modelo rígido ni eterno) y
adaptabilidad (tiene en cuenta factores externos o internos).
Estructura orgánica municipal
Las Municipalidades
deben organizarse
Alcalde con apoyo del
Función Gobierno.- La ejerce el Alcalde y los Regidores
(Alcaldía y Consejo Municipal) quienes tienen la
responsabilidad de definir los objetivos institucionales,
establecen las Políticas y metas.
Función EjecutivaGerente Municipal, (Órganos de Dirección), órganos de .- La ejerce el

en tres funciones línea y desconcentrados. Son los responsables de ejecutar institucionales

los Objetivos y Metas que establece el órgano de Gobierno.
Función Técnica.- La ejercen los órganos de Asesoramiento, tienen
la definición de los Objetivos y Metas a implementarse.

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GRACIAS