Clase3 Anexo1

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Índice
1 Anexo: La Gestión de la Seguridad y Salud Conforme a la Legislación de

Colombia ......................................................................................................................................... 3
1.1 Introducción ................................................................................................................ 3
1.2 Conceptos, objeto y campo de aplicación .........................................................4
1.3 Metodología ................................................................................................................ 5
1.4 Componentes del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo .

........................................................................................................................................6
1.4.1 Política de seguridad y salud en el trabajo ............................................6
1.4.2 Organización .................................................................................................... 7

1.4.3 Planificación ....................................................................................................9
1.4.4 Aplicación ....................................................................................................... 14
1.4.5 Auditoría y revisión de la dirección ........................................................ 15

1.4.6 Mejoramiento ................................................................................................ 18
2 Conclusiones ....................................................................................................................... 19
3 Referencias Bibliográficas ............................................................................................. 20
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reservados.
Objetivos
• Conoce cómo se debe organizar la gestión de la SST dentro de toda
empresa instalada en Colombia.
• Conocer la metodología requerida para la concepción, implantación, control
y mejora de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG -
SST).
1 Anexo: La Gestión de la Seguridad y Salud Conforme a la

Legislación de Colombia
1.1 Introducción
Las disposiciones relativas a la implantación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo exigido a todas las empresas y entidades
públicas emplazadas en Colombia están establecidas en el Decreto 1443 de 2014.
Este Decreto sustituyó a la Resolución 1016 de 1989 por la cual se reglamentaba
la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Seguridad y Salud
en el Trabajo que debían desarrollar los patronos o empleadores en el país.
El Decreto 1443 de 2014 supuso un cambio relevante en la gestión de la
prevención de los riesgos laborales, de ahí que, el gobierno, consciente de ello,
contemplase dentro del propio Decreto 1443 de 2014 unos plazos para la
transición del modelo de gestión anterior (conforme a la Resolución 1016 de
1989) al nuevo.
El Decreto 1443 de 2014 toma las Directrices relativas a los Sistemas de Gestión
de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ILO-OSH 2001) como guía para su
elaboración. Además, mantiene muchas similitudes con la norma ISO 45001,
como son:
• Concepción de la gestión de la SST como un proceso de mejora continua
mediante el uso de la metodología PHVA (Planificar - Hacer - Verificar -
Actuar) (también conocida como ciclo de mejora de Deming. o ciclo PDCA
de acuerdo a la terminología en inglés).
• Necesidad de las empresas y resto de organizaciones laborales de
establecer una Política referente a la SST.

reservados.
• Plan de implantación que comienza por un diagnóstico de la situación de
partida, y un programa de prevención de riesgos laborales destinado a
solventar las deficiencias detectadas, y en consonancia con la política de
SST de la organización.
• Planes anuales de prevención, con objetivos concretos, controles a través
de indicadores, y revisión de las consecuciones para enmendar las
deficiencias y establecer propuestas que mejoren la gestión de la SST
realizada.
• La auditoría como una herramienta de evaluación de la gestión de la SST
realizada.
• La revisión por la dirección (la dirección de la empresa como máxima
responsable de la SST en la misma) como culmen del proceso de
evaluación de los resultados periódicos y promotor de las mejoras).
1.2 Conceptos, objeto y campo de aplicación
El Decreto 1443 de 2014 comienza con un capítulo dedicado a definiciones, y a

establece el objeto y campo de aplicación de este Decreto.
Entre las definiciones básicas, por constituir los principios en que se fundamenta
el contenido del Decreto están, las de Seguridad y Salud en el Trabajo y la de
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud
en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones (Artículo 3).
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora,
continua y que incluye la política, la organización, la' planificación, la aplicación,
la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la
salud en el trabajo (Artículo 4).
El SG-SST debe garantizar la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en
el Trabajo, la mejora del comportamiento de los trabajadores, de las condiciones y

reservados.
el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar
de trabajo.
El objeto del Decreto 1443 de 2014 es definir las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
En cuanto al alcance de este Decreto, estas directrices deben ser aplicadas por
todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de
economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales
y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y los trabajadores en misión.
1.3 Metodología
El SG-SST debe estar basado en la "filosofía" del ciclo de mejora continua PHVA.
Es decir, no basta con definirlo e implantarlo, sino que además ha de estar en
continua actualización y mejora para conseguir que evolucione conforme lo hace
la empresa, sus recursos y las actividades laborales desempeñadas, adecuándose
a estos cambios, y conseguir que progresivamente se reduzcan los riesgos
laborales, se mejore su prevención, así como la salud de los trabajadores.
La metodología PHVA consiste en una continua sucesión de ciclos Planificar -
Hacer - Verificar - Actuar, que aplicados a la SST consistirán en:
1. Planificar: Establecer mejoras en el sistema de prevención de riesgos
laborales y promoción de la salud de los trabajadores.
2. Hacer: Poner en funcionamiento la mejoras establecidas.
3. Verificar: Comprobar (a partir de indicadores definidos en la etapa de
planificación) que las mejoras están consiguiendo los resultados previstos.
4. Actuar: Sistematizar los cambios, en la medida que sea haya comprobado
su idoneidad, o introducir los cambios necesarios para corregir posibles
deficiencias detectadas.
La periodicidad típica de cada ciclo es de 1 año.

reservados.
1.4 Componentes del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo
Los elementos que componen el SG-SST, y el proceso de su implementación, de

acuerdo con lo establecido en el Decreto 1443 de 2014, son los que se indican en
el diagrama siguiente:
1.4.1 Política de seguridad y salud en el trabajo
El empleador debe establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el

Trabajo que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, y cumplir
los requisitos siguientes:
• Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SG-
SST para la gestión de los riesgos laborales.

reservados.
• Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus
peligros y el tamaño de la organización.
• Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa.
• Difundirse a todos los niveles de la organización y estar accesible. a todos
los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo.
• Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada
acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, como en la empresa.
La Política de SST de la empresa debe incluir al menos los objetivos siguientes:
• Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles.
• Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora
continua del SG-SST de la empresa.
• Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST.
1.4.2 Organización
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador, en la medida que

éste es el responsable de la prevención de accidentes y enfermedades laborales,
asegurando la protección y promoción de la salud de los trabajadores y
contratistas.
No obstante, el empleador debe contar con la participación de los trabajadores
y/o contratistas en la implantación, seguimiento y mejora del SG-SST.
Los trabajadores deberán contribuir activamente a la prevención de riesgos
laborales, con su actuación y preparación, estando obligados a cumplir las
exigencias impuestas por el empleador a través del SG-SST.
Las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) deben ayudar a sus empresas y
trabajadores afiliados en la implementación del SG-SST.
El empleador debe establecer los requisitos de conocimiento y práctica en
SST necesarios para sus trabajadores, con el fin de prevenir accidentes de trabajo
y enfermedades laborales. Para ello, debe desarrollar un programa de
capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros y
controlar los riesgos relacionados con el trabajo y hacerlo extensivo a todos los

reservados.
niveles de la organización. El programa debe estar documentado, ser impartido
por personal idóneo y revisado al menos una vez al año.
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados los
siguientes documentos en relación con el SG-SST:
La política y los objetivos de la empresa en materia de SST.
1. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua
del SG-SST.
2. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
3. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico
de la población trabajadora y según los lineamientos de los programas de
vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la
organización.
4. El plan de trabajo anual en SST de la empresa
5. El programa de capacitación anual en SST, así como de su cumplimiento.
6. Los procedimientos e instructivos internos de SST.
7. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal (EPP).
8. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas
cuando aplique y demás instructivos internos de seguridad y salud en el
trabajo.
9. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o
la delegación del Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de
sus actuaciones.
10. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente.
11. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la
vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.
12. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores,
incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los resultados de
las revisiones médicas.

reservados.
13. Registros de las inspecciones realizadas a las instalaciones y equipos de
trabajo.
14. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General
de Riegos Laborales que le aplican a la empresa.
15. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos
prioritarios.
El empleador debe, además, establecer mecanismos eficaces para:
a) Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones
internas y externas relativas a la SST;
b) Garantizar que se dé a conocer el SG-SST a los trabajadores y contratistas;
y,
c) Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes
de los trabajadores en materia de SST para que sean consideradas y
atendidas por los responsables en la empresa.
Habitualmente el empleador no será quien lleve la gestión directa de la SST en la
empresa, sino que se servirá de personal específico para tal cometido. En ese
caso, deberá asegurar que el personal responsable de la SST en la empresa, tenga
un perfil acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares
mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo.
Las funciones de los responsables de la SST en las empresas serán:
a) Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, evaluando el
mismo al menos una vez al año.
b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del
SG-SST.
c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la
implementación del SG-SST.
1.4.3 Planificación
La planificación del SG-SST contempla:

1. La identificación de peligros, y la evaluación y valoración de los
riesgos que conllevan.

reservados.
2. La evaluación inicial del SG-SST (diagnóstico) con el fin de identificar las
prioridades en SST para establecer el plan de trabajo anual o para la
actualización del existente.
Esta evaluación inicial debe al menos incluir:
a) La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos
laborales que se aplicable.
b) La verificación anual de identificación de los peligros, evaluación y
valoración de los riesgos.
c) La identificación anual de las amenazas y evaluación de la
vulnerabilidad de la empresa.
d) La evaluación anual de la efectividad de las medidas implementadas
para controlar los peligros, riesgos y amenazas.
e) El . cumplimiento del programa de capacitación anual de la empresa.
f) La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas
de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
g) La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la
caracterización de sus condiciones de salud, así como la evaluación y
análisis de las estadísticas sobre siniestralidad laboral.
h) El registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos
en el SG-SST de la empresa del año inmediatamente anterior.
3. La planificación del SG-SST, la cual se realiza a partir de la evaluación
inicial.
a) La planificación debe aportar:
1. El cumplimiento con la legislación nacional vigente en materia
de riesgos laborales.
2. El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Política,
Objetivos, Planificación, Aplicación, Evaluación Inicial,
Auditoría y Mejora) del SG-SST en la empresa.
3. El mejoramiento continuo de los resultados en SST de la
empresa.
b) La planificación debe permitir:

reservados.
1. Definir las prioridades en materia de SST de la empresa.
2. Definir objetivos, medibles y cuantificables, del SG-SST, acorde
con· las prioridades definidas y. alineados con la política de
SST la empresa.
3. Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de
los objetivos (metas, actividades claras para su desarrollo,
cronograma, responsables y recursos necesarios).
4. Definir indicadores que permitan evaluar el SG-SST.
5. Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra
índole requeridos para la implementación del SG-SST.
4. Los objetivos del SG-SST, los cuales deben:
a) Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su
cumplimiento.
b) Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad
económica de la empresa.
c) Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en SST de acuerdo
con las prioridades identificadas.
d) Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente
aplicable en materia de riesgos laborales.
e) Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores.
f) Ser revisados y evaluados periódicamente (al menos, una vez al año),
y actualizados cuando sea necesario.
5. Los indicadores que permitan evaluar la estructura, el proceso y los
resultados del SG-SST. Cada indicador debe contar con una ficha técnica
que incluya:
a) Definición del indicador.
b) Interpretación del indicador.
c) Límite para el indicador o valora partir del cual se considera que
cumple o no con el resultado esperado.
d) Método de cálculo.
e) Fuente de la información para el cálculo.

reservados.
f) Periodicidad del reporte.
g) Personas que deben conocer el resultado.
Para confeccionar los indicadores que evalúen la estructura del SG-SST
debe tenerse presente:
a) La política de SST y que esté comunicada.
b) Los objetivos y metas de SST.
c) El plan de trabajo anual en SST y su cronograma.
d) La asignación de responsabilidades para al desarrollo del SG-SST.
e) La asignación· de recursos (humanos, físicos, financieros,...)
requeridos para la implementación del SG-SST.
f) La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y
calificarlos riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los
trabajadores reporten las condiciones de trabajo peligrosas.
g) La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía de
SST.
h) Los documentos que soportan el SG-SST.
i) La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las
condiciones de salud de los trabajadores para la definición de las
prioridades de control e intervención.
j) La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias
en la organización.
k) La definición de un plan de capacitación en SST.
Para la definición de los indicadores que evalúen el proceso, debe
considerarse:
a) La evaluación inicial.
b) El cronograma y la ejecución del plan de trabajo anual en SST.
c) La ejecución del plan de capacitación en SST.
d) La intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados.
e) La evaluación realizada en el último año de las condiciones de salud y
de trabajo de los trabajadores de la empresa.

reservados.
f) La ejecución de las diferentes acciones correctivas, preventivas,
correctivas y de mejora (incluidas las acciones resultantes de las
investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales, así como de las inspecciones de seguridad).
g) La ejecución del cronograma de las mediciones ambientales
ocupacionales y sus resultados (cuando sea aplicable).
h) El desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de
acuerdo con el análisis de las condiciones de salud y de trabajo y a la
priorización de riesgos.
i) El cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
j) El Registro estadístico de incidentes, accidentes de trabajo,
enfermedades laborales y absentismo laboral por enfermedad;
k) La ejecución del plan para la prevención y atención de emergencias.
l) La estrategia de conservación de los documentos.
Para el establecimiento de los indicadores de evaluación del resultado, es
necesario considerar:
a) El cumplimiento de los requisitos normativos aplicables.
b) El cumplimiento de los objetivos en SST.
c) El cumplimiento del plan de trabajo anual en SST y su cronograma.
d) La evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento
al plan de trabajo anual en SST.
e) La evaluación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora,
incluidas las acciones resultantes tanto en las investigaciones de los
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, como en
las inspecciones de seguridad.
f) EI cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiológica, de la
salud de los trabajadores, acorde con las características, peligros y
riesgos de la empresa.
g) La evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación de
la salud de los trabajadores.

reservados.
h) El análisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes,
accidentes de trabajo y absentismo laboral por enfermedad.
i) El análisis de los resultados en la implementación de las medidas de
control en los peligros identificados y los riesgos priorizados.
j) La evaluación del cumplimiento del cronograma de las mediciones
ambientales ocupacionales y sus resultados (sólo cuando sea
aplicable)
1.4.4 Aplicación
1. Gestión de los peligros y riesgos: Se deben adoptar métodos para la

identificación, prevención, evaluación, valoración y control de los peligros y
riesgos en la empresa.
2. Medidas de prevención y control: Las medidas de prevención y control deben
adoptarse con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente
esquema de jerarquización:
a) Eliminación del peligro o riesgo.
b) Sustitución de un peligro por otro que no genere riesgo o que genere
menos riesgo.
c) Aplicación de medidas técnicas para el control del peligro o riesgo en su
origen (fuente) o en el medio de transmisión, tales como el confinamiento
(encerramiento) de .un peligro o un proceso de trabajo, el aislamiento de un
proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada),
entre otros.
d) Adopción de medida de control administrativo con el fin reducir el tiempo
de exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la
duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización,
demarcación de zonas de riesgo, controles de acceso a áreas de riesgo,
implementación de sistemas de alarma, establecimiento de procedimientos
y trabajos seguros, etc.
e) Implantación de medidas basadas en el uso de equipos y elementos de
protección colectiva (EPC) o personal (EPP) contra posibles daños a la
salud o integridad física del trabajador derivados de la exposición a los
peligros en el puesto de trabajo.
f) Otras medidas de control a aplicar son:

reservados.
1. Realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y
herramientas.
2. Desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores
mediante las evaluaciones médicas de ingreso, periódicas, retiro y los
programas de vigilancia epidemiológica.
3. Corregir las condiciones inseguras que se presenten en el lugar de
trabajo.
4. Proporcionar a los trabajadores los EPP necesarios.
g) Implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores.
h) Disponer de un procedimiento actualizado para evaluar el impacto sobre la
SST que puedan generar los cambios internos (introducción de nuevos
procesos, cambio en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, etc.)
o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del
conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, etc.).
i) Establecer y mantener un procedimiento para garantizar que se identifiquen
y evalúen en las especificaciones relativas a las. compras o adquisiciones
de productos y servicios, las disposiciones relacionadas con el-
cumplimiento del SG-SST.
j) Adoptar y mantener disposiciones que aseguren el cumplimiento de las
normas de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, por parte de sus
proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores cooperados,
trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas,
durante el desempeño de las actividades objeto del contrato.
1.4.5 Auditoría y revisión de la dirección
Al menos una vez al año debe auditarse el cumplimiento del SG-SST. El

programa de auditoría debe comprender entre otros, la definición de la idoneidad
de la persona que sea auditora, el alcance de la auditoría, la periodicidad, la
metodología y la presentación de informes, y debe tomarse en consideración
resultados de auditorías previas. Las auditorías deben ser planificadas.
El alcance de la auditoria de cumplimiento del SG-SST debe abarcar al menos:
El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo.

reservados.
El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado.
a) La participación de los trabajadores.
b) El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas.
c) El mecanismo de comunicación a los trabajadores de los contenidos del
SG-SST.
d) La planificación, desarrollo y aplicación del SG-SST.
e) La gestión del cambio.
f) La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas
adquisiciones.
g) El alcance y aplicación del SG-SST frente a los proveedores y contratistas.
h) La supervisión y medición de los resultados.
i) El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, y su· efecto sobre el mejoramiento de la seguridad
y salud en el trabajo en la empresa.
j) El desarrollo del proceso de auditoría.
k) La evaluación por parte de la alta dirección.
La auditoría puede ser realiza por personal interno de la empresa, siempre que
sea independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación.
La alta dirección, independiente del tamaño de la empresa, al menos una vez al
año debe realizar una revisión del SG-SST para comprobar en qué medida se
cumple con la política y los objetivos de SST y se controlan los riesgos. La
revisión de la alta dirección debe permitir:
1. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces
para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados del SG-SST.
2. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en SST así como su
cronograma.
3. Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementación
del SG-SST y el cumplimiento de los resultados esperados.
4. Revisar la capacidad del SG-SST, para satisfacer las necesidades globales
de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo.

reservados.
5. Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la revisión
de la política y sus objetivos.
6. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las
revisiones anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios.
7. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorias anteriores del
SG-SST.
8. Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la
organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora
continua.
9. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y
control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces.
10. Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su
desempeño en SST.
11. Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general
mejorar la gestión en SST de la empresa.
12. Determinar si promueve la participación de los trabajadores.
13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de SST.
14. Establecer acciones que permitan la mejora continua en SST.
15. Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas
establecidas y de los objetivos propuestos.
16. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y
equipos y en general, las instalaciones de la empresa.
17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo.
18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores.
19. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y
valoración de los riesgos.
20. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.

reservados.
21. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud
en el trabajo.
22. Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre
otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo.
23. Identificar deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud
de los trabajadores.
En el SG-SST desempeña un papel importante la investigación de las causas de
los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, pues
permite, entre otras, las siguientes acciones:
1. Identificar y documentar las deficiencias del SG-SST, lo cual debe ser el
soporte para la implementación de las acciones preventivas, correctivas y
de mejora necesarias.
2. Informar de sus resultados a los trabajadores directamente relacionados
con sus causas o con sus controles, para que participen activamente en el
desarrollo de las acciones correctivas, preventivas y de mejora.
3. Informar a la alta dirección sobre el absentismo laboral por incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
4. Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión en
SST y que se consideren también en las acciones de mejora continua.
1.4.6 Mejoramiento
Se deben implementar las acciones correctivas y preventivas necesarias, con

base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG-SST, de
las auditorías y de la revisión por la alta dirección. Estas acciones entre otras,
deben estar orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades
con base en lo establecido en el presente decreto y las demás
disposiciones que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos
laborales.
2. La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y
documentación de las medidas preventivas y correctivas.
Además, se deben dar directrices y otorgar los recursos necesarios para la mejora
continua del SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus

reservados.
actividades y el cumplimiento de sus propósitos. Entre las posibles fuentes para
identificar oportunidades de mejora están:
1. El cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados.
3. Los resultados de la auditoría y revisión del SG-SST, incluyendo la
investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales.
4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo, según corresponda.
5. Los resultados de los programas de promoción y prevención.
6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección.
7. Los cambios en legislación que afecten a la organización.
2 Conclusiones
• El Decreto 1443 de 2014 establece los requisitos para los Sistemas de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que rigen en Colombia.
• El Decreto 1443 de 2014 supuso un cambio relevante en la gestión de la
prevención de los riesgos laborales, de ahí que, el gobierno, consciente de
ello, contemplase dentro del propio Decreto 1443 de 2014 unos plazos para
la transición del modelo de gestión anterior (conforme a la Resolución 1016
de 1989) al nuevo.
• Este modelo de gestión de la SST está basado en las Directrices relativas a
los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ILO -OSH
2001) y tiene muchas similitudes con la norma internacional ISO 45001.
• El Decreto 1443 de 2014 establece los siguientes contenidos para el SG-
SST:
– Política de SST.
– Organización de la gestión de la SST.
– Planificación del SG-SST.
– Aplicación del prevención de riesgos laborales.

reservados.
– Auditoría y Revisión por la Alta dirección de la gestión realizada de la
SST.
– Mejoramiento del SG-SST, apoyándose en la metodología de mejora
continua PHVA.
3 Referencias Bibliográficas
• Resolución 1016 de 1989 por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
(Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, y de Salud. Promulgada el 31 de
marzo de 1989).
• Decreto 1443 de 2014 por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). (Ministerio de Trabajo – Promulgado el 31 de julio de
2014 y publicado en el Diario Oficial No. 49.229 de 31 de julio de 2014).
• Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo. ILO-OSH 2001. (2002. Ginebra, Organización Internacional del
Trabajo).

reservados.

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1 Anexo: La Gestión de la Seguridad y Salud Conforme a la Legislación de

1.1 Introducción ................................................................................................................ 3

1.2 Conceptos, objeto y campo de aplicación .........................................................4

1.3 Metodología ................................................................................................................ 5

1.4 Componentes del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo .

1.4.1 Política de seguridad y salud en el trabajo ............................................6

1.4.2 Organización .................................................................................................... 7

1.4.5 Auditoría y revisión de la dirección ........................................................ 15

3 Referencias Bibliográficas ............................................................................................. 20

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1 Anexo: La Gestión de la Seguridad y Salud Conforme a la

Las disposiciones relativas a la implantación del Sistema de Gestión de la

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1.2 Conceptos, objeto y campo de aplicación

El Decreto 1443 de 2014 comienza con un capítulo dedicado a definiciones, y a

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Los elementos que componen el SG-SST, y el proceso de su implementación, de

1.4.1 Política de seguridad y salud en el trabajo

El empleador debe establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el

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El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador, en la medida que

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La planificación del SG-SST contempla:

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1. Gestión de los peligros y riesgos: Se deben adoptar métodos para la

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1.4.5 Auditoría y revisión de la dirección

Al menos una vez al año debe auditarse el cumplimiento del SG-SST. El

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Se deben implementar las acciones correctivas y preventivas necesarias, con

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