ACTA PARA HACER CONSTAR LA APLICACIÓN DE MEDIDA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

DE CONTROVERSIA, ENTRE LA COMISIÓN FORESTAL DEL ESTADO Y EJIDO VERDE

SOCIEDAD ANÓNIMA PROMOTORA DE INVERSIÓN DE CAPITAL VARIABLE, S.A.P.I. DE C.V.

En la ciudad de Morelia, Michoacán, siendo las 13:00 trece horas, del día 07 del mes de julio del
año 2022, dos mil veintidós, en las oficinas que ocupa el Organismo Público Descentralizado
Comisión Forestal del Estado, COFOM, ubicadas en la calle Justo Mendoza, número 11, Bosque
Cuauhtémoc, de la Colonia Centro, código postal número 58000, participando por la COFOM el Ing.
Rosendo Antonio Caro Gómez en su carácter de Director General, quien se identifica con la
credencial expedida por el Instituto Nacional Electoral, número CRGMR57122016H600, anexando
copia certificada de su nombramiento, para los efectos legales a que haya lugar. Participa la
persona moral Ejido Verde S.A.P.I. de C.V., formalmente constituida el 18 de octubre de 2018 en
términos de la Escritura Pública 83,238; otorgada ante la fe del Licenciado Erik Namur Campesino,
Titular de la Notaría número 94 con ejercicio y residencia en la Ciudad de México, inscrita en el
Registro Federal de Contribuyentes de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, con domicilio
fiscal en la Calle Guillermo Prieto, Número 206, Colonia Industrial, código postal 58130, Ciudad de
Morelia, Estado de Michoacán, representada por el Señor Shaun Paul, con las atribuciones de
representante legal; personalidad que acredita con el poder otorgado a su favor en los propios
estatutos que forman parte del Acta Constitutiva de Ejido Verde S.A P.I. de C.V. quien se identifica
con tarjeta de residente permanente emitida por el Instituto Nacional de Migración con NUE
00000001550842. Participa en representación de la Secretaría de Gobierno, el Secretario Técnico,
Lic. Luis Felipe Quintero Valois, en carácter de MEDIADOR de controversia, facultad que le otorga
el artículo 18, fracción XL, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de
Michoacán de Ocampo, que establece como una de sus atribuciones, el favorecer y coadyuvar en
la resolución de controversias, a través de los medios alternativos de solución de conflictos, tales
como mediación, conciliación, amigable composición, arbitraje, negociación, buenos oficios y
transacción, así como los CC. Ireri Campos Valencia y Guillermo Naranjo Chávez, en calidad de
testigos.

Antecedentes:
1.- Mediante oficio número COFOM/DG/663/2021 de fecha 01 de noviembre de 2021, signado por
el Director General de la Comisión Forestal del Estado, el Ing. Rosendo Antonio Caro Gómez, se
da vista a la Secretaria de Contraloría, a través de su titular la Lic. Azucena Marín Correa, lo
siguiente: “…que de la revisión, verificación e inspección realizada a la documentación e
información contenida en el acta de Entrega-Recepción, con motivo del relevo constitucional
de fecha 01 de octubre de 2021 dos mil veintiuno, se detectaron irregularidades derivadas
del “Contrato Abierto para la Adquisición de Plantas para la Operación del Programa
Sembrando Vida” celebrado el 19 de octubre del 2020, con la Secretaría de Bienestar, en los
procedimientos administrativos de ejecución ante las instancias correspondientes,
relacionadas a la estricta aplicación de la normativa aplicable, para dicho contrato, anexando
a la presente la siguiente documentación:

 Acta Administrativa en copia cotejada sobre el Expediente Documental de fecha 21 de octubre del
año 2021, firmada por el Ing. Rosendo Antonio Caro Gómez, Director y la C.P. Ireri Campos
Valencia, Delegada Administrativa, elaborada en la presente administración.

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 Copia cotejada de la Tarjeta Informativa de fecha 14 de octubre de 2021 y relación de partidas por
conceptos autorizados, ejercidos y saldos del Programa Sembrando Vida.
 Copia cotejada del Acta de la Tercera Sesión Ordinaria 2020 de la Junta de Gobierno de la
Comisión Forestal del Estado, del 15 de diciembre de 2020.
 Copia cotejada del Contrato Abierto para la Adquisición de Plantas para la Operación del
Programa “Sembrando Vida” No. DGRM.600.43101.003/2020, DE FECHA 19 DE OCTUBRE DE
2020,” que celebran por una parte del Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Bienestar,
representada por la C. Silvia Jiménez Gómez, Directora General de Recursos Materiales en su
carácter de titular del área contratante y por la otra, el Organismo Público Descentralizado
denominado Comisión Forestal del Estado de Michoacán, representada en ese acto por el C.
Alejandro Ochoa Figueroa, en su carácter de Director General de la Comisión Forestal del
Estado.
 Copia cotejada de la propuesta técnica número D.G. /006 / 2020, signada por el Dr. Alejandro
Ochoa Figueroa, entonces Director General de la Comisión Forestal del Estado de fecha 06 de
octubre de 2020.
 Acta de Cierre y Finiquito del Contrato Abierto para la Adquisición de Plantas para la Operación
del Programa Sembrando Vida Número DGRM.600.43101.003/2020, de fecha 19 diecinueve de
octubre de 2020 dos mil veinte, entre la Secretaria del Bienestar y la Comisión Forestal del Estado,
firmado por la Mtra. Neyra Sosa Gutiérrez, Coordinadora Territorial del Programa Sembrando Vida
en el Estado de Michoacán y el Ing. Gustavo Sánchez Valle, Director General de la COFOM, donde
se dan por cumplidas las obligaciones de “LAS PARTES” dando por concluido el referido contrato el
día jueves 27 de mayo de 2021.

2. Mediante oficio de fecha 13 de enero del año 2022, signado por el C.P. David Guijosa Ramírez,
Titular del Órgano Interno de Control en el Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de
Michoacán, informa al Ing. Rosendo Antonio Caro Gómez, Director General de la COFOM, que se
da inicio a la investigación administrativa bajo el número expediente DEAISP-OIC-CONALEP/D-
059/2021, expediente que estará a cargo del órgano interno de control.

3. Mediante oficio OIC-CONALEP-COFOM/165/2021, de fecha 06 de diciembre de 2021, el C.P.

David Guijosa Ramírez, Titular del Órgano Interno de Control en el Colegio de Educación
Profesional Técnica del Estado de Michoacán, solicitó al Ing. Rosendo Antonio Caro Gómez,
Director General de la Comisión Forestal del Estado (COFOM), copias cotejadas y/o certificadas de
información para complementar dicha investigación. En respuesta a lo anterior, el Director General
de la Comisión Forestal del Estado (COFOM), mediante oficio número D.G./001/828/2021, de fecha
16 de diciembre de 2021, envió a esa Instancia Administrativa dicha Información.

4. La investigación administrativa registrada bajo el número expediente DEAISP-OIC-CONALEP/D-

059/2021, se encuentra a cargo del órgano interno de control, y hasta la fecha en que se firma la
presente acta no cuenta con una resolución firme.

5. Con fecha 19 de octubre del año 2020, se llevó a cabo el acta de cierre y finiquito del “Contrato
para la adquisición de plantas para la operación del programa sembrando vida número
DGRM.600.43101.003/2020 de fecha 19 de octubre del año 2020, suscrito entre la Secretaria del
Bienestar y la Comisión Forestal del Estado de Michoacán”, mediante el cual ambas partes, en ese
acto dan por cumplidas las obligaciones contraídas con motivo del contrato celebrado y que se
menciona en líneas anteriores.

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6. Con fecha 26 de octubre de 2021, en reunión de trabajo entre Ejido Verde S.A.P.I. DE C.V. y la
COFOM, como punto 4 de los temas tratados, se expresó que existió un proceso de concertación
con el entonces Director General de la COFOM, Dr. Alejandro Ochoa Figueroa, para la entrega de
planta al Programa Sembrando Vida, por un total de 438,500 plantas, a razón de $3.00 pesos por
planta, haciendo un total de $1,315,500 (un millón trescientos quince mil quinientos pesos 00/100
M.N.), entregada a COFOM para el Programa Sembrando Vida, habiendo hecho del conocimiento
de esta situación al Ing. Gustavo Sánchez Valle, entonces Director General de COFOM, así se ha
entregado documentación que acredita dicha entrega de planta, según consta en los formatos de
VALE DE SALIDA DE PLANTA, con números de folio 1920, 1924, 1931, 1942, 1943, 1944, 1945,
1946 y 1947, de fechas 26, 28 y 29 de septiembre, 16, 17, 19, 20 y 22 de octubre de 2020,
documentos que presumen la existencia de una obligación adquirida por los funcionarios que en su
momento firmaron y aceptaron que Ejido Verde S.A.P.I. DE C.V., abasteciera de planta al Programa
Sembrando Vida, con la finalidad de que la Comisión Forestal del Estado estuviera en posibilidad
de cumplir con el “Contrato para la adquisición de plantas para la operación del programa
sembrando vida número DGRM.600.43101.003/2020 de fecha 19 de octubre del año 2020”,
suscrito entre la Secretaria del Bienestar y la Comisión Forestal del Estado de Michoacán.

PLANTA APORTADA AL PROGRAMA SEMBRANDO VIDA Y ORIGEN DE LAS MISMAS

ORIGEN DE LA PLANTA
NOMBRE PATRONATO TOTAL
NOMBRE CIENTÍFICO
COMUN COFOM EJ. VERDE ENTREGADA ESCUELA DE C.I. CHERAN ENTREGADA
GUARDAS
Agave cupreata Maguey 300,000 300,000
Abies religiosa Oyamel 150,000 5,000 155,000
Pinus lawsonii Pino cenizo 50,000 63,900 113,900
Pinus leiophylla Pino chino 78,350 319,620 397,970
Pinus oocarpa Pino trompillo 258,000 258,000
Pinus greggii Pino prieto 1500 100,000 101,500
Pinus devoniana Pino lasio 216,140 216,140
Pinus montezumae Pino blanco 122,060 60,000 182,060
Pinus pseudostrobus Pino caniz 168,000 55,000 130,000 90,000 443,000
Crataegus mexicana Tejocote 4,000 4,000
Swetwni humilis Cobano 27,500 27,500
Poepygia procera Parotilla 40,500 40,500
Tamarindus indica Tamarindo 6,000 6,000
Caesalpinia platylova Frijolillo 25,260 25,260
Total 1,189,310 438,520 488,000 155,000 2,270,830

7. Con motivo de esta obligación contraída por los funcionarios salientes, Ejido Verde S.A.P.I. de
C.V., ha venido solicitando el pago de 438,500 plantas de las especies Pinus leiophylla, Pinus
lawsonii y Pinus pseudostrobus por un monto de $1,315,500 (un millón trescientos quince mil
quinientos pesos 00/100 M.N.), según se reitera y consta en la minuta de la reunión de trabajo
celebrada en las oficinas de la COFOM con fecha 26 de octubre de 2021, y de la cual se anexa
copia.

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Conclusiones:
La COFOM no licitó la compra de planta adicional, a pesar de que se informó en diversas sesiones
a la Junta de Gobierno, pero también es cierto que la planta no fue adquirida para uso de COFOM,
sino para el Programa Federal Sembrando Vida.

La adquisición de bienes y servicios que realizan las Dependencias y Entidades del Poder
Ejecutivo, están regidas por la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Prestación de Servicios
Relacionados con Bienes Muebles e Inmueble del Estado de Michoacán de Ocampo, su
inobservancia es motivo de sanciones contenidas en la propia Ley y en la ley de Responsabilidades
Administrativas para el Estado de Michoacán, siendo la autoridad competente quien ya investiga los
hechos y, en su momento, dictará la resolución correspondiente, que puede implicar tanto a
exfuncionarios como a particulares.

La existencia de documentos probatorios de recibo de planta por servidores públicos de la COFOM,

así como la entrega de la totalidad de planta comprometida con el Programa Sembrando Vida,
genera a COFOM una presunción de pago.

No se acredita un daño patrimonial al Organismo, ni al erario público estatal, por el proceso de

adquisición de planta, no para uso de la COFOM, sino para un Programa Social Federal que tiene
términos y plazos para su ejecución.

La actual Administración de la COFOM hizo ya del conocimiento, de manera formal, a la Secretaría

de la Contraloría sobre estos hechos, para que en el ámbito de su competencia realice las
actuaciones que correspondan y, en su caso finquen las responsabilidades a servidores públicos y
particulares por la inobservancia a la normatividad aplicable.

Contexto de la Controversia.
Por los antecedentes expuestos, se evidencia la falta de pago a Ejido Verde S.A.P.I. DE C.V., por
parte del Organismo Público Descentralizado Comisión Forestal del Estado, derivado de la entrega
de planta al Programa Sembrando Vida, habiendo trascurrido más de un año de retraso en el pago
convenido, no existiendo, hasta este momento, demanda o querella alguna, por parte de la
Secretaría del Bienestar, en contra de la COFOM, por irregularidades en el cumplimiento del
Contrato de adjudicación para la adquisición de plantas al Programa Sembrando Vida. Ejido Verde
S.A.P.I. DE C.V., ha solicitado la intervención de la Secretaría de Gobierno como mediadora y para
que se resuelva a través de un medio alternativo de solución la controversia, a fin de evitar conflicto
social y legal entre Ejido Verde S.A.P.I. de C.V. y las Dependencias, Federales y Estatales, que
participaron en estos hechos.

Medida alternativa de solución.

Por lo expuesto en la presente acta, la Secretaría de Gobernación, en ejercicio de la atribución que
le otorga el artículo 18, fracción XL, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de
Michoacán de Ocampo RECOMIENDA al Organismo Público Comisión Forestal del Estado, realice
el pago del monto acordado por la adquisición de planta con Ejido Verde S.A.P.I. DE C.V., ello con
el fin de ya no continuar con la controversia entre ambas partes, que en nada abona al desarrollo
social e institucional.

De esta Acta deberá darse vista a la Junta de Gobierno de la Comisión Forestal del Estado.

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Cierre del acta.- Previa lectura de la presente Acta, y no habiendo más que hacer constar, se da por
concluida a las 14:00 horas del día 07 del mes de julio del año 2022 dos mil veintidós, firmando de
conformidad para constancia, en todas sus fojas al margen y al calce, los que en ella intervinieron.

LIC. LUIS FELIPE QUINTERO VALOIS

SECRETARIO TÉCNICO Y MEDIADOR
DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO
DEL ESTADO DE MICHOACÁN

ING. ROSENDO ANTONIO CARO GÓMEZ SHAUN PAUL,

DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN REPRESENTANTE LEGAL DE EJIDO
FORESTAL DEL ESTADO VERDE, S.A.P.I. DE C.V.

TESTIGOS

IRERI CAMPOS VALENCIA GUILLERMO NARANJO CHÁVEZ