Misión: Formar profesionales de la educación altamente calificados, acorde con las necesidades socioculturales y las

exigencias éticas; realizar investigaciones y ejecutar programas de extensión, implementando las políticas nacionales, en
concordancia con las regionales y mundiales.

GUÍA DIDÁCTICA UNIDAD III

Sistema Educativo Paraguayo
Integrantes:
• Aixa Vera
• Andrés Insfrán
• Gorman González
• Jesús Otazo
• Arturo Giménez
• Matías Morinigo
• Jemima Chávez
• Marcos González
• Nora Paredes
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION

En base a la lectura del Material “Financiamiento “Publico de la Educación

en el Paraguay. Notas para el debate y la construcción de políticas
públicas”

Actividad grupal. Responde a los siguientes cuestionamientos

1. ¿Quién financia la Educación en Paraguay?
El encargado de financiar la educación en el Paraguay es el estado.
2. Cuál es el fundamento legal del financiamiento de la Educación
Paraguaya?
El financiamiento de la educación está considerado en el artículo 85 de la
Constitución de 1992, donde establece que: “Los recursos destinados a la
educación en el Presupuesto General de la Nación no serán inferiores al
veinte por ciento del total asignado a la Administración Central, excluidos los
préstamos y las donaciones”
3. Explica las diferentes Fuentes de Financiamiento para el presupuesto
educativo.
Otra norma que estable determinaciones específicas sobre el financiamiento
en educación, es la Ley n.º 4.758/2012, que crea el Fondo Nacional para la
Inversión y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la
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exigencias éticas; realizar investigaciones y ejecutar programas de extensión, implementando las políticas nacionales, en
concordancia con las regionales y mundiales.

Educación y la Investigación (FEEI) que asigna fondos adicionales y

complementarios al sector educativo, conforme lo establece la propia ley.
4. Cuáles son los pasos o proceso que sigue la asignación presupuestaria
del MEC para su aprobación?
En nuestro país, el anteproyecto de presupuesto es elaborado por cada
organismo y entidad del Estado. A su vez, el anteproyecto de
presupuesto está previamente determinado por los lineamientos
establecidos por el Ministerio de Hacienda a través de los respectivos
decretos de lineamiento de elaboración de anteproyecto de presupuesto.
Como puede verse en la figura 3, el presupuesto para la cartera de
educación es elaborado por el MEC, siguiendo las normativas
mencionadas previamente y en función principalmente al plan sectorial
vigente. Para el periodo 2011 a la fecha, es el Plan Nacional de
Educación 2024. Una vez presentado al Ministerio de Hacienda todos los
presupuestos de las entidades, este realiza la consolidación en el marco
de las normativas que rigen el procedimiento de elaboración del PGN. El
Poder Ejecutivo entrega el anteproyecto al Congreso, pasando por las
dos cámaras, para realizar sus modificaciones “siempre que existan
razones fundadas y el respaldo económico requerido para tales
modificaciones”6 . Luego de la deliberación, el Congreso aprueba —con
o sin modificaciones— el presupuesto y remite la Ley que aprueba el
PGN al Poder Ejecutivo, para su promulgación. Este último tiene la
decisión de promulgar o vetar la Ley que aprueba el presupuesto. En
caso de que ocurra lo segundo, el presupuesto quedará tal cual el año
fiscal anterior. El presupuesto es aprobado anualmente por Ley de la
Nación y fenece con el cierre del ejercicio fiscal
5. Menciona los principales programas que financia el FEEI?
A- Programas de incorporación de las Tecnologías de la Información
y Comunicación (TIC) en el sistema educativo (30% a 40%).
B- Programas de apoyo al mejoramiento de la calidad de la
formación de los docentes, principalmente de instituciones
educativas del sector oficial (10%).
C- Programas de mejoramiento de la oferta educativa en escuelas,
colegios e institutos de formación docente del sector oficial (15%).
D- Programas de atención integral a la primera infancia, conforme al
Plan Nacional de Primera Infancia 2011-2020 (15%).
6. Qué opinan sobre la frase “Calidad educativa es igual a mayor
inversión”. Elabora un comentario de más de 150 palabras.
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concordancia con las regionales y mundiales.

Las personas, en el idioma del hombre económico, se llaman capital humano. Y

que este capital sepa leer, escribir, sumar, e incluso tenga una titulación
superior que le haya enseñado a hacer cosas complejas resulta imprescindible
para mejorar la competitividad de la economía y rentable para las arcas
públicas, que en el futuro tendrán que gastar menos prestaciones para el
individuo formado -tendrá mejor salud y mejores ingresos- y recibirá más pastel
de sus impuestos.
Si invertir en educación puede ser costoso, no hacerlo sale mucho más caro,
también económicamente, suele decir el ministro Ángel Gabilondo. Y no es una
frase vacía, porque el hombre económico que habla de capital humano también
se pone a echar cuentas y descubre, por ejemplo, que no sólo individualmente
es rentable seguir estudiando (cuanta más formación, más sueldo y menos
paro), sino que para el conjunto de un país también lo es. Según el estudio
anual que hace la OCDE sobre la educación, los beneficios de la enseñanza
son mayores que la inversión que se hace, también en el nivel posobligatorio.

Resumen sobre Financiamiento de la Educación

El artículo analiza el financiamiento de la educación en Paraguay, centrándose
en la previsibilidad y sostenibilidad de la inversión. El Ministerio de Educación y
Ciencias (MEC) tiene como objetivo garantizar el acceso a la educación de
calidad a lo largo de la vida. Sin embargo, la inversión en educación muestra
fluctuaciones importantes entre años, lo que dificulta la planificación y la
implementación de políticas educativas.
Se destaca la Ley 4758/2012, que creó el Fondo Nacional de Inversión Pública y
Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la
Investigación (FEEI). Esta ley retiró recursos del presupuesto del MEC
destinados a inversiones físicas, tecnología y otros aspectos, afectando la
calidad de la educación.
El presupuesto neto del MEC se distribuye de manera desigual entre los ejes
estratégicos del Plan Nacional de Educación 2024. Los recursos del tesoro
nacional financian principalmente intervenciones relacionadas con el acceso y el
funcionamiento institucional, mientras que las intervenciones destinadas a
mejorar las condiciones de aprendizaje y la calidad de la educación dependen
de préstamos y donaciones.
Se señala que los recursos del FEEI, que financian programas y proyectos para
la calidad educativa, carecen de sostenibilidad a largo plazo. Aunque ha habido
avances en la mejora de las condiciones laborales de los docentes, la inversión
en la calidad educativa depende en gran medida de fuentes externas y no se
garantiza su continuidad.
En resumen, el artículo destaca la necesidad de que el sistema de
financiamiento de la educación en Paraguay sea previsible y sostenible,
asegurando la inversión en acceso y calidad educativa a largo plazo.
Criterios de Evaluación de las actividades 1 y 3
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exigencias éticas; realizar investigaciones y ejecutar programas de extensión, implementando las políticas nacionales, en
concordancia con las regionales y mundiales.

Logrado Logrado
N° Indicadores de evaluación Puntaje
en A.1 en A 2
Se ha desarrollado cada uno de los 12
1
puntos
El trabajo se realizó en forma y con 1
2
profundidad
Se presenta en el tiempo establecido 1
3
para la entrega
4 Utiliza vocabulario técnico apropiado. 1

TOTAL 15