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CONST. CAMINO TOMATITAS- ERQUIS NORTE- ERQUIS CEIBAL- CR. CADILLAR CAP. 1 RESUMEN DEL PROYECTO
CAPÍTULO 1
RESUMEN DEL PROYECTO
Por lo que, la Prefectura del Departamento de Tarija en la gestión 2005, a través de la Secretaría de
Obras Públicas, invitó a presentar propuestas a firmas consultoras y/o consorcios legalmente
establecidas en el país para realizar el “Estudio a Diseño “Cruce Cadillar–Erquis y Tomatitas–Erquis
Ceibal”, con una longitud de 16 km aproximadamente y con fondos provenientes de las regalías
hidrocarburíferas del Departamento de Tarija.
La selección de la firma consultora y/o consorcios fue efectuada directamente por la Prefectura
mediante la Comisión Calificadora quienes recomendaron en fecha 03 de agosto de 2005 la
adjudicación del estudio a la empresa consultora M.T.C.B. Consultores Asociados S.R.L., mediante la
Resolución Administrativa Nº 0018/2005.
Luego de los trámites establecidos contractualmente en fecha 23 de mayo de 2006 fue emitida la
orden de proceder iniciando los trabajos la consultora en forma inmediata.
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Las carreteras también son fuente de accidentes, mucho de los cuales se evitarían con buenos
trazados siguiendo las normas para el diseño y no sólo accediendo a una necesidad mezquina para no
dar los taludes y radios necesarios, de acuerdo a la categoría de carretera, buen estado de las vías,
adecuadas demarcaciones y señalamientos. De tal forma que la oferta de adecuadas carreteras es un
derecho muy apreciado por la población en general.
Se puede destacar proyectos y programas que están relacionados a las actividades Productivas,
programas de conservación de los Recursos Naturales, programas de Desarrollo Humano, programas
de Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales, programas de Infraestructura Vial y Promoción
de Servicios.
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Los proyectos identificados que tienen relación directa con la implementación del camino se
especifica a continuación:
Los proyectos anteriormente citados son los más importantes relacionados con el camino a
implementarse, siendo los mismos de gran importancia para el desarrollo de la región.
El tramo que parte desde Tomatitas y que se dirige hacia Erquis Norte haciendo un circuito con Erquis
Ceibal y Cr. Cadillar, actualmente cuenta con un empedrado en la mayor parte de su trayecto.
El Diseño Geométrico realizado por la consultora MTCB Consultores Asociados S.r.l., se efectuó
prácticamente sobre el camino actual con mejoras en los radios de curvatura y pendientes. Por tanto
el SEDECA en la actualización a formato TESA, trató de mantener lo dispuesto en el estudio a diseño
final realizado por la empresa MTCB.
El Proyecto Construcción camino Tomatitas- Erquis Norte- Erquis Ceibal-Cr. Cadillar contempla el
pavimentado de aproximadamente 16,0 Km. El análisis de información geológica de la zona se
estableció tomando en cuenta el marco geológico regional y el estudio geotécnico realizado a lo largo
de la traza del camino, que abarca toda la zona que atraviesa el camino, tomando énfasis en los
sectores donde están previstas las zonas de préstamo y las obras importantes del proyecto. Mientras
que la determinación de las características de suelos naturales se realizó a partir de la obtención de
muestras a lo largo del trazado, y la realización de los correspondientes ensayos de laboratorio. De
igual manera, se definió bancos de préstamo en el lugar. Toda esta información fue extraída del
diseño final efectuado por MTCB Consultores Asociados S.r.l.
Luego de haber realizado el correspondiente estudio hidráulico, el sistema de drenaje adoptado para
el presente proyecto es el resumido a continuación.
Drenaje Longitudinal: Cunetas.
Drenaje Transversal: Alcantarillas de hormigón y chapa.
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1.3.1. OBJETIVOS.-
1.3.1.1 OBJETIVO GENERAL.-
El Objetivo principal del proyecto es el potenciamiento productivo y la dinamización del desarrollo
económico y social de la zona de influencia del camino, mediante una efectiva integración de la vía
proyectada con las rutas regionales y nacionales, y una adecuada vinculación con las rutas
internacionales. Por otro lado el estudio persigue el objetivo central del proyecto consiste en contar
con un Estudio a Nivel Tesa para el “Asfaltado Camino Tomatitas- Erquis Norte- Erquis Ceibal-Cr.
Cadillar”, en el que se establezcan claramente los aspectos técnicos, económicos y sociales del mismo
y su zona de influencia, con el fin de desarrollar la Infraestructura básica de comunicación terrestre
regional y nacional para posibilitar la integración de la zona con otros centros de producción y
consumo del departamento y el país; y de esta manera dinamizar la actividad productiva y turística de
la región. Esto posibilitará también la liberación y/o ahorro de recursos a través de la reducción de los
costos de transporte y mantenimiento.
Dentro de este ámbito el proyecto persigue la construcción de la carretera con características óptimas
que permitan libre transitabilidad durante todo el año; ello permitirá integrar a las poblaciones
situadas dentro del área de influencia de la carretera y los principales mercados del departamento y
Bolivia con una zona con grandes potencialidades de producción agrícola intensiva y producción
pecuaria.
El proyecto es vital para el Departamento de Tarija, en especial para la Provincia Méndez, ya que se
constituirá en uno de los principales medios de vinculación terrestre de una zona de potencial
agropecuario y de importante atractivo turístico como es la zona de Esquís, zona que al ser
complementada con proyectos de incentivo agrícola y pecuario, y contando con un camino de
características adecuadas, las cualidades propias de la zona podrán explotarse con mayor acierto al
concluirse el proyecto.
Los productos de la zona podrán ser transportados a mercados de Tarija y todas las poblaciones del
Valle Central de Tarija y eventualmente dirigir la producción en caso de excedencias a los mercados
departamentales del sur del país más próximos como Villa Montes, Yacuiba y Potosí con el incentivo
del transporte por medio de rutas fundamentales pavimentadas, lo que se podría tener costos de
transporte competitivos con zonas similares del país, por lo que muestra la importancia este tramo
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vial. Por ello en materia de beneficios a la colectividad, el mejoramiento de la actual carretera será de
gran impacto, y debe establecerse como lineamiento básico de la Provincia y el Departamento la
consecución de los objetivos a corto, mediano y largo plazo establecidos para el proyecto.
Los principales objetivos a mediano y largo plazo que se logran con el mejoramiento de las
condiciones de transitabilidad de la carretera, constituyen un incentivo de la actividad socio-
económica. Básicamente pueden enunciarse los siguientes:
Ofrecer una vía que permita una mejor vinculación regional con otros centros de producción y
consumo.
Aumento de la productividad y del patrón de vida de las comunidades del área de influencia del
proyecto.
Progreso social de pueblos situados en la zona de influencia de la carretera.
Facilitar la creación de nuevos mercados de consumo y centros de producción.
Contribuir a romper el aislamiento y marginación social y económica en que se encuentran las
comunidades y provincias del Departamento de Tarija.
Evitar la migración campo–ciudad, fenómeno social originado por las deficientes condiciones de
vida en el área rural.
La mejor vinculación vial posibilitará que el productor agrícola oferte sus productos a precios más
competitivos en nuevos mercados.
Creación de nuevas fuentes de empleo permanentes en todo el año agrícola.
Crecimiento balanceado de las ciudades y de los servicios básicos, especialmente agua potable,
alcantarillado, transporte, comunicación, etc.
1.3.2. METAS.-
El proyecto del asfaltado de la vía Tomatitas- Erquis Norte- Erquis Ceibal- Cr. Cadillar, constituye un
circuito turístico y productivo de amplio espectro y dentro de este escenario se han previsto alcanzar
las siguientes metas:
A través del Proyecto y posterior construcción del mismo mejorar el nivel de vida de las
familias que serán influenciadas directamente con el Proyecto.
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Cuadro Nº 1.1
MARCO LÓGICO
Indicadores Verificables
Objetivos Fuentes de verificación Supuestos importantes
Sin Proyecto Con Proyecto
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La fuente de financiamiento podría ser regalías 20-220, sin embargo esta decisión será tomada en la
inscripción en el POA para su ejecución, dependiendo de qué recursos se cuenten en las distintas
fuentes.
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El Valor Actual Neto (VAN), representa la suma o monto actual que es el equivalente a los ingresos
netos presentes y futuros de un proyecto. Es decir, el VAN representa el valor actual de los beneficios
netos por encima del Costo de Oportunidad del Capital (COC).
En el siguiente cuadro, se registra el Flujo de Caja Neto actualizado a la tasa de descuento del 12,81%,
de donde resulta el monto del VAN.
Cuadro Nº 1.5
Indicadores de evaluación privada Bs.
Indicadores Sig. Valor
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La Tasa Interna de Retorno (TIR), es aquella tasa de interés que hace que el VAN sea igual a cero. Esta
tasa es una incógnita, cuya solución señala la tasa de rentabilidad generada de los fondos invertidos y
los que son liberados o recuperados. Realizados los cálculos tenemos una TIRp de 7,08%: (Ver Anexos
“Evaluación Privada”)
El Valor Actual Neto Social (VANs), representa la suma o monto actual que es el equivalente a los
ingresos netos presentes y futuros de un proyecto. Es decir, el VAN representa el valor actual de los
beneficios netos por encima del Costo de Oportunidad del Capital (COC).
En el siguiente cuadro, se registra el Flujo de Caja Neto Social actualizado a la tasa de descuento del
12.67%, de donde resulta el monto del VANs.
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El Valor Actual Neto Social del proyecto a nivel socioeconómico es de: Bs. 15.716.295,93, lo que
significa que desde el punto de vista social el proyecto es viable, lo genera a su vez beneficios
sociales. Es decir, se recupera el capital invertido, el costo de oportunidad del dinero más el adicional
neto que lograría generar el proyecto.
La Tasa Interna de Retorno (TIR), es aquella tasa de interés que hace que el VAN sea igual a cero. Está
tasa es una incógnita, cuya solución señala la tasa de rentabilidad generada de los fondos invertidos y
los que son liberados o recuperados desde el punto de vista social. La inversión realizada en este
proyecto desde el punto de vista social genera una rentabilidad social de 16,72%, superior en 4,05
puntos porcentuales a la tasa exigida de 12.67%.
Cuadro Nº 1.7
INDICADORES DE EVALUACION SOCIOECONOMICO
Indicadores Sig. Valor
Fuente: Evaluación del Proyecto, Elaboración Propia (Ver Anexos “Evaluación Social”)
Fuente: Evaluación del Proyecto, Elaboración Propia (Ver Anexos “Evaluación Privada”)
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Cuadro Nº 1.9
INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA SOCIOECONÓMICOS
Fuente: Evaluación del Proyecto, Elaboración Propia (Ver Anexos “Evaluación Social”)
Para este caso se va a determinar cuánto debería disminuir los costos de inversión, Incrementarse los
Ingresos del área del Proyecto y se va a realizar un análisis combinado para que este sea atractivo
para la empresa privada.
Cuadro Nº 1.10
ESCENARIOS PARA ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Escenarios VANP TIRP
Fuente: Evaluación del Proyecto, Elaboración Propia (Ver Anexos “Evaluación Privada”)
Se pudo observar después de sensibilizar los indicadores de evaluación del proyecto, que sería
atractivo para la empresa privada si el proyecto sufriría variaciones del 45,43%, 59,43%, 25,75% y -
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25,75% (Disminución de la Inversión del 45,43%, Incremento de los Ingresos del 59,43% y un
escenario combinado de una disminución de la inversión del 25,75% y un Incremento de los Ingresos
hasta un 25,75%). (Ver Anexos “Evaluación Privada”)
Cuadro Nº 1.11
ESCENARIOS PARA ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Escenarios VANS TIRS
A Incremento de la Inversión 49,05% 0,00 12,67%
B Disminución de la Producción 28,98% 0,00 12,67%
A+B Evaluación Combinada 18,22% y -18,22% 0,00 12,67%
Fuente: Evaluación del Proyecto, Elaboración Propia (Ver Anexos “Evaluación Social”)
Se pudo observar después de sensibilizar los indicadores de evaluación del proyecto, que el proyecto
puede soportar variaciones del 49,05%, 28,98%, 18,22% y -18,22% (Incremento de la Inversión del
49,05%, Disminución en los precios de los productos agrícolas del 28,98% y un escenario combinado
de un incremento de la inversión del 18,22% y una disminución de la producción hasta un -18,22%),
se pudo observar que el proyecto sigue siendo factible desde el punto de vista socioeconómico. (Ver
Anexos “Evaluación Social”)
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1.9.2 RECOMENDACIONES
Considerando las conclusiones del estudio que avizoran las ventajas económicas del proyecto
en la región y el consecuente mejoramiento del nivel de vida de la población se recomienda
considerar el proyecto para que avance a la fase de ejecución inmediata del mismo.
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