ALERTAS CIUDADANAS DE

SEGURIDAD

#004

Los siniestros viales y su relación con la seguridad

ciudadana en Cali

13 de junio del 2023

 Los accidentes de tránsito en Cali cobran más vidas que las enfermedades hipertensivas, el
cáncer de estómago y el cáncer de mama.

En los últimos 5 años, Cali se ha disputado el primer y segundo puesto de las principales
ciudades con más lesiones en accidentes de tránsito.

Jorge Iván Ospina es el único de los últimos 3 alcaldes que registra, ininterrumpidamente, un
aumento de lesiones y muertes en siniestros viales.

En la cuarta alerta de seguridad ciudadana presentada por Objetivo Cero, se examinan las dificultades que
obstaculizan la seguridad ciudadana en relación con los siniestros viales. En este informe se centra la
atención en la ciudad de Cali, donde las cifras revelan una situación alarmante. Los siniestros viales se han
convertido en una amenaza silenciosa que socava la convivencia y calidad de vida de los caleños y caleñas,
puesto que Cali ha emergido como uno de los epicentros más importantes de este flagelo.

En los últimos 4 años, las muertes por accidente de tránsito en Cali han superado a Medellín
en un promedio del 13%, a pesar de que Medellín es la segunda ciudad más poblada de
Colombia, con 386.499 habitantes más que Cali.

Los delitos contra la vida y la integridad se encuentran descritos en la ley 599 del año 2000, en la cual se
tipifican las conductas que ocasionan un perjuicio sobre el cuerpo, la salud o que causen la muerte. Dentro
de esta clasificación, las muertes y las lesiones personales por accidentes de tránsito pueden ser
comportamientos o delitos que, dependiendo de sus condiciones, se pueden encontrar íntimamente
relacionados con la seguridad y convivencia ciudadana. Esto debido a que las decisiones viales afectan
íntimamente la vida de todas las personas que se encuentran en cualquier espacio público y pueden
contribuir a deteriorar el orden cívico de la ciudad.

Esta problemática de movilidad es una cuestión amplia y compleja, cuya estructura engloba, entre otros
elementos, al vehículo, a la vía, el ambiente y el factor humano. Lo que se debe entender es que los usuarios
de la vía pública cometen pequeños o grandes errores que, con frecuencia, pueden resultar fatales. Castello
(2011), afirma que “la imprudencia en materia de tránsito es la falta de ponderación, y la excesiva confianza
de un conductor o peatón en una situación que genera evidente peligro y que puede producir un accidente
de tránsito.” (p.23). Sin duda, es un problema al que están expuestas todas las personas al momento de
subirse a un vehículo o simplemente al caminar por las calles o carreteras del país.

A lo largo de este informe, se mostrarán las principales dificultades que amenazan la tranquilidad
ciudadana, y la vida, en las vías del Valle del Cauca y, específicamente, de Cali. Así mismo, se hace un
recorrido donde se caracteriza a las víctimas que más se ven afectadas en las vías caleñas y las
repercusiones que tienen estas. Objetivo Cero pone sobre la mesa las cifras de lesionados y muertes por
accidentes de tránsito durante los últimos tres periodos de gobierno en la ciudad, analizando su progreso
frente a estas dificultades viales y las posibles aletas que quedan para la próxima administración en el año
2024.

2
1. Siniestros viales en Colombia y el Valle del Cauca:

Para el año 2022, el DANE determinó que, excluyendo las causas de muerte por enfermedades, los
accidentes de transporte terrestre ocupan el segundo lugar de las principales causas de muertes violentas en
Colombia. Así pues, se observa que los accidentes en el transporte cobran más vida que la diabetes, que
ocupa la novena casilla de las principales causas de defunción en el país.

Tabla No. 1

Principales causas de defunción en Colombia 2022

1 303 Enfermedades isquémicas del corazón 49.839

2 307 Enfermedades cerebrovasculares 17.306

3 605 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 15.508

4 109 Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 14.508

5 512 Agresiones (homicidios) 14.251

6 302 Enfermedades hipertensivas 10.840

7 609 Resto de enfermedades del sistema digestivo 9.043

8 501 Accidentes de transporte terrestre 8.647

9 601 Diabetes mellitus 8.505

10 614 Resto de las enfermedades 8.408

Fuente: Elaboración propia con datos del DANE cuadro de Estadísticas vitales de nacimientos y defunciones 2022

La seguridad vial implica unos de los grandes retos para Colombia y para el Valle del
Cauca, puesto que el Valle ocupó para el 2022 el tercer lugar con el mayor número de
muertes por accidente de tránsito y, el segundo lugar, con el mayor número de personas
lesionadas por accidente de tránsito.

Para ese mismo año, se reportaron 723 muertes por accidentes de tránsito en el Valle, de 8.647 a nivel
nacional, lo que equivale al 8,3% del total de muertes y 6.469 personas lesionadas por accidente de
tránsito, de 47.261 a nivel nacional, lo que equivale al 13,6% del total de lesionados.

Con respecto al año 2023, del periodo de enero a marzo, los siniestros viales en Colombia ya han dejado
7.453 personas lesionadas y 1.698 personas fallecidas en total. Durante este año en curso, el Valle sigue
ocupando el segundo lugar con la mayor cifra de personas lesionadas por accidentes de tránsito, por
delante del departamento de Antioquia.

Con las propuestas de aumentar mayores beneficios a las PPL y a quienes se acojan a las nuevas figuras de
privación de libertad en el eventual marco de Paz Total, preocupan las capacidades del INPEC de revertir
las tendencias y realidades descritas. Especialmente, si se aumentan las cantidades de personas con
medidas extramurales como permisos temporales o penas domiciliarias.

3
A nivel departamental, para 2023, se destacan por su elevada cifra de personas lesionadas
por accidente de tránsito, los departamentos de Cundinamarca con 21.7% (2.460), el Valle
del Cauca con el 11.1% (1.257) y Antioquia con el 7,0% (793).

Gráfico No. 1

2. Siniestros viales en Cali:

2.1 Muertes por accidente de tránsito:

Las muertes por accidente de tránsito se han convertido en un dolor de cabeza para la ciudad de Cali,
representan la segunda causa de muerte violenta después de los homicidios. No obstante, a pesar de que,
durante los últimos 8 años ha habido una tendencia a la baja, para el 2022 las cifras aumentaron,
convirtiéndose en un retroceso para la ciudad.

Gráfico No. 2

4
Se observa que los medios de transporte que más se ven involucrados en los siniestros viales son los
usuarios más vulnerables, como las motocicletas, con un 57% (186) y las bicicletas, con un 7% (24). En
cuanto a los peatones, son los segundos usuarios más afectados en las vías después de las motocicletas, con
un 31% equivalente a 103 casos en total. Mientras que, los pasajeros son los usuarios que menos se ven
afectados por este siniestro en un 9% (con 28 casos).

Los conductores y los peatones son los usuarios viales que más murieron en los siniestros
viales del 2022, 59% (con 195 casos) y 31% (con 102 casos) respectivamente. Estas personas
mueren, principalmente, por causa de atropellos (45,9%) y choques (42,6%).

De acuerdo a los datos recolectados por Medicina Legal, las causas de muerte por siniestros viales en Cali
marcan una tendencia a la desobediencia de las señales de tránsito debido a que, en la revisión de los datos
para 2021 y 2022, la causa primaria del hecho fueron la desobediencia con respecto a las señales de
tránsito, representando el 23% y el 25% respectivamente en cada año. Mientras que, en el caso de
Medellín, en el 2022, las circunstancias del hecho de muerte sé centraron en el exceso de velocidad en las
vías, con un total del 25% de las causas, seguido de la desobediencia a las señales de tránsito con un 18%.

Lo anterior, prevé que con el fortalecimiento de una buena convivencia vial y un buen enfoque guiado
hacia al respeto de las señales de tránsito, podrían reducir las muertes por accidente de tránsito de manera
considerable.

Las cifras sobre las decisiones de los usuarios caleños en las vías son preocupantes. Solo en
los primeros 24 días del mes enero del año 2023, según la secretaría de Movilidad de Cali, se
registraron 13.530 infracciones en las vías de la ciudad.

Gráfico No. 3

Todas estas infracciones generan que las personas que más se vean afectadas por esta problemática sean
los peatones, los usuarios más vulnerables en las vías, dado que no cuentan con protección alguna y
quienes se ven afectados mayoritariamente por causa de atropellos.

5
2.2 Lesiones por accidente de tránsito:

En los últimos 5 años, desde el año 2018 hasta marzo del 2023, Cali se ha disputado el primer
y segundo puesto de las principales ciudades con más lesiones en accidentes de tránsito. El
año con mayor cifra de lesionados fue el 2018 con 3.611 casos.

Desde el 2019 al 2021, las cantidades de casos por lesiones por siniestros viales han ido disminuyendo de
3.357 lesionados a 2.623. No obstante, en el 2022, volvió en aumento con un total de 3.087 casos. En lo
corrido del 2023, se han registrado, hasta marzo, una suma de 508 lesionados.

Cabe resaltar que en el 2020, en pandemia, cuando se esperaba que las cifras de convivencia y seguridad
ciudadana mejoraran en algún aspecto, Cali lideró a nivel nacional la cantidad de lesiones.

Los casos totales de lesionados por accidente de tránsito disminuyeron en 2020, pero Cali se
posicionó en el primer lugar por segundo año consecutivo después del 2019, con un total de
3.357 y luego 2.223 respectivamente, superando incluso a Bogotá.

Gráfico No. 4

En cuestiones del sexo de las víctimas, los hombres se ven mayoritariamente más afectados
frente a los siniestros viales que las mujeres en Cali.

Según los datos de Medicina Legal, para el año 2022, el porcentaje de muertes en hombres fue del 82%,
mientras que el de las mujeres fue del 18%. Para los casos de lesiones por accidentes de tránsito, las cifras
son similares y la tendencia se mantiene durante los últimos 5 años, dejando ver los hombres casi que
duplican la cifra de las mujeres en cada año observado.

5
Gráfico No. 5

Por otro lado, para el año 2022, el acumulado del grupo del adulto mayor, sufre mayores consecuencias,
pues el grupo de los 60 a más de los 80 años de edad, registran un equivalente del 31% del total de
muertes. En Cali mueren más adultos mayores que en Medellín por accidente de tránsito, para 2022, Cali
obtuvo 101 casos de muertes, mientras que en Medellín se reportaron 67 casos para esta misma población.

Gráfico No. 6

En este sentido, se reconoce que las víctimas que más se ven afectadas en las vías caleñas,
son las personas adultas de sexo masculino, quienes se transportan mayoritariamente en
medios de trasporte como la motocicleta, pero se ven afectadas principalmente por
vehículos a través de atropellos o choques.

5
3. Últimos tres periodos de gobierno municipales de Cali:

Con respecto a los últimos tres periodos de gobierno municipal, Cali ha mantenido una tendencia
levemente al alza en los homicidios por accidente de tránsito (demostrado en las líneas rojas de los
gráficos), mientras que frente a las cifras de lesiones por accidente de tránsito, la tendencia ha sido
levemente a la baja.

Resulta preocupante que en el 2022 se haya retomado una tendencia al alza de los homicidios
por accidente de tránsito, puesto que la cifra ya registraba reducciones desde el 2018 hasta el
2021.

Gráfico No. 7

Las cifras de lesionados por siniestros viales más bajas se dieron en el 2012, en el periodo de Rodrigo
Guerrero, y principalmente en el año 2020, durante la actual administración de Jorge Iván Ospina. Este
último con condiciones coyunturales que limitaron la movilidad de todos los ciudadanos y ciudadanas.

Sin embargo, las lesiones por accidente de tránsito volvieron al alza para 2022, con un
aumento de 464 casos más que en el 2021, pero manteniéndose como la segunda cifra más
baja del análisis por fuera de los años de pandemia.

En el año 2016, se presentaron las cifras de lesionados más altas de los últimos 11 años, periodo donde
las cifras de lesionados por accidente de tránsito alcanzaron un pico.

5
Gráfico No. 8

Atendiendo el panorama completo, se establece que durante el periodo del exalcalde Rodrigo Guerrero
(2012 - 2015), las cifras fueron menores con respecto a su sucesor, con un total de casos de 12.371 durante
todo su periodo de mandato.

Posteriormente, se encuentra que para el periodo del exalcalde Maurice Armitage (2016 - 2019) las cifras
de lesionados por accidentes de tránsito, durante los cuatro años de su mandato, suman un total de 15.449
casos, alcanzando el tope más alto dentro de los tres periodos de gobierno analizados.

En el periodo del actual alcalde Jorge Iván Ospina (2020 - 2023), en el año 2020 se redujeron los casos a
un máximo de 2.223, causa que se deriva de los meses de confinamiento por el Covid-19, mientras que
durante el 2021 las cifras aumentaron a 2.623, es decir 400 casos más que el año anterior. Para el 2022,
volvieron aumentar considerablemente 464 casos más.

Por otro lado, analizando los datos por meses, para este año 2023, las cifras durante los tres primeros
meses del año han ido disminuyendo con respecto al 2022.

Pese a que marzo del 2023, reportó la cifra de lesionados por accidentes de tránsito más baja
de los últimos 11 años, las cifras totales de Cali con respecto al año anterior siguen en
aumento, lo cual representa un foco de alerta para el próximo gobierno municipal.

5
Gráfico No. 9

En conclusión, este informe permite resaltar la gravedad de los siniestros viales en el Valle y Cali y, cómo
estos se han convertido en la segunda causa de muerte violenta en el país. Se enfatiza que, a pesar de ser
un tema subestimado, los accidentes de tránsito representan una amenaza real que afecta nuestra seguridad
ciudadana. Se hace hincapié en las principales infracciones viales y en la vulnerabilidad de los peatones
como las principales víctimas. Por último, se proporciona información sobre las cifras de lesionados por
accidentes de tránsito durante los últimos tres periodos de gobierno en la ciudad de Cali.

En perspectiva, estas cifras demuestran que los accidentes de tránsito representan una amenaza silenciosa
para nuestra convivencia y calidad de vida. En este informe, se buscó describir como el Valle del Cauca, y
en particular Cali, son los protagonistas de cifras alarmantes por estas afectaciones, superando a otros
departamentos y ciudades del país. Este informe no solo busca informar, sino generar una alerta a la
siguiente administración municipal, la cual tiene la responsabilidad de jugársela para promover estrategias
que permitan estabilizar las cifras de estos siniestros, recuperando la convivencia vial y la seguridad de la
ciudad. En conjunto, toda la ciudadanía caleña y sus gobernantes estamos frente a la oportunidad de
abordar este desafío y contribuir a un entorno más seguro y armonioso para todos y todas las personas que
habitan nuestra ciudad.

5
Sobre Nosotros
Objetivo Cero es un grupo independiente de ciudadanos que busca incidir en el desarrollo regional de
Colombia, concentrándose en el que considera su mayor freno: la violencia.

Somo un grupo de y para las regiones. Nuestra visión busca afrontar los problemas del país desde la óptica
de lo que se vive fuera de la capital. A través de múltiples frentes de acción, nuestro movimiento busca
incidir en las realidades públicas regionales para reducir el crimen y hacer frente al delito.

No somos un grupo de opinión, ni un grupo de académicos. Somos un grupo de ciudadanos que busca
generar cambios a través del control político, el análisis propositivo y metódico y la movilización ciudadana.

Contacto
info@objetivocero.com.co

304 344 7733

www.objetivocero.com.co

objetivocerocol

Análisis realizado por:

Gustavo A. Orozco Lince
Fundador

Zaidy Juliana Martínez Valencia

Investigadora
6