ANEXO 7

CONDICIONES GENERALES DE OBRA

ANEXO 7

Condiciones Generales de Obra

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

7.1 FUNCIONAMIENTO DE LA AUTOPISTA

DURANTE LAS OBRAS.

7.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES

Las Autopistas deberán mantener sus niveles actuales de servicio dentro de lo

posible, garantizando en todo momento el transito seguro del Usuario, como
mínimo, de un carril por sentido, salvo que se cuente con la autorización previa y
por escrito del Representante de RCO.

Durante los periodos de alto aforo, vacaciones de semana santa, vacaciones de

verano, festividades decembrinas y demás periodos festivos locales, se detendrá la
ejecución de los Trabajos, por lo que el Contratista deberá considerar estos plazos
en el análisis de su Oferta. RCO no reconocerá a la Contratista ningún reclamo
derivado por esta razón. Salvo una situación de Emergencia o Caso Fortuito o
Fuerza Mayor de acuerdo con las condiciones y protocolos establecidos en esta
Convocatoria.

Sin que la siguiente relación sea limitativa, se consideran afecciones a circulación

de los Usuarios, por las circunstancias que se presenten tales como:

- Cierre de Carriles de alta, baja o central.

- By Pass.
- Actuaciones en Emergencias con sustancias químicas.
- Actuaciones de cualquier tipo de trabajos o toma de datos en las Autopistas:
ancho de Corona, camellón central, Derecho de Vía.
- Colocación o retiro de elementos de señalización, balizamiento o defensa en
los acotamientos.
- Entrada o salida a zonas de obra, desde o hacia la autopista.
- Parada de vehículo en acotamiento para descarga de señalización, materiales
o personal.
- Trabajos de extendido de mezcla asfáltica, concreto hidráulico, con cortes de
carril o acotamientos.
- Traslado de personal y/o maquinaria sin los dispositivos de seguridad
suficientes o fuera de programa.
- Trabajos de pintado de señalamiento horizontal, y marcas viales (vialetas,
boyas, tachuelas).
- Trabajos de reposición de juntas de dilatación en losas de concreto hidráulico
o Puentes o Pasos a Desnivel.
- Cualquier otro trabajo que implique presencia de trabajadores, vehículos o
maquinaria en acotamientos.

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

El Contratista en su planeación integral referida en el apartado 15.1.4.2 del Anexo

15 ”Requerimientos Técnicos y Financieros”, entregará al Responsable de RCO el
listado de actuaciones, las cuales deberán ir acompañadas por un croquis de
señalamiento de la zona, mínimo dos días antes de su ejecución. El Responsable de
RCO documentará el listado de actuaciones en el formato <planificación de las
actuaciones> y será el único responsable de enviar con al menos un día de
anticipación a la ejecución de los Trabajos la planificación del Contratista al Centro
de Control de RCO.

RCO será quien aprobará basado en el criterio de salvaguardar la seguridad del

Usuario, si permite o no el desarrollo de la actividad programada.

La imposibilidad de realizar trabajos durante las fechas y horarios señalados no

podrá ser considerada en ningún caso como motivación para el incumplimiento de
los plazos contractuales.

RCO podrá limitar, a petición o instancia de autoridades Federales, Estatales o

Municipales competentes, los Trabajos u obras que supongan limitaciones o tengan
incidencia en el tránsito de las Autopistas en ocasión de otras festividades que
impliquen flujos extraordinarios de tránsito de salida o entrada, como pudiera ser a
manera informativa más no limitativa el caso de: días de descanso por ley y
festividades por usos y costumbres.

Durante los periodos de alto aforo específicos: vacaciones de semana santa,

vacaciones de verano, festividades decembrinas, periodos festivos locales y fines de
semana indicados por RCO, se paralizará la ejecución de los Trabajos, salvo
indicación contraria y por escrito de RCO, lo anterior como consecuencia de que las
intensidades previstas de tráfico no permiten el corte permanente de uno de los dos
carriles existentes en los tramos afectados por los Trabajos. El Contratista deberá
tener en cuenta lo anterior para la integración de su Oferta, RCO no reconocerá
reclamo alguno que se deriven por paros en la ejecución de obra por los periodos
citados anteriormente.

Cuando un corte de carril planificado y autorizado provoque retenciones al tráfico

de las Autopistas, RCO podrá ordenar el levantamiento de este, adoptando todas
las medidas de seguridad que sean necesarias para que se realice sin perjuicio para
los Usuarios de las Autopistas, y sin que el Contratista tenga derecho a
indemnización alguna por ello.

La ejecución de los Trabajos se regirá por las prescripciones relativas a la

señalización incluidas en el Anexo 8 “Manual de Señalización de Obras y Servicios”,
regulación del tráfico y funcionamiento de las Autopistas recogidas en este
documento que tiene prevalencia sobre el resto de los documentos contractuales en

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

caso de contradicción, y en todos aquellos otros documentos incluidos en esta

Convocatoria o el Contrato de la Concesionaria con el Contratista.

Si para cumplir con el programa de obra es necesario trabajar de forma continua, el

Contratista deberá adoptar turnos adicionales en los equipos que sean necesarios
en aquellas actividades que resulten críticas, trabajando en jornada nocturna con
los medios auxiliares que se requieran, reforzando la señalización nocturna de
acuerdo a la ficha correspondiente del Anexo 8 “Manual de señalización de obras y
servicios” sin que tenga derecho a ninguna compensación económica adicional por
este motivo.

7.1.2 SEGURIDAD DE CIRCULACIÓN EN LA OBRA.

La circulación de los vehículos de trabajo en la obra estará perfectamente separada

de la de Usuarios. En aquellos casos en que resulte inevitable la circulación de
vehículos de la obra por los carriles de la Autopista en servicio, tendrán que cumplir
escrupulosamente todas las normas de circulación establecidas en las bases,
especificaciones y anexos de esta Convocatoria.

En la zona de obra exterior y colindante con la autopista en servicio, los vehículos

de obra circularán en el mismo sentido que el tránsito de la correspondiente a la
autopista. La Contratista entregará con base a su planeación los accesos y salidas a
la zona de obra propuestas para autorización del Responsable de RCO. La
modificación o rechazo por parte de RCO a la propuesta de entradas y salidas del
Contratista, no podrá suponer en ningún caso derecho a reclamación de
compensación económica o modificación al plazo de ejecución d ellos Trabajos.

Una vez abandonada la zona acotada, los vehículos de obra se moverán en el

sentido de circulación del tráfico, dirigiéndose a la salida asignada para su
movimiento fuera de la Autopista, sin cruzar en ningún momento la autopista, ni
invertir el sentido de circulación. Sólo podrán circular por el carril en servicio de las
Autopistas aquellos vehículos de obra del Contratista que tengan autorización de
RCO, dentro las condiciones de servicio que permita la Normatividad Aplicable.

Las entradas y salidas de la zona de obra desde la Autopista se mantendrán limpias

en todo momento (tanto de materiales, maquinaria o personal).
Durante los periodos de uso, en horario laboral, se dispondrá de al menos un
banderero para avisar a los Usuarios de la reducción de velocidad de los vehículos
que vayan a incorporarse a la zona de obras. Análogamente, se dispondrá otro
banderero con antelación al tramo de incorporación de la salida de la zona de obras
para avisar a los Usuarios de la presencia de vehículos que vayan a incorporarse a
la Autopista. Dichos bandereros deberán estar presentes en todo momento
mientras se produzca entradas o salidas a la zona en obras desde la Autopista,

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

estableciéndose turnos en caso necesario, y no pudiendo dedicarse a ninguna otra

función durante dicho plazo de tiempo, (ref. Anexo 8 “Manual de Señalización de
Obras y Servicios”).

La entrada de vehículos al sitio señalizado para las obras deberá de considerar al

menos un banderero quien se encargará de inducir al Contratista a ingresar por los
accesos que RCO y/o la Supervisión previamente hayan autorizado. Además, el
conductor deberá avisar de sus intenciones con tiempo suficiente y efectuará la
maniobra interfiriendo lo mínimo posible con el tráfico que le siga.

RCO y/o la Supervisión podrán limitar en cualquier momento temporalmente el

acceso desde la autopista en servicio a las zonas de obra en casos especiales. Sin
que la relación sea limitativa, estarían incluidos en estos supuestos:

 Accidentes de tránsito vehicular.

 Cortes de carril por otros motivos.
 Presencia de vehículos averiados.

La salida de la zona de trabajos señalizado por las obras se efectuará longitudinal y

paralelamente a la señalización, hasta que acabe ésta, incorporándose a la
circulación normal de la Autopista tomando todo tipo de medidas de precaución.

En cualquier caso, los Usuarios de la Autopista tienen prioridad de tránsito,

significando la bandera preventiva del banderero un aviso de “peligro”.

En circunstancias excepcionales, RCO podrá requerir la utilización del tramo en

obras para garantizar la vialidad, en especial, las actuaciones que permitan
desaforar induciendo a los Usuarios, con las medidas de seguridad necesarias, (ref.
Anexo 8 “Manual de Señalización de Obras y Servicios”).

Eventualmente, se podría acceder desde el exterior de la Autopista a las zonas de

obra, en cuyo caso se realizarán por caminos existentes o bien por los que ejecute
por su cuenta el propio Contratista. La ejecución de los citados caminos y el
mantenimiento, tanto de los nuevos como de los existentes, serán a cargo del
Contratista, al igual que la ejecución de la puerta en el cercado del Derecho Vía de
la Autopista, así como su posterior restitución. Los permisos necesarios para la
circulación por los caminos, así como las compensaciones económicas que en su
caso pudieran establecerse, serán, asimismo, a cargo del Contratista. La
imposibilidad de ejecutar y usar dichos posibles caminos ya sea por no posibilitarlo
las características de los caminos existentes, por no disponer de los terrenos
necesarios, por la no autorización de RCO en casos concretos o por cualquier otro
motivo, no supondrán en ningún caso derecho a reclamación por parte del
Contratista. Para acceder desde dichos caminos el Contratista instalará puertas
provisionales en el cercado del Derecho de Vía de la Autopista, que someterá a la

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

consideración de RCO, que autorizará y aprobará el diseño de dichos accesos, y

redactará el condicionado de uso de estos.

El Responsable de RCO y/o la Supervisión verificarán que el Contratista:

- Instale las señales previas para indicar los accesos a las obras,
- Ordene la circulación en la zona donde se desarrollen los Trabajos y en los
puntos de posible peligro debido a la marcha de aquellos, tanto en la zona
de obra como en sus límites de las actividades de trabajo o
inmediaciones,
- Disponga barreras de seguridad en todas aquellas zonas donde se prevea
un desnivel a pequeña distancia transversal de carriles con tránsito,
incluyendo botones reflejantes (DH-3),
- Evite que la ejecución de los Trabajos dé lugar a la formación de polvo
(polvaredas), extensión de agua o cualquier otra circunstancia que
perjudique las condiciones de visibilidad y seguridad, tanto del Usuario de
las Autopistas como del personal de obra.

Esta relación es enunciativa más no limitativa, deberá cumplir con lo establecido en

el Anexo 8 “Manual de Señalización de Obras y Servicios” .

RCO aprobará la adecuación propuesta por el Contratista de los dispositivos de

balizamiento y señalización establecidos en el Anexo 8 “Manual de Señalización de
Obras y Servicios”, a cada subtramo particular antes de iniciar cualquier trabajo en
las Autopistas.

El Contratista garantizará que en todo momento no se produzcan pérdidas o

mermas en el ancho de la corona en servicio por aportes de material arrastrados
por los neumáticos de los vehículos de obra o vertidos por estos. Para ello
controlará el estado de los accesos a la Corona en servicio, así como de ésta última.
En caso de que se prevean o detecten problemas relativos a la limpieza de la
Corona en servicio, el Representante de RCO y/o la Supervisión podrán ordenar al
Contratista la adopción de otras medidas que garanticen el correcto estado de la
Corona, como podría ser el caso de dispositivos de limpieza de neumáticos en las
zonas de incorporación a la autopista en servicio o la prolongación de dichas
incorporaciones. Asimismo, el Contratista tomará las medidas necesarias para evitar
la formación de nubes de polvo en la zona de obra próxima a las Autopistas y
evitará toda posible proyección o vertido de materiales a la autopista en servicio,
cualquier acción correctiva o preventiva ordena por el Representante de RCO y/o la
Supervisión a la Contratista para mitigar o eliminar dicho riesgo al Usuario, será con
cargo a la Contratista.

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

Deberá garantizarse en todo momento la limitación de accesos a las Autopistas, así

como el control de accesos frente a la intromisión de personas o animales en las
zonas de ejecución de los trabajos.
Para ello, el Contratista procederá a reponer en su caso, el cercado del Derecho de
Vía de la autopista, previamente al desmontaje del cercado del Derecho de Vía
existente sin excepciones. El cercado del Derecho de Vía repuesto deberá tener,
como mínimo, las mismas características y estar colocado de manera similar al
actual, garantizando que los postes estén bien hincados y que no queden huecos en
la parte inferior que pudieran permitir el paso de animales. En caso de acceder a la
zona de obras desde el exterior, necesitando realizar una entrada a través del
cercado del Derecho de Vía actual o del repuesto, deberá disponer de puertas con
tipología similar a la valla de cerramiento proyectada que garanticen la mencionada
limitación de accesos, siempre con el conocimiento y autorización RCO. Dicha
puerta permanecerá cerrada en todo momento, abriéndose sólo para permitir el
paso de vehículos o personal exclusivamente de obra, el Contratista está obligado a
controlar las entradas y salidas del acceso y a su cierre definitivo al término de las
obras para las que se utilizó. La autorización por parte de RCO a este tipo de acceso
durante el tiempo que dure la ejecución de los trabajos con base en la
Programación de Obra, no supone ninguna autorización o derecho a la Contratista o
cualquier otra persona ajena a los alcances de los trabajos para uso y/o explotación
del acceso.

Para la ejecución de Trabajos en horario nocturno (de las 19:00 horas a las 8:00
horas del día siguiente), el Contratista dispondrá de todos aquellos medios y
medidas recogidos a tal fin en la NOM-086-SCT2-2015 “Señalamiento y Dispositivos
para Protección en Zonas de Obras Viales” (o versiones vigentes). Cumplir con el
Anexo 8 “Manual de Señalización de Obras y Servicios”, considerando que este
anexo es enunciativo más no limitativo.

Los vehículos dispondrán de la capacidad de carga suficiente para el equipamiento

descrito a continuación de forma enunciativa, más no limitativa. Además,
dispondrán del techo sobreelevado o equivalente, con capacidad suficiente para
soportar los dispositivos luminosos y un panel de textos variables, cuyas
prestaciones mínimas se indican posteriormente, y transportar los elementos de
señalización y auxiliares para la prestación del servicio. Este sistema de preaviso
dispondrá de un sistema de fijación con la finalidad de proteger el conjunto de la
acción del viento. Lo anterior como lo indica el Anexo 8 “Manual de Señalización de
Obras y Servicios” de esta Convocatoria.

Para todos los cierres o afectaciones a la circulación, el contratista deberá

considerar tener una grúa cercana a las zonas de trabajo con el fin de minimizar el
tiempo de respuesta en caso de un accidente o vehículo descompuesto, este precio
deberá estar considerado dentro de su oferta y no generará costo adicional para
RCO.

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

Si para la correcta ejecución de las obras es necesario hacer un camino alternativo

o de desvío, esto deberá hacerlo el contratista bajo su costo, en caso de que este
requiera alguna modificación a lo presentado en su propuesta, esto no será motivo
para reclamación o ajuste de precios alguno.

Equipamiento de los vehículos:

Todos los vehículos deberán contar con el siguiente equipo como mínimo, es
enunciativo más no limitativo:

1) Identificación del vehículo con franjas de seguridad;

2) Torreta;
3) Botiquín portátil (primeros auxilios);
4) Conos;
5) Extintor PQS tipo universal de 9 kg;
6) Bastón luminoso;
7) Banderolas;
8) Radios de comunicación;
9) Guantes de Carnaza;
10) 2 cepillos para barrer;
11) 2 Sacos de arena;
12) 1 Rollo de alambre común (3 mm de diámetro);
13) 1 kit (gel antibacterial, 1 spray desinfectante para superficies, cubrebocas)
Este último para atender las medidas de prevención sanitarias.

7.1.3 PLAN DE MANEJO DEL TRÁNSITO.

El plan de manejo del tránsito establecerá las buenas prácticas que utilizará el
Contratista para controlar con seguridad y eficiencia el tránsito, el Señalamiento de
Protección de Obra, los caminos de desvío, el paso de los vehículos en los sitios de
ejecución de actividades, y todos aquellos elementos que afecten la operación de
las Autopistas objeto de los Trabajos. El plan de manejo del tránsito debe ser
desarrollado por el Contratista y aprobado por el representante de RCO y/o la
Supervisión previo al inicio de los Trabajos, (ref. Anexo 8 “Manual de Señalización
de obras y servicios”).

Los objetivos que deberá cumplir el plan de manejo del tránsito son:

a) Definir y documentar claramente las responsabilidades y cadena de mando

para el desarrollo, implementación y manejo de las medidas y sistemas de
control del tránsito.
b) Especificar la comunicación permanente que deberá de aplicar con el
Representante de RCO y la Supervisión.
c) Establecer los requerimientos mínimos para el control temporal del tránsito.
d) Establecer los estándares mínimos geométricos, de sección transversal y

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

superficie para actividades temporales.

e) Prever transiciones apropiadas y permitir un flujo del tránsito Usuario seguro y
eficiente a la entrada, a través y a la salida de los sitios de actividades.
f) Proteger y salvaguardar la integridad física tanto del personal del Contratista,
de los Usuarios así como la del personal de RCO que por diversos motivos se
encuentre en sitio.
f) Proteger los activos y recursos del Contratista y de RCO en todo momento.

El plan de manejo del tránsito debe incluir al menos lo siguiente:

a) Un proceso documentado para la preparación, revisión y aprobación del

plan del Señalamiento de Obra, que cumpla con la normativa vigente de la
SCT y la consideración del Anexo 8 “Manual de Señalización de obras y
Servicios”.

b) El control documental de las versiones (vigentes y obsoletas) establecido

en su Sistema de Gestión Integrado (SGI); para asegurar que solo la
última copia operativa del plan de manejo del tránsito esté en circulación,

c) Directorio de primer contacto del Contratista, Responsable de la

Contratista, y del personal ubicado en obras.
d) Diagramas esquemáticos de trazo, exposición de métodos, etc., para la
implementación del control del tránsito mientras se hace cargo de cada
aspecto del Servicio (incluyendo diagramas esquemáticos y exposición de
métodos específicos del sitio, no cubiertos en la normativa de la SCT (NOM
086-SCT2 “Señalamiento y Dispositivos para Protección de Obra” en su
versión vigente y la NOM-034-SCT2 “Señalamiento Horizontal y Vertical de
Carreteras y Vialidades Urbanas” en su versión vigente), pero necesarios
para el control del tránsito. Considerar esquemas referidos en el Anexo 8
“Manual de Señalización de obras y Servicios”.
e)

7.1.3.1 Velocidad de Servicio en Autopista en Zona de Obras.

La velocidad máxima autorizada dentro de la zona de obras se limitará a lo indicado

en la NOM-086-SCT2 (en su versión vigente) “Señalamiento y dispositivos para
protección en zonas de obras viales”, y en el Anexo 8 “Manual de Señalización de
Obras y Servicios” en todo el tramo afectado por los Trabajos, así como las obras
en curso suficientemente señalizados.

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

7.2 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE OBRA

[PROCORE]

RCO tiene dentro de sus prioridades operativas la implementación de un sistema

informático que le permita tener en un solo lugar, toda la información técnica,
legal, financiera, y de desempeño del contratista en materia del SGI (Sistema de
Gestión Integrado) de las Autopistas, en lo referente a sus contratos, avances,
proyectos, información y documentación técnica, financiera, etc.

Es por ello, que pondrá a disposición del Contratista, para aquel personal que
previamente se disponga mediante los accesos así definidos, a la aplicación
denominada Sistema de Administración de Obra [PROCORE], en los dispositivos del
Contratista, para que se controle, actualice, mantenga y se lleve a cabo todo tipo
de comunicación en tiempo real, de todas las actividades directas e indirectas,
correspondientes a los trabajos contratados.

El Contratista deberá designar a una persona encargada por especialidad, así como
al Superintendente para la capacitación inicial, la cual se establecerá una vez
firmado el contrato y será la única impartida por RCO, en caso de que haya cambios
en el personal que utiliza la herramienta El Contratista será el responsable de su
capacitación por sus propios medios.

Dentro de las actividades a ser llevadas dentro de este sistema se encuentran las
siguientes:

a) Banco de Datos (Contrato y sus Anexos, Proyecto Ejecutivo y de Referencia,

Especificaciones Generales y Particulares, Programa de Ejecución de los
Trabajos, etc.).
b) Registro diario de todos los incidentes ocurridos en la Autopista (Reporte de
Incidentes y Accidentes, Notas de Bitácora, fotografías, entre otros).
c) Registro diario de los insumos disponibles de El Contratista en obra (Mano de
Obra, Equipo y Maquinaria).
d) Información administrativa del contrato (Avances, Estimaciones, Facturas,
Estatus de Validación de documentación, estatus de pago, Modificaciones al
Contrato en Plazo y Costo, entre otros).
e) Sistema de Gestión Integrado (Informes de desempeño, Resultados de
Auditoría, No Conformidades, Seguimiento a las Acciones Correctivas,
Preventivas, Avisos de Incumplimiento Reiterado).

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CONDICIONES GENERALES DE OBRA

f) Control de Calidad (Reportes de Calidad, Conformidades y No Conformidades,

resultados de Inspecciones Programadas y No Programadas, Control de
Producto No Conforme, Seguimiento a las Acciones Correctivas, Preventivas
etc.).
g) Diversas comunicaciones relativas al Contrato, entre RCO y el Contratista.
h) Planes y Sistemas implementados durante la ejecución de los trabajos.
i) Sanciones y penalizaciones aplicadas
j) Solicitudes y requerimientos de RCO al Contratista, y viceversa.
k) Entre otros.

La comunicación, notificación y actualización de dicho sistema, se podrá llevar a

cabo desde distintos dispositivos, ya sea computadoras personales, laptops, o
dispositivos móviles como son tabletas, teléfonos inteligentes (smartphones), etc.

Por lo anterior, se dará acceso controlado y a un número determinado de

dispositivos a todos aquellos apartados del sistema, acordados en su momento por
RCO y el Contratista, para el personal que así se determine y acuerde, actualizando
los accesos, cuando así se requiera.

Sera obligatorio el uso del sistema, para todos los trámites, comunicaciones,
avisos, alertas, correspondencia, autorizaciones y validaciones que correspondan,
entre RCO y el Contratista, por lo que no existirán medios alternativos de control y
validación distintos a os aquí señalados.

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