Estudio de Gestion de Riesgo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLA UNIÓN
EXPEDIENTE TÉCNICO: Mejoramiento de la Plaza de Armas del Distrito de

Bella Unión, Provincia de Caravelí, Departamento de Arequipa.
INTRODUCCION
El distrito de Bella Unión está ubicado en la franja costera de la provincia

De Caravelí, al norte del departamento de Arequipa. El distrito está dedicado
principalmente a la agricultura, sobresaliendo los Cultivos de olivos, uvas y
frutales, muy cerca se encuentran los vecinos distritos de Acarí y Lomas.
Está expuesta a diversos peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y
erosión, entre otros. Esta variedad de peligro a los cuales estamos expuestos,
no se presentan con la misma intensidad y recurrencia en todas las regiones
naturales del país , por ejemplo los sismos, temblor y terremoto , son los más
frecuentes en la costa central y en especialmente en el sur .La complejidad de la
naturaleza y la diversidad de peligros que se dan en nuestro país , deben ser
Tomadas en cuenta para incorporar los criterios de prevención y atención de los
desastres en la Formulación de los planes de desarrollo y programas de
inversión , en los distintos niveles ( nacional, Sectorial , regional o local ) y para
horizontes terminados ( largo , mediano y corto plazo )
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar las condiciones de seguridad de orden estructural y no estructural
del entorno del á rea de la obra MEJORAMIENO DE LA PLAZA DE ARMAS DEL
DISTRITO BELLA UNION , PROVINCIA DE CARAVELI , DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA , a fin de identificar los peligros , con lo cual , se analizara la
vulnerabilidad y se calculara el riesgo , y que de ser factible la habitabilidad
- transitabilidad , se verterá n las recomendaciones pertinentes , y a fin de
que en un futuro no sea afectado .
1.2 OBJETIVO ESPECIFICO

 Identificar el peligro de origen natural y realizar el aná lisis de la
vulnerabilidad.
 Permitir adoptar las medidas preventivas y de mitigació n , con la
reducció n de desastres en la zona del estudio
 Cuantificar el nivel de dañ o , los costos sociales y econó micos de la zona
de estudio frente a un peligro potencial
 Proporcionar una base para la planificació n de las medidas de
prevenció n específicas, en el á rea de estudio, reduciendo la
vulnerabilidad.
 Diseñ ar las medidas de prevenció n específica, como la preparació n /
educació n de a població n, que cree una cultura de prevenció n, para una
respuesta adecuada durante una emergencia.
 Racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la
prevenció n y atenció n de los posibles desastres, en la zona de estudio.
CAPITULO II
2. IMPORTANCIA DE LA ESTIMACION DE RIESGO

La ejecució n de la estimació n del riesgo, adquiere especial importancia en
nuestro país por las razones siguientes
 Permite adoptar medidas preventivas y de mitigació n /reducció n de
desastres, pará metros fundamentales de la gestió n de los desastres, a
partir de la identificació n de peligros de origen natural o inducidos por
las actividades del hombre y del aná lisis de vulnerabilidad.
 Contribuye en la cuantificació n del nivel de dañ o y los costos sociales y

econó micos de un centro poblado frente a un peligro potencial.
 Proporciona una base para la planificació n de las medidas de prevenció n
específica, reduciendo la vulnerabilidad.
 Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseñ o y adopció n
de medidas de prevenció n específica, como la preparació n /educació n de
la població n para una respuesta respuesta adecuada durante una
emergencia y crear una cultura de prevenció n.
 Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros,
en la prevenció n y atenció n de los desastres.
 Constituye una garantía para la inversió n en los casos de proyectos
específicos de desarrollo.
 Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que
siempre dejan estos en un asentamiento humano, centro poblado,
permitiendo observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha
relació n con el riesgo.
 Cumplir con la normativa vigente.
CAPITULO III
3. MARCO CONCEPTUAL
a) DESASTRE
Es una interrupció n severa del funcionamiento de una comunidad causada
por un peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre,
ocasionando pérdida de vidas humanas, considerables pérdidas de bienes
materiales, dañ os a los medios de producció n, al ambiente y a los bienes
culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada a
sus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda
externa ya sea a nivel nacional y / internacional.
Un peligro natural , es generado por un fenó meno natural , como terremoto ,
sequias entre otros .
Mientras que un peligro tecnoló gico es generado por la actividad humana,
tales como incendio urbano o forestales, explosió n y contaminació n
ambiental, entre otros .
b) GESTION DE LOS DESASTRES

Es el conjunto de conocimientos, medidas acciones y procedimientos que
conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se
orientas hacia la planificació n de programas y actividades para evitar o
reducir los efectos de los desastres. La gestió n de desastres, sinó nimo de la
prevenció n y atenció n de desastres, proporciona ademá s todos los pasos
necesarios que permitan a la població n afectada recuperar su nivel de
funcionamiento, después un impacto.
Podemos resumir y señ alar , al mismo tiempo , que una planificació n
estratégica de la prevenció n y atenció n de desastres tiene dos objetivos
generales : por un lado , minimizar los desastres , y por un lado , minimizar
los desastres , y por otro recuperar las condiciones de normalidad o

condiciones pre desastres , los mismos que se lograran mediante el
planeamiento , organizació n , direcció n y control de las actividades y
acciones relacionadas con las fases siguientes ..
 La prevenció n (antes ) : la estimació n del riesgo y la reducció n del
riesgo
 La respuesta (durante ) : Ante las emergencias ) incluye la atenció n
propiamente dicha , la evaluació n de dañ os y la rehabilitació n ), y
 La Reconstrucció n ( después ) :
Para los propó sitos del presente manual, su contenido solo se eliminara la
estimació n del Riesgo, principal componente de La prevenció n.
c) ESTIMACION DEL RIESGO
La estimació n del riesgo en defensa civil, es el conjunto de acciones y

procedimientos que se realizan en un determinado centro poblado o á rea
geográ fica , a fin de levantar informació n sobre la identificació n de los
peligros naturales y/o tecnoló gicos y el aná lisis de las condiciones de
vulnerabilidad , para determinar o calcular el riesgo esperado ) probabilidad
de dañ os : perdidas de vida e infraestructura). Completamente, como
producto de dicho proceso, recomendar las medidas de prevenció n de
cará cter estructural y no estructural adecuadas, con la finalidad de mitigar o
reducir los efectos de los desastres , ante la ocurrencia de un peligro o
peligros previamente identificados . Se estima el riesgo antes de que ocurra
el desastre . En este caso se plantea un peligro hipotético basado
principalmente, en su periodo de recurrencia . En tal sentido , solo se puede
hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha evaluado en
funció n del peligro (P) y la vulnerabilidad (V) , que puede expresarse en
forma probabilística a través de la formula siguiente :
R= (P x V)
Se considera la estimació n del riesgo en aquellos casos relacionados

con la elaboració n de un proyecto de desarrollo y de esa manera se
proporciona un factor de seguridad a la inversió n de un proyecto.
También se evalú a el riesgo , después de ocurrido u desastre . la

Evaluació n de dañ os , perdidas y víctimas , se realiza en forma directa sin
emplear la ecuació n indirecta . Para cuantificar a gravedad y probabilidad del
riesgo, es necesario realizar diversas pruebas, investigaciones y cálculos ,
alguna de las cuales se
Detallaran en los capítulos siguientes.
d) TERMINOS BASICOS
EL INDECI, promueve la adopció n de un conjunto de términos bá sicos , con

el orden ló gico , para la gestió n de desastres , que está basada en los
términos que contiene la publicació n N 5 de UNESCO , con el título notas
breves sobre ambiente y desarrollo – reducció n de desastres 1993
( Envioment and development Brief – disaster reducció n 1993) donde se
establece un lenguaje especifico y sistematizado con el uso de 06 términos
bá sicos , los mismos que está n definidos con mayor amplitud y precisió n en
el glosario multilingü e , de términos conocidos internacionalmente y
relativos a la gestió n de riesgos de desastres ( departamentos de asuntos
humanitarios de NN.UU. Dic . 1992 ) . los términos básicos a los que se hace
referencia son los siguientes …
 EVALUACION (ESTIMACION ) DEL RIESGO

- Identificació n del peligro
- Aná lisis de vulnerabilidad
- Estimació n (calculo ) del riesgo
 REDUCCION DEL RIESGO

- Prevenció n especifica
- Preparació n /educació n
- Respuesta ante una emergencia
Es importante señ alar que la rehabilitació n, definida como la recuperació n

Temporal d los servicios vitales (agua, desagüe , comunicaciones y otros), se
Considera como parte del sexto o ultimo termino (respuesta ante una emergencia).
Igualmente, la reconstrucción es otro termino considerado por algunos autores como
parte de la gestión de desastres y definida como todo proceso que permite recuperar el
estado pre desastre, la misma que, en el caso de nuestro país, es responsabilidad de los
sectores.
Cabe precisar que los tres primeros términos, por estar relacionados estrechamente
con la estimación de riesgo, serán los que se detallen o desarrollen con mayor
amplitud en el presente manual.
e) PELIGRO
CONCEPTO.
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido
por la actividad del hombre , potencialmente dañino , de una magnitud dada , en una
zona o localidad conocida , que puede afectar un área poblada , infraestructura física y/o
el medio ambiente .
CLASIFICACION
El peligro segú n su origen, puede ser de 2 clases por la actividad por un lado, de
cará cter natural, y por otro de carácter tecnoló gico o generado por la acció n del
hombre. El grafico siguiente, que a continuació n se presenta, detalla los principales
peligros que ocurren en nuestro país .
GRAFICO
CLASIFICACION XDE LOS PRINCIPALES PEELIGROS
DEFINICION DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

Peligro de origen natural
Generados en el interior de la tierra
 Sismo .
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de

liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en el estado de
esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos
además por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre,
bien sea en zonas de interacción de placas tectónicas, como dentro de
ellas.Una parte de la energía liberada lo hace en forma de ondas sísmicas y
otra parte se
transforma en calor, debido a la fricción en el plano de la falla. Su efecto
inmediato es la transmisión de esa energía mecánica liberada mediante
vibración del terreno aledaño al foco y de su difusión posterior mediante ondas
sísmicas de diversos tipos (corpóreas y superficiales), a través de la corteza y a
veces del manto terrestre.
 Maremoto
Fenómeno que ocurre en el mar, generado principalmente por un
disturbio sísmico que impulsa y desplaza verticalmente la columna de
agua originando un tren de ondas largas, con un periodo que va de
Varios minutos hasta una hora, que se propaga a gran velocidad en
todas direcciones desde la zona de origen, y cuyas olas al aproximarse a
las costas alcanzan alturas de grandes proporciones, descargando su energía
sobre ellas con gran poder, infligiendo una vasta destrucción e inundación
(Wiegel, 1970 Iida e Iwasaki, 1983; SHOA, 1984; ITSU, 1999). Ver gráfico 20.
Este fenómeno natural que se desarrolla en el océano,afecta las zonas
costeras a través de diferentes manifestaciones como inundaciones,
modificaciones geomorfológicas de la costa y del lecho marino.
 Actividad volcánica
Los volcanes son estructuras geológicas formadas alrededor de un orificio de
formacircular conocido como cráter y por donde son expulsados los materiales
volcánicos provenientes del interior de la Tierra (MacDonald, 1972).El proceso
eruptivo de un volcán se inicia con la existencia, por debajo de la superficie de
la Tierra de una cámara magmática en la cual existe roca fundida debido a la
presencia de altas temperaturas y presiones. Esta roca fundida recibe el

nombre de magma y que debido a su baja densidad asciende a la superficie a
través de un conducto conocido como chimenea para luego ser expulsado por
el cráter y que al fluir por la superficie recibe el nombre de lava
Generados por procesos en la superficie de la tierra
 Deslizamiento de tierra
Qué son los deslizamientos de tierra y los aludes de grandes cantidades
barro los deslizamientos de tierra suceden cuando de rocas, tierra o
detritos (masa sólida descompuesta) bajan por una pendiente.
 Aluvión
Un aluvión es un flujo de barro donde el agua arrastra el material suelto
(detritos) por una ladera, quebrada o cauce. Puede viajar muchos kilómetros
desde su origen, aumentando de tamaño a medida que avanza pendiente
abajo transportando rocas, hojas, ramas, árboles y otros elementos,
alcanzando gran velocidad.
 Derrumbe
Se produce cuando una gran masa de terreno se convierte en zona inestable y
se desliza con respecto a una zona estable, a través de una superficie o franja
de terreno de pequeño espesor.
 Talud
Cuando hablamos de taludes nos referimos a cualquier superficie que estaba
inclinada con respecto a la horizontal. Existen numerosos tipos de taludes tanto
naturales como artificiales y que pueden adoptar una forma temporal o
permanente dependiendo de su naturaleza.
 Erosión fluvial de laderas

La acción erosiva de un río se debe a la energía del agua. Es capaz de arrancar
trozos de roca que, al ser arrastrados por la corriente, actúan como un martillo
sobre el cauce del río, desprendiendo nuevos fragmentos.
 Inundación
Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al
aumento brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o cauce
es capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina
crecida.
Es el movimiento del aire en la atmósfera, que se desplaza desde las

zonas de altas presiones a las de bajas presiones. Aunque este
movimiento tiene lugar en las tres dimensiones del espacio, en
meteorología se mide sólo la velocidad y dirección de su componente en
el plano horizonta
 Lluvia
Es agua en cualquier estado físico, líquido (lluvia) o sólido (nieve y granizo), que
cae de la atmósfera y alcanza el terreno
 Helada
Las heladas son un fenómeno atmosférico recurrente en las zonas altoandinas
del Perú, ubicadas generalmente a más de 3 mil metros sobre el nivel del mar,
en donde la temperatura ambiente desciende a niveles inferiores a los 0°C
 Sequía
“La sequía es un fenómeno complejo que resulta difícil darle un enfoque
genérico,que contemple todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas;
es más bien una particularidad del clima y del ambiente, que a su vez tiene
múltiples facetas, lo cual
le confiere un carácter altamente relativo y elusivo”
En términos generales una sequía es una “situación de déficit de agua suficiente
para afectar adversamente a la vegetación, fauna, ser humano y actividades en
un área determinada”
 Nevada
Nevada es la precipitación en forma de nieve que ocurre en la región
andina. Helada ocurre cuando la temperatura baja a valores iguales o
menores a 0°C
 Friaje
Invasió n de masas de aire de origen antá rtico generan heladas y se presentan en
las partes altas de la sierra . localmente en la selva , en estos casos , las
temperaturas bajan denajo de lo normal denominá ndose a este fenó meno FRIAJE
Peligros de origen tecnológicos (inducidos por la mano del hombre)
 Incendio
Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede
presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños
materiales, interrupción de los procesos de producción, pérdida de vidas
humanas y afectación al ambiente.
 Explosión
Una explosión es la liberación simultánea, repentina y por lo general violenta de
energía calórica, lumínica y sonora. Usualmente las explosiones se producen
asociadas a actividades humanas, y resultan más infrecuentes las explosiones
de origen natural o no intencionadas.
 Derrame de sustancias químicas peligrosas

inyección, escape, lixiviación, vaciado o disposición de materiales
peligrosos, hacia el ambiente, incluyendo el abandono o desecho de barriles,
contenedores y otros recipientes cerrados que contengan algunas sustancias

peligrosas, agentes tóxicos o contaminantes
 Contaminación Ambiental
La contaminación ambiental es la presencia de componentes nocivos, bien
sean de naturaleza biológica, química o de otra clase, en el medioambiente, de
modo que supongan un perjuicio para los seres vivos que habitan un espacio,
incluyendo, por supuesto, a los seres humanos
 Fuga de gases
El gas natural es una mezcla combustible de gases de hidrocarburos y en su
forma pura es incolora, sin forma ni olor. Tanto el gas natural (que viaja por
cañerías hasta su casa) como el gas licuado de petróleo (garrafas o zepelín)
pueden producir grandes daños si no se tienen en cuanta las siguientes
recomendaciones.
Cabe destacar que las empresas de servicio público suelen agregarle un
odorizante para facilitar la detección de fugas denominado mercaptano, que
es el que le da el característico olor a “huevo podrido”. El gas natural es casi
40 veces más ligero que el aire y por eso, si ocurre una fuga, se elevará y
acumulará en lugares altos. El gas envasado es más pesado que el aire y de
inmediato bajará a niveles inferiores en caso de pérdidas.Las señales más
comunes de una fuga de gas dentro del hogar son el olor a huevo podrido y
un silbido o sonido de sople. Fuera del hogar, entre las señales más comunes
podemos destacar vegetación muerta o descolorida en un área con plantas
sanas, suciedad o polvo saliendo de un agujero en el suelo y burbujas en
agua estancada.Los riesgos de una fuga incluyen fuego, explosión y asfixia
ya que, en espacios confinados como puede ser un dormitorio, el gas natural
desplaza al oxígeno.
Estratificación
Para fines de estimación del riesgo , las zonas de peligro pueden
estratificarse en cuatro niveles .. bajo , medio , alto , y muy alto , cuyas
características y su valor correspondiente se detallan en el cuadro siguiente .
Cuando el peligro es muy alto , nos encontramos ante un peligro que puede ser
catalogado como peligro inminente es decir a la situación creada por un
fenómeno de origen natural u ocasionado por la acción del hombre , que haya
generado , en un lugar determinado , un nivel de deterioro acumulad debido a su
desarrollo y evolución , o cuya potencial ocurrencia es altamente probable en el
corto plazo , desencadenando un impacto de consecuencias significativas en
la población y su entorno socio económico .
f) VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un

fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que ha
ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven en la planicie son
más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más
altos. En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales
como la edad y la salud de la persona, las condiciones higiénicas y
ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su
ubicación en relación con las amenazas.
TIPOS
Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad .. ambiental y

ecológica , física , económica , social , educativa , cultural e ideologica ,
política e institucional , científica y tecnológica .
 DEFINICION DE LOS TIPOS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad ambiental y ecológica
Los impactos generados por la degradación ambiental tienden a afectar

en mayor medida a las regiones con menor capacidad de crecimiento y
desarrollo. En ella la pobreza se configura como la condición social
dominante, en buena medida por tener un acceso restringido a los frutos
de la explotación del capital natural. Áreas enteras del tercer mundo,en
las cuales la pobreza es el signo social distintivo, los recursos naturales
se convierten en el factor fundamen-
tal en sus estrategias de reproducción, sin que ello signifique un uso
insustentable. Al ser objeto de apropiacióny explotación por el capital, se
pierde la seguridad en el uso de los ecosistemas, y la vulnerabilidad se
despliega cuestionando la existencia misma de la comunidad o de
la región: mientras la empresa capitalista se apropia delos beneficios del
uso y explotación del medio ambiente, se trasladan los que debieran ser
parte de los costosprivados al ámbito social, al mismo tiempo que los
receptores del impacto medioambiental debilitan su capacidad de
respuesta frente a las contingencias generadas por la forma de
organización social dominante.
En este ámbito, los eventos desastrosos, de origen natural o
antropogénico, representan una amenaza para el desarrollo integral de
una región o país.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es

necesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las
variables y las características, según el nivel de vulnerabilidad existente
en el centro poblado donde se va a realizar la estimación de riesgo. Para
el efecto , se propone el cuadro siguiente
CUADRO
VULNERABILIDAD AMBIEMTAL Y ECOLOGICA
Vulnerabilidad física
Se refiere a la localización de la población en zona de riesgo físico, condición

provocada por la pobreza y la falta de oportunidades para una ubicación de
menor riesgo (condiciones ambientales y de los ecosistemas, localización de
asentamientos humanos en zonas de riesgo)
La calidad o tipo de materiales , garantiza por el estudio de suelo realizado , el

diseño del proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra ,
así como por el material empleado en la construcción (ladrillo , bloques de
concreto , cemento y fierro , entre otros )
Otro aspecto a considerarse , de igual importancia ,es la calidad de suelo y el

lugar donde se asienta el centro poblado , cerca de fallas geológicas , ladera de
los cerros , riberas del rio , faja marginal , laderas de una cuenca hidrográfica ,
situación que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad .
Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo,

expedir reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construcción en
cercanía a fallas geológicas .
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también

en la localización de los centros poblados en zonas expuestas al peligro en
cuestión. El problema está en que quienes construyen sus viviendas en zonas
inundables o deleznables , lo han hecho por carecer de opciones y por tanto ,
al haber sido empujados a tal decisión por las circuntancias económicas y
sociales , difícilmente se podrían apartar de estos riesgos .
Para el respectivo análisis, es importante elaborar un cuadro que contengan

las principales variables e indicadores, según los materiales de construcción
utilizados en las viviendas y establecimiento , así como en las obras de
infraestructura vial o de riesgo existentes , su localización , características
geológicas donde están asentadas , y la normativa existente .
El ejemplo que a cotización se propone en el cuadro siguiente , es para el

caso de las viviendas , según las variables y los niveles de vulnerabilidad ,
que puede adaptarse para otro tipo de edificaciones , de acuerdo a la región
natural o centro poblado donde se realice la estimación de riesgo .
CUADRO
VULNERABILIDAD FISICA / NIVEL DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad económica
Constituye el acceso que tiene, la población de un determinado centro poblado

a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado,
entre otros)Que se refleja en la capacidad en la capacidad para hacer frente a
un desastre.Esta determina , fundamentalmente , por el nivel de ingreso o
capacidad para satisfacer las necesidades básicas por parte de la población , la
misma que puede observarse en un determinado centro poblado , con la
información estadística disponible en los mapas de pobreza que han elaborado
las instituciones publicas , como el INEI y FONCODES .La población pobre , de
bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidades
básicas , constituye el sector mas vulnerable de la sociedad , quienes por la
falta de acceso a las viviendas , invaden áreas ubicadas en las riberas de los
ríos , laderas rellenos sanitarios no aptas para residencia , carecen de servicios
básicos elementales y presentan escasas condiciones santrias , asimismo,
carecen de alimentación , servicios de salud , educación entre otras .Dichas
carenciasd que se presentan en la población pobre , condicionan la capacidad
previsora y de respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de ser
afectados por un fenómeno adverso el daño será mayor asi como su capacidad
de recuperación Esta situación , se da también entre países , tal es el caso que
países de mayor ingreso real per capita , tienen menor cantidad de victimas
frente a un mismo tipo de peligro que aquellos en que el ingreso por habitante
es menor . La pobreza incrementa la vulnerabilidad .Para obtener la
información sobre este tipo de vulnerabilidad , es necesario auxiliarse de un
cuadro , que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características
según el nivel de vulnerabilidad existente en el centro poblado donde se va a
realizar la estimación de riesgo . para el efecto a continuación se propone en el
cuadro siguiente .
Vulnerabilidad social
Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una

colectividad para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La
población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente
las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están
organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una
situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.
Se puede resumir en la siguiente frase citada por wilches – chaux.. El nivel de

traumatismo social resultante de un desastre es inverasmente proporcional a
nivel de organización existente en la comunidad afectada
(D.M.C. University of Wisconsin, 1986).
Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es

pobre , es decir , si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y
con el conglomerado social , no se afincan en sentimientos compartidos de
pertenencia y de propósito y que no existan formas organizativas que lleven
esos sentimientos a acciones concretas .
Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele

ser un síntoma de vulnerabilidad. El papel de las personas u organizaciones
comunitarias para disminuir la vulnerabilidad sera impulsar en la población
sentimientos y prácticas de ..
 Coherencia y propósito
 Pertenencia y participación
 Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio
 Promover la creatividad y
 Promover el desarrollo de la acción autónoma de la solidaridad
de dignidad y de trascendencia
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también

es necesario auxiliarse de un cuadro , que debe elaborarse de acuerdo a las
variables y las características , según el nivel de vulnerabilidad existente en el
centro poblado donde se va a realizar la estimación de riesgo . Para el efecto a
continuación se propone el cuadro siguiente .
CUADRO
VULNERABILIDAD SOCIAL
VNIVEL DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad educativa
El concepto de Vulnerabilidad Educativa hace referencia a aquellos individuos que

experimentan una serie de dificultades marcadas a lo largo de su trayectoria escolar
que les impiden sacar provecho al currículo y a las enseñanzas dentro del aula de
clase. Las barreras que pueden presentársele a los jóvenes en su paso por la
educación formal pueden ser de diversa índole: emocionales, familiares,
interpersonales, relacionadas con el proceso de enseñanza y aprendizaje o con el clima
de la institución educativa en la que están inmersos; usualmente éstas condiciones
vienen acompañadas de factores o fenómenos mucho más complejos o profundos y, en
la mayoría de los casos, desembocan en fracaso escolar. El objetivo del presente
estudio de casos múltiples fue analizar la Vulnerabilidad Educativa que presentan los
jóvenes de una escuela secundaria técnica en el Estado de Yucatán, tomando como
punto de referencia la teoría socio-crítica
La información sobre este tipo de vulnerabilidad , también podrá obtenerse a travez de

un cuadro , que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las características , según
el nivel de vulnerabilidad existente en el centro poblado donde se va a realizar la
estimación de riesgo , para el efecto a continuación se propone el cuadro siguiente :
Vulnerabilidad cultura e ideología
La vulnerabilidad cultural e ideológica se analizara desde el punto de vista del

conocimiento sobre la ocurrencia de desastres , percepción de la población
sobre los desastres y actitud frente a la ocurrencia de desastres :
En la
actualidad la actividad cultural en el sector de Bella Unión es baja, pero es
necesario analizar en su área de influencia, teniéndose que considerar y analizar

de vulnerabilidad cultural e ideología.
Aquí las variables son las siguientes:
 Conocimiento sobre la ocurrencia de desastres .- la mayoría tiene

conocimiento sobre las causas y consecuencias de los desastres .. VM
(26% a 50%) valor asignado : 45 %
 Percepción de la población sobre los desastres: La mayoría de la
población tiene una percepción real de la ocurrencia de los desastres. MV
(26% a 50%) valor asignado : 45 %
 Actitud frente a la ocurrencia de desastres.- Actitud escasamente
previsora. VA ( 51% a 75%) valor asignado : 75%
Promedio de a vulnerabilidad cultural e ideología: 55% vulnerabilidad

ALTA
VULNERABILIDAD POLITICO INSTITUCIONAL
La vulnerabilidad político institucional se analizara desde el punto de vista de la

autonomía local, liderazgo político, participación ciudadana y coordinación de
acciones entre autoridades locales y funcionamiento del Ex – CDC. Actualmente
grupos de trabajo y plataformas de defensa civil
CUADRO
VULNERABILIDAD POLITICA INSTITUCIONAL
NIVEL DE VULNERAVILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
25% 26% a 50% 51% a 75% 76% a 100%
Total Autonomía Escasa No existe
Autonomía local autonomía parcial autonomía autonomía
Aceptación y Aceptación y Aceptación y No hay
Liderazgo político respaldo respaldo respaldo aceptación
total parcial Minoritaria ni respaldo
Participación Participación Participación Participación No hay
ciudadana total mayoritaria minoritaria participación
Coordinación de Permanente Coordinacione Escasas No hay

acciones entre las coordinación s esporádicas coordinación coordinación
autoridades locales y activación inexistencia
y funcionarios del del CDC del CDC
CDC
Las variables son las siguientes:
Las variables son las siguientes:
 Autonomía local .- autonomía parcial VM (26% a 50%)valor asignado : 48%

 Liderazgo político .- Aceptación y respaldo parcial VM (26% a 50%)valor
asignado : 50%
 Participación ciudadana .-participación minoritaria VA (51% a 75%)valor
asignado : 75%
 Coordinaciones de acciones entre autoridades locales y funcionamiento del
CDC.- coordinaciones esporádicas de Ex – CDC : VM (26% a 50%)valor
asignado : 50%
Promedio de la vulnerabilidad político institucional: 56.75%, vulnerabilidad ALTA .
VULNERABILIDAD TOTAL
FORMULARIO DE CALCULO :
VT= (VAE+VF+VE+VS+Ved+VCI+VPI)/7
VT : vulnerabilidad total
VNE : vulnerabilidad física
VE : Vulnerabilidad económica
VS : vulnerabilidad social
Ved : vulnerabilidad educativa
VCI : vulnerabilidad cultural e ideología
VPI : vulnerabilidad política institucional
VT= (36%+61.25%+89.25%+73.75%+65.50%+55%+56.75%) / 7
VT = 436.5 /7
VT = 62.36%
El promedio de todas las vulnerabilidades es de 62.36% , que de acuerdo al

siguiente cuadro de análisis de vulnerabilidad , corresponde a una
VULNERABILIDAD ALTA .
CUADRO
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ESTRATO/ DESCRIPCION DE LAS CARA CTERISTICAS VALOR

NIVEL
VB Viviendas asentadas en terrenos seguros , con material noble o sismo
Vulnerabilidad resistente en buen estado de conservación , población con nivel de
baja ingreso medio y alto , con estudios y cultura de prevención , con < de 25%
participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones
existentes
VM Viviendas asentadas en suelo de calidad intermedia , con
Vulnerabilidad aceleraciones sísmicas moderadas . inundaciones muy esporádicas
media con bajo tirante y velocidad . con material noble , en regular y buen
estado de conservación , población con un nivel de ingreso económico De 26% a
medio , cultura de prevención en desarrollo con cobertura parcial de los 50%
servicios básicos , con facilidades de acceso para la atención de
emergencias .
VA Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones
Vulnerabilidad sísmicas por sus características geotécnicas , con material precario en
Alta mal y regular estado de conservación , con procesos de hacinamiento
tugurización en marcha . Viviendas que son susceptibles a De 51% a
inundaciones y deslizamientos de terrenos por acción de las aguas de 75%
lluvia o desborde de quebradas
VAM Viviendas asentadas en zonas de suelos con alta probabilidad de De 76% a
Vulnerabilidad ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes 100%
Muy Alta proporciones, de materiales precarios en mal estado de conservación,
con procesos acelerados de hacimiento y tugurización . población de
escasos recursos económicos , sin cultura de prevención , inexistencia
de servicios básicos y accesibilidad limitada para atención de
emergencias
g) CALCULO DE RIESGO
Una vez identificado los peligros (P) a la que está expuesta el centro poblado y
realizado el análisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta, para
calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad de pérdidas y daños esperados
(personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno
de origen natural o tecnológico.
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y

empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e
intensidad de ocurrencia; así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de
resistencia de los elementos expuestos al peligro (población, viviendas, infraestructura,
etc.), dentro de una determinada área geográfica.
Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se deben tener en

cuenta los procedimientos establecidos en el numeral 2 y 3, del Capítulo IV:
“Elaboración del Informe”, del presenta manual.
Existen diversos criterios o métodos para el cálculo del riesgo, por un lado, el analítico o
matemático; y por otro, el descriptivo.
El criterio analítico, llamado también matemático, se basa fundamentalmente en la
aplicación o el uso de la ecuación siguiente:
R= P x V
Dicha ecuación es la referencia básica para la estimación del riesgo, donde cada una
de las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se
expresan en términos de probabilidad.
Este criterio sólo lo mencionamos, por cuanto no es de uso práctico para el cálculo del
riesgo.
El criterio descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz de
Peligro y Vulnerabilidad” (cuadro N° 10). Para tal efecto, se requiere que previamente se
hallan determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro
identificado y del análisis de vulnerabilidad, respectivamente.
Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel
estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio
determinado en el respectivo Cuadro General (Cuadro Nº 11).
En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de riesgo esperado.
CUADRO Nº 11 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
CAPITULO IV
4. INFORME DE ESTIMACION DE RIESGO
4.1 SITUACION DEL ESCENARIO DE RIESGO
Es el análisis del área geográfica donde se ubica la plaza de armas del
distrito de bella unión , provincia Caraveli , región Arequipa, bajo la
administración de la Municipalidad Distrital de Bella Unión , en el sur del Perú
4.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA

AREA DE ESTUDIO
El área de estudio de intervención es la plaza de armas del distrito de bella u
Unión ubicada frente a la municipalidad distrital de bella unión ubicado en Jr
Luzgardo Morales S/N Mz. 25 Lt. 1
DATOS DEL AREA DE ESTUDIO

Departamento : Arequipa
Provincia : Caravely
Distrito : Bella Unión
Lugar : Frente al municipio de Bella Unión
Ubicación distrito de bella unión
Datos de localización :
El distrito de Bella Unión es uno de los trece distritos de la Provincia de Caravelí,
ubicada en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno
regional de Arequipa, en el sur del Perú.
Desde el punto de vista jerárquico de la Iglesia católica forma parte de la Prelatura de
Caravelí en la Arquidiócesis de Arequipa.
El distrito de Bella Unión es uno de los trece distritos de la Provincia de Caravelí,
ubicada en el Departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno regional
de Arequipa, en el sur del Perú.
Elevación: 225 m
Superficie: 1.588 km²
Tiempo: 19 °C, viento del S a 13 km/h, humedad del 70 %
Alcalde: Daniel Aurelio Denegri Ayala; (2019-2022)
Capital: Bella Unión
ZONAS TURISTICAS :
Museo Paleontológico de Sacaco: En el desierto de Sacaco existe una zona marina

que a raíz de los cambios geológicos ha conservado los fósiles de diversas especies,
entre estos sobresalen tiburones, ballenas, ostras gigantes y megaterios. Abarca un
área abierta que ha conservado los fósiles de diversas especies. La sala de exposición,
ubicada en el mismo sitio, presenta una colección de fósiles marinos con una
antigüedad de diez millones de años. Km 546 Panamericana Sur.
El Camino Inca que enlaza el distrito de Bella Unión con puerto Inca el balneario
predilecto del Inca.
El balneario de Peñuelas con su gran extensión de playa de arena blanca, propicia
para practicar deportes extremos acuáticos, pesca y más.
La localidad de Chaviña en la carretera panamericana sur cuenta con un gran número de
restaurantes donde podrá degustar de una amplia variedad de platillos a base de pescados
y mariscos.
Plantaciones de olivos en las márgenes del río Acarí, en donde podrá disfrutar de sus frutos
y derivados.
CARACTERIZACION FISICO – GEOGRAFICA DE LA REGION LA LIBERTADAD
CARACTERIZACION FISICO – AMBIENTAL DE LA REGION :
a.- Ecosistema De La Provincia
La formación ecológica de Bella Unión corresponde a la de “Desierto premontano”, que

se caracteriza por presentar un clima de tipo árido y semi cálido, con bajas
precipitaciones y temperaturas medias, abarcando desde el litoral costero hasta los
1000 m.s.n.m. La humedad relativa y la temperatura media anual se encuentran
alrededor de 70% y 25º C, respectivamente.
Bella Unión forma parte de una cuenca con el distrito de Acarí, siendo su territorio apto
para la agricultura, el cual se da principalmente en los valles. Y el río, también llamado
Acarí, sigue conducta característica de los ríos costeños que presentan grandes
variaciones en sus descargas como respuesta al régimen de lluvias.
Ecosistema Terrestre Natural
Los desiertos de los departamentos de Arequipa e Ica en Perú estaban bajo el mar
durante el Neógeno. En esa época, el incremento de la flora marina en la región produjo
el desarrollo de una gran variedad de especies que convirtió al mar de la costa peruana
en uno de los siete más peligrosos del mundo. Como testimonio de la vida de esos años
están los fósiles de ballenas que se puede encontrar en el Museo de Sitio de Sacaco,
ubicado en el distrito de Bella Unión de la provincia de Caravelí del Departamento de
Arequipa. Lamentablemente, la falta de presupuesto para mantener este valioso
patrimonio natural ha puesto en peligro la conservación de los dos fósiles que se
exhiben en el museo; uno de ellos, incluso, se encuentra al aire libre y expuesto al clima
costero. El yacimiento de fósiles de Sacaco es uno de los más ricos del mundo y su
adecuada preservación puede poner al Perú dentro los lugares más importantes para la
paleontología mundial.
b.- Recursos Naturales .-

los vecinos de bella unión , impulsaron la creación de un área natural protegida en

rincón de Franquía . El objetivo era proteger la valiosa biodiversidad de la zona , llevar a
cabo una educación ambiental que sustente la conservación y desarrollara un turismo
de la naturaleza . Para ello formaron ONG local : GRUPAMA . Después de un largo
proceso lograron que el área ingresara al sistema nacional de áreas protegidas .
EVALUACION SOCIOECONOMICA DISTRITAL
Es importante indicar que los estudios de estimaciones de riesgos están en función de

un área relacionada a su comportamiento con los peligros naturales o tecnológicos , los
riesgos existentes y las vulnerabilidades que se encuentra en las edificaciones de
servicios básicos , de cultura , de educación , de economía, de salud y otros . ante ello
el área donde se ubica la plaza de armas del distrito de bella unión , es un área urbana
que cuenta con los servicios básicos ( agua , desagüe , y energía eléctrica) áreas de
comercio menor , puesto policial, municipalidad del distrito , , iglesia parroquial , así
mismo existe infraestructura pública como carreteras y vías de acceso a nivel de pistas
asfálticas y sin asfaltar
 En lo Físico – Espacial
 Integración vial y de mercados regionales, extra–regionales, nacionales y

externos.
 Ejecución y operatividad de la vía Transoceánica Sur.
 En lo Económico
 Políticas nacionales de generación de empleo y lucha contra la pobreza
 Consolidación del Gobierno Local y Regional.
 Política nacional de promoción del Turismo.
 Proceso de crecimiento acelerado de la economía nacional.
 Existencia de redes de información comercial y tecnología.
 En lo Ambiental
 Legislación rigurosa de sistemas de control ambiental.
 Acuerdos y recursos institucionales para la gestión ambiental de ciudades
sostenibles.
 Implementación de programas de prevención y mitigación ante desastres de los
gobiernos central y regional.
 En lo Socio – Cultural
 Programa nacional de vivienda para la población de menores recursos.
 Programa nacional de “Agua para Todos”.
 Política Nacional de modernización y calidad educativa.
 En lo Institucional
 Voluntad política de descentralización administrativa de recursos públicos y de
generación de espacios de concertación para el desarrollo local y regional.
 Existencia de instituciones cooperantes, nacionales e internacionales de
asistencia técnica y financiera para la gestión municipal, desarrollo urbano y
local.
ANALISIS SITUACIONAL DE LA ZONA DE ESTUDIO
1. Localización del terreno

La localización del área a intervenir es el área de la plaza de armas del
distrito de bella unión , provincia de Caraveli , región Arequipa .
2. Accesibilidad del terreno

Está ubicada en la franja costera de la provincia de Caraveli, al norte del
departamento de Arequipa
3. Topografía del terreno

La topografía del terreno de la zona de estudio es eminentemente llana , con
una ligera inclinación hacia el oeste .
4. Descripción del terreno

El terreno materia de estudio comprende actualmente la plaza de armas del
distrito de bella unión , que actualmente se encuentra con una infraestructura
de veredas , elementos de mobiliarios urbano
5. Uso del suelo

Conforme se menciona en la copia literal de la partida , actualmente se
encuentra destinada como área de recreación , por lo cual es adecuado el
uso de su suelo .
6. Servicios básicos
Agua potable.- El sector cuenta con redes de agua potable y alcantarillado .

Energía eléctrica .- El sector si cuenta con energía eléctrica.
IDENTIFICACION DE PELIGRO
En el área geográfica donde se localiza el sector a intervenir del distrito de Bella Union ,
se considera los peligros naturales de la región , debido que geográficamente forma
parte del área afectable
a) Inundación
• Zonificación de la cuenca hidrográfica: Cuenca alta, media y baja y relación con
el peligro.
• Establecer los niveles de superficie del río: Nivel normal, mínimo y máximo. •
Análisis de las crecidas o avenidas máximas.
• Determinación de las avenidas máximas probables.
• Tiempo de recurrencia de las avenidas o crecidas.
• Intensidad de precipitaciones en la zona, reportes, etc.
• Turbidez del agua.
b) Deslizamiento
• Características de roca y suelo, dimensiones y espesor promedio
(agrietamientos).
• Pendiente de terreno.
• Humedad del suelo.
• Rumbo y buzamiento de los estratos en caso de rocas sedimentarias.
• Descripción del fenómeno: Características del movimiento de masas, como
Magnitud (tamaño), intensidad, geometría, forma y propiedades físicas
relevantes. Así mismo se describen las evidencias de movimientos de masa
pesados y se infiere los posibles efectos secundarios del deslizamiento en
actividad
c) Huayco o Lloclla
• Características del suelo.
• Humedad del suelo.
• Descripción del fenómeno.
• Magnitud (tamaño), intensidad, geometría, forma y propiedades físicas
relevantes.
• Análisis de las crecidas o avenidas máximas.
• Tiempo de recurrencia de las avenidas.
• Intensidad de precipitaciones en la zona, reportes, etc.
d) Derrumbe
• Características de roca y suelo.
• Descripción del fenómeno: Magnitud (tamaño), intensidad, geometría, forma y
propiedades físicas relevantes.
• Rumbo y Buzamiento de las rocas.
• Factores inducidos por movimientos sísmicos o micro sismos.
e) Sismos
El Perú se ubica en el circulo de fuego del pacifico cinturón circumpacifico y el
borde continental del Perú , que libera el 14% de la energía sísmica del planeta .
La región del nor este de los andes peruanos y la costa en particular se
caracteriza por la existencia de la fosa peruano – chilena , que constituye una
zona de mayor actividad sísmica y leptónica del planeta , separando el
continente sudamericano de una profunda cuenca oceánica (placa pacifica)
además las dorsales de Grijalbo y sarmiento frente al área de Bayovar-
Guayaquil, coinciden con una lata sismicidad , por lo que se puede considerar
como potenciales alineaciones sismo leptónicas.
La consecuencia del fenómeno de subducción de la placa oceánica (placa de

nazca )debajo de la placa continental (placa de Sudamérica ), hace que sea
menor con relación a la parte central y sur del Perú y por lo tanto la actividad
sísmica y el riesgo sísmico disminuyen considerablemente .
CUADRO
ESTRATIFICACION DEL PELIGRO POR SISMO
ESTRTO / NIVEL DESCRIPCION O CARACTERISTICA VALOR
PB ( peligro bajo) Tenemos no amenazados por peligros , tales como < de 25%
sismos , maremotos , actividad volcánica, etc
PM( peligro medio) Tenemos con aceleraciones sísmicas moderadas De 26% a 50%
PA(peligro alto) Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas De 51% a 75%
por sus características geotécnicas (70%)
PAM(peligro muy Sectores amenazados por otros peligros tales como De 76% a 100%
alto) sismos y maremotos , con alta densidad
Se ha colocado en nivel alto de peligro sismo
f) Contaminación ambiental
Es la cantidad de partículas solidas suspendidas o gases presentes en volúmenes de aire , partículas
disueltas o suspendidas , bacterias y parásitos acumulados en el agua , concentraciones de
sustancias incorporadas en los alimentos o acumuladas en un área especifica del suelo en medios
permeables , que causan daños a los elementos que conforman el ecosistema , en la que
interactúan los seres vivos en conjunto con los factores no vivos que forman el ambiente ,
conjugado con el clima , temperatura , geología , etc
ANALISIS DE VULNERABILIDAD :
Se analizan las vulnerabilidades y se evalúa el riesgo , para mitigar los impactos de los
diferentes peligros, debido al uso actual ya futuro del terreno , en este caso , diseñando
y ejecutando programas , estudios y obras correctivas , para proteger a la población y a
las edificaciones a construir . en bel sector a intervenir de la localidad de Bella Unión , el
impacto de la acción sísmica provocaría la amplificación de ondas , debido a la baja
capacidad portante del terreno arenoso sumándose a la precariedad capacidad
constructivas de sus viviendas, como consecuencia de los sismos , se pueden presentar
desplazamientos de los terrenos a raíz de sus efectos . El análisis de sus
vulnerabilidades para todos los peligros se realiza aquí para determinar
cuantitativamente las afectaciones a la población y a su infraestructura . las zonas
vulnerables son aquellas donde pueden impactar los peligros , Aquí se analizará el
grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos , a los potenciales peligros .
A. VULNERABILIDAD AMBIENTAL ECOLOGICA
B. VULNERABILIDAD FISICA
Aquí podríamos considerar el peligro de desplazamiento de terreno.
Actualmente , si bien es cierto dentro del área de proyecto no existe ninguna edificación
de importancia .
C. VULNERABILIDAD ECONOMICA
La vulnerabilidad económica se analizará por sus actividades productivas , el
acceso al mercado laboral , el nivel de ingreso y la situación de pobreza o
desarrollo humano de la población .
En la actualidad la actividad económica la actividad económica se desenvuelve

producto del comercio y actividad terciarias , la mayoría de la población no
cuenta con empleos permanentes , solo temporales en las empresas , negocios
o actividades cercanas ( agricultura , crianza de animales ), actividades que
regularmente solo las alcanza para sobrevivir , teniéndose que considerar y
analizar la vulnerabilidad económica .
Aquí las variables son las siguientes :
 Actividad económica .- muy baja productiva : VMA (76% a 100%)

 Acceso al mercado laboral ,- no hay oferta laboral < demanda VMA (76%a100%)
valor asignado : 96%
 Nivel de ingresos .- nivel de ingresos que cubre necesidades básicas :
VMA( 76% a 100%) . valor asignado : 80%
 Situación de pobreza o desarrollo humano .- población con pobreza muy alta
VMA (76% a 100%) . valor asignado : 90%
D. VULNERABILIDAD SOCIAL .-
La vulnerabilidad social se analizará desde el punto de vista del nivel de

organización de la población que ahí se asienta , el grado de participación en
trabajos comunales , y la interacción e integración con las instituciones locales
para prevenir y responder ante situaciones de emergencia .
Es necesario considerar y analizar la vulnerabilidad social en el sector a

intervenir del distrito de bella unión
E. VULNETRAVILIDAD EDUCATIVA
Se analizará desde el punto de vista de los programas educativos de prevención
y atención de desastres , capacitación , difusión y estrategias :
Es necesario analizar la vulnerabilidad educativa del distrito de Bella Unión en su

área de influencia , teniéndose que considerar y analizar la misma .
 Programas educativos formales ( prevención y atención de desastres –

PAD- la población esta escasamente capacitada y preparada : VA(51% a
75%) . valor asignado 72%
 Campañas de difusión (TV , radio y prensa ) sobre PAD ,- escasa difusión:
VA( 51% a 75% ) valor asignado :70%
 Alcance de los programas educativos sobre grupos estratégicos .-
cobertura insuficiente menos de la mitad de la población objetivo : (VA
51% a 75%)
Promedio de vulnerabilidad educativa : 65:50% : vulnerabilidad ALTA
F. VULNERABILIDAD CULTURAL IDEOLOGICA

La vulnerabilidad cultural e ideológica se realizará desde el punto de vista del
conocimiento sobre la ocurrencia de desastres . percepción de la población
sobre los desastres y actitud frente a la ocurrencia de desastres .
 conocimiento sobre la ocurrencia de desastre .- la mayoría tiene

conocimiento sobre las causas y consecuencias de los desastres :
VM(26% a 50%) valor asignado :45%
 Percepción de la población sobre los desastres .- la mayoría de la
población tiene una percepción real de la ocurrencia de los
desastres .VM (26% a 50%) valor asignado : 45 %
 Actitud frente a la ocurrencia de desastre .- actitud escasamente previsora .
VA (51% a 75%) valor asignado :75%
Promedio de la vulnerabilidad cultural e ideológica :55%

vulnerabilidad alta
G. VULNERABILIDAD POLITICO INSTITUCIONAL

Define el grado de autonomía y el nivel de decisión política que puede tener las
instituciones públicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para
una mejor gestión de los desastres. La misma que está ligada con el
fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma eficiente con
sus funciones, entre los cuales está el de prevención y atención de desastres o
defensa civil, a través de los Comités de Defensa Civil (CDC), en los niveles
Regional, Provincial y Distrital.
CUADRO
VULNERABILIDAD POLITICA INSTITUCIONAL
Las variables son las siguientes :
 Autonomía local .- autonomía parcial VM (26% a 50%) valor asignado :48%

 Liderazgo político .- aceptación y respaldo parcial VM ( 26% a 50%) valor asignado : 50%
 Participación ciudadana .- participación minoritaria VA(51% a 75%)valor asignado : 75%
 Coordinación de acciones entre autoridades locales y funcionamiento del CDC.- cordinaciones
esporádicas de ex – CDC: VM (26% a 50%) valor asignado :50%
Promedio de vulnerabilidad político institucional : 56.75%, vulnerabilidad ALTA
Promedio de la vulnerabilidad político institucional: 56.75%, vulnerabilidad ALTA .
VULNERABILIDAD TOTAL
FORMULARIO DE CALCULO :
VT= (VAE+VF+VE+VS+Ved+VCI+VPI)/7
VT : vulnerabilidad total
VNE : vulnerabilidad física
VE : Vulnerabilidad económica
VS : vulnerabilidad social
Ved : vulnerabilidad educativa
VCI : vulnerabilidad cultural e ideología
VPI : vulnerabilidad política institucional
VT= (36%+61.25%+89.25%+73.75%+65.50%+55%+56.75%) / 7
VT = 436.5 /7
VT = 62.36%
El promedio de todas las vulnerabilidades es de 62.36% , que de acuerdo al

siguiente cuadro de análisis de vulnerabilidad , corresponde a una
VULNERABILIDAD ALTA .
CONCLUSIONES :
1. En aplicación de la formula R=PxV, se ha proyectado un riesgo alto para el peligro de

inundación , erosión y sismo , para el caso de contaminación ambiental se ha considerado un
riesgo bajo .
2. La infraestructura de la plaza del distrito de Bella Unión , así como infraestructura urbana
colindante , viviendas , es vulnerable con relación a los peligros de inundación y erosión , por la
calidad del suelo
3. La infraestructura de la plaza de armas del distrito de Bella Unión , puede ser de forma baja a nivel
de vulnerabilidad , con relación a los peligros de inundación y deslizamiento de tierra , por la poca
pendiente del terreno
4. La infraestructura de las viviendas existentes , es vulnerable con relación a los peligros de sismo ,
inundación , deslizamiento de terrenos y erosión , por la calidad del suelo , la estrategia del terreno
, la absorción de agua pluvial y a las es correntiaos de quebradas y quebradillas , conjugado por la
ubicación la colmatación de su cause que hace disminuir la capacidad de su caja hidráulica .
5. Se pudo constatar que la mayor parte de las construcciones han sido ejecutadas sin dirección
técnica , esto las hace muy vulnerables ante cualquier tipo de movimiento sísmico.
RECOMENDACIONES
Recomendaciones de orden estructural y no estructural
1. Que las autoridades locales dispongan el cumplimiento de la normativa vigente en los diseños y
cálculos estructurales para la construcción de las viviendas , teniendo cuidado muy especial en lo
relacionado al tratamiento previo del terreno y al diseño y construcción de la cimentación que para
este caso podría ser diseñada con un factor de seguridad de conformidad con lo recomendado en el
estudio de mecánica de suelos que se realicen
2. Que las autoridades regionales y locales dispongan de la relación de los estudios , proyectos u
obras de prevención y/o mitigación: obras de protección , defensa y/o canalización de quebradas o
quebradillas , en el área de influencia .
3. Las medidas estructurales y no estructurales deben implementarse para lograr la reducción de
todos los riesgos potenciales ante la probable ocurrencia de los peligros identificados , con
excepción del peligro de sismo , por ser impredecible en cuanto a la fecha de ocurrencia y su
intensidad
4. Que la autoridades regionales y locales dispongan la capacitación y concientización de la
población organizada , a fin de lograr la ejecución coordinada y/o concertada de dichas acciones u
obras de prevención o mitigación de dichas medidas , ante los peligros recurrentes , a fin de
disminuir las vulnerabilidades analizadas y minimizar los daños probables en el sector .
5. Que las autoridades locales y regionales actualicen el mapa de peligros , el plan de usos de suelos ,
el plan de contingencia ante la eventual ocurrencia de los peligros recurrentes , así como el plan de
mitigación de los efectos producidos por los eventuales desastres de origen natural o antrópico en
todo el distrito .

Estudio de Gestion de Riesgo

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio de Gestion de Riesgo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLA UNIÓN

EXPEDIENTE TÉCNICO: Mejoramiento de la Plaza de Armas del Distrito de

El distrito de Bella Unión está ubicado en la franja costera de la provincia

1.2 OBJETIVO ESPECIFICO

2. IMPORTANCIA DE LA ESTIMACION DE RIESGO

 Contribuye en la cuantificació n del nivel de dañ o y los costos sociales y

b) GESTION DE LOS DESASTRES

los desastres , y por otro recuperar las condiciones de normalidad o

c) ESTIMACION DEL RIESGO

La estimació n del riesgo en defensa civil, es el conjunto de acciones y

Se considera la estimació n del riesgo en aquellos casos relacionados

También se evalú a el riesgo , después de ocurrido u desastre . la

EL INDECI, promueve la adopció n de un conjunto de términos bá sicos , con

 EVALUACION (ESTIMACION ) DEL RIESGO

 REDUCCION DEL RIESGO

Es importante señ alar que la rehabilitació n, definida como la recuperació n

DEFINICION DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de

presencia de altas temperaturas y presiones. Esta roca fundida recibe el

Generados por procesos en la superficie de la tierra

 Erosión fluvial de laderas

Es el movimiento del aire en la atmósfera, que se desplaza desde las

Peligros de origen tecnológicos (inducidos por la mano del hombre)

 Derrame de sustancias químicas peligrosas

contenedores y otros recipientes cerrados que contengan algunas sustancias

La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un

Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad .. ambiental y

 DEFINICION DE LOS TIPOS DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad ambiental y ecológica

Los impactos generados por la degradación ambiental tienden a afectar

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es

Se refiere a la localización de la población en zona de riesgo físico, condición

La calidad o tipo de materiales , garantiza por el estudio de suelo realizado , el

Otro aspecto a considerarse , de igual importancia ,es la calidad de suelo y el

Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo,

En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se expresa también

Para el respectivo análisis, es importante elaborar un cuadro que contengan

El ejemplo que a cotización se propone en el cuadro siguiente , es para el

Constituye el acceso que tiene, la población de un determinado centro poblado

Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una

Se puede resumir en la siguiente frase citada por wilches – chaux.. El nivel de

Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es

Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele

Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, también

El concepto de Vulnerabilidad Educativa hace referencia a aquellos individuos que

La información sobre este tipo de vulnerabilidad , también podrá obtenerse a travez de

Vulnerabilidad cultura e ideología

La vulnerabilidad cultural e ideológica se analizara desde el punto de vista del

necesario analizar en su área de influencia, teniéndose que considerar y analizar

 Conocimiento sobre la ocurrencia de desastres .- la mayoría tiene

Promedio de a vulnerabilidad cultural e ideología: 55% vulnerabilidad

VULNERABILIDAD POLITICO INSTITUCIONAL

La vulnerabilidad político institucional se analizara desde el punto de vista de la

Coordinación de Permanente Coordinacione Escasas No hay

Las variables son las siguientes:

Las variables son las siguientes:

 Autonomía local .- autonomía parcial VM (26% a 50%)valor asignado : 48%

Promedio de la vulnerabilidad político institucional: 56.75%, vulnerabilidad ALTA .

El promedio de todas las vulnerabilidades es de 62.36% , que de acuerdo al

ESTRATO/ DESCRIPCION DE LAS CARA CTERISTICAS VALOR

El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y

Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se deben tener en

CUADRO Nº 11 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD