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ECONÓMICO FINANCIERO
N° 327
MAYO DE 2017
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SUMARIO INTERACTIVO
SÍNTESIS EJECUTIVA 2
EXECUTIVE SUMMARY 3
CONTEXTO GENERAL – INTERNACIONAL Y NACIONAL 4
MONEDA, MERCADO FINANCIERO Y CAMBIARIO 14
NIVEL DE ACTIVIDAD 17
ANEXO ESTADÍSTICO 24
El FMI proyecta para 2017 y 2018 crecimientos del PIB mundial de 3,5% y 3,6%,
completando 8 años de crecimiento entre 3,1% y 3,8%. Latinoamérica crece más
lentamente (1,1% y 2,0%, respectivamente). Una noticia positiva: el crecimiento
de 4% en el comercio mundial (en volumen físico).
La tasa de inflación interanual en junio oscilará entre 22% y 24%. El desafío para
el BCRA es perforar ese piso, altísimo en clave internacional, en un contexto en el
cual se espera en lo que resta del año una expansión monetaria de origen fiscal
de 400,0 miles de millones de pesos; agregando 160,0 miles de millones por
remuneración a Lebac y Pases, el aumento de la Base y de los Pasivos
Financieros del BCRA ex ante esterilización es de 70% y de 33%.
Esto explica la decisión del BCRA de subir la tasa de referencia (el “corredor” de
Pases) y la de las Lebac. En general, los Bancos Centrales buscan que tales
tasas sean positivas en términos reales: 2,3% anual en el promedio de los países
emergentes, 1% en México, 5% en Brasil y 2,5% en promedio en Chile, Perú y
Colombia. Al BCRA no le alcanzó la suba para mantener el stock de Lebac en el
mega vencimiento de mediados de abril.
El aumento de las tasas de interés de las Lebac se combina con la decisión del
BCRA de elevar a 15% del PIB el nivel de reservas (equivalente a un año
“normal” de importaciones). Esto implica comprar 25,0 miles de millones de
dólares en dos años. Una parte de ese aumento tendría que utilizarse para
financiar el déficit fiscal, si éste no baja drásticamente.
The IMF projected growth of 3.5% and 3.6% in world GDP for 2017 and 2018,
completing 8 years of growth between 3.1% and 3.8%. Latin America grows more
slowly (1.1% and 2.0%, respectively). Positive news: 4% growth in world trade. (in
volume).
For Argentina the IMF projects low growth rates in 2017 and also in 2018 (2.2%
and 2.3%) and at the same time high rates of inflation (21.6% and 17.2%). There
is evidence of the difficulty in articulating the fall in the inflation rate to the level of
the Central Bank´s goals and this boosts economic activity.
The annual rate of inflation in June will range between 22% and 24%. The
challenge for the Central Bank of Argentina is to punch out that floor, which is
extremely high in international terms, in a context in which a monetary expansion
of fiscal origin of 400 thousand million pesos is expected in the remainder of the
year; adding 160 thousand million for remuneration to Lebac (letters of the Central
Bank) and Passes, the increase in the Monetary Base and Financial Liabilities
from the Central Bank ex ante sterilization is 70% and 33%.
This explains the decision of the Central Bank to raise the benchmark rate (the
“corridor” of Passes) and that of the Lebac. In general, the Central Banks look for
positive rates in real terms: 2.3% annual is the average of emerging countries, 1%
in Mexico, 5% in Brazil and 2.5% on average in Chile, Peru and Colombia. The
raise was not enough for the Central Bank to keep the stock of Lebac in the mega
maturity of mid April.
Lebac´s increase in interest rates is combined with the Central Bank´s decision to
raise the level of reserves (equivalent to a “normal” year of imports (to15% of
GDP. This implies buying 25.0 billion dollars in two years. Part of that increase
would have to be used to finance the fiscal deficit, if it does not fall dramatically.
Cuadro 1
PANORAMA DE LA ECONOMÍA MUNDIAL Y REGIONAL
Se consolida el crecimiento
Tasas anuales de variación excepto indicación
FUENTE: elaboración propia con datos de FMI, Panorama de la Economía Mundial, Abril 2017, Monitor
Fiscal Abril 2017.
El mundo emergente, como es habitual, crecería por encima del promedio mundial,
4,5% en 2017 y 4,8 en 2018.
Una buena noticia es la aceleración del ritmo de crecimiento del comercio mundial,
que lo haría 3,9% en volumen físico, con el doble que en 2016. Además, la
elasticidad Comercio/PIB se normalizaría, pasando de 0,7 a 1,15.
Como contrapartida, la región mantiene una baja tasa de inflación, con la notable
excepción de la Argentina, más allá de la disminución que se estima en 2017
frente 2016, en los indicadores de inflación provistos por estados subnacionales
(CABA, San Luis, etc.); el FMI no publica el dato de 2016, por cuanto no está
disponible la información de los primeros meses por el “apagón estadístico” inicial.
De todas formas, la Argentina cuadruplica la inflación media de los países
emergentes.
4. En el plano fiscal, el FMI prevé para los países emergentes una moderada
reducción del déficit fiscal conjunto, con niveles más bajos y también
descendentes en el caso de Latinoamérica. Para la Argentina estima en 2017 un
déficit mayor al del 2016 (debe tenerse en cuenta que la definición de déficit del
FMI difiere de la de uso habitual en nuestro país, en el Cuadro 1 se utiliza ese
valor por razones de comparabilidad) y una moderada baja en 2016.
Inversamente, el ratio Deuda Pública/PIB es más alto en Latinoamérica que en el
promedio del mundo emergente. En la Argentina se ubica debajo de la región (que
está fuertemente influida por Brasil).
La clave del problema radica en la dificultad de reducir el déficit fiscal, más allá del
buen desempeño del primer trimestre (blanqueo mediante) dado el enfoque
gradualista elegido, lo que conlleva una política monetaria fuertemente expansiva
ex ante que, a su turno, exige una activa esterilización por parte del BCRA para
nivelar oferta y demanda de dinero. De allí que se termine en un contexto de
política monetaria restrictiva ex post combinada con la política fiscal expansiva.
7. Las cifras fiscales del primer trimestre arrojaron un resultado aceptable, dado que
los recursos del blanqueo aportaron unos 40,0 miles de millones a la recaudación
de ese período, que creció 36,9% en términos interanuales, según información de
AFIP, lo que coincide con el crecimiento de 37,0% de los recursos normales del
Tesoro, según el Cuadro 2. De esa manera, el déficit primario del trimestre de
0,4% del PIB –41,4 miles de millones según la información del Ministerio de
Hacienda– resultó menor a la expectativa del gobierno (déficit primario de 0,6% de
PIB, 58,5 miles de millones). Si se realiza la corrección por ingresos
extraordinarios (rentas del Fondo de Sustentabilidad de la Seguridad Social en
este caso), el déficit primario corregido resulta algo superior al pautado.
Cuadro 2
RESULTADO FISCAL PRIMER TRIMESTRE
En miles de millones de pesos
2017 2016 ∆%
1. Ingresos Totales 467,6 331,1 41,2
1.1 Normales 447,3 326,3 37,0
1.2 Rentas 20,3 4,8 322,9
2. Gasto Primario 509,0 377,0 35,0
2.1 Corriente 457,6 339,6 34,7
-Consumo 94,2 71,1 32,5
-Seguridad Social 213,1 150,5 41,6
-Transferencia al Sector Privado 105,2 79,4 32,5
-Transferencia al Sector Público 37,2 20,6 80,6
-Otros Gastos Corrientes 7,9 18,0 -56,1
2.2 Capital 51,4 37,4 37,5
3. Resultado Primario 1-2 -41,4 -45,9
4. Resultado Primario Corregido (3-1.2) -61,7 -50,7
5. Intereses de Deuda 29,3 18,7
6. Resultado Financiero (3-5) -70,7 -64,6
7. Resultado Financiero Corregido (4-5) -91,0 -69,4
En ese sentido, el segundo trimestre luce mucho más complejo, por la ausencia de
los recursos del sinceramiento, más allá del aumento de la base imponible del
impuesto a los bienes personales, que rendirá frutos en junio. Por lo tanto, el
esfuerzo en términos de expansión monetaria será mayor.
Nota al pie: cubrir el déficit con deuda en moneda extranjera no deja de generar
presión monetaria. El gobierno tiene una “caja en pesos” negativa y debe
equilibrarla con el superávit de la caja en dólares que ha podido obtener por la vía
del endeudamiento.
8. La expansión monetaria está dominada por los factores fiscales, como se muestra
en el Cuadro 3; en el primer cuatrimestre los Pasivos Financieros aumentaron
estimativamente 13,3% (45,4 a ritmo anual); el componente fiscal explica el 65%
del aumento de la expansión monetaira total, asumiendo para abril un déficit
similar al de igual mes de 2016 en moneda constante.
FUENTE: elaboración propia con datos del BCRA y del Ministerio de Hacienda.
FUENTE: elaboración propia con datos de INDEC, Estadísticas CABA, Estadísticas San Luis y FIEL.
10. La observación de los datos del Cuadro 4 permite discutir el problema de la tasa
de inflación de marzo –y del fin trimestre– desde varias perspectivas, algunas
positivas otras negativas. Las positivas son cuatro:
b) La variación del IPC marzo 2017 respecto del mes previo es menor que la
observada en 2016 en igual mes, en los casos del IPC CABA, del IPC San
Luis y del costo de la canasta alimentaria (no hay datos disponibles para
INDEC por el “apagón estadístico de aquella época”).
11. Pero así como hay cuatro ángulos optimistas para la dinámica de los precios hay
al menos tres preocupantes:
12. En la mirada del BCRA los tres factores mencionados en 11 pesaron más que la
perspectiva “optimista” de desaceleración planteada en 10, sobre todo en un clima
de negociación salarial; y ello determinó que, cumpliendo anuncios previos que
fueron analizados en los Informes Mensuales de marzo y abril, elevara a 24,25%
anual la tasa de interés de las Lebac (de 28 días) y 26,25% el “corredor” de Pases
que es la tasa de referencia de la política monetaria para el BCRA.
a) Los resultados fiscales del segundo y tercer trimestre serán peores que los
del primero, al desaparecer los ingresos extraordinarios del sinceramiento,
y ello provocará mayor expansión monetaria ex ante esterilización.
13. Obsérvese que frente a una tasa de inflación de 22%–25%, la tasa de las Lebac a
nueve meses (21,73% anual, no hubo ofertas tomadas a un año) es entre neutra y
3% positiva en términos reales. En la segunda, mitad del 2016 fue 6% positiva en
términos reales.
Cuadro 5
TASAS DE INTERÉS DE REFERENCIA DE LOS BANCOS CENTRALES
EN LATINOAMÉRICA Y TASA DE VARIACIÓN DEL IPC ABRIL 2017
Cabe señalar que el 58% del stock de Lebac a mediados de abril (765,0 miles de
millones de pesos) estaba en manos de particulares (441 miles de millones) y el
42% restante en poder de entidades. Doce meses atrás esa proporción era 47%
(equivalente a 214 miles de millones de pesos) de un stock total de 462 miles de
millones. En síntesis, el stock de Lebac en manos de particulares creció 106% en
doce meses, en un monto aproximado a 227 miles de millones de pesos, alrededor
de 13,0-14,0 miles de millones de dólares.
Pero la licitación de abril realizada el 18/4 resultó una luz amarilla: sobre
vencimientos de 382,7 miles de millones de pesos (el 50% del stock en números
redondos) tuvo ofertas por 342,7 y aceptó 329,1 miles de millones convalidando el
24,25% citado más arriba con un aumento de dos puntos porcentuales respecto de
lo aceptado a mediados de marzo.
14. El tipo de cambio cayó en los primeros días de abril llegando a 15,17 el 12/4, en
que revirtió su tendencia hasta cerrar el mes en el entorno de 15,45. El valor del
31/3 es en términos nominales 6% más alto (peso depreciado) que el de la misma
época de 2016 y 57% más alto que el del día anterior a la salida del cepo. La
apreciación del peso frente al dólar estadounidense es similar a la registrada antes
de la salida de la Convertibilidad (véase Anexo Estadístico).
Más allá de que la revaluación del real mitiga en parte la apreciación del peso
frente al dólar, informes internacionales comienzan a reflejar la preocupación por el
aumento del déficit de cuenta corriente del Balance de Pagos. Los datos del
Está claro que el ahorro externo financia el déficit fiscal. Desde 2011 el sector
público ha entrado en un tobogán de desahorro que aún no ha revertido, en virtud
de la estrategia gradualista elegida desde diciembre 2015. Y la contracara es un
déficit de cuenta corriente creciente, que llegaría a 3,1%–3,3% en 2017.
15. Un factor adicional que puede afectar el nivel del tipo de cambio y a la vez
provocar más inestabilidad y volatilidad es, paradójicamente, el sinceramiento
fiscal.
16. La presión sobre el tipo de cambio provocó una reacción del BCRA, que anunció
su determinación de elevar a lo largo de dos años el stock de reservas a 15% del
PIB (hoy 10%), lo que equivale a 25,0 miles de millones de dólares. También
equivale a un año de importaciones sobre la base de un rimo normal de compras
al exterior. Finalmente, parte de las compras las hará al sector privado, donde
hasta el momento la intervención había sido nula.
Un dato clave para entender el anuncio es que en 2018 los vencimientos de deuda
pública en moneda extranjera son mucho más bajos que en 2017. Ello le otorga al
BCRA cierto grado de libertad que puede fortalecerse si se reduce el déficit fiscal.
El anuncio fue también una señal en el sentido que el carry trade tendrá en el
futuro más riesgos, ante las oscilaciones que puede ocasionar la intervención del
BCRA en el mercado cambiario.
17. De todas maneras, aún en el mejor de los casos, es difícil reducir la velocidad de
la expansión monetaria, de no mediar una corrección fiscal más profunda.
En ese sentido, es previsible que en el período mayo-diciembre, la remuneración
de Lebac y Pases exija alrededor de 160,0 miles de millones de pesos y el
De manera inversa y a título de ejemplo, para ser consistentes con las metas
planteadas, el déficit fiscal no debería exceder el 3%–3,5% y la tasa de Lebac
ubicarse en el 15%, aproximadamente. Esto simplemente es un juego numérico
para ilustrar la brecha entre los valores hoy predominantes y los consistentes con
las metas, de manera sustentable y sostenible en el tiempo.
18. Pero como se señaló en 6, la suba de la tasa de interés resulta una repuesta al
dilema entre la resiliencia inflacionaria pero implica un dilema frente al nivel de
actividad. La baja del EMAE en febrero con un retroceso de 2,2% interanual y de
1,9% respecto de enero (desestacionalizado) era previsible luego del descenso del
EMI de febrero respecto de enero pero no por ello dejó de ser un resultado
negativo. En efecto, es probable que el PIB, que en el cuarto trimestre del 2016
había crecido levemente respecto del tercero, sufra una leve contracción en el
primero de 2017 (marzo debería crecer 2,4% sobre febrero para que ello no
ocurriera) a la vez que se reitera una sucesión de 2/3 meses de expansión
seguidos de 2/3 meses de contracción que muestran las dificultades de los brotes
verdes en consolidarse.
Es probable también que detrás del “parate” de la demanda en enero y febrero, por
el lado del gasto doméstico hayan incidido más los cambios en el régimen de las
compras en cuotas, unido a que la demanda externa no ayudó (Brasil), que la tasa
de interés. Pero de todas maneras el dilema está presente.
Pero los depósitos a plazo fijo cayeron en abril 0,4% y es el segundo mes
consecutivo de baja, aunque desde diciembre creció 13,5%; y el crecimiento
interanual es de 32,0%, de nuevo inferior a las tasas de inflación y de interés. Una
dimensión complementaria la da el comportamiento de los depósitos privados:
aumento de 5,5% en el primer cuatrimestre y de 26,3% interanual. En cambio, los
depósitos oficiales aumentaron 49% interanual.
2. Por su parte, la Base Monetaria creció, como promedio mensual de saldos diarios,
0,6% en abril, luego de haber bajado 4,5% en marzo. Así y todo, el nivel es 2%
más alto que el de diciembre y muestra un aumento interanual de 36,7%.
Expresadas como saldo mensual promedio, el stock de Lebac creció en abril, más
allá del mal resultado de la colocación de mediados de mes. Cabe consignar que
el descenso del stock de Lebac en la licitación del 21/4 se debió básicamente al
comportamiento de las entidades financieras, que liberaron alrededor de 55,0
miles de millones, el 16% del stock que mantenían en cartera. De todas maneras
el stock en poder de entidades es similar al del 31/3.
4. El tipo de cambio peso-dólar reaccionó levemente ante los anuncios del BCRA en
el sentido de que deseaba aumentar gradualmente el nivel de sus reservas hasta
15% del PIB. El mercado espera valores más elevados hacia agosto/septiembre.
En lo que va del año, adquirió dólares al sector público por unos 78,0 millones de
pesos, 46,0 en enero y febrero (divididos mensualmente por partes iguales) y el
resto en abril. A partir de mayo es posible que deba aumentar ese ritmo de
compras, al “desaparecer” el sinceramiento como fuente de recursos para el sector
público.
Se observó en abril una mejora sustancial en las condiciones locales debido a una
menor inflación core (luego del mal dato de marzo) y a un aumento en la liquidez
de corto plazo y en los depósitos privados en dólares. Este resultado viene a
coincidir con la mejora de las condiciones de confianza del consumidor, que se
refieren en la sección dedicada a Nivel de Actividad de este Informe Mensual.
Por su parte, las condiciones externas mejoraron levemente, por una menor
volatilidad en monedas emergentes y un menor empinamiento de la curva soberna
de Estados Unidos. El resultado electoral en Francia contribuyó positivamente
sobre los mercados desarrollados, en particular los europeos.
Cuadro 1
COMPARACIÓN DE LOS ÍNDICES DE PRODUCCIÓN
Primer trimestre de 2017 - Variación porcentual (%)
(1) Desestacionalizado.
2. El gráfico siguiente muestra la evolución mensual del nivel del índice de FIEL
(Base 1993 = 100) y la variación respecto del mes inmediato anterior, sin
estacionalidad.
155 6
Nivel
izq.
150 4
145 2
140 0 Mes
anter.
% Der.
135 -2
130 -4
Abr. 2016
Ago. 2016
Sept. 2016
Ene. 2016
Ene. 2017
May. 2016
Jul. 2016
Oct. 2015
Oct. 2016
Nov. 2016
Nov. 2015
Dic. 2015
Feb. 2016
Dic. 2016
Feb. 2017
Mar. 2017
Mar. 2016
Jun. 2016
Minerales no metálicos
3,5
Metalmecánica
-0,1
Papel y celulosa
-1,1
Siderurgia
-1,6
NIVEL GENERAL
-2,7
Químicos y plásticos
-2,9
Insumos textiles
-3,8
Petróleo procesado
-5,0
Alimentos y bebidas
-5,1
Cigarrillos
-6,5
Automotores
-8,3
-20,0 -10,0 0,0 10,0
Los demás sectores están debajo del promedio, cerrando Automotores con -8,3%.
Visualmente, la dispersión ha ido reduciéndose respecto de anteriores ranking.
Es de esperar que el primer grupo de sectores constituyan los drivers que logren
impulsar una moderada recuperación, sin descartar el sector Automotores, que
puede beneficiarse de una eventual mejora de Brasil, además de extender sus
ventas en países del continente americano.
Cuadro 3
INDICADOR SINTÉTICO DE ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN (ISAC)
Variación porcentual (%)
El ISAC es elaborado a partir de los datos del consumo aparente de los insumos
para la construcción, como se desagregan en el siguiente cuadro.
NOTA: Resto, vidrio para construcción y tubos de acero sin costura; no se difunden las
variaciones por separado por razones de secreto estadístico.
ICC. El universo es la población de los grandes centros urbanos, mayores de 18 años. Tipo de
encuesta, telefónica. Tamaño de la muestra 1.201 casos, error estadístico +/- 3,5%. Empresa ejecutora:
Poliarquía Consultores. Fecha del trabajo de campo, entre el 3 y el 11 de abril de 2017. El índice
parcial, relacionado con cada pregunta, se calcula a partir de la proporción de respuestas positivas sobre
el total de encuestados e ídem de las negativas, de manera que la serie oscila en el entorno del valor
50. Subíndices: Situación macroeconómica, Situación personal y Compra de bienes durables e
inmuebles. Ejemplo: ¿Cree que es un buen momento para realizar compras importantes, como autos o
cambiar la casa? Sí, No, Ns/Nc.
60 Per-
so-
nal
50
Nivel
40 gral.
30
Com-
pras
20
10
dic-14
dic-15
dic-16
abr-14
abr-16
abr-17
abr-15
ago-15
ago-16
ago-14
jun-14
oct-14
jun-15
feb-16
oct-16
feb-15
oct-15
jun-16
feb-17
El Nivel General alcanzó un pico en noviembre de 2015 (60,35), con un posterior
descenso hasta llegar a un piso de 40,68 en febrero de 2017, luego de la fuerte
caída producida en ese mes respecto de enero, generalizada en todo el ámbito de
relevamiento de la encuesta, pero particularmente en el conurbano bonaerense.
En abril pasado se produjo un salto alcanzando el nivel 46,19 acompañado por los
tres sectores.
El cuadro adjunto expone el valor y la variación de los tres subíndices y del nivel
general, en determinados períodos.
Cuadro 5
NIVEL GENERAL Y COMPONENTES
Variación porcentual Abril 2017 vs. Abril 2016, Diciembre 2016 y Marzo 2017.
Base M1 M3
Año Mes Monetaria Amplia
Tipo de cambio real del período anterior, multiplicado por la variación del tipo de cambio nominal y la de los
precios mayoristas de Estados Unidos en el período, divididos por la variación del IPC en el período = Tipo de
cambio real de fin del período. El deflactor utilizado hasta diciembre de 2006 fue el IPC de INDEC; desde
diciembre de 2007 se tomaron como fuente otros indicadores de la evolución de los precios minoristas
emanados de diversos organismos. En el caso del real se utiliza el índice IPA–DI (mayoristas) de la Fundação
Getulio Vargas.
FUENTE: hasta diciembre de 2009, IAEF, Dpto. de Investigaciones, El dólar como reserva de valor en el
mundo y su nivel de equilibrio en la Argentina en el largo plazo, cuadros 8 y 9, Abril de 2010, Trabajo de
Investigación Nº 36. Actualización desde enero de 2010, IAEF, Dpto. de Investigaciones.
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