INFORME DE VULNERABILIDADES

EMPRESA OTERO Y DOMINGUEZ LTDA.

DIRECCION CONDORES
FECHA

CLASIFICACION CONFIDENCIAL

:
TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. Aspectos generales y preliminares

a. Objetivos

3. Georreferenciación espacial / entorno local

a. Caracterización local - sectorial

b. Datos estadísticos / índices delictivos / hechos antecedentes
c. Apoyo fuerza pública y entidades de seguridad privada.

4. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

a. Entorno general y organizacional / Actividad económica

b. Caracterización de la instalación / población
c. Infraestructura

5. Anillos de seguridad – Niveles de seguridad

a. Área perimetral: Iluminación, barreras naturales, barreras estructurales, cercos digitales

(CCTV) y sistemas de seguridad electrónicas.

b. Área intermedia: iluminación, barreras estructurales, vías de accesos peatonales y

vehiculares, cercos digitales y sistemas de apertura.

c. Área interna: control de acceso (protocolos, disposiciones, procedimientos y

documentos), iluminación de protección, sistema de monitoreo cctv, sistemas de
seguridad con dispositivos electrónicos, sistema de comunicación.
II. CLASIFICACIÓN DEL RIESGO

6. ANÁLISIS DOFA

a. Debilidades
b. Oportunidades
c. Fortalezas
d. Amenazas

7. MATRIZ DE RIESGOS

Medidas cualitativas de consecuencias / impactos / severidad

Nivel descriptor, definición.
INTRODUCCIÓN
Muchas veces hemos escuchado o leído del concepto de seguridad integral o gestión de
riesgos integral.

Toda empresa de características de infraestructura Crítica o de seguridad de alta

complejidad debe contar con una planificación de continuidad de negocios o BCP (Plan
de Continuidad de Negocios) el cual debe tener consideradas las contingencias que
pueden ocurrir. El llamado “what if’” (que pasa si?) requiere de una matriz de manejo
de riesgos que lleve a los correspondientes planes de mitigación.

La seguridad integral requiere la unidad de pensamiento de todos los elementos y áreas

que componen una compañía para poder sobrellevar un eventual evento.
“Todos deben participar”.

Este estudio fue elaborado por el área de operaciones de la empresa SOLOSEG LTDA.
Primordialmente para identificar, clasificar y evaluar Los riesgos que atenten contra las
personas, bienes e infraestructura. Resultados que mostrará la postura actual de
seguridad de las instalaciones destacando aquellas áreas y procesos operativos donde
se necesita implementar acciones preventivas y correctivas denotando a través de
métodos cuantitativos y cualitativos las diferentes debilidades, fortalezas, oportunidades y
amenazas en todos
Los niveles o filtros de seguridad física y electrónica.

ASPECTOS GENERALES Y PRELIMINARES

a. OBJETIVOS

- Determinar la existencia, naturaleza, perfil, neutralización y control del riesgo.

- Implementar y articular un adecuado sistema de seguridad acorde a las

Necesidades del servicio y entorno evaluado.
GEOREFERENCIACIÓN ESPACIAL / ENTORNO LOCAL

DATOS ESTADÍSTICOS / ÍNDICES DELICTIVOS / HECHOS ANTECEDENTES.

El Ministerio del Interior informó un importante aumento de los delitos ocurridos durante el año 2022.
durante el año pasado, los delitos aumentaron un 44,6% en comparación al 2021.

La estadística anual es elaborada por el Centro de Estudios y Análisis del Delito (Cead), organismo
dependiente de la Subsecretaría de Prevención del Delito, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; en
donde se da cuenta los casos policiales informados tanto a Carabineros como la Policía de Investigaciones
(PDI), que corresponden a la suma de denuncias y detenciones por delitos flagrantes.

De acuerdo a su último informe, los delitos que más aumentaron durante el 2022 en comparación al
2021, son delitos relativos al robo con violencia o intimidación, que creció un 63,1%; seguido del robo por
sorpresa, que aumentó en 61,2%. A estos, le sigue el robo en lugar no habitado, que creció un 56,4%
durante el año pasado.
Aumento de la delincuencia últimos 4 años.
60

50

40
Serie 3
30
Serie 2

20 Serie 1

10

0
AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022

La estadística delictual que se presenta a continuación, corresponde a la

Frecuencia absoluta de delitos considerados de Mayor impacto para la sociedad.

El presente grafico corresponde al Cuadrante número 50, en el cual se encuentran

ubicadas las instalaciones de “Otero Cóndores”

Ficha Estadística cuadrante N°50 Comuna de Quilicura

 TRIANGULO DEL DELITO

EL TRIANGULO DE ANÁLISIS

El Triángulo de Análisis de Problemas o más comúnmente conocido como el

Triángulo del Delito, proporciona una forma de evaluar y analizar los problemas

Recurrentes del delito y de la alteración del orden público. Esta idea se

Fundamenta en que el delito o la alteración del orden público se producen cada vez
que se da ocasión a los siguientes puntos:

1- La oportunidad
1- Racionalidad y planeamiento
2- Necesidad o motivación
 IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

ENTORNO GENERAL Y ORGANIZACIONAL / ACTIVIDAD ECONÓMICA

Las dependencias de Aceros Otero sucursal “Cóndores” se encuentran ubicadas en la

comuna de Quilicura, (barrio industrial).

En el entorno general predomina la existencia de empresas cuya actividad económica se

desarrolla en torno a la fabricación y venta de: Aceros, metalurgia, planta logística de
Basuras “GERSA”, máquinas de soldar e insumos industriales.
Al estar emplazada dentro de un sector comercial-industrial, cuyo funcionamiento es de
lunes a viernes los cuales mantienen un horario que no sobrepasa las 18:00 horas.
Lo anterior supone un escenario idóneo para la perpetración del delito posterior al
cierre de las dependencias y salida de los trabajadores. Aprovechando la escasa
circulación de personas por el sector, sumada a la poca presencia policial.
ANILLOS DE SEGURIDAD.

ÁREA PERIMETRAL EXTERNA: ILUMINACIÓN, BARRERAS NATURALES, BARRERAS

ESTRUCTURALES, CERCO ELECTRICO, CCTV Y SISTEMAS DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA
(SENSORESFOTOELÉCTRICOS, ETC).

ESTADO DEL CIERRE PERIMETRAL OTERO “CONDORES”

Color Rojo: mal estado Color Verde: buen estado.

ZONAS ROJAS (POSIBLE INTRUSION)

En los espacios públicos vereda “frontis” de la instalación, la iluminación proveniente
del alumbrado público se ve afectada por los frondosos árboles los cuales reducen de
manera significativa la luminosidad, sumada a la escasa luz dispuesta desde el reciento
“otero cóndores” hacia el exterior (sector poniente del frontis).

ILUMINACION INTERIOR:
La iluminación de Otero Cóndores es “Óptima”.
Cierre perimetral externo (frontis): Reja de fierro macizo reforzada con planchas de
acero, en altura está dotada de concertinas las cuales dificultan o impiden la intrusión
por el método de escalamiento.

Cierre perimetral interno lado poniente (Gersa): Está compuesta por una pared tipo
“bulldog” la cual se encuentra en regular estado de conservación, Adicionalmente
mantiene cerco eléctrico, el cual a simple vista NO reúne las condición operativas
necesarias para estar en servicio entregando la protección que corresponde.
Cierre perimetral interno lado Sur: El cierre perimetral lado “sur” NO reúne las medidas
de seguridad necesarias ni para “retardar o impedir” la intrusión por parte de los
delincuentes.
Cierre perimetral interno lado Oriente: El cierre perimetral “Oriente” reúne las condiciones
mínimas de seguridad en un 40% siendo este porcentaje el inicio del cierre perimetral
desde el portón de acceso principal hacia el lado sur.

El otro 60% NO reúne las medidas de seguridad necesarias ni para “retardar o impedir”
la intrusión por parte de los delincuentes.
CAMARAS (CCTV): La propiedad cuenta con una totalidad de 43 cámaras de seguridad
distribuidas de la siguiente manera:

- 15 cámaras perímetro exterior.

- 22 cámaras perímetro interior (bodegas).
- 01 cámara en oficina.
- 05 cámaras “malas”.

SEGURIDAD ELECTRONICA: No se observa seguridad electrónica (central de alarmas,

sensores IR que detecten el movimiento, contactos Magnéticos etc.)

SEGURIDAD FISICA: La seguridad física está compuestas por 1 guardia en turno día y 1
Guardia en turno noche. Debido a la infraestructura de la instalación, el guardia No
mantiene buena visión hacia el exterior, es por lo anterior que su vigilancia se concentra
en gran parte a la “video vigilancia” CCTV, acompañada de RONDAS periódicas en el
turno de la noche y fines de semana.

Nota: es fundamental e imperativo contar con un buen Sistema de vigilancia mediante

el monitoreo de cámaras, estas deben estar operativas y posicionadas en puntos
estratégicos con la finalidad de evitar puntos ciegos, idealmente deben contar con la
tecnología la cual acusa y detecta el movimiento.

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO

ANÁLISIS FODA

El análisis DOFA, también conocido como análisis FODA, es una metodología de

Estudio y análisis de situación de una empresa o un proyecto, en el cual se describen

Sus características internas (Debilidades y Fortalezas) y su posición externa (Amenazas

Y Oportunidades) en una matriz cuadrada entorno para este caso, la seguridad de

Instalaciones
a. DEBILIDADES

- No mantiene sistema sonoro de persuasión preventiva

(botón de pánico - alarma sonora).

- Faltan Cámaras de seguridad lado “poniente” (límite con gerza).

- Cierre perimetral en regular estado en un 70% (adjunto fotografías).

- Bajo nivel de control por parte del guardia de seguridad en lo que respecta al material
que sale desde Otero Cóndores hacia afuera, hoy día solo verifican número de guía o
factura, empresa y placa patente. No existe un mecanismo para controlar de manera
concreta el material que está saliendo de la instalación.

- El sistema de electricidad de respaldo (UPS - GENERADOR ELECTRICO) ante un corte

del suministro eléctrico en la noche, fines de semana y feriados estos quedan
inoperantes debido a que el personal de guardias que se encuentra al interior de la
instalación prestando su servicio de seguridad queda sin poder utilizar esta herramienta
debido a que no existe capacitación y tampoco autorización para operar el dispositivo.

- Portón de acceso principal No cuenta planchas metálicas, esto favorece la

“observación” desde el exterior. Le permite al delincuente obtener datos relevantes para
la perpetración del delito cada vez que tiene acceso a observar la rutina diaria de
trabajo, así como maquinaria y artículos de valor posicionados en el patio.

- No existe dispositivo de pesaje “ROMANA”, por lo tanto No se puede controlar con

exactitud la salida del material dado de baja (chatarra).

La venta de excluidos, en este caso chatarra, resto de aceros, etc. Adolece de serias
deficiencias de control interno, en el sentido de que el material que se vende por kilo,
su pesaje es realizado por la Empresa que efectúa la compra de dicho material, sin que
Otero tenga injerencia ni se asegure que el pesaje informado por el Comprador
corresponda a la realidad. Es del todo posible que el comprador informe valores más
bajos, que los reales produciéndose una pérdida económica. Todo lo anterior se
trasparenta disponiendo de una Romana, que pese la salida de este material, inclusive
que puede ser solicitada a la Empresa compradora.

- En el interior de las oficinas (hall principal) se observan variados tipos de

herramientas de construcción. Esta dependencia, NO cuenta con alarmas y sensores
detectores de movimiento e intrusión, ventanas con protecciones metálicas, puertas de
acceso reforzadas y con acuso de apertura. Por lo tanto Este recinto No reúne las
medidas de seguridad mínimas para acopiar herramientas que por su tamaño
suponen un fácil desplazamiento y son totalmente sustraibles. (Ver imágenes_)
b. OPORTUNIDADES

- Instalar alarma de pánico

- Ampliar cobertura de cámaras (CCTV), idealmente que cuenten con la tecnología de

detección de movimiento y acuso de intrusión.

- Normar el rol y desarrollo de las funciones de los guardias de seguridad conforme a

un manual de funcionamiento propios del cargo a desempeñar.

- Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a los medios tecnológicos.

(Sistema CCTV y Sistema de Seguridad Electrónica).

- Implementar iluminación persuasiva de alta potencia en sectores perimetrales externos.

- Mejorar los cierres perimetrales, incrementar la altura e incluir “concertinas” en los

lugares que no las tienen.

- En el sector de las “oficinas” implementar sistemas de alarmas y sensores que acusen

la intrusión tales como: sensores infrarrojos IR, sensores de acuso rotura de vidrios
(ventanas), sensores magnéticos en puertas de acceso.

- Activar el sistema “pórtico detector de metales”, con la finalidad de mejorar el control

interno de la instalación.
c. FORTALEZAS

- Muy baja rotación del personal de seguridad, al momento mantiene guardias con años
de permanencia y experiencia en las instalaciones de “Aceros Otero”.

- Las vías de acceso a la instalación se encuentran protegidas con pilares macizos los
cuales ayudan a evitar el robo mediante el método de “Alunizaje”
- El frontis de la instalación Mantiene cierre perimetral con rejas de gran altura, dotadas
de concertina de seguridad, la cual dificulta el escalamiento para acceder al recinto.

- Mantiene buena cantidad de cámaras de vigilancia distribuidas en todo el recinto.

d. AMENAZAS

- Robo, Hurto interno.

- Intrusión por áreas perimetrales externas las cuales no cuentan con video vigilancia.

- Sustracción de información y obtención de registro visual desde el portón de acceso.

- Asalto a Mano armada en cualquier horario (principalmente en la noche y fines de

semana).

- Intrusión por perímetro vulnerable catalogado como “alto riesgo”.

Detección, Retardo y Respuesta

Como ejemplos de detección están los sensores, las cámaras de CCTV, las

Barreras fotoeléctricas, Ejemplos de Retardo están las barreras perimétricas, los muros,
las

Cercas eléctricas, y la concertina, la respuesta es el equipo de seguridad, es decir los

Guardias, y los protocolos establecidos.

El programa de seguridad PPT.

El programa de seguridad Física está compuesto por 3 componentes, tecnología,

Personas y procedimientos, si fallan uno de los tres Anteriores podemos señalar que
nos encontramos trabajando en contingencia.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se sugiere a la administración de Otero “Cóndores”, tener en cuenta las siguientes

Recomendaciones en aras de complementar y mejorar el sistema de seguridad, la

Efectividad de prestación del servicio de los guardas de seguridad, medios tecnológicos

Y estructura de las instalaciones:

- Implementar iluminación persuasiva de alta potencia en sectores perimetrales

externos.

- Ampliar cobertura de cámaras (CCTV), idealmente que cuenten con la tecnología de

detección de movimiento y acuso de intrusión.

- Normar el rol y desarrollo de las funciones de los guardias de seguridad conforme a

un manual de funcionamiento propio del cargo a desempeñar.

- Incorporar medios tecnológicos en oficinas y galpones tales como: central de alarmas,

sensores infrarrojos IR, sensores magnéticos acuso de apertura, cerco eléctrico, cámaras
con detección de movimiento y acuso de intrusión, botón de pánico.

- Se sugiere poner en funcionamiento “pórtico detector de metales” que se encuentra ya

instalado.
- Con la finalidad de efectuar un mejor control y colaborar de mejor manera con todos
los procesos internos, se sugiere establecer un protocolo de entrada y salida del recinto
OTERO CONDORES por parte de los trabajadores en “horario laboral”.

- Instalar protecciones al interior de la Bodega de Serviper, con algún enmallado interior

que refuerce las planchas exteriores, Estas planchas son muy delgadas y fáciles de
levantar o perforar.

MATERIAL ANALIZADO EN EL ESTUDIO DE SEGURIDAD.

- Se identificaron todos los niveles de seguridad de la propiedad.

- Se realizaron registros fotográficos de áreas perimetrales externas e intermedias.

- Se entrevistaron las personas que tiene injerencia directa con la seguridad del recinto.

- De acuerdo a la matriz de riesgos, se determinaron los puntos y actividades de

Alto impacto, riesgo real y tangible.

- Se sugiriere medidas de intervención para la administración del riesgo con

Acciones preventivas tempranas- Se evaluaron todos los campos y ambientes dentro de

la operación Mediante análisis FODA.

Observación final:
En él presente informe técnico de vulnerabilidades se evaluaron los siguientes
elementos:

Elementos de detección, elementos de retardo y elementos de respuesta.

Como ejemplo las cámaras y los sensores son elementos de detección, las barreras
naturales y artificiales se denominan elementos de retardo, y los elementos de respuesta
es la seguridad física o personal humano.

Los seres humanos son los únicos que poseen la cualidad de

Detectar, retardar y responder, los elementos tecnológicos como los sensores poseen

Mayor capacidad de detección que un ser humano, sin embargo los seres humanos

Poseen la capacidad de responder, por lo que el profesional de seguridad debe saber

No solo saber ubicar y coordinar los tres elementos sino administrar los recursos y

Realizar un seguimiento adecuado para tener un programa de seguridad que sea

Efectivo y sostenible en el tiempo.