DERECHO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIONALISMO BOLIVIANO

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El constitucionalismo boliviano remonta sus orígenes al Decreto de 9 de febrero de 1825,

firmado por Antonio José de Sucre, el gran mariscal de Ayacucho, por el que se
convocaba a una asamblea de diputados de los pueblos integrantes de las llamadas
provincias del Alto Perú que había de ser elegida el 25 de marzo. La Asamblea General
se reunía en Chuquisaca, ciudad que pronto tomaría su actual nombre de Sucre,
formulando la Declaración de Independencia el 6 de agosto del mismo año, primer
aniversario de la batalla de Junín. La Asamblea, que clausuró sus sesiones el 6 de
octubre, fijó la fecha del 25 de mayo del siguiente año para la reunión del Congreso
General Constituyente, instando a la par al libertador Bolívar para un Proyecto de
Constitución.

EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO BOLIVIANO

El referéndum de aprobación de la nueva Constitución Política del Estado

El 25 de enero de 2009 en Bolivia se realizó el Referéndum de aprobación de la

Constitución Política del Estado (CPE) de Bolivia. Es el decimonoveno texto constitucional
en la historia de Bolivia.

En función de estos resultados el 7 de febrero de 2009 el Expresidente Evo Morales

promulgó la nueva Constitución en la ciudad de El Alto, ubicada en el departamento de La
Paz. La nueva constitución fue elaborada por la Asamblea Constituyente que trabajó
desde el año 6 de agosto de 2006.

VIGENCIA

La nueva Constitución (CPE) tiene 411 artículos. La estructura del texto constitucional
consta de cinco partes: caracterización del Estado, derechos, deberes y garantías;
estructura y organización funcional del Estado; estructura y organización territorial del
Estado; estructura y organización económica del Estado; y jerarquía normativa y reforma
de la constitución, donde se encuentran las disposiciones transitorias.

DISPOSICIONES MÁS IMPORTANTES:

 La nueva Constitución (CPE) define al Estado boliviano como un “Unitario Social

de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías.” (art. 1) El
nuevo Estado se funda en la pluralidad y el pluralismo visto desde distintas
dimensiones: política, económica, jurídica, cultural y lingüística. Se basa en el
reconocimiento de la preexistencia de los pueblos y naciones indígenas
originarios, lo que conlleva reconocer su derecho a la libre determinación.
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 La caracterización del Estado asume una forma de gobierno democrática y

participativa, además de abrirse a múltiples formas de representación, directa,
universal y comunitaria.

 Por otra parte, combina valores culturales de los pueblos y naciones originarias
con principios liberales.

 Son idiomas oficiales el español y los idiomas indígenas de todas las regiones de
Bolivia, entre ellos los más importantes el aymara, quechua y guaraní.

Composición de la nueva constitución política del estado

El texto constitucional se divide en cinco amplias partes:

 Primera Parte: Bases Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantías

 Segunda Parte: Estructura y Organización Funcional del Estado

 Tercera Parte: Estructura y Organización Territorial del Estado

 Cuarta Parte: Estructura y Organización Económica del Estado

 Quinta Parte: Primacía y reforma de la constitución.

PRIMERA PARTE.-

Se refiere a las características del Estado boliviano y los derechos fundamentales, así
como las garantías ciudadanas de las personas.

Los derechos se dividen en los fundamentalísimos, como una adquisición en la evolución

de los derechos, además de los fundamentales y las garantías constitucionales.

Entre los derechos fundamentalísimos se encuentran el derecho a la vida, al agua y la

alimentación, a la educación, a la salud, al hábitat y a la vivienda, y al acceso a los
servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones. La CPE establece derechos específicos para sectores sociales
específicos: niños, adultos, privadas de libertad, personas con discapacidad y usuarios y
consumidores de servicios públicos.

SEGUNDA PARTE.-
DERECHO CONSTITUCIONAL

Se refiere a la estructura y organización funcional del Estado, es decir, corresponde a la

estructura de los órganos del Estado. El Estado boliviano se compone de cuatro poderes
u órganos: ejecutivo, legislativo, judicial y el electoral. Además la nueva CPE establece la
existencia de entidades como el Ministerio Público, Procuraduría General, Contraloría
General, Defensoría del Pueblo, Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.

ORGANO EJECUTIVO

Se trata de un órgano unipersonal y piramidal que se encuentra en cabeza del presidente

del Estado Plurinacional de Bolivia, funcionario que debe ser elegido cada cinco años
por sufragio directo, secreto, universal y obligatorio, en doble vuelta junto con el candidato
a vicepresidente. El presidente de Bolivia actúa en coordinación con los Ministerios de
Estado.

ÓRGANO LEGISLATIVO

Es donde se reúnen los representantes de los nueve departamentos y es el

único Órgano con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el
territorio boliviano.

ORGANO JUDICIAL

Es un órgano independiente que imparte la justicia constitucional.

El Órgano Judicial sustenta sus actos y decisiones en la Constitución Política del Estado,

Leyes y Reglamentos, respetando la jerarquía normativa y distribución de competencias
establecidas en la Constitución.

ORGANO ELECTORAL

La función esencial del OEP es garantizar el ejercicio de la Democracia Intercultural del

Estado Plurinacional de Bolivia, que se basa en la complementariedad de las democracias
directa y participativa, representativa y comunitaria. (Arts. 1 y 5, Ley N. 018).

TERCERA PARTE.-

Se refiere a la estructura y organización territorial del Estado. La nueva CPE reconoce las
autonomías territoriales, como mecanismos de descentralización administrativo y político.
Se reconocen cuatro las formas de autonomía: departamental, regional, municipal e
indígena. Las nuevas formas de autonomía son la departamental, la regional y la
indígena, persistiendo, desde la Ley de Participación Popular (1995), la autonomía
municipal (municipios). En esta forma de descentralización administrativa y política, las
entidades territoriales autónomas no están subordinadas entre ellas y tendrán igual rango
constitucional.

CUARTA PARTE.-
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Se refiere a la estructura y organización económica del Estado. La nueva Constitución

Política del Estado propone una economía plural. Reconoce espacios económicos
diferenciales, entrelazados e integrados que se articulan y complementa. La economía
plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria complementará el
interés individual con el vivir bien colectivo (Art. 306). En la nueva Constitución Política del
Estado (CPE) se considera Nación y pueblo indígena originario campesino “a toda la
colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradición histórica,
instituciones, territorialidad y cosmovisión, cuya existencia es anterior a la invasión
colonial española”.

QUINTA PARTE.-

todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos, funciones públicas e
instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitución.

La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de

primacía frente a cualquier otra disposición normativa. La aplicación de las normas
jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía:

1º La Constitución.

2º Los tratados internacionales.

3º Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas, y el resto de
legislación departamental, municipal e indígena.

4º los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos ejecutivos

correspondientes.