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Que el inciso 2 del artículo 4 de la Ley 115 de 1994 señala que "El Estado deberá atender
en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la
educación; velará por la cualificación y formación de los educadores, la promoción docente,
los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa, la orientación
educativa y profesional, la inspección y evaluación del proceso educativo".
Que el parágrafo del artículo 112 de la Ley 115 de 1994, establece que las Escuelas
Normales Superiores están autorizadas para formar educadores para ejercer la profesión
docente en el nivel de preescolar y en el ciclo de educación básica primaria, operando como
unidades de apoyo académico para la formación inicial de docentes y mediante convenio
celebrado con instituciones de educación superior, podrán ofrecer formación
complementaria que conduzca al otorgamiento del título de normalista superior.
CONSIDERANDO
Que el artículo 113 de la Ley 115 de 1994 estipula que todo programa de formación de
docentes debe estar acreditado en forma previa a su implementación, de acuerdo con las
disposiciones que fije el Ministerio de Educación Nacional, para el caso de las Escuelas
Normales Superiores.
Que el decreto 1236 de 2020 "Por el cual se adiciona el Capítulo 7 al Título 3 Parte 3 Libro
2 del Decreto 1075 de 2015 - Único Reglamentario del Sector Educación- y se reglamenta
la organización y el funcionamiento de las Escuelas Normales Superiores (en adelante
ENS) como instituciones educativas formadoras de docentes" reconoce que la naturaleza
de las Escuelas Normales Superiores se caracteriza por: i) la integralidad y articulación
de todos sus niveles y el Programa de Formación Complementaria y que el Programa de
Bachillerato Internacional (PBI) sólo aplica a los dos últimos grados del bachillerato, por ello
el BI fragmenta la ENS Distrital María Montessori y se desvincula del Programa de
Formación Complementaria (en adelante PFC).
Que el decreto 1236 de 2020 que se aplica a las Escuelas Normales Superiores (en
adelante ENS) oficiales y privadas y a las entidades territoriales certificadas en educación,
afirma que la Naturaleza de las Escuelas Normales es la de ser “instituciones educativas
que prestan el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media y que están
autorizadas para ser formadoras de docentes de educación inicial, preescolar y básica
primaria o como directivo docente - director rural, mediante el Programa de Formación
Complementaria (Decreto 1075 de 2015 ARTICULO 2.3.3.7.1.3.) y el Programa de
Orientación Profesional (en adelante POP) no responde a la naturaleza y fines de la normal.
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Que las Escuelas Normales Superiores están facultadas para asesorar a las Secretarías de
Educación de las entidades territoriales certificadas en educación, en temas relacionados
con la formación de docentes y en desarrollos científicos, pedagógicos y culturales y que
podrán apoyar instancias de educación rural. (ARTÍCULO 2.3.3.7.1.6. Decreto 1236). La
Secretaría de Educación Distrital (en adelante SED) al emitir la resolución 2798 de 2020
en la que incluyó la ENSD María Montessori para desarrollar el POP del BI, el Consejo
Académico ni la comunidad académica fueron consultados debidamente, sino que se citó
de manera extraordinaria la reunión del Consejo Directivo el 21 de enero de 2022 para tratar
el tema central de presupuestos, y en el orden del día en “varios” para finalizar la rectora
Eliana Hernández informó que la Secretaría de Educación de Bogotá:
De esta manera indaga al representante de padres de familia señor Luis Enrique Sierra, a
la docente Patricia Gallo y a su hija, la estudiante Mariana Gallo, que si están de acuerdo
con dar continuidad al proceso de Bachillerato Internacional en la normal y junto con ella
firman el acta informando que “El Consejo Directivo por unanimidad avala ser parte del
Programa de Bachillerato Internacional”. Fue una decisión que se tomó de manera
apresurada sin la información y la documentación pertinente, ni el estudio de las
implicaciones del BI para la Escuela Normal, sin consulta previa al Consejo Académico ni a
la comunidad de maestros, padres de familia y estudiantes.
Que el Proyecto Educativo Institucional (en adelante PEI) de las Escuelas Normales
Superiores, como instituciones formadoras de docentes, debe corresponder, en todos sus
niveles y atendiendo a la diversidad de las regiones, a los procesos de i) formación; ii)
investigación; iii) evaluación y iv) extensión. ARTÍCULO 2.3.3.7.2.1. El POP introduce
modificaciones en el currículo, en la cultura institucional, en las formas de evaluación,
organización de los tiempos y de los horarios y se concentra sólo en los dos últimos grados
de bachillerato, como se verá más adelante.
Que el POP no tiene en cuenta que, para el diseño de sus currículos, las Escuelas Normales
Superiores deberán garantizar la integralidad de los niveles educativos y el Programa
de Formación Complementaria, con observancia de los fines y objetivos de la educación,
los principios de educabilidad, enseñabilidad, pedagogía, contextos e interculturalidad, y los
procesos de formación, investigación, evaluación y extensión durante todo el proceso
formativo.
Que el POP no aporta elementos novedosos al diseño curricular de la ENS Distrital María
Montessori, ni a las exigencias hechas a las ENS en el Decreto 1236 de 2020, en el sentido
de debe promover:
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b) En el ciclo de básica secundaria se motive e incentive el desarrollo de potencialidades e
intereses de los estudiantes para su orientación vocacional como futuros docentes, con
acciones pedagógicas intencionadas.
c) En el nivel de media se promueva la exploración en los campos de la educación con
acercamiento a la profesión docente. (ARTÍCULO 2.3.3.7.2.2.).
Que los Convenios que las Escuelas Normales Superiores establezcan deben ser con
instituciones de educación superior que estén orientadas al desarrollo de estrategias de
fortalecimiento de los procesos de formación, la realización de proyectos conjuntos de
investigación, el reconocimiento de saberes, prácticas de los normalistas superiores y la
posibilidad de continuar con su formación en un programa de licenciatura. (ARTÍCULO
2.3.3.7.2.4.) como el convenio que tiene la ENS Distrital María Montessori con la
Universidad Pedagógica Nacional para “ aunar esfuerzos de cooperación académica,
investigativa, de bienestar, extensión y proyección social entre las partes, en temas de
interés recíproco sobre la base del respeto de su autonomía”
https://educacion.upn.edu.co/category/convenios-marco-con-escuelas-normales/.
En este sentido, la empresa de Bachillerato Internacional no garantiza de manera concreta
la continuidad de programas de licenciatura o posgrados en educación.
Que, en la planta de personal, de los docentes de hora cátedra y los docentes del Programa
de Formación Complementaria no se ha tenido en cuenta los perfiles que acrediten por lo
menos tres (3) años de ejercicio docente en instituciones formadoras de educadores o con
experiencia en investigación en educación. (ARTÍCULO 2.3.3.7.4.1.)
Que al BI sólo le interesa fortalecer la enseñanza del inglés dejando de lado las lenguas
nativas, criollas y de señas colombianas propuesta en la política intercultural del Plan de
Desarrollo para preservar la riqueza cultural, lingüística y étnica del país en los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
Que el Plan de Desarrollo Distrital: Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del
siglo XXI, 2020-2024 ha propuesto para el cierre de las brechas entre lo urbano y lo rural
y entre poblaciones con capacidades diversas, minorías étnicas, víctimas y población
migrante, favorecer la permanencia escolar desde la iniciación hasta la graduación, con
servicios de educación inicial pertinentes y de calidad en el marco de la atención integral, a
través de una oferta flexible que tenga en cuenta las dinámicas socioeconómicas de las
familias y cuidadores, hasta la implementación de acciones que reduzcan los factores de
riesgo, deserción y repitencia escolar y se logre avanzar efectivamente en reducir las
brechas que existen entre la educación rural y la urbana en la ciudad. (Art. 15, Programa
13 del Plan de Desarrollo)
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• El segundo componente es la gestión pedagógica para la convivencia escolar, que busca
fortalecer los procesos de promoción de derechos de las niñas niños y adolescentes, así
como las acciones de prevención de violencias, atención de situaciones que afecten la
convivencia escolar y el seguimiento a los acuerdos desde las prácticas restaurativas y de
no repetición.
• El tercer componente es la participación para el aprendizaje y la cultura ciudadana, que
busca potenciar la capacidad transformadora de las comunidades educativas fortaleciendo
el empoderamiento, la movilización y la incidencia de cada uno de sus miembros para
transformar la realidad y consolidarse como la generación de la paz, fortaleciendo el
trabajando en red, compartiendo experiencias y fortaleciendo lazos de confianza,
solidaridad y colaboración.
• Se incluye la línea transversal de familias, con la que se busca generar acciones de
fortalecimiento de la relación familia y escuela a partir de escuelas de cuidado, en donde se
propicien espacios de diálogo, reflexión y formación acerca de temas tan variados como los
conflictos cotidianos y las emociones asociadas a éstos; (Plan de Desarrollo Distrital
2020-2024, p. 153).
Que la Resolución 2798 de 2022 sostiene que el POP combina cursos del PD, con un
conjunto de “componentes troncales” específicos de titulación y estudios aprobados de
formación profesional:
• Habilidades personales y profesionales
• Aprendizaje- servicio
• Proyecto de reflexión
• Desarrollo de la lengua
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Consideramos que estos “componentes troncales” no dan cuenta de la formación que
reciben nuestros maestros, pues las “habilidades personales y profesionales” no responden
a la formación y didácticas desarrolladas en el currículo de la normal; las prácticas de
intervención pedagógicas realizadas en la normal en diferentes contextos y con poblaciones
diversas no son reductibles a una troncal de “aprendizaje-servicio”; los procesos de
sistematización de las prácticas pedagógicas de los estudiantes de 10° y 11° y los trabajos
de grado de los maestros en formación del PFC, no son meros “proyectos reflexivos”, sino
propuestas pedagógicas que desde los Seminarios de Investigación y las prácticas de
intervención articulan las líneas de investigación de la normal, con asesores
especializados en los diferentes campos de saber y con docentes del área de
Humanidades quienes trabajan colaborativamente con equipos interdisciplinarios en el
diseño de prácticas pedagógicas y la escritura de los proyectos de investigación de los
estudiantes. Para el “desarrollo de la lengua” los maestros en formación toman los espacios
académicos de didáctica de la lengua ( English Languaque Teaching pedadogy) y cursan
el proyecto de Tecnoglish. Por lo anterior, es evidente que estas “troncales” no constituyen
un valor agregado de calidad para la normal, no responden a su razón de ser, así que esta
inversión de recursos no sólo es innecesaria, sino que puede constituirse en un presunto
peculado y detrimento del presupuesto público de Bogotá y pone en peligro la sostenibilidad
fiscal. (Documento de respuesta a los pronunciamientos de la Secretaria de Educación
Edna Bonilla a la ENSDMM en defensa del PBI, febrero 17 de 2023).
La investigación se constituye en uno de los espacios que debe apoyar la formación docente,
permitiendo al maestro producir conocimiento sobre su práctica y con base en este
conocimiento, transformarla. La más valiosa afectación que puede arrojar la investigación
educativa y pedagógica es el de educar a sus propios actores y el de contribuir, en
consecuencia, a la transformación permanente de sus formas de pensar, sentir y actuar. La
formación en investigación educativa no se puede hacer al margen de la consolidación de
un saber pedagógico del maestro, pues este es el que le servirá de referente a las acciones
investigativas del mismo y le posibilitará la contextualización y re-conceptualización de lo
hallado en la investigación (p8).
La Resolución 2798 de 2022 al vincular a la ENS Distrital María Montessori para desarrollar
el POP del BI desconoce la misión, la naturaleza y sus ejes misionales: pedagógico,
investigativo, ético y estético que están relacionados con las prácticas pedagógicas, la
articulación curricular, los proyectos de investigación e innovación, las líneas de
investigación, la formación para la diversidad en diferentes contextos, la educación
ambiental, la participación ciudadana y la educación artística como elementos clave en la
constitución de sujetos y en el ejercicio democrático y participativo de la comunidad
Montessoriana. Las instituciones educativas y el equipo de “liderazgo pedagógico” que
forme parte del BI se comprometen a hacer una declaración de principios, una visión y una
estrategia que expresen la filosofía y principios del BI.
El PBI ignora los principios pedagógicos de: enseñabilidad, educabilidad, pedagógica y los
contextos de la ENSDMM y vulnera su autonomía institucional y el enfoque crítico, flexible
e integral que implica la consideración de referentes conceptuales y perspectivas
pedagógicas acordes con el Proyecto Educativo Institucional, ajustado a las exigencias y
necesidades en la formación inicial de maestros para las diferentes poblaciones e infancias
en contextos diversos. De tal forma, que desde este enfoque pedagógico crítico se aborda
currículo de manera articulada. No obstante, el BI para su implementación exige que la
escuela normal se adecue y cumpla “los reglamentos y procedimientos del BI relativos a la
realización de todas las formas de evaluación del PD y el POP.
En la Normal el lugar de la educación artística para la configuración de la ciudadanía es
fundamental, el arte se considera otra forma válida de acercamiento, comprensión y
elaboración del mundo, y que como tal ofrece posibilidades de exploración, vivencia,
expresión y creación que enriquecen la experiencia de los sujetos; una de sus mayores
potencialidades es el trabajo en la sensibilidad y la aceptación hacia sí mismos, los otros, el
mundo, y en especial por la diversidad de modos que el arte ofrece para configurar el sentido
de la vida y la existencia. El otro elemento importante en la constitución de ciudadanía es la
construcción colectiva que en ellas se da en la Normal y que en algunos casos llega a
realizarse involucrando más de un arte u otras áreas. (Documento Maestro p.51).
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contextos diversos, que responden a las necesidades de enseñanza y aprendizaje de
niñas, niños y jóvenes en los diferentes ciclos educativos, en la ruralidad, en condiciones
de limitaciones auditivas, cognitivas y motrices o con grupos en condición y situación de
vulnerabilidad (Documento Maestro).
Rechazamos el PBI y su POP por no ser necesario, pertinente ni conveniente para ENSD
María Montessori y por los altos costos que significa para la ciudadanía Bogotana.
Porque no se han dado las condiciones de tiempo, organización y lectura documental que
el BI exige para su adopción e implementación, porque la decisión de ser parte del BI se
tomó de manera arbitraria y apresurada en un Consejo Directivo extraordinario sin el
estudio y consulta previa al Consejo Académico.
Por último, consideramos que el contrato con el PBI es una política de privatización del
neoliberalismo educativo por lo que convocamos a la comunidad educativa Montessoriana
y a las organizaciones, gremios, sindicatos y movimientos sociales a trabajar en la defensa
de la educación pública.1
Referencias Bibliográficas:
Convenio entre la Universidad Pedagógica Nacional y la ENS Distrital María Montessori (2023).
https://educacion.upn.edu.co/category/convenios-marco-con-escuelas-normales/
ENSD María Montessori (2018) Documento Maestro: Verificación de condiciones básicas de calidad
del programa de formación complementaria.
Manual de Convivencia y SIEE (2017) de la Escuela Normal Superior Distrital María Montessori.
1I Congreso Mundial de Educación 2020, septiembre 26-27, “En defensa de la educación pública y contra el
neoliberalismo educativo”. CLACSO. Organizó: Otras voces en Educación.
https://www.youtube.com/user/DILANCI, https://www.facebook.com/ovemundo/
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