Características del Sistema

Legal Ecuatoriano
Sistema Legal Ecuatoriano
1. Estructura del Estado
2. Instituciones del Estado
3. Funciones de instituciones adscritas al Estado
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Pirámide de Kelsen
• Destaca que la Constitución
del Ecuador es la ley que
prevalece dentro del sistema
jurídico.
• Define los derechos de los
ciudadanos.
• Es la fuente de derecho para el
desarrollo de normas, leyes
entre otros.
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Estructura del Sector Público Ecuatoriano - Estado
• Está compuesto por cinco funciones:
1. Función Ejecutiva, Legislativa, Electoral y Transparencia y Control Social.
2. Organismos que integran los Gobiernos Autónomos y Descentralizados (GAD)
3. Organismos o entidades públicas creadas por la Constitución o la ley para
ejercer funciones especiales, económicas de autoridad del Estado.
4. Personas jurídicas creadas por acto normativo por los GADS para la prestación
de servicios.
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Función Ejecutiva
• Presidencia, Vicepresidencia, Ministerios, Secretarias y otras instituciones.
• Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
Atribuciones
• Cumplir la Constitución, normas, reglamentos y tratados.
• Elaborar políticas públicas y Planes de Desarrollo.
• Modificar, reformar o crear ministerios.
• Remover o modificar ministros, secretarios, embajadores y jefes de misión.
• Entablar relaciones con la Función Legislativa – Disolución (muerte cruzada) y Estado de
Excepción
• Convocar a Consulta Popular.
• Indultar, conmutar o rebajar penas a personas.
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Función Legislativa
• Es ejercida por la Asamblea Nacional y está compuesta por 137 asambleístas
(unicameral).
• Expedición, reforma, codifica y propone leyes por medio de sus comisiones.
• CAL – Consejo de Administración Legislativa.
• Fiscalización de actividades estatales – juicio político.
• Ratificación de Tratados Internacionales – Acuerdos y Tratados Comerciales.
• Revisión, debate y aprobación del Presupuesto del Estado.
• Posesionar terna de entidades (Superintendentes, Fiscal, Procurador).
• Reformas constitucionales y propuesta de leyes (13 comisiones especializadas).
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Función Judicial
• Corte Nacional de Justicia – CNJ – compuesta de 21 jueces y 6 salas especializadas.
• Proyectos de Ley sobre sistema de administración de justicia
• Antecedentes Jurisprudenciales.
Cortes Provinciales – salas especializadas número de salas definidos por Consejo de Judicatura.
• Sentencias Extranjeras.
• Apelaciones, nulidad de juicios.
• Dudas por parte de jueces provinciales se canalizan al CNJ.
Tribunales y Juzgados – se definirán de acuerdo a la necesidad de la población
Jueces de Paz – Proponen mecanismos de dialogo y conciliaciones en temas individuales,
comunitarios, vecinales y otros.
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Función Judicial
• Fiscalía General del Estado – Ente independiente encargado de ejercer la acción
penal pública. Además de ofrecer protección a testigos y sistemas de
investigación (pesquisa), medicina forense y legal.
• Defensoría del Pueblo – Ofrece consultorios jurídicos gratuitos garantizando el
acceso a la justicia a personas indefensas.
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Función Electoral
• Consejo Nacional Electoral – Regular los procesos electorales de acuerdo a los
siguientes puntos: control y transparencia del gasto electoral, organizar y elaborar
el registro electoral, vigilar organizaciones políticas, regular procesos electorales.
• Tribunal Contencioso Electoral -
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Función de Control y Transparencia Social
• Consejo de Participación Ciudadana y Control Social –
• Designa autoridades de las Superintendencias, Procurador, Fiscal General, Defensor del
Pueblo y Contralor General, CNE, Consejo de la Judicatura
• Organiza procesos para la transparencia en cada institución del Estado.
• Investiga denuncias y requiere informes de indicios de responsabilidad.
• Promueve la participación ciudadana mediante rendición de cuentas y protege a personas
denunciantes de casos de corrupción.
• Contraloría General del Estado
• Controla los recursos del Estado mediante controles administrativos a instituciones públicas.
• Determina responsabilidades civiles, penales y/o administrativas a servidores públicos.
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Función de Control y Transparencia Social
• Superintendencias - Organismos autónomos, técnicos, ejercen auditoría, control
y vigilancia de instituciones y sus actividades económicas, ambientales y sociales.

• Defensoría del Pueblo - Protege mediante la defensa de derechos a ecuatorianos

que habitan en el país y en el extranjero siendo un organismo de derecho público
con autonomía administrativa financiera.
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Instituciones del Estado
A continuación se detallan algunas instituciones que guardan relación con el entorno
productivo del país.
• Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca – Encargado de
proponer y ejecutar políticas en materia de promoción de exportaciones, atracción de
inversiones, desarrollo productivo y manejo de la pesca. Además de las regulaciones en
materia de importaciones definidas por el COMEX y los Contratos de Inversión por el
Consejo Sectorial de la Producción. Además, inicia procesos de negociación bilaterales y
multilaterales con países.
• Corporación Financiera Nacional - Provee asesoramiento y crédito productivo a
personas naturales y jurídicas. Además, mediante soporte a clientes (banca de primer
piso), restructura, refinancia y gestiona novaciones a créditos emitidos por la CFN.
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Instituciones del Estado
• Ban Ecuador Banca Pública para el Desarrollo Productivo, Rural y Urbano. Capta
recursos para la apertura de cuentas de ahorro, corriente, inversiones a plazo fijo,
capacitación y acceso a créditos para personas y empresas (mypimes).
• Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Organismo autónomo y técnico que
regula las actividades societarias (funcionamiento, liquidación, disolución) de compañías
y otras entidades (empresas relacionadas al mercado de valores y aseguradoras).
• Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias. Cumple funciones de banca de
segundo piso ofreciendo servicios financieros y no financieros a cooperativas de ahorro y
crédito, mutualistas, cajas de ahorro y crédito buscando la inclusión social.
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¿Por favor identificar otras instituciones del Estado que guardan
relación con el entorno productivo del país?

• Describir sus funciones, es un ente autónomo, áreas y funciones.