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Este documento tiene como objetivo establecer las disposiciones que permitan el proyecto de
los servicios de salud y contención del COVID 19. SARS‐CoV‐2 (en adelante COVID-19) en la
obra: “CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA
Y PASIVA EN LA URBANIZACION JUANA MARIA DISTRITO DE SAN MIGUEL – PROVINCIA
DE SAN ROMAN – DEPARTAMENTO DE PUNO”.
Esto es un plan de vigilancia y prevención de los servicios es de aplicación en todos los trabajo
temporales o móviles en obra a todas las personas que actúen en los diferentes puestos de
trabajo o en las instalaciones de los mencionados centros de trabajo: trabajadores, visitas,
subcontratas, autónomos, proveedores y cualquier otro tercero que acuda o se encuentre en
dichas instalaciones.
CONSIDERACIONES PREVIAS:
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva.
El artículo 18 de la Ley 29783 nos señala que: el Sistema de Gestión de la Seguridad, prevención
y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes principios:
El artículo 18 de la Ley 29783 nos señala que: el Sistema de Gestión de la Seguridad, prevención
y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes principios:
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la salud
y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
Actualmente, de manera global nos afecta la pandemia del COVID 19 que ha obligado como
estrategia que muchos países impongan medidas drásticas en salvaguarda de la salud pública,
debido al alto grado de contagio que se genera por este virus, según la OMS los coronavirus son
una extensa familia de virus, algunos de los cuales puede ser causa de diversas enfermedades
humanas, que van desde el resfriado común hasta el SRAS (síndrome respiratorio agudo
severo).
Una persona puede contraer el COVID-19 por contacto con otra que esté infectada por el virus.
La enfermedad puede propagarse de persona a persona a través de las cotícelas procedentes
de la nariz o la boca que salen despedidas cuando una persona infectada tose o exhala. Estas
cotícelas caen sobre los objetos y superficies que rodean a la persona, de modo que otras
personas pueden contraer la COVID-19 si tocan estos objetos o superficies y luego se tocan los
ojos, la nariz o la boca. También pueden contagiarse si inhalan las cotícelas que haya esparcido
una persona con COVID-19 al toser o exhalar. Por eso es importante mantenerse a más de 1
metro de distancia de una persona que se encuentre enferma.
Por lo anteriormente expuesto, se desarrolla un plan de acción frente a esta pandemia para tomar
las medidas de prevención y control para evitar la propagación del COVID-19.
Una obra de construcción u obra es cualquier obra, pública o privada, en la que se efectúen
trabajos de construcción o ingeniería civil cuya relación no exhaustiva figura en el anexo I del
decreto de construcción, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud
en las obras de construcción. En ellas, actúa una o varias empresas contratistas que actúan
como titulares del centro de trabajo. Las medidas preventivas a aplicar respecto a la protección
de los trabajadores frente al COVID-19 en obra son, de forma general, las que indique el
Ministerio de Salud para cualquier centro de trabajo, siendo del decreto de aplicación, por tanto,
también en las obras de construcción.
2. BASE LEGAL
La Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria Ley 30222, que
tiene como objector promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para
ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del
Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través
del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la
materia.
El artículo 13 de la Ley N.º 29783, indica que los Consejos Regionales locales de Seguridad y
Salud en el Trabajo como instancias de concertación de la municipalidad en materia de
seguridad, prevención y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones
municipalidades y regionales de trabajo y promoción del empleo de los gobiernos locales.
El artículo 14 de la Ley N.º 29783 señala las funciones del Consejo Regionales y locales de
Seguridad, prevención y Salud en el Trabajo que entre las más resaltantes señala: Formular y
aprobar los programas regionales locales de seguridad, prevención y salud en el trabajo, y
efectuar el seguimiento de su aplicación; así como articular las funciones y responsabilidades
respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de los representantes de los
trabajadores, de las autoridades públicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros
organismos para la ejecución del gobierno local de seguridad, prevención y salud en el trabajo y
demás que están señalados de los literales c) a j).
Seguridad durante la Construcción, que tiene como objeto establecer los lineamientos técnicos
necesarios para garantizar que las actividades de construcción se desarrollen sin accidentes de
trabajo, ni causen enfermedades ocupacionales, refiere que el Residente de Obra es
responsable de que se implemente el PSST (Plan de Seguridad, prevención y salud), antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de la obra. Por otro lado, la prevencioncita es el encargado de la implementación y
administración del Plan de Seguridad, prevención y Salud en las obras y también actuará como
secretario ejecutivo y asesor del Residente en el Comité Técnico de Seguridad, prevención y
control del covad 19 de la obra.
2020-PCM, por el término de trece (13) días calendario, a partir del 31 de marzo de 2020 y
culmina el 12 de abril de 2020.
3. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todos los trabajadores que estén expuestos a riesgos laborales
como consecuencia en el estudio de la Obra: “CREACION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL
SERVICIO DE RECREACION ACTIVA Y PASIVA EN LA URBANIZACION JUANA MARIA
DISTRITO DE SAN MIGUEL – PROVINCIA DE SAN ROMAN – DEPARTAMENTO DE PUNO”
Buenas prácticas de higiene: Son una serie de actividades y procedimientos que permiten
prevenir y controlar los riesgos de infección,
por medio de una adecuada higiene. Las prácticas para prevenir y controlar la infección por
COVID-19 son higiene de manos y respiratoria.
- Factores del Trabajo, Referidos a la obra, las condiciones y medio ambiente de trabajo:
organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales,
dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos,
comunicación, entre otros.
Causas inmediatas de los accidentes. Son aquellas debidas a los ac y condiciones sub
estándares. Condiciones Sub estándares:
- Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar accidente y en Actos
- Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador puede causar un accidente.
Condiciones externas: son los elementos, agentes o factores exigen a la obra de construcción
que pueden tener incidencia en la seguridad salud en el trabajo.
Coronavirus (COVID-19): Los coronavirus son una amplia familia de virus que pueden causar
diversas afecciones, desde el resfriado común hasta enfermedades más graves, como ocurre
con el coronavirus causante del síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS-Cova) y el que
ocasiona el síndrome respiratorio agudo severo (SARS-Cova). El COVID-19 es la enfermedad
infecciosa causada por el coronavirus que se ha descubierto más recientemente. Se transmite
por contacto con otra persona que esté infectada por el virus o por contacto con superficies
contaminadas. De esta manera, la enfermedad puede propagarse de persona a persona a través
de las gotitas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando una persona
infectada habla, tose o estornuda. Además, si estas gotas caen sobre los objetos y superficies
que rodean a la persona, de modo que otras personas pueden tocar estos objetos o superficies
y luego se tocan los ojos, la nariz o la boca (OPS/OMS, 2020). En los casos
confirmados del COVID-19, los síntomas han variado de leves a graves, entre los más comunes
pueden incluir: Fiebre, dolor de garganta, tos, aumento de mucosidad, dificultad para respirar.
- Control: Gestión profesional que consiste en fijar estándares, medir, evaluar y corregir o
reconocer/afianzar mecanismo para eliminar o reducir el riesgo de contagio con el virus
COVID-19.
- Prevención: Preparación anticipada con el fin de prever un el contagio con del virus COVID-
19.
la información necesaria para que el/la empleador/a se encuentre en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de medidas preventivas que debe
adoptar.
Lugar de trabajo. Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo
o adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
Mapa de riesgos. Es un plano de las condiciones de trabajo que puede emplear diversas
técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la
salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta.
Mascarilla Quirúrgica: Elemento de protección personal para la vía respiratoria que ayuda a
bloquear las gotitas más grandes de partículas, derrames, aerosoles o salpicaduras, que podrían
contener microbios, virus y bacterias, para que no lleguen a la nariz o la boca.
Máscara de alta eficiencia (FFP2) o N95: Están diseñados específicamente para proporcionar
protección respiratoria al crear un sello hermético contra la piel y no permitir que pasen partículas
(< 5 micras) que se encuentran en el aire, entre ellas, patógenos como virus y bacterias. La
designación N95 indica que el respirador filtra al menos el 95% de las partículas que se
encuentran en el aire.
Pandemia: Enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca a casi todos
los individuos de una localidad o región.
Síntomas y signos de COVID-19: Los síntomas y signos de la infección por COVID-19, varían
de leves a graves, se mencionan: Fiebre, tos, dolor o presión persistente de pecho, confusión o
dificultad para estar alerta que no haya tenido antes, coloración azulada en los labios o rostro,
dificultad para respirar y/o muerte, el cual también puede darse de la siguiente manera lo que
son los síntomas. Ver la figura.
- Caso sospechoso:
a. Paciente con infección respiratoria aguda grave (IRAG): fiebre superior a 38°C, tos,
dificultad respiratoria y que requieren ser evacuados a un hospital), y sin otra etiología que
explique el cuadro clínico y al menos unos de los siguientes:
b. Pacientes con alguna infección respiratoria aguda de cualquier grado de gravedad, dentro
de los 14 días previos al inicio de los síntomas, que presenta uno de los siguientes criterios:
- Caso probable:
- Caso confirmado:
Al toser o estornudar deberá taparse la boca y nariz con la mano con un pañuelo desechable o,
de no ser posible, con la manga del antebrazo o la flexura del codo. Los pañuelos se deben
desechar inmediatamente después de su uso en el sitio indicado de la obra.
Deben lavarse las manos frecuentemente, sobre todo, después de haber tosido o estornudado
(y evitando antes tocarse la boca, la nariz o los ojos) de forma cuidadosa con agua y jabón,
durante al menos 40 segundos. Si no se dispone de agua y jabón, deben utilizarse soluciones
desinfectantes hidroalcohólicas (VER ANEXO I).
Se limitarán las visitas a las imprescindibles. En caso de ser necesarias, se definirá una zona de
espera para las mismas.
Se distribuirá por la obra cartelería informativa por las diferentes áreas de trabajo para potenciar
las medidas preventivas (Anexos I, II y III).
Estas medidas se aplicarán a todas aquellas personas que muestren SÍNTOMAS de estar
contagiados. Los síntomas más comunes incluyen fiebre, tos seca, y sensación de falta de aire.
En algunos de los casos también puede haber síntomas digestivos como diarrea y dolor
abdominal.
Si los síntomas aparecen durante la jornada laboral, siguiendo lo establecido por las
autoridades salud, se deberá tener en consideración:
Si alguna de estas personas que han mantenido contacto estrecho, entendiéndose éste como
“cualquier persona que haya estado en el mismo lugar que un caso probable o confirmado
mientras el caso presentaba síntomas, a una distancia menor de
2 metro durante al menos 15 minutos (criterio del Ministerio de Salud) con el caso positivo,
presentará síntomas será un CASO de probable INVESTIGACION.
recomienda utilizar lejía diluida en agua y preparada recientemente. El personal de limpieza que
realice la misma, usará las prendas de protección individual necesarias en cada situación.
7. RESPONSABILIDADES
Cerciorarse del conocimiento y el cumplimiento del Plan por parte de sus liderados expuestos a
los Peligros / Riesgos relacionados al control y prevención de COVID-19.
Garantizar que todos los integrantes de la Obra, proveedores y sus Subcontratistas utilicen como
mínimo los equipos de protección individual especificados por el Área de SSOMA.El Residente
y Supervisor de obra corresponde, relacionados al control y prevención de COVID-19.
Charla en la obra antes de inicio de la obra, para la prevención control del covid 19.
Promover la selección del tipo de protección personal individual apropiada para la reducción de
la exposición al COVID-19.
Llevar a cabo acciones de monitoreo / medición del uso adecuado de la protección personal y
colectiva; Administrar, gestionar y realizar los entrenamientos para los integrantes en cuanto al
uso de las protecciones personales y colectivas.
Asegurar una compra eficaz, dándole prioridad a la existencia de los equipos de protección
personal y colectiva en las obras, evitando desabastecimiento interno de dichos equipos.
OBREROS
Participar en todas las actividades relacionadas al control y/o prevención de COVID-19, tales
como en los entrenamientos, charlas presenciales, inspecciones, auditorías, exámenes médicos
específicos, entre otros; ya sean programados o no y adicionalmente cuando sean convocados
ordinaria y/o extraordinariamente.
Será necesaria la difusión del procedimiento de actuación de la obra a todas las empresas y
trabajadores autónomos que realicen actividades en el centro de trabajo para una adecuada
coordinación, así como los visitantes la misma. En el caso de las contratas y subcontratas, éstas
deberán cumplir el referido procedimiento de la obra.
Para identificar al personal considerado sensible para este riesgo y analizar las condiciones para
que puedan realizar el trabajo con seguridad se debe proceder según lo indicado en el
“procedimiento de actuación para los servicios de prevención de riesgos laborales frente a la
exposición al COVI-19” elaborado por el Ministerio de Salud).
Antes de salir de casa, la persona trabajadora, en caso de tener fiebre o síntomas respiratorios
(tos o sensación de falta de aire) deberá comunicarlo, vía telefónica, a su responsable directo.
Igualmente, deberá comunicar si convive o ha convivido con una persona que ha contraído la
enfermedad.
Siempre que sea posible se utilizará el vehículo. Se evitarán en la medida de lo posible puntos
de riesgo elevado como pueden ser el metro, autobuses y demás elementos de transporte
público, y, en general, cualquier lugar susceptible de aglomeración de personas.
- En vehículos de hasta 9 asientos (incluida la del conductor) que tengan tres filas, podrán
viajar un máximo de 3 personas.
Se deberá desinfectar el vehículo (en caso que ingrese a la obra tras cada uso, especialmente
tiradores, palanca de la camioneta volante, etc., utilizando gel hidroalcohólico u otros
desinfectantes.
Medidas organizativas:
Se deberá organizar el acceso a la obra y la entrada a los vestuarios estableciendo turnos, para
que se mantenga la distancia de seguridad (2 m).
Medidas personales
Antes de entrar en el trabajo, deben lavarse las manos y ponerse los guantes apropiados y la
mascarilla, etc. Que indica en presupuesto de obra.
Medidas organizativas
Se pedirá a todos los trabajadores de la obra, en la medida de lo posible, que guarden distancias
aconsejadas por entidades salud, durante la ejecución de los trabajos y en todo el recinto de la
obra. Se coordinarán los mismos para distribuirlos en diferentes áreas.
Se limitarán las tareas en las que puede haber mayor probabilidad de contacto entre personal
trabajador, teniendo en cuenta el propio cuadro de personal, las empresas concurrentes y el
personal autónomo.
Los trabajadores siempre estarán bien protegidos, en la obra al personal obrero y al personal
administrativo trabajadoras Se reducirán los viajes durante la jornada laboral en la medida de lo
posible. Se restringirán las visitas a obra.
Se facilitará e incrementará el uso de la tecnología para realizar reuniones, entre las que son de
especial interés las teleconferencias (audioconferencias y videoconferencias).
Es importante asegurar una correcta limpieza de las superficies y de los espacios, tratando de
que se realice limpieza diaria de todas las superficies, haciendo hincapié en aquellas de contacto
frecuente como pomos de puertas, barandillas, equipos de trabajo tales como impresoras etc.
Se evitará el acceso de personal ajeno a la organización que no sea esencial para el desarrollo
de la actividad.
En los casos en los que se utilice los equipos de trabajo y/o herramientas, antes de cambiar
de usuario, se establecerá la oportuna limpieza de los asideros o zonas de contacto de manos
más habituales. La limpieza podrá ser realizada con lejía diluida en agua.
Se evitarán las reuniones, salvo las que sean estrictamente necesarias. En todo caso
se guardará la distancia de seguridad:
Se facilitará e incrementará el uso de la tecnología para realizar reuniones, entre las que son de
especial interés las teleconferencias (audio conferencias y videoconferencias).
Cuando se celebren reuniones, se deberá de recoger a través del acta de esta o por parte del
organizador de ésta, las personas que han participado en ella y un medio de contacto (teléfono
o email para su distribución).
Medidas personales
Las personas trabajadoras utilizarán siempre guantes apropiados al oficio, evitando en todo
momento tocarse la cara. En los tajos en los que sea probable que dos personas trabajen a
menos de dos metros de distancia, se recomienda la utilización de elementos de protección
individual, según caso, y de acuerdo con el procedimiento aprobado por el Ministerio de Salud.
Se evitará compartir las herramientas de mano, móviles, vehículos u otros equipos. En caso
necesario, antes de cambiar de usuario, se establecerá la oportuna limpieza de los asideros o
zonas de contacto de manos más habituales. La limpieza podrá ser realizada con lejía diluida en
agua.
Se evitarán las reuniones o actividades grupales que supongan contacto entre personas, salvo
las que sean estrictamente necesarias. En todo caso se guardará la distancia de seguridad.
Medidas organizativas
Se colocarán, si es posible, papeleras con pedal y tapa para tirar los pañuelos y guantes
desechables usados.
Medidas personales
Deben limpiarse las manos frecuentemente con agua, jabón, durante 40 segundos.
No agruparse.
Medidas organizativas:
Medidas personales:
La persona trabajadora deberá, en este orden, lavarse las manos en profundidad, quitarse
la mascarilla, la ropa de trabajo y los guantes. Como indica en presupuesto de obra del
componente planes de vigilancia, prevención y control del covid 19.
o Lavarse las manos con agua y jabón por un tiempo mínimo de 20 segundos;
Mantener las superficies desinfectadas;
Uno de los puntos de lavado o dispensador de alcohol gel deberá ubicarse ingreso del centro
de trabajo, estableciéndose el lavado de manos desinfección previo al inicio de sus
actividades laborales, en lo que sea pose con mecanismos que eviten el contacto de las
manos con grifos o manijas.
Como medida administrativa por la entidad que se tiene la oficina de residencial de la obra
asegurar ambientes saludables frente al COVID19, la Municipalidad del gobierno local
asegurará las siguientes actividades de sensibilización a los trabajadores en la obra:
Exponer la importancia del lavado de manos, toser o estornudar cubriéndose la boca con el
codo, no tocarse el rostro;
Facilitar medios para responder las inquietudes de los trabajado respecto a COVID-19.
Distanciamiento social de, por lo menos, 1 metro entre trabajadores, además del uso
permanente de protector respiratorio, mascarilla quirúrgica o comunitarias según
corresponda.
El uso de protector respiratorio (FFP2 o N95 quirúrgico) es exclusivo para obreros de salud
en el sector asistencial de alto riesgo.
Si los centros de trabajo, con medios de transporte y otros estos deberán mantener el
distanciamiento de, por lo menos, 1m entre los usuarios, y deberán respetar los turnos
previamente establecidos.
Evitar el uso de marcadores con huella digital, sustituyéndolos por otros mecanismos como
lectores de asistencia de los obreros o rasgos faciales.
Aquellas personas deberán llevar consigo los elementos de protección personal que su
actividad requiera incluyendo ropa de trabajo y las mascarillas deben estar nuevas y los
demás elementos lavados y desinfectados.
1. Realizar la Prueba Rápida para COVID-19, al total de los obreros con Muy Alto Riesgo;
Alto Riesgo y Mediano Riesgo; realizar la prueba rápida COVID-19 para los obreros de
puestos de trabajo de Bajo Riesgo es potestativo al empleador.
4. Toma de Pruebas Rápidas COVID-19 a los contactos del centro de trabajo cargo del
empleador.
Los obreros con diagnóstico COVID-19, posterior a los 14 días de aislamiento, antes del
regreso a la obra; la Municipalidad en coordinación con los responsables ejecutores,
Seguridad y Salud, según corresponda, gestionará la evaluación clínica respectiva, para el
alta epidemiológica y el retorno y/o tomar nuevos obreros al trabajo.
13. ANEXO IV. Ficha de sintomatología COVID-19 para regreso al trabajo –Declaración
Jurada