ASITENTE TECNICO ALA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PROCESO

DE EJECUCION Y LIQUIDACION DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN EL ÁMBITO DE LA ALA XXXXXXXXXXXX, EN
EL MARCO DEL PLAN DE REACTIVACIÓN RÁPIDA DE LA ECONOMÍA “CON
PUNCHE PERÚ”

Área Usuaria ADMINISTRACIÓN LOCAL DEL AGUA XXXXXXXXX

Actividad del POI Tarea 03: ……………………..

Contratación del Servicio de Asistencia Técnica para el proceso

de ejecución y liquidación de las actividades de Mantenimiento
Denominación de
de Infraestructura de Riego en el ámbito de la ALA
la contratación
XXXXXXXXXXXX, En El Marco Del Plan De Reactivación
Rápida De La Economía “Con Punche Perú”

I. ANTECEDENTES

La Autoridad Nacional del Agua - ANA, fue creada al amparo de la Primera Disposición
Complementaria Final de la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura, aprobada con Decreto Legislativo Nº 997, como organismo público adscrito
al Ministerio de Agricultura y Riego, responsable de dictar las normas y establecer los
procedimientos para la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos. Tiene
personería jurídica de derecho público interno y constituye un pliego presupuestal.

Según la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, en su Capítulo V “Organizaciones

de Usuarios”, se precisa las formas de organización, la naturaleza y finalidad, los niveles
de organización, su reconocimiento, etc.; que se complementa con lo dispuesto en la
Ley Nº 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de Agua y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 05-2015-MINAGRI, mediante los cuales se regula la
constitución y funcionamiento de las organizaciones de usuarios de agua. En la Ley y
su Reglamento, se contempla la naturaleza de las organizaciones de usuarios de agua,
los niveles de organización, las exigencias y reconocimiento ante la ANA, los órganos
de gobierno, derechos y obligaciones, composición del consejo directivo, proceso
electoral, supervisión y fiscalización entre otros aspectos.

En el Plan Operativo Institucional – POI 2023 de la ANA, para el caso de la Dirección de

Organización de Usuarios de Agua – DOUA, contiene entre otras, 01 tareas: para el
seguimiento y supervisión a la ejecución de mantenimiento de la infraestructura de riego
en el ámbito de las Autoridades Administrativas del Agua. A la fecha de la formulación
del presente, se tiene aprobado el Plan de Trabajo: Actividades de mantenimiento de
infraestructura de riego-AMIR. Plan de reactivación económica “Con Punche Perú” y se
requiere su atención.

II. JUSTIFICACIÓN

En el Reglamento de la Ley N° 30157, Ley de Organizaciones de Usuarios de Agua,

aprobado con Decreto Supremo N° 005-2015-MINAGRI, se establece que la ANA
reconoce mediante resolución administrativa a las organizaciones de usuarios de agua,
así como les otorga la faculta de supervisar, fiscalizar y sancionar a estas entidades.
 Mediante DECRETO SUPREMO Nº 024-2023-EF, de fecha 25 de febrero de 2023, se
autoriza la Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2023, hasta por la suma de S/ 1 070 663 104,00 (MIL SETENTA MILLONES
SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL CIENTO CUATRO Y 00/100 SOLES), a favor
de los pliegos Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), la Autoridad Nacional
del Agua (ANA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y el Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), para financiar el mantenimiento de
infraestructura de riego; el financiamiento de Inversiones de Optimización, de
Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR) de infraestructura
natural y productiva de riego; el financiamiento de planes de negocio y reconversión
productiva; el financiamiento del Fondo para la Inclusión Financiera del Pequeño
Productor Agropecuario (FIFPPA); el financiamiento de la emisión de opiniones
ambientales vinculantes; el financiamiento del fortalecimiento de la inocuidad y
estándares de calidad para la competitividad agraria; el financiamiento de las
actividades en materia forestal y de fauna silvestre en la Amazonía peruana; así como,
la implementación de mercados itinerantes “De la Chacra a la Olla” organizados en el
marco del plan de reactivación rápida de la economía “Con Punche Perú”, con cargo a
la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas.

Según el Decreto Supremo N° 018-2017-MINAGRI, que aprueba el Reglamento de

Organización y Funciones de la ANA, la DOUA es el órgano de línea encargado de
organizar y conducir las acciones en materia de reconocimiento, fortalecimiento de
capacidades, régimen tarifario, supervisión y fiscalización de las organizaciones de
usuarios de agua.

Por lo antes mencionado, y en mérito a las actividades establecidas en el POI 2023, se

requiere la contratación de una persona natural para la Contratación del servicio
especializado de asistencia técnica para el proceso de conformación de Núcleos
Ejecutores en el ámbito de la ALA xxxxxxxxxxxx, en el marco del plan de reactivación
rápida de la economía “Con Punche Perú”

III. FINALIDAD PÚBLICA

Contribuir a impulsar la inversión Pública en las Organizaciones de Usuarios de Agua,

para realizar un adecuado cumplimiento de las funciones, en el marco del plan de
reactivación rápida de la economía “Con Punche Perú”

IV. OBJETIVO Y UTILIDAD DE LA CONTRATACIÓN

Contratar a una persona natural para la asistencia técnica para el proceso de

conformación, ejecución y liquidación de Núcleos Ejecutores en el ámbito de la ALA
xxxxxxxxxxxx, en el marco del plan de reactivación rápida de la economía “Con Punche
Perú”.

La ejecución del presente servicio, permitirán cumplir con las metas establecidas en el
POI-2023 de la DOUA, adecuando las estrategias, y cronograma establecido Plan de
Trabajo: Actividades de mantenimiento de infraestructura de riego-AMIR (Plan de
reactivación económica “Con Punche Perú”)

V. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

El contratado desarrollará la coordinación y supervisión a la ejecución mantenimiento de

infraestructura de riego en el ámbito de las Autoridades Administrativas del Agua , para lo
cual realizará las actividades siguientes:
 1. Coordinar, evaluar y consolidar la información de las actividades
preliminares en su ámbito, establecidas en el Manual.
2. Elaborar los informes que correspondan remitir a la DOUA.
3. Participar en las reuniones virtuales y/o presenciales convocadas por
la DOUA, con las organizaciones de usuarios de agua y comunidades
campesinas de su ámbito.
4. Brindar asistencia técnica para la conformación y constitución de
núcleos ejecutores y Comité de Vigilancia.
5. Participación en las asambleas generales de constitución de núcleos
ejecutores y comités de vigilancia.
6. Verificar los antecedentes de los candidatos a conformación del núcleo
ejecutor y comités de vigilancia.
7. Registrar en el SISGNE los integrantes del núcleo ejecutor, y comité
de vigilancia y avances de ejecución en los plazos establecidos por la
ANA.
8. Preparar la información necesaria para firma del convenio.
9. Emitir informes para el otorgamiento de la conformidad de servicio de
los profesionales contratados por la ALA.
10. Proyectar el informe POI de seguimiento de actividades.

Mantener la estrecha coordinación con las Autoridades Administrativas del Agua -

Administraciones Locales de Agua, Juntas de Usuarios, a fin de orientar lo relacionado
a la ejecución de las AMIR.

VI. REQUISITOS MÍNIMOS DEL PERSONAL CONTRATADO BAJO LA MODALIDAD

DE SERVICIOS POR TERCEROS)

El servicio del profesional deberá reunir las siguientes características:

Formación Académica
Profesional titulado en ingeniería Agrícola, Agrónomo, Civil, Hidráulico, Mecánica de
fluidos.

Experiencia Para el servicio

Experiencia General
Experiencia laboral mínima de cinco (05) años en entidades públicas y/o privadas

Experiencia Específica
Experiencia específica mínima de dos (02) años en actividades relacionadas a la
Gestión de Recursos Hídricos para la actividad pública o privada, o coordinación en la
elaboración y ejecución de planes, programas o proyectos relacionados a Recursos
Naturales.

Acreditar con contrato, constancias de trabajo o servicios prestados.

En caso de Ordenes de Servicio adjuntar la conformidad de servicio correspondiente
otorgada por la entidad contratante.

Capacitaciones y/o Entrenamientos

Capacitación y/o entrenamiento de 60 horas en seguimiento de proyectos y/o gestión
de recursos hídricos.

Adicional
 Conocimiento intermedio de ofimática.

El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias,

contratos, órdenes de servicio (con su respectiva conformidad de servicio) y/o
conformidades o cualquier otra documentación que de manera fehaciente demuestre la
experiencia del proveedor.

VII. SEGUROS
El proveedor de servicios deberá contar con seguro de salud, para el cumplimiento de
las actividades requeridas

VIII. OTROS GASTOS

De ser el caso, los gastos que se pudieran generar por viajes y viáticos del Locador
requeridos a fin de realizar las actividades a que se contrae el presente servicio, serán
asumidos por la Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo a su escala de viáticos
vigente.

IX. OTRAS CONSIDERACIONES

La ANA no se hace responsable de cualquier eventualidad y/o accidentes y/o
enfermedades que puedan presentarse durante el cumplimiento del servicio.

X. ENTREGABLES A PRESENTAR

Son los siguientes:

PRIMER ENTREGABLE

• Primer Informe de los reportes semanales entregados a la ALA de las

actividades descritas en el Item V (01 al 09), cuyo contenido debe
considerar: análisis, avance de ejecución en el ámbito de la ALA sobre las
AMIR, conclusiones y recomendaciones; adjuntar medios de verificación.

Debiendo ser presentado hasta 30 días calendarios posteriores a la notificación de

la Orden del Servicio a través de Mesa de Partes Presencial o el trámite virtual:
http://aplicaciones01.ana.gob.pe/tramitevirtual/

SEGUNDO ENTREGABLE

• Segundo Informe de los reportes semanales entregados a la ALA de las

actividades descritas en el Item V (2 al 09), cuyo contenido debe
considerar: análisis, avance de ejecución en el ámbito de la ALA sobre las
AMIR, conclusiones y recomendaciones.

Debiendo ser presentado hasta 60 días calendarios posteriores a la notificación de

la Orden del Servicio a través de Mesa de Partes Presencial o el trámite virtual:
http://aplicaciones01.ana.gob.pe/tramitevirtual/

TERCER ENTREGABLE

• Tercer Informe de los reportes semanales entregados a la ALA de las

actividades descritas en el Item V (03,07,08y 09), cuyo contenido debe
considerar: análisis, avance de ejecución en el ámbito de la ALA sobre las
 AMIR, conclusiones y recomendaciones.

Debiendo ser presentado hasta 90 días calendarios posteriores a la notificación de

la Orden del Servicio a través de Mesa de Partes Presencial o el trámite virtual:
http://aplicaciones01.ana.gob.pe/tramitevirtual/

CUARTO ENTREGABLE

• Cuarto Informe de los reportes semanales entregados a la ALA de las

actividades descritas en el Item V, (03,07,08, 09) cuyo contenido debe
considerar: análisis, avance de ejecución en el ámbito de la ALA sobre las
AMIR, conclusiones y recomendaciones.

Debiendo ser presentado hasta 120 días calendarios posteriores a la notificación

de la Orden del Servicio a través de Mesa de Partes Presencial o el trámite virtual:
http://aplicaciones01.ana.gob.pe/tramitevirtual/

QUINTO ENTREGABLE

• Quinto Informe de los reportes semanales entregados a la ALA de las

actividades descritas en el Item V (03,07,08, 09 y 10), cuyo contenido debe
considerar: análisis, avance de ejecución en el ámbito de la ALA sobre las
AMIR, conclusiones y recomendaciones.

Debiendo ser presentado hasta 150 días calendarios posteriores a la notificación

de la Orden del Servicio a través de Mesa de Partes Presencial o el trámite virtual:
http://aplicaciones01.ana.gob.pe/tramitevirtual/

XI. FORMA DE PAGO Y CONDICIONES

El pago se efectuará en 05 armadas, según el siguiente detalle:

• PRIMERA ARMADA, A la presentación del primer entregable, previa aprobación y

conformidad por parte de la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua.

El entregable será presentado de acuerdo con el siguiente detalle.

➢ Carta de presentación del entregable recepcionada por mesa de partes y

dirigida al área usuaria adjuntando la Orden de servicio y términos de
referencia.
➢ Carta de autorización para abono en cuenta CCI
➢ Recibo por honorarios.
➢ Deberá precisar el servicio realizado, según el objeto de la contratación, y en
la observación colocar el número de entregable y la Orden de Servicio.

La Entidad deberá pagar la contraprestación pactada a favor del contratista dentro

de los 15 días calendario siguiente a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

• SEGUNDA ARMADA, A la presentación del segundo entregable, previa aprobación

y conformidad por parte de la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua.

El entregable será presentado de acuerdo con el siguiente detalle.

 ➢ Carta de presentación del entregable recepcionada por mesa de partes y
dirigida al área usuaria adjuntando la Orden de servicio y términos de
referencia.
➢ Carta de autorización para abono en cuenta CCI
➢ Recibo por honorarios.
➢ Deberá precisar el servicio realizado, según el objeto de la contratación, y en
la observación colocar el número de entregable y la Orden de Servicio.

La Entidad deberá pagar la contraprestación pactada a favor del contratista dentro

de los 15 días calendario siguiente a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

• TERCERA ARMADA, A la presentación del tercer entregable, previa aprobación y

conformidad por parte de la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua.

El entregable será presentado de acuerdo con el siguiente detalle.

➢ Carta de presentación del entregable recepcionada por mesa de partes y

dirigida al área usuaria adjuntando la Orden de servicio y términos de
referencia.
➢ Carta de autorización para abono en cuenta CCI
➢ Recibo por honorarios.
➢ Deberá precisar el servicio realizado, según el objeto de la contratación, y en
la observación colocar el número de entregable y la Orden de Servicio.

La Entidad deberá pagar la contraprestación pactada a favor del contratista dentro

de los 15 días calendario siguiente a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

• CUARTA ARMADA, A la presentación del primer entregable, previa aprobación y

conformidad por parte de la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua.

El entregable será presentado de acuerdo con el siguiente detalle.

➢ Carta de presentación del entregable recepcionada por mesa de partes y

dirigida al área usuaria adjuntando la Orden de servicio y términos de
referencia.
➢ Carta de autorización para abono en cuenta CCI
➢ Recibo por honorarios.
➢ Deberá precisar el servicio realizado, según el objeto de la contratación, y en
la observación colocar el número de entregable y la Orden de Servicio.

La Entidad deberá pagar la contraprestación pactada a favor del contratista dentro

de los 15 días calendario siguiente a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

• QUINTA ARMADA, A la presentación del primer entregable, previa aprobación y

conformidad por parte de la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua.

El entregable será presentado de acuerdo con el siguiente detalle.

➢ Carta de presentación del entregable recepcionada por mesa de partes y

dirigida al área usuaria adjuntando la Orden de servicio y términos de
referencia.
➢ Carta de autorización para abono en cuenta CCI
➢ Recibo por honorarios.
 ➢ Deberá precisar el servicio realizado, según el objeto de la contratación, y en
la observación colocar el número de entregable y la Orden de Servicio.

La Entidad deberá pagar la contraprestación pactada a favor del contratista dentro

de los 15 días calendario siguiente a la conformidad del servicio, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en la orden de servicio.

XII. SUPERVISIÓN Y CONFORMIDAD

La supervisión y conformidad de servicio en cuanto al aspecto funcional estará a cargo
de la Dirección de Organizaciones de Usuario de la ANA, quien otorgará la
conformidad del servicio, previa verificación de los entregables.

XIII. CONFIDENCIALIDAD
El proveedor deberá guardar la reserva absoluta en el manejo de información a la que
tenga accesos y que se encuentre relacionada con la prestación, quedando prohibido
revelar dicha información a terceros.

XIV. PENALIDAD POR MORA

Si el proveedor incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones
objeto del servicio, LA ENTIDAD le aplicara una penalidad por cada día de atraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto de la Orden
de Servicio o del monto del Ítem que debió ejecutarse.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de

acuerdo con la siguiente formula:

PENALIDAD DIARA = 0.10 x Monto

F x Plazo en días

Dónde: F: 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F: 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días

Esta penalidad será deducida de los pagos periódicos, de los pagos parciales o del
pago final.

XV. FUENTE DE FINANCIMIENTO

Recursos Directamente Recaudados

XVI. LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS

Lugar: El servicio se desarrollará en la sede central de la Autoridad Nacional del Agua

en la ciudad de Lima, para la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua.

En caso de asistir a la Autoridad Nacional del Agua deberá contar con prueba negativa
de descarte de COVID - 19 con una antigüedad no mayor a 10 días, la cual será
asumida por el locador, así como el Carnet de Vacunación con 03 dosis.

El periodo de vigencia del servicio será de hasta (90) noventa días calendario contados
a partir del día siguiente de la celebración del contrato entre la Autoridad Nacional del
Agua y el proveedor seleccionado por la Unidad de Abastecimiento y Patrimonio de
acuerdo con la normatividad para la contratación de servicios especializados
desarrollados por personas naturales.

Plazo: El servicio se iniciará desde el día siguiente de recibida la Orden de Servicio y

 regirá por el periodo de hasta 90 días calendario.

XVII. CESIÓN DE DERECHOS

Por medio de la presente clausula, el proveedor cede los derechos patrimoniales de

los cuales sea titular sobre el programa de ordenador o software producido o desarrollo
en ejecución del presente contrato, para su explotación no exclusiva, ilimitada,
perpetua y con alcance mundial, para cualquier uso, pretendiendo actualmente y en el
futuro a favor de la Autoridad Nacional del Agua -ANA. Esta cesión de derechos
comprende, mas no se limita, a los derechos de reproducción, comunicación al público,
distribución, traducción, modificación, u otra transformación, importación al territorio
nacional de copias por cualquier medio incluyendo la transmisión, así como cualquier
otra forma de utilización que no estén contempladas en la ley de la materia como
excepción al derecho patrimonial y, en general, para cualquier tipo de utilización y
explotación, que la entidad estime pertinentes, pudiendo ponerlo a disposición por
medio de autorizaciones o licencias a favor del público en general. Sin perjuicio de
otras obligaciones a su cargo, el proveedor deberá entregar una versión final del
software incluyendo el código fuente, código objeto, documentación técnica y
manuales, sin ninguna medida tecnológica efectiva ni sistema de autotutela, sin
contraseña ni restricción. Lo dispuesto en relación con los programas de ordenador o
software no se aplicará cuando la entidad pública sea solo licenciataria del software.”

XVIII. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Se le informa por medio del presente que la Autoridad Nacional del Agua en
cumplimento con la norma NTP-ISO 37001:2017 ha implementado y mantiene un
Sistema de Gestión Antisoborno, que prohíbe el soborno mediante el establecimiento
de procedimientos y directivas que guían el comportamiento de todos colaboradores y
proveedores que tengan relación contractual con la ANA.

Por lo expuesto y en cumplimento del Decreto Supremo N* 092-2017-PCM que

aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, el proveedor
del servicio se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato,
con honestidad, probidad, veracidad e integridad, cumplir con los lineamientos del
Sistema de Gestión de Antisoborno de ANA y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de los socios, accionistas, integrantes
de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores y personas vinculadas.

La ANA dispone de un canal de denuncias que permite al proveedor reportar el intento,

sospecha o comisión de un acto de soborno o cualquier incumplimiento del Sistema
de Gestión Antisoborno, asimismo se garantiza la confidencialidad de las denuncias y
comunicaciones recibidas, así como la protección de cualquier tipo de amenaza o
coacciones mediante la aplicación de la normativa vigente sobre defensa al
denunciante, todo ello con respecto a los derechos de legítima defensa.