Estado y Políticas Públicas

Actividad N°1
1.) Defina y analice el término “burocracia” en sus principales visiones etimológicas.
Plasme un ensayo libre de no más de una página exponiendo sus consideraciones.

Según Max Weber el término burocracia procede de la lengua francesa bureaucratie, y

este de bureau, oficina, escritorio y cratie, -cracia: gobierno. Para Weber el modelo
burocrático es el sistema carismático y tradicional que suelen degenerar en clientelismo
y en lógica patrimoniales en la administración pública. Las característica del modelo de
burocracia de carácter weberiano son: jerarquía de autoridad, división sistemática del
trabajo, rutinas y procedimientos estandarizados y normas preestablecidas por escrito,
beneficios institucionales: neutralidad meritocracia en el acceso a la función pública y
definición de una carrera administrativa también meritocracia, a nivel teórico la
burocracia es el mejor sistema de organización del trabajo que asegura la neutralidad y
el trato equitativo de la administración pública.

Nueva Gestión Pública (N.G.P) sugería a principios de la década de los noventa del
siglo pasado se postulada como un modelo postburocratico (Barzelay) que se
caracteriza en la introducción en la Administración pública de diversas técnicas
organizativas modernas vinculadas a la gestión empresarial. La NGP es el paradigma
teórico dominante en la mayoría de la administraciones pública durante las tres últimas
décadas acreditando éxitos en determinados ámbitos de gestión, pero también
fracasos en la gestión pública

La principal crítica que se le ha realizado a al N.P.G es que solo se ha preocupado por

la dimensión de prestación de servicio de la administración pública, se ha olvidado de
su aporte de seguridad jurídica al sistema social y económico. La administración
pública ha sido más proclive al clientelismo, corrupción y la aleatoria discrecionalidad
que ha generado inseguridad jurídica a la sociedad y a la economía.

El modelo Burocrático y el gerencial son contradictorios y luchan por la dominación de

uno sobre el otro, de manera poco metódica.
2.) Habiendo analizado y comprendido el término de “Burocracia” realice un cuadro
resaltando 10aspectos y/o ejemplos burocráticos positivos y negativos de la actual
gestión en salud del estado Venezolano.

Aspectos Positivos Aspectos Negativos

1) Salud pública integral (promoción
prevención y recuperación de la
salud.
2) La atención de salud como un bien
público y responsabilidad del estado.
3) Formación de recursos humanos:
médicos integrales, comunitarios,
Médicos Generales Integrales,
Odontólogos integrales comunitarios,
Enfermeras integrales comunitarias.
4) Implantación de un modelo de
atención integral y atención primaria
de salud en todos los
establecimientos de salud municipal,
estadal y regional.
5) Articulaciones orgánicas de las áreas
de salud integral comunitarias con la
red de atención especializada,
hospitalaria y de emergencia.
6) Efectivo programa de venta de
tuberculosis con entrega gratuita de
tratamiento completo.
7) Plan ampliado de inmunización
completa gratuito contra IS
enfermedades.
8) Consolidando un sistema público
nacional de salud universal gratuito
bajo un modelo de atención integral
9) Participación activa del publico
organizado y de los órganos del
poder popular con funciones de
corresponsabilidad planificación,
participativa y controlar sonia en
todos los sistemas de gestión del
sistema público nacional de salud
(SPNS)
10)Consolidad el sistema público de la
salud vasado en la red integral de la
salud con sector unida
financiamiento garantizado desarrollo
selectivo científico, tecnología,
talento humano, de calidad a través
de la participación protagónica del
Poder Popular.
11)Fortalecimiento de la función
regulativa del MPPS a través de la
constitución sanitaria y el instituto de
1) Coexistencia del Ipasme, Sanidad
Militar, IVSS, PDVSA salud, Alcaldía,
Gobernaciones con el MPPPS.
2) Persistencia de las desigualdad
todavía en el sector de Salud
Natalidad, Mortalidad
3) Falla en la vigilancia Epidemiológica
por alcanzar el 100% de cobertura de
vacunas en las enfermedades
inmune preventiva.
4) Falla en la medida de prevención y
control de las enfermedades de
trasmisión sexual disponibilidad de
preservativo.
5) Deficiencia de los modos de vida de
la población relacionada con el
patrón de consumo general.
Aumento de casos de diabetes
mellitis tipo II, infato agudpo
anmiocardio, hipetension arterial,
artrosis.
6) Persistencia fuente de
financiamiento y minimizar la
asignación que se traduce en
diferencia de régimen de préstamos
con diferente modelos de atención.
7) Falta de actualización de la ley
organiza de la salud ajustada a la
constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y el plan de
la patria.
8) Falta de actualización de los
protocolos de atención de los
programas de salud y principales
patologías aportadas con baja al
modelo de atención integral de la
salud.
9) Falta de regulación contenida en la
alimentación saludable con el
instituto nacional de nutrición en los
curricular del sistema educativo.
10)Falta de manteniendo preventivo y
correctivo de instrumentos y
equipos de imágenes de
medicamentos oncológico.