Universidad Abierta y A Distancia de México Licenciatura en Derecho

Universidad Abierta y a Distancia de México
Licenciatura en Derecho
Alumna: Claudia Cervantes Carrillo
Matrícula: ES1921000969
Docente: Doctora María del Carmen Garza García
Grupo:DE-DECFAJDA-2301-M21-001
Módulo: 21. Campos de formación y acción jurídica: Derecho

Ambiental – DECFAJDA
Periodo escolar: 2023-1/PIII
Semestre de la licenciatura: 7º.
Unidad 1. Abordaje disciplinar
Sesión 3. Regulación ambiental y medidas de protección al

ambiente en México
LICENCIATURA EN DERECHO
20 de Mayo 2023
Índice
Contenido
Índice......................................................................................................................................2
Introducción...........................................................................................................................2
S3. Actividad 1......................................................................................................................3
S3 Actividad 2......................................................................................................................3
S3. Actividad integradora....................................................................................................3
Conclusión.............................................................................................................................4
Fuentes de consulta.............................................................................................................5
2
Introducción
Los medios de impugnación

se caracterizan por ser actos
procesales de partes
destinados a atacar una
resolución judicial o una
diligencia procesal que
causan un
gravamen. Nos encontramos con
características propias de estos
medios. Respecto a la
afirmación que son actos
procesales de partes, este
carácter debe ser matizado.
En
3
principio los medios de
impugnación están entregados
por la ley a los sujetos procesales
denominados "partes". No
corresponden al juez o tribunal.
Sin embargo también pueden
ser ejercidos por terceros, que
tienen algún interés legítimo
para ejercer el medio de
impugnación. Esto está
expresamente ordenado por la
LEC en el proceso de ejecución
en
el artículo 562..."todas las
personas a que se refiere el
artículo 538...". Esta es una clara
4
manifestación de la actuación de
terceros para ejercer medios de
impugnación. Pero no
es la única, pues en el propio
título de la ejecución no
dineraria hay otras
manifestaciones
en los artículos 703 y 704 que
analizamos más adelante en este
trabajo
5
causan un
En
6
en
7
dineraria hay otras
manifestaciones
trabajo
causan un
8
En
9
en
dineraria hay otras
manifestaciones
trabajo
10
S3. Actividad 1. La competencia de las autoridades en materia ambiental
Con el propósito de identificar qué competencia corresponde a cada nivel, realiza la

siguiente actividad.
1. Lee el apartado “Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente”.
11
2. Identifica la competencia de las autoridades en materia ambiental.
3. Consulta los artículos 5, 7, 8 y 9 de la LGEEPA.
4. En un documento de texto, completa el siguiente cuadro:
Estados y Ciudad Municipios y

Federación
de México alcaldías
Nivel de ARTÍCULO 5º de ARTÍCULO 7º de ARTÍCULO 8º de

aplicación de la
la LGEEPA. Son la LGEEPA. la LGEEPA.
política ambiental
facultades de la Corresponden a los Corresponden a los
Federación: Estados, de Municipios, de
I. La formulación y conformidad con lo conformidad con lo
conducción de la dispuesto en esta dispuesto en esta
política ambiental Ley y las leyes Ley y las leyes
nacional; locales en la locales en la
II. La aplicación de materia, las materia, las
los instrumentos de siguientes siguientes
la política ambiental facultades: facultades:
previstos en esta I. La formulación, I. La formulación,
Ley, en los conducción y conducción y
términos en ella evaluación de la evaluación de la
establecidos, así política ambiental, política ambiental
como la regulación estatal. municipal;
de las acciones II. La aplicación de II. La aplicación de
para la los instrumentos de los instrumentos de
preservación y política ambiental política ambiental
restauración del previstos en las previstos en las
equilibrio ecológico leyes locales en la leyes locales en la
y la protección al materia, así como materia y la
ambiente qu se la preservación y presenvación y
realicen en bienes restauración del restauracón del
y zonas de equilibrio ecológico equilibrio ecológico
jurisdicción federal; y la protección al y la protección al
III. La atención de ambiente que se ambiente en bienes
12
los asuntos que realice en bienes y y zonas de
afecten el equilibrio zonas de jurisdicción
ecológico en el jurisdicción estatal, municipal, en las
territorio nacional o en las materias que materias que no
en las zonas no están estén
sujetas a la expresamente expresamente
soberania y atribuidas a la atribuidas a la
jurisdicción de la Federación; Federacióm o a los
nación, originados III. La prevención y Estados;
en el territorio o control de la III. La aplicación de
zonas sujetas a la contaminación las disposiciones
soberania o atmosférica jurídicas en materia
jurisdicción de otros generada por de prevención y
Estados, o en fuertes fijas que control de la
zonas que estén funciones como contaminación
más allá de la establecimientos atmosférica
jurisdicción de industriales, así generada por
cualquier Estado; como por fuentes fuentes fijas que
móviles, que funcionen como
conforme a lo establecimientos
establecido en esta mercantiles o de
Ley no sean de servicios, así como
competencia de emisiones de
Federal; contaminantes a la
IV. La regulación atmósfera
de actividades que provenientes de
no sen fuentes móviles
consideradas que no sean
altamente consideradas de
riesgosas para el jurisdicción federal,
ambiente, de con la participación
conformidad con lo que de acuerdo
dispuesto en el con la legislación
13
artículo 149 de la estatal
presente Ley: corresponda al
gobierno del
estado;
Rol respecto a las V. La expedición XIII. La vigilancia XII. La vigilancia

NOM
de las normas del cumplimiento del cumplimiento
oficiales mexicanas de las normas de las normas
y la vigilancia de su oficiales mexicanas oficiales mexicanas
cumplimiento en las expedidas por la expedidas por la
materias previstas Federación, en las Federación, en las
en esta Ley; materias y materias y
supuestos a que se supuestos a que se
refieren las refieren las
fracciones III,VI y fracciones III, IV, VI
VII de este artículo: y VII de este
artículo;
Actividades XIV. La regulación VI. La regulación III. La aplicación

industriales
de las actividades de los sistemas de de las
reguladas
relacionadas con la recolección, disposiciones
exploración transporte, jurídicas en materia
explotación y almacenamiento, de prevención y
beneficio de los manejo, control de la
minerales, tratamiento y contaminación
substancias y disposición final de atmosférica
demás recursos del los residuos sólidos generada por
subsuelo que e industriales que fuentes fijas que
corresponden a la no están funcionen como
nación, en lo considerados como establecimientos
relativo a los peligrosos de mercantiles o de
efectos que dichas conformidad con lo servicios, así como
actividades puedan dispuesto por el de emisiones de
generar sobre el artículo 137 de la contaminantes a la
14
equilibrio ecológico presente Ley; atmósfera
y el ambiente; provenientes de
fuentes móviles
que no sean
consideradas de
jurisdicción federal,
con la participación
que de acuerdo
con la legislación
estatal
corresponda al
gobierno de
estado;
Rol respecto a la VIII. El V. El La participación en

regulación de
establecimiento establecimiento, la atención de los
áreas naturales
protegidas reglación, regulación asuntos que
administración y administración y afecten el equilibrio
vigilancia de las vigilancia de las ecológico de dos o
ñareas naturales áreas naturales más municipios y
protegidas de protegidas que generen
competencia previstas en la efectos
federal; legislación local, ambientales en su
con la participación circunscripción
de los gobiernos territorial;
municipales;
Rol respecto a los ARTÍCULO 20 BIS ARTÍCULO 20 BIS ARTÍCULO 20 BIS

programas de 1.- La Secretaría 1.- La Secretaría 1.- La Secretaría
ordenamiento deberá apoyar deberá apoyar deberá apoyar
ecológico técnicamente la técnicamente la técnicamente la
formulación y formulación y formulación y
ejecución de los ejecución de los ejecución de los
programas de programas de programas de
15
ordenamiento ordenamiento ordenamiento
ecológico regional y ecológico regional ecológico regional
local, de y local, de y local, de
conformidad con lo conformidad con lo conformidad con lo
dispuesto en esta dispuesto en esta dispuesto en esta
Ley. Ley. Ley.
Las entidades Las entidades Las entidades

federativas y los federativas y los federativas y los
municipios podrán municipios podrán municipios podrán
participar en las participar en las participar en las
consultas y emitir consultas y emitir consultas y emitir
las las las
recomendaciones recomendaciones recomendaciones
que estimen que estimen que estimen
pertinentes para la pertinentes para la pertinentes para la
formulación de los formulación de los formulación de los
programas de programas de programas de
ecológico general ecológico general ecológico general
del territorio y de del territorio y de del territorio y de
ecológico marino. ecológico marino. ecológico marino.
Los programas de Los programas de Los programas de

ecológico regional y ecológico regional ecológico regional
ordenamiento y ordenamiento y ordenamiento
ecológico local, ecológico local, ecológico local,
contarán con contarán con contarán con
Comités de Comités de Comités de
ecológico territorial, ecológico territorial, ecológico territorial,
como órganos de como órganos de como órganos de
16
participación social, participación social, participación social,
y espacios de y espacios de y espacios de
concertación, concertación, concertación,
colaboración, colaboración, colaboración,
transparencia y transparencia y transparencia y
rendición de rendición de rendición de
cuentas. cuentas. cuentas.
Rol respecto a la XVIII.- La emisión XVI.- La evaluación IX.- La

evaluación del
de del impacto preservación y
impacto
ambiental ambiental de las restauración del
recomendaciones obras o actividades equilibrio ecológico
autoridades que no se y la protección al
Federales, encuentren ambiente en los
Estatales y expresamente centros de
Municipales, con el reservadas a la población, en
propósito de Federación, por la relación con los
promover el presente Ley y, en efectos derivados
cumplimiento de la su caso, la de los servicios de
legislación expedición de las alcantarillado,
ambiental; autorizaciones limpia, mercados,
correspondientes, centrales de
de conformidad con abasto, panteones,
lo dispuesto por el rastros, tránsito y
artículo 35 BIS 2 de transporte locales,
la presente Ley; siempre y cuando
no se trate de
facultades
otorgadas a la
Federación o a los
Estados en la
presente Ley;
17
Rol respecto a la XI. La regulación VIII.- La regulación VII.- La aplicación
regulación de del
del de las
aguas aprovechamiento
aprovechamiento sustentable y la disposiciones
prevención y
sustentable, la jurídicas en materia
control de la
protección y la contaminación de de prevención y
las aguas de
preservación de las control de la
jurisdicción estatal;
aguas nacionales, así como de las contaminación de
aguas nacionales
la biodiversidad, la las aguas que se
que asignadas;
fauna y los demás descarguen en los
recursos naturales sistemas de
de su competencia. drenaje y
alcantarillado de
los centros de
población, así
como de las aguas
nacionales que
tengan asignadas,
con la participación
que conforme a la
legislación local en
la materia
corresponda a los
gobiernos de los
estados;
Regulación de VI.- La regulación X.- La prevención XIII.- La

recursos no
y el control de las y el control de la formulación y
renovables
actividades contaminación conducción de la
consideradas como generada por el política municipal
altamente aprovechamiento de información y
riesgosas, y de la de las sustancias difusión en materia
generación, no reservadas a la
18
disposición Federación, que ambiental;
materiales constituyan
peligrosos para el depósitos de
ambiente o los naturaleza similar a
ecosistemas, así los componentes
como para la de los terrenos,
preservación de los tales como rocas o
recursos naturales, productos de su
de conformidad con descomposición
esta Ley, otros que sólo puedan
ordenamientos utilizarse para la
aplicables y sus fabricación de
disposiciones materiales para la
reglamentarias construcción u
ornamento de
obras;
Rol respecto a la XIII.- El fomento de ARTÍCULO 35 BIS II.- La aplicación

conducción de
la aplicación de 2.- El impacto de los instrumentos
la política
ambiental tecnologías, ambiental que de política
equipos y procesos pudiesen ocasionar ambiental previstos
que reduzcan las las obras o en las leyes locales
emisiones y actividades no en la materia y la
descargas comprendidas en el preservación y
contaminantes artículo 28 será restauración del
provenientes de evaluado por las equilibrio ecológico
cualquier tipo de autoridades de las y la protección al
fuente, en entidades ambiente en bienes
coordinación con federativas, con la y zonas de
las autoridades de participación de los jurisdicción
los Estados, el Municipios y las municipal, en las
Distrito Federal y demarcaciones materias que no
los Municipios; así territoriales de la estén
como el Ciudad de México expresamente
19
establecimiento de respectivas, atribuidas a la
las disposiciones cuando por su Federación o a los
que deberán ubicación, Estados;
observarse para el dimensiones o
aprovechamiento características
sustentable de los produzcan
energéticos; impactos
ambientales
significativos sobre
el medio ambiente,
y estén
expresamente
señalados en la
legislación
ambiental local. En
estos casos, la
evaluación de
impacto ambiental
se podrá efectuar
dentro de los
procedimientos de
autorización de uso
del suelo,
construcciones,
fraccionamientos, u
otros que
establezcan las
leyes locales y las
disposiciones que
de ella se deriven.
Dichos
ordenamientos
proveerán lo
20
necesario a fin de
hacer compatibles
la política
ambiental con la de
desarrollo urbano y
de evitar la
duplicidad
innecesaria de
procedimientos
administrativos en
la materia.
Rol respecto a la IV.- La atención de XI.- La atención de IV.- La aplicación

atención de los asuntos que, los asuntos que de las
asuntos originados en el afecten el equilibrio disposiciones
ecológicos territorio nacional o ecológico o el jurídicas relativas a
las zonas sujetas a ambiente de dos o la prevención y
la soberanía o más municipios; control de los
jurisdicción de la efectos sobre el
nación afecten el ambiente
equilibrio ecológico ocasionados por la
del territorio o de generación,
las zonas sujetas a transporte,
la soberanía o almacenamiento,
jurisdicción de otros manejo,
Estados, o a las tratamiento y
zonas que estén disposición final de
más allá de la los residuos sólidos
jurisdicción de e industriales que
cualquier Estado; no estén
considerados como
peligrosos, de
21
conformidad con lo
dispuesto por el
artículo 137 de la
presente Ley;
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGEEPA.pdf
5. Señala adicionalmente las actividades en materia ambiental que sean comunes en

los tres niveles de gobierno.
Las actividades en materia ambiental que son comunes y que se están realizando son:
 Conservación de las áreas naturales
 La protección de los animales
 Detener la deforestación y la tala ilegal de árboles
 La pérdida de la biodiversidad
 La contaminación de los rios y mares
 Las normas de eficiencia vehicular
1.4.1.- Armonizar, junto con otras dependencias de la administración pública federal y otros órdenes
de gobierno, incluyendo a las autoridades comunitarias, los instrumentos de ordenamiento territorial
para promover un desarrollo integral, equilibrado y sustentable del territorio.
1.4.2.- Formular y aplicar instrumentos de planeación territorial participativa, considerando

las cosmovisiones culturales, étnicas, etarias y de género, que promuevan la autogestión de los
recursos naturales por parte de las comunidades, respetando la autonomía y libre determinación de
pueblos indígenas y afromexicanos.
22
1.4.3.- Desarrollar acciones de ordenamiento territorial y ecológico para preservar las cuencas y
evitar afectaciones a los acuíferos, contribuyendo a preservar los recursos hídricos del país,
promoviendo los esquemas de gobernanza con participación social.
2.1.1.- Coordinar e instrumentar procesos de adaptación mediante la integración y articulación de

acciones intersectoriales en el territorio, priorizando la atención en municipios y, en su caso, alcaldías,
de alta vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático.
2.1.2.- Integrar criterios de adaptación al cambio climático en el diseño, actualización, implementación

y evaluación de instrumentos de planeación, gestión, manejo y ordenamiento ecológico del territorio
en los tres órdenes de gobierno, considerando los escenarios de cambio climático y el enfoque de
cuenca.
2.1.3.- Coordinar y fortalecer la actualización y el acceso oportuno a la información para la
consolidación y mejora de los protocolos y sistemas de alerta temprana ante fenómenos
hidrometeorológicos, considerando las capacidades locales y la identidad cultural de la población.
2.1.4.- Diseñar e implementar estrategias de restauración y conservación de ecosistemas marino-

costeros que potencien la captura de carbono azul y contribuyan a proteger a la población, la
infraestructura y las actividades productivas en las zonas marinas y costeras.
2.1.5.- Coordinar e implementar, en el marco del Sistema Nacional de Cambio Climático, la

Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático tomando en cuenta las Contribuciones
Determinadas a nivel Nacional, con enfoque de género y derechos humanos.
2.2.1.- Concertar acciones en el sector y con otras dependencias que promuevan la transición
energética con fuentes limpias, preferentemente renovables, garantizando la protección ambiental y
procurando el bienestar de la población, particularmente de las comunidades más vulnerables, con
enfoque de inclusión y movilidad social y económica.
2.2.2.- Reducir emisiones por deforestación y degradación del suelo, impulsando el modelo de
manejo integrado del territorio, instrumentos de fomento al desarrollo rural bajo en carbono y resiliente,
la conservación e incremento de acervos de carbono forestal y la distribución equitativa de beneficios.
2.2.3.- Impulsar sistemas de movilidad sustentable, públicos y privados, de bajas emisiones,

eficientes, seguros, inclusivos, asequibles y accesibles, con los últimos avances tecnológicos,
reconociendo patrones diferenciados de movilidad entre hombres y mujeres de distintos grupos
sociales, en comunidades, ciudades y zonas metropolitanas.
2.2.4.- Promover un desarrollo urbano sustentable, incluyente y compacto, de movilidad y
vivienda sustentables, con manejo de residuos sólidos y aguas residuales que reduzca las emisiones
de efecto invernadero y que incremente la resiliencia y la capacidad adaptativa de las ciudades y
zonas metropolitanas.
2.2.5.- Establecer, fortalecer y fomentar, en coordinación con dependencias de la APF, instrumentos
de política y normativos para la reducción de emisiones de GyCEI en sectores estratégicos con
enfoque de economía circular para cumplir las metas nacionales e internacionales de cambio
climático.
2.3.1.- Actualizar y fortalecer los instrumentos de la política nacional de cambio climático, así

como promover su armonización a nivel estatal y municipal a fin de que den cumplimiento y aumenten
la ambición de las Contribuciones Determinadas a nivel nacional.
2.3.2.- Movilizar y aprovechar fuentes de financiamiento público, privado, nacional e internacional
que permitan implementar acciones de mitigación y adaptación para el cumplimiento de las
Contribuciones Determinadas a nivel Nacional.
2.3.3.- Consolidar sistemas de información sobre cambio climático que apoyen el monitoreo,

evaluación y reporte de las metas nacionales de mitigación y adaptación, e identifiquen necesidades y
oportunidades de financiamiento, capacitación, transferencia de tecnología y reducción de
vulnerabilidad.
2.3.4.- Fortalecer la evaluación de la política nacional climática a fin de conocer y mejorar su eficiencia
y eficacia y los avances en el combate al cambio climático.
23
2.4.1.- Promover el fortalecimiento del marco legal y la arquitectura institucional en las
entidades federativas, municipios y, en su caso, alcaldías, para diseñar, implementar y evaluar
acciones y medidas en materia de cambio climático.
2.4.2.- Orientar y acompañar a los diferentes órdenes de gobierno en el diseño y desarrollo
de instrumentos de política para la mitigación y adaptación con enfoque territorial basado en
ecosistemas, visión comunitaria, bioculturalidad y sustentabilidad.
2.4.3.- Fortalecer la co-creación de capacidades locales y la transparencia de la implementación
de medidas para el combate al cambio climático en el marco del Sistema Nacional de Cambio
Climático.
2.5.1.- Incentivar, integrar y difundir la investigación en materia de cambio climático que permita contar
con la mejor información y conocimiento científico disponible para la toma de decisiones.
2.5.2.- Impulsar una educación y cultura ambiental para coadyuvar a la mitigación y adaptación del
cambio climático y promover modificaciones en los patrones de producción, consumo y ocupación del
territorio.
2.5.3.- Promover la generación, integración, acceso, uso e intercambio de información en materia
de cambio climático, considerando el diálogo de saberes, así como los avances científicos y
tecnológicos para la toma de decisiones.
2.5.4.- Fomentar la participación social informada, organizada y culturalmente pertinente en el ciclo de
la política pública en materia de cambio climático y ordenamiento territorial, promoviendo la
intervención de mujeres, jóvenes y pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
2.5.5.- Mejorar la comunicación y la difusión de información sobre vulnerabilidad al cambio climático,
así como las oportunidades sociales, ambientales y económicas de un desarrollo bajo en carbono y
resiliente al cambio del clima.
3.1.1.- Proteger la disponibilidad de agua en cuencas y acuíferos para la implementación del
derecho humano al agua.
3.1.2.- Abatir el rezago en el acceso al agua potable y al saneamiento para elevar el bienestar en
los medios rural y periurbano.
3.1.3.- Fortalecer a los organismos operadores de agua y saneamiento, a fin de asegurar servicios
de calidad a la población
3.1.4.- Atender los requerimientos de infraestructura hidráulica para hacer frente a las
necesidades presentes y futuras.
3.2.1.- Aprovechar eficientemente el agua en el sector agrícola para contribuir a la seguridad
alimentaria y el bienestar.
3.2.2.- Fortalecer a las asociaciones de usuarios agrícolas a fin de mejorar su desempeño.
3.2.3.- Apoyar y promover proyectos productivos en zonas marginadas, en particular pueblos

indígenas y afromexicanos, para impulsar su desarrollo
3.2.4.- Orientar el desarrollo de los sectores industrial y de servicios a fin de mitigar su impacto en
los recursos hídricos.
Acciones puntuales
3.3.1.- Conservar cuencas y acuíferos para mejorar la capacidad de provisión de servicios

hidrológicos.
3.3.2.- Reglamentar cuencas y acuíferos con el fin de asegurar agua en cantidad y calidad para
la población y reducir la sobreexplotación
3.3.3.- Atender las emergencias hidroecológicas para proteger la salud de la población y el ambiente.
Acciones puntuales
4.1.1.- Impulsar una gestión integral del desempeño ambiental y de monitoreo y evaluación

con información de calidad, suficiente, constante y transparente para prevenir la contaminación y
24
evitar la degradación ambiental.
4.1.2.- Actualizar y fortalecer el marco normativo y regulatorio ambiental en materia de
emisiones, descargas, residuos peligrosos y transferencia de contaminantes para prevenir, controlar,
mitigar, remediar y reparar los daños ocasionados por la contaminación del aire, suelo y agua.
4.1.3.- Promover, vigilar y verificar el cumplimiento del marco regulatorio y normativo en materia
de recursos naturales, obras y actividades, incluyendo las empresariales, que puedan generar un
impacto ambiental, para mantener la integridad del medio ambiente.
4.1.4.- Fortalecer la planeación, gestión, inspección y vigilancia con enfoque de manejo del riesgo,
que conserve el ambiente, mejore el desempeño de procesos, la integridad de instalaciones y
salvaguarde las personas.
4.1.5.- Reducir y controlar la contaminación para evitar el deterioro de cuerpos de agua y sus impactos
en la salud, mediante el reforzamiento de la normatividad y acciones coordinadas en áreas prioritarias.
4.2.1.- Promover el cambio y la innovación en los métodos de producción y consumo mediante la
adopción de tecnologías que permitan el uso sustentable de los recursos considerando buenas
prácticas y estándares internacionales y revalorizando los sistemas de producción y consumo
tradicionales.
4.2.2.- Impulsar el uso y manejo de energías bajas en carbono y sustentables en procesos
industriales, productivos, servicios públicos y residenciales.
4.2.3.- Fomentar modalidades de producción y consumo sustentables con el fin de reducir la
extracción de recursos naturales, el uso de energía, y para minimizar los efectos de las actividades
humanas sobre el ambiente.
4.2.4.- Promover la economía circular con el fin de fomentar el uso eficiente de los recursos y evitar
la contaminación y degradación a través de un enfoque en el ciclo de vida de bienes y servicios en
las cadenas productivas.
4.2.5.- Disminuir las externalidades negativas al medio ambiente y las afectaciones sociales mediante
el fortalecimiento de la colaboración entre el sector privado y público en el desarrollo de
instrumentos económicos y financieros que generen incentivos, en un marco de respeto a los
derechos humanos.
Acciones puntuales
5.1.1.-Impulsar una planeación y gestión gubernamental que incluya la participación ciudadana

y favorezca la alineación de políticas, programas públicos e incentivos de los tres órdenes de
gobierno, bajo un enfoque de manejo integrado del territorio.
5.1.2.- Impulsar una gestión pública integral, efectiva y democrática en materia ambiental mediante
el desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales que favorezcan la articulación entre
sectores y órdenes de gobierno.
5.1.3.- Incorporar en el diseño, implementación y evaluación de la política pública ambiental criterios
y procesos que reconozcan y favorezcan la participación plena, efectiva y equitativa de la
sociedad, incluyendo grupos en situación de mayor vulnerabilidad, de colectivos y movimientos
socioambientales.
5.1.4.- Fomentar y fortalecer la investigación científica y los sistemas de información ambiental para
la toma de decisiones, diseño, implementación, evaluación y rendición de cuentas de la política
ambiental, facilitando a la ciudadanía su accesibilidad de manera sistemática, proactiva, oportuna,
regular y culturalmente pertinente para las mujeres, jóvenes y población indígena y afromexicana.
5.1.5.- Impulsar el cumplimiento de los compromisos ambientales internacionales y fortalecer el
quehacer ambiental a través de la cooperación internacional, asegurando la participación activa de la
ciudadanía.
5.1.6.- Establecer y concretar acuerdos institucionales para una efectiva presencia del sector
ambiental con otros sectores de gobierno y su articulación desde la escala local a la nacional,
asegurando la participación ciudadana.
5.1.7.- Promover la participación e involucramiento del sector privado en la innovación, movilización
de recursos y transformación de procesos productivos, con respeto a los derechos humanos.
25
5.2.1.- Fortalecer y construir mecanismos, instrumentos y herramientas específicas para
impulsar procesos de diálogo y construcción de acuerdos dirigidos a procurar la resolución de
problemas colectivos en territorios que afecten ecosistemas, formas de vida y/o tradiciones culturales,
en el marco jurídico e institucional existente.
5.2.2.- Generar las capacidades institucionales para la prevención, atención, resolución y

transformación positiva de conflictos socioambientales, mediante la creación y fortalecimiento de los
mecanismos y protocolos existentes.
5.2.3.- Promover el acceso a la justicia ambiental y la protección de defensoras y defensores
ambientales y del territorio mediante marcos normativos y procedimientos administrativos efectivos,
oportunos y transparentes, con enfoque de derechos humanos, igualdad de género y con pertinencia
cultural.
5.3.1.- Promover la participación libre, previa, informada y activa en la toma de decisiones de la
política ambiental, para que ésta responda a necesidades sociales e impulse la corresponsabilidad de
los actores involucrados.
5.3.2.- Promover la participación equitativa de las mujeres, jóvenes y pueblos indígenas y
afromexicanos en mecanismos de diálogo, consulta y toma de decisiones ambientales a nivel
nacional, regional y local, cumpliendo los instrumentos nacionales e internacionales de derechos
humanos, incluyendo el Convenio 169 de la OIT.
5.3.3.- Realizar acciones de educación, difusión, capacitación e investigación en temas de género
y ambiente, las cuales incidan en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas, así
como el acceso, uso y disfrute de beneficios del aprovechamiento y la conservación de los recursos
naturales.
5.3.4.- Promover la participación de mujeres y hombres, organizaciones sociales, de la sociedad civil
y académicas en la administración, preservación y cultura del agua a fin de fomentar su uso
sustentable.
5.3.5.- Asegurar el acceso a la información ambiental pública, oportuna, verificable, inteligible,
relevante y culturalmente pertinente, con apego a los esquemas de transparencia proactiva.
5.4.1.- Establecer una nueva relación armónica y de convivencia respetuosa con la naturaleza

mediante el impulso de una ética ambiental que considere la experiencia y los saberes de las mujeres
y hombres de las comunidades indígenas y rurales del país y con perspectiva hacia las generaciones
presentes y futuras.
5.4.2.- Coordinar procesos formativos y de comunicación con los tres órdenes de gobierno y
diferentes sectores sociales, que favorezcan modos de vida sustentables, considerando los saberes
tradicionales, con base en los enfoques de igualdad de género, cultura para la paz e interculturalidad.
5.4.3.- Contribuir a la formación de una ciudadanía ambiental crítica, informada y propositiva que
participe en el ciclo de la política pública que incide en la sustentabilidad y en la reducción de
desigualdades a través de la promoción de la cultura y educación ambiental con un enfoque de
derechos.
5.4.4.- Impulsar la transversalidad de la educación ambiental en los diferentes organismos del
sector medio ambiente mediante la coordinación intra e interinstitucional, considerando un enfoque
territorial, biocultural, de género y agroecológico.
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5596232&fecha=07/07/2020#gsc.tab=0
26
S3 Actividad 2. Mecanismos de la política ambiental
1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Identifica un problema ambiental en tu localidad.
3. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, señala la normatividad a
nivel local que regula el problema ambiental identificado.
4. Identifica las medidas de control y seguridad que pueden aplicarse.
En mi localidad de Zitácuaro Michoacán hay problemeas ambientales graves
Cambio de uso de suelo de suelo, aguas y ríos contaminados, principalmente para la

siembra de aguacate esa es la razón que estan cambiando el uso de suelo eso propicia
que granden cantidades de agua se itilicen para su riego, los Diversas dependencias de
los tres niveles de gobierno que tienen que ver con la protección del medio
ambiente, dieron a conocer algunas de las principales problemáticas que se tienen en
esta materia y como buscan implementar acciones para combatirlas.
https://www.mizitacuaro.com/noticias/zitacuaro/tala-clandestina-y-cambio-ilegal-de-uso-
de-suelo-principales-problematicas-de-comunidades-de-zitacuaro/164071/
27
https://europafocus.com/2017/11/13/video-los-aguacates-del-diablo-envoye-special-
france-2en-frances/
Contaminación del suelo es el principal problema

Señaló Jorge Armando Rubio Monroy, Subdirector de Medio Ambiente quien estuvo
acompañado por representantes de diferentes organizaciones ambientalistas, que
el principal problema es la contaminación del suelo, ya que diariamente se
generan cantidades importantes de desechos que van desde materiales solidos hasta
orgánicos, todo esto por lo que consumen los ciudadanos diariamente.
28
Deforestación de los bosques y afectación de mantos acuíferos
Dijo que otro de los problemas es la deforestación de los bosques, que con el paso del
tiempo al igual que la basura, es consecuencia de la actividad humana, que en muchas
ocasiones se desarrolla de manera ilegal, por la tala inmoderada y por la contaminación;
también se tiene la afectación a los mantos acuíferos, que en su mayoría se desencadena
por la llegada de residuos sólidos que se asientan en dichos mantos.
29
https://europafocus.com/2017/11/13/video-los-aguacates-del-diablo-envoye-special-
france-2en-frances/
Filtración de sustancias toxicas por parte de industrias instaladas en el municipio

Así mismo se tiene la filtración de sustancias toxicas liberadas por talleres mecánicos y
grandes industrias que están establecidas en el municipio, por lo que la calidad del aire se
suma a todas estas problemáticas, con la emisión de monóxido de carbono emitido por
algunas industrias, el uso inmoderado de los automóviles es otro de los factores de la no
calidad del aire, algunos de los autos tienen ya más de 10 años de antigüedad.
Plástico el que más se genera, hasta en un 40 por ciento
30
Apuntó que los residuos sólidos que más se generan en el
municipio son: cartón (corrugado o liso), plásticos (polietileno de baja y alta densidad,
PET, unicel), metales principalmente son latas, orgánicos que incluyen residuos

alimenticios, plantas y animales; papel como revistas, libros, libretas, etc; envases tetra
pack (envases de leche y de jugo), vidrio de color y transparente; siendo el
producto plástico el que más se genera en esta ciudad, con casi un 40 por ciento.
https://www.mizitacuaro.com/noticias/zitacuaro/identifican-principales-problemas-
ambientales-en-zitacuaro/107655/
https://www.periodicoeldespertar.com/zitacuaro/zitacuaro-sumergido-en-problemas-
ambientales-graves/
Redaccion. (2018, noviembre 9). Identifican principales problemas ambientales
en Zitácuaro. mizitacuaro.com - Mi Zitácuaro Noticias; mizitacuaro.com.
https://www.mizitacuaro.com/noticias/zitacuaro/identifican-principales-
problemas-ambientales-en-zitacuaro/107655/
El edil de Zitácuaro, Hugo Alberto Hernández, aseguró que en el tema del Cerro El
Cacique, ya se realiza el diagnóstico para conocer el grado de afectación por el
incendio forestal que registró hace unas semanas, para poder reforestar con
31
especies vegetales nativas o adecuadas, además de organizar una limpieza del
material que aún hay en la zona para evitar otras contingencias.
A las comunidades se les invitó a formar Comités de Vigilancia, a los cuales se les
capacitará y acreditará como promotores ambientales para trabajar la serie de
planteamientos hechos como solución a los problemas que registran en materia
ambiental.
En la sesión participaron instituciones municipales, estatales y federales, como la

Secretaría de Gobierno, la jefatura Regional del Estado, la Procuraduría de
Protección al Ambiente, la Policía Ambiental, la Fiscalía General del Estado,
Fiscalía Regional en Zitácuaro, el presidente municipal de Zitácuaro, la Comisión
Forestal de Michoacán, la Comisión Nacional Forestal, la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, la Guardia Nacional y la Secretaría de Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Territorial.
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZITÁCUARO, MICHOACÁN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2021 - 2024
ACUERDO
NÚMERO CUARENTA Y CINCO
 La mayor preocupación y demanda fue que los manantiales quedan

expuestos a la contaminación del agua, así como atender de manera
puntual y oportuna los inciendos forestales y la tala iligel.
 Se solicitó tener un plan emergente para tener acciones inmediatas para la
reforestación.
 Se pidió de manera puntual la reactivación del Vivero Municipal, para la
producción de especies forestales endémicas
o Integrar el Comité de Cuenca del Rio San Juan Zitácuaro

o Evaluar y mejorar el sistema de colectores del sistema de drenaje
32
o Establecer coordinación con las instituciones relacionadas en el tema
del agua
o Incluir las obras municipales en programas federales y estatales en
el tema del agua
o Establer el Ordenamiento Ecológico Municipal
o Modernizar la infraestructura de la red de agua potable atendiendo
las fugas presentadas en las redes, líneas y tomas de agua potable.
o Promover el uso racional, eficiente y ahorro de agua entre la
población.
o Rehabilitación del Vivero Municipal
o Incrementar la cubierta forestal a través de plantaciones forestales
y/o reforestaciones
o Construir presas filtrantes y trampas de agua
S3. Actividad integradora.
Indicaciones
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, señala lo siguiente:
o Problema ambiental tratado (realizar una breve descripción y un esquema
al respecto).
o Marco regulativo identificable.
33
o Posibles medidas de control y seguridad aplicables.
Deberá de consultar una sentencia en materia ambiental del Tribunal Federal de

JusticiaAdministrativa(https://www.tfja.gob.mx/), Por lo tanto, la sentencia debe ser de la
Sala Especializada en MateriaAmbiental y de Regulación. o bien de la SCJN . CUIDE
QUE SEA APLICABLE A SU CASO DE ESTUDIO DE PROYECTO DE INTERVENCIÓN.
Inserte la liga de la sentencia seleccionada, Analícela, Inserte captura de la primer
cuartilla y Desarrolle a partir del análisis realizado:
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/183706
¿Porqué es aplicable a su proyecto ? Enfatice similitudes de los delitos cometidos y

criterios aplicados para la resolución.
34
En lugar de que su docente envíe un caso, retomaremos la problemática que Usted está
tratando en su Proyecto de Intervención; por lo que deberá de exponer, de manera breve,
una narración de hechos circunstanciada (tiempo, modo, lugar y personas), de una
conducta o actividad que, dentro de la temática de SU Proyecto de Intervención,
consideraque puede constituir un Delito Federal de los analizados en la actividad anterior.
Recuerde que es una narración de hechos; es decir, aquí nos limitamos a explicar ¿qué
sucedió?, ¿Dónde?, ¿Cómo, y quienes son los involucrados?, sin dar ninguna explicación
jurídica, ya que ésta vendrá a continuación.
3. . Enseguida de su narración de hechos, expondrá:
a) ¿Cuál es el o los Delitos Federales Ambientales que se estarían cometiendo? En su

respuesta, deberá encuadrar los elementos del delito, con las situaciones de la
realidadexpuestas en su narración. No olvide los fundamentos.
No olvide los fundamentos.
b) ¿Cuáles son las penas que pueden ser aplicables de acuerdo a la forma de ejecución
del delito señalado?
c)¿Qué penas y medidas de seguridad establecidos en el “CAPÍTULO QUINTO?

Disposiciones comunes a los delitos contra el ambiente” (artículos 421, 422 y 423 del
Código Penal Federal) podríanaplicarse adicionalmente? Exponiendo la respuesta de
manera fundada; y
35
d)-La reparación y, en su caso, la compensación del daño al ambiente, deconformidad a
lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, el CPF u otra normativa
sancionadora aplicable (fundamentar)
Sentencia en materia ambiental del Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa.
Conclusión
36
Fuentes de consulta
formato APA 7 2022 – 2023
37

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Alumna: Claudia Cervantes Carrillo

Docente: Doctora María del Carmen Garza García

Módulo: 21. Campos de formación y acción jurídica: Derecho

Periodo escolar: 2023-1/PIII

Semestre de la licenciatura: 7º.

Unidad 1. Abordaje disciplinar

Sesión 3. Regulación ambiental y medidas de protección al

Los medios de impugnación

Con el propósito de identificar qué competencia corresponde a cada nivel, realiza la

1. Lee el apartado “Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente”.

Estados y Ciudad Municipios y

Nivel de ARTÍCULO 5º de ARTÍCULO 7º de ARTÍCULO 8º de

Rol respecto a las V. La expedición XIII. La vigilancia XII. La vigilancia

Actividades XIV. La regulación VI. La regulación III. La aplicación

Rol respecto a la VIII. El V. El La participación en

Rol respecto a los ARTÍCULO 20 BIS ARTÍCULO 20 BIS ARTÍCULO 20 BIS

Las entidades Las entidades Las entidades

Los programas de Los programas de Los programas de

Rol respecto a la XVIII.- La emisión XVI.- La evaluación IX.- La

Regulación de VI.- La regulación X.- La prevención XIII.- La

Rol respecto a la XIII.- El fomento de ARTÍCULO 35 BIS II.- La aplicación

Rol respecto a la IV.- La atención de XI.- La atención de IV.- La aplicación

5. Señala adicionalmente las actividades en materia ambiental que sean comunes en

 Conservación de las áreas naturales

 La protección de los animales

 Detener la deforestación y la tala ilegal de árboles

 La pérdida de la biodiversidad

 La contaminación de los rios y mares

 Las normas de eficiencia vehicular

1.4.2.- Formular y aplicar instrumentos de planeación territorial participativa, considerando

2.1.1.- Coordinar e instrumentar procesos de adaptación mediante la integración y articulación de

2.1.2.- Integrar criterios de adaptación al cambio climático en el diseño, actualización, implementación

2.1.4.- Diseñar e implementar estrategias de restauración y conservación de ecosistemas marino-

2.1.5.- Coordinar e implementar, en el marco del Sistema Nacional de Cambio Climático, la

2.2.3.- Impulsar sistemas de movilidad sustentable, públicos y privados, de bajas emisiones,

2.3.1.- Actualizar y fortalecer los instrumentos de la política nacional de cambio climático, así

2.3.3.- Consolidar sistemas de información sobre cambio climático que apoyen el monitoreo,

3.2.3.- Apoyar y promover proyectos productivos en zonas marginadas, en particular pueblos

3.3.1.- Conservar cuencas y acuíferos para mejorar la capacidad de provisión de servicios

4.1.1.- Impulsar una gestión integral del desempeño ambiental y de monitoreo y evaluación

5.1.1.-Impulsar una planeación y gestión gubernamental que incluya la participación ciudadana

5.2.2.- Generar las capacidades institucionales para la prevención, atención, resolución y

5.4.1.- Establecer una nueva relación armónica y de convivencia respetuosa con la naturaleza

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

En mi localidad de Zitácuaro Michoacán hay problemeas ambientales graves

Cambio de uso de suelo de suelo, aguas y ríos contaminados, principalmente para la

Contaminación del suelo es el principal problema

Filtración de sustancias toxicas por parte de industrias instaladas en el municipio

Plástico el que más se genera, hasta en un 40 por ciento

PET, unicel), metales principalmente son latas, orgánicos que incluyen residuos

Redaccion. (2018, noviembre 9). Identifican principales problemas ambientales

en Zitácuaro. mizitacuaro.com - Mi Zitácuaro Noticias; mizitacuaro.com.

En la sesión participaron instituciones municipales, estatales y federales, como la

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZITÁCUARO, MICHOACÁN

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2021 - 2024

 La mayor preocupación y demanda fue que los manantiales quedan

o Integrar el Comité de Cuenca del Rio San Juan Zitácuaro

S3. Actividad integradora.

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

Deberá de consultar una sentencia en materia ambiental del Tribunal Federal de

¿Porqué es aplicable a su proyecto ? Enfatice similitudes de los delitos cometidos y