Fideicomiso 2003

Fondo de Desastres Naturales

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 Fideicomiso fondo de desastres Naturales

Son fines del FIDEICOMISO, la administración de los recursos que integran su

patrimonio, los cuales se deberán destinar para ejecutar las acciones para mitigar los
efectos que produzcan un fenómeno natural perturbador, en los sectores de competencia
federal, estatal o municipal, realizando las erogaciones correspondientes; lo anterior de
acuerdo con lo previsto en las REGLAS GENERALES DEL FONDEN (Reglas) y demás
disposiciones aplicables.

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 Fideicomiso fondo de desastres Naturales

Desastre Natural

Comité de
Programas de SEGOB evalúa y SHCP analiza y
Evaluación de
Obras y Acciones a solicita a la SHCP solicita se
Daños y
la SEGOB. autorice los convoque a
posterior entrega
programas. Comité Técnico.
de resultados.

La dependencia puede solicitar a la SHCP un Apoyo

Parcial Inmediato (API).

Los recursos del API se destinan para acciones de SHCP autoriza el API e instruye al Fiduciario ponga los recursos
la Dependencia en apoyo a la población afectada, a disposición de la Dependencia solicitante.
para dotarla de los servicios indispensables
pudiendo ser:
El Fiduciario informa a la Dependencia por conducto de su
Retiro de escombros y
Dirección General de Programación y Presupuesto el monto del
limpieza. API autorizado y lo pone a su disposición.

La Dependencia tiene que ejecutar las acciones

autorizadas del API, dentro de los 30 días siguientes El ejercicio de los recursos a través del Fiduciario se realiza de
al evento acontecido. La liquidación de los trabajos conformidad al Anexo XVII de los Lineamientos de Operación
se puede tramitar en fechas posteriores ante el Específicos del FONDEN, que más adelante se comentan.
Fiduciario.
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Desastre Natural

Comité de
Programas de SEGOB evalúa y SHCP analiza y
Evaluación de
Obras y Acciones a solicita a la SHCP solicita se
Daños y
la SEGOB. autorice los convoque a
posterior entrega
programas. Comité Técnico.
de resultados.

Comité Técnico FONDEN.

El plazo para convocar previsto en el Fideicomiso es

El Comité sesiona en la fecha convocada y
de 5 días para sesiones ordinarias y de 1 día para
resuelve lo conducente.
extraordinarias.
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Comité Técnico FONDEN.

Los ejecutores
El Secretario de Actas El Fiduciario
La DGPOP llevan a cabo los
del Fideicomiso elabora envía a la
remite los procesos de
los acuerdos con el visto DGPOP de la
acuerdos a contratación e
bueno de SEGOB y de Dependencia,
los inician el ejercicio
la SHCP para su entrega los acuerdos
ejecutores de recursos con el
al Fiduciario. adoptados.
Fiduciario.

Procedimientos Formalización Ejecución de Estimación Estimación Estimación Estimación

de contratación de contratos Anticipos
obra

Recursos autorizados Monto de calendario Recursos insuficientes Procedimiento de Recursos

autorizado autorización autorizados
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Comité Técnico FONDEN.

Ejemplo de autorización 100% Federal

Acciones a Costo Total
Acciones a Costo Total Costo Total de la
Dependencia Federal Realizar por la Obra
% Realizar por Obra Estado % Obra
(Sector Afectado) Dependencia FONDEN
el Estado (Pesos) (Pesos)
Federal (Pesos)

SEMARNAT (Zonas Costeras Federal)

Recolección de material vegetativo con

maquinaria y equipo especializado, clasificación 19 148,700,000 100% 148,700,000
y disposición final.
Proyecto ejecutivo y estudios de impacto
ambiental, demolición de infraestructura 7 2,974,000 100% 2,974,000
dañada.
Gastos de Operación y Supervisión 2,974,000 2,974,000

TOTAL SEMARNAT 26 154,648,000 154,648,000

Derivado de lo anterior y conforme al calendario financiero que presentó la dependencia ejecutora, se autorizan recursos con cargo al patrimonio
del Fideicomiso 2003 FONDEN, por la cantidad de $46’394,400.00 (Cuarenta y seis millones trescientos noventa y cuatro mil cuatrocientos
pesos 00/100 M.N.), de conformidad con lo siguiente:

Asignación en el
Sector Afectado Autorizado presente acuerdo Pendiente por autorizar
TOTAL $154’648,000 $46’394,400 $108’253,600

Infraestructura Federal $154’648,000 $46’394,400 $108’253,600

Zona Costera $154’648,000 $46’394,400 $108’253,600

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Procedimientos Formalización Ejecución de Estimación Estimación Estimación Estimación

de contratación de contratos Anticipos
obra

Recursos autorizados Monto de calendario Recursos insuficientes Procedimiento de Recursos

autorizado autorización autorizados

 Es recomendable que los ejecutores, al llevar a cabo la elaboración de los programas y calendarios de obra que presenta a
SEGOB, a través del Sistema Fonden en Línea, contemplen que el Comité Técnico asigna recursos conforme al programa
presentado considerando periodos definidos.

 Se recomienda efectuar gestiones ante la SEGOB, a fin de ajustar los programas a las necesidades reales de recursos,
considerando en su caso anticipos y el programa general de ejecución de los trabajos.

 En los programas vigentes, es factible presentar una nueva calendarización a la SEGOB, ajustando los calendarios
originales, a efecto de que cuenten con disponibilidades acordes a las condiciones actuales.

Procedimientos Formalización Ejecución de Estimación Estimación Estimación

Anticipos Estimación
de contratación de contratos obra

Recursos autorizados Monto de calendario Recursos

autorizado autorizados
Procedimiento de
autorización
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Lineamientos Básicos para el ejercicio de los Recursos FONDEN, de conformidad a los

Lineamientos de Operación específicos Anexo XVII.

 El ejercicio se realiza directamente por las ejecutoras.

 La transferencia de recursos se efectúa directamente a los contratistas o prestadores de

servicios.

 Las retenciones se canalizan al ejecutor para su entero.

 Las ejecutoras deben iniciar el ejercicio de los recursos en un plazo que no exceda de 3 meses
contados a partir del día siguiente en que reciban la notificación del Fiduciario.

 Las contrataciones deberán efectuarse en apego a la normativa federal aplicable.

 Los contratos no deberán rebasar los importes autorizados por el Fideicomiso.

 En los contratos se deberá señalar que el monto del contrato será cubierto con recursos del
Fideicomiso FONDEN.
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.
Lineamientos Básicos para el ejercicio de los Recursos FONDEN, de conformidad a los
Lineamientos de Operación específicos Anexo XVII.

 Las ejecutoras son las responsables del cumplimiento de las obligaciones contractuales y
fiscales que se generen.

 La documentación comprobatoria deberá ser a nombre de la ejecutora y será la responsable

de su guarda y custodia.

 El Fideicomiso no cubre cargos por concepto de multas y recargos.

 El reclamo de las fianzas por cumplimiento y anticipo es responsabilidad de la ejecutora

debiendo reintegrar los recursos al Fideicomiso.
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Ejercicio de los Recursos

Previo al ejercicio de recursos, la Dependencia deberá comunicar al Fiduciario:

 Designación de las instancias ejecutoras (adjuntando copia del Anexo al Convenio que
corresponda.)

 En caso de que haya mas de una Ejecutora, el monto que cada una ejercerá.

 Designación de funcionarios autorizados para ejercer recursos, informando, los

nombres, cargos, firmas y rúbricas acompañando copia de la identificación oficial de
dicho(s) funcionario(s).

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EJERCICIO DE RECURSOS

Documentación que deberá presentar la Instancia Ejecutora:

• Oficio original en papel membretado en el que cite el número de acuerdo del Comité Técnico,
nombre del Desastre Natural y la Entidad federativa, indicando una cuenta de correo electrónico.

• Anexando copia simple legible, rubricada en original preferentemente con tinta azul por
funcionarios facultados de la Instancia Ejecutora y con la leyenda “Operado con recursos del
FONDEN” de:

 Contrato (sin anexos).

 Fianza de cumplimiento.
 Carta bancaria o Comunicado del contratista con información de Banco, número de cuenta,
CLABE interbancaria a 18 dígitos, sucursal y plaza.
 Factura; con firma autógrafa del funcionario autorizado.
 Caratula de estimación.
 En su caso, acuse de recibo del almacén (tratándose de bienes muebles y materiales).
 Recibo de retención y cuadro de integración.

El recibo de retenciones deberá ser en original en papel membretado de la Ejecutora.

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Gastos de Operación y Supervisión

Tratándose del ejercicio para Gastos de Operación y Supervisión la Instancia Ejecutora deberá
presentar:

• Oficio original en papel membretado, indicando que se trata de Gastos de Operación y

Supervisión, el acuerdo del Comité Técnico que lo sustenta, el nombre del evento y de la Entidad
Federativa a la que corresponda el importe que solicitan, asentando lo siguiente:

“Declaramos bajo protesta de decir verdad, que los Gastos de Operación y Supervisión que estamos
solicitando, están estrictamente apegados a lo establecido en la normatividad aplicable a esta
Dependencia o Entidad Federal y a las Reglas y que cumple con los criterios de racionalidad y
austeridad establecidos en materia federal para este tipo de erogaciones”

Anexando:

 Relación en la que se muestre el importe y concepto genérico de la aplicación de los Gastos, y

 Recibo en papel membretado por el monto solicitado.

En el recibo se deberá indicar la cuenta CLABE y Banco a nombre de la Ejecutora.

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Gastos de Operación y Supervisión

En el caso del ejercicio de recursos para las Dependencias y Entidades Federales responsables de
cada sector afectado para solventar los gastos derivados exclusivamente de los trabajos de
evaluación de daños.

• Oficio original en papel membretado en el que cite el oficio de autorización de la Unidad de

Política y Control Presupuestario de la SHCP y la información del Banco, número de cuenta,
CLABE interbancaria a 18 dígitos, sucursal y plaza a la que se transferirán los recursos y una
cuenta de correo electrónico.

Anexando:

 Recibo en papel membretado por el monto solicitado.

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Formatos

 Para facilitar las instrucciones que se giren al fiduciario se han publicado en la pagina electrónica
de la SEGOB los formatos de oficio y las guías de llenado respectivas, en la siguiente dirección:

http://www.proteccioncivil.gob.mx/es/ProteccionCivil/Normatividad1

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Cierre financiero

Las instancias ejecutoras deberán notificar con toda oportunidad, al Fiduciario el cierre del ejercicio y
coordinarse con él a efecto de obtener la confirmación de pagos efectuados por su cuenta, a efecto
de que den cumplimiento al plazo establecido en el numeral 50 de las Reglas, para la entrega del
libro blanco.

Es importante resaltar que para agilizar el proceso de conciliación, se sugiere enviar los controles
operativos en formato de Excel como anexo a la solicitud para el cierre financiero,.

El cierre financiero se realizará bajo la estricta responsabilidad de las instancias ejecutoras.

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Recomendaciones

 Utilizar los formatos de instrucción establecidos por el Fiduciario.

 Designar a una persona por instancia ejecutora que sea el enlace y única ventanilla de
información, para dar seguimiento puntual a las solicitudes.

 Llevar un adecuado control de las autorizaciones efectuadas por el Comité Técnico del
Fideicomiso, a fin de no remitir solicitudes sin suficiencia.

 La transferencia de recursos se efectuará únicamente a favor de la persona física o moral que

indique la ejecutora en la carta de instrucción, por lo que se deberá tener especial cuidado en las
solicitudes que se deriven de cesiones de derechos de cobro.

 Tener especial cuidado en la información que se anexa a cada solicitud, a fin de evitar rechazos
por falta de requisitos.

 Remitir a Banobras las solicitudes en un horario ente las 9:00 a 18:00 horas, señalando en el
sobre que la contenga la leyenda FONDEN, dirigiéndola a la siguiente dirección:

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Recomendaciones

 En caso de ser una solicitud de pago, derivado de una cesión de derechos de cobro se deberá
indicar expresamente en el oficio, así como la CLABE interbancaria del beneficiario.
Adicionalmente se recomienda indicar en el oficio lo siguiente:

“Con fundamento en el Anexo XVII de los Lineamientos de Operación Específicos del Fondo
de Desastres Naturales, las Instancias Ejecutoras son las únicas responsables del
cumplimiento de las obligaciones contractuales y fiscales que genere el ejercicio de los
recursos, así como del cumplimiento del programa de obras y acciones.

Por lo anterior se libera de cualquier responsabilidad a Banobras en su carácter de Institución

Fiduciaria y por ende esta Dependencia renuncia expresamente a ejercer cualquier acción o
derecho en contra de dicha Institución, de sus funcionarios y empleados, ni ahora ni en lo
futuro, ante cualesquier instancia judicial o extrajudicial…”

Av. Javier Barros Sierra No. 515, Colonia Lomas de Santa Fe, Delegación Álvaro Obregón,
Distrito Federal, Código Postal 01219

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Directorio:

Lic. Alejandro Busto Rodríguez

Subdirector de Administración Fiduciaria
Tel. 55 52 70 1310
E- mail: alejandro.busto@banobras.gob.mx

Lic. Everardo Carlos Navas Becerril

Gerente de Administración Sectorial Fiduciaria
Tel. 55 52 70 16 92
E-mail: everardo.navas@banobras.gob.mx

C.P. Ansberto Cortés Hernández

Subgerente de Administración Sectorial Fiduciaria 1
Tel. 55 5270-1200 ext. 3249
E-mail: ansberto.cortes@banobras.gob.mx

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