Nombre: Matías Pineda

Tarea:

1. El artículo 148 de la Constitución indica:

Art. 148.­ La Presidenta o Presidente de la República podrá disolver la Asamblea Nacional

cuando, a su juicio, ésta se hubiera arrogado funciones que no le competan
constitucionalmente, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional; o si de forma
reiterada e injustificada obstruye la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, o por
grave crisis política y conmoción interna.

Esta facultad podrá ser ejercida por una sola vez en los tres primeros años de su mandato.

En un plazo máximo de siete días después de la publicación del decreto de disolución,

el Consejo Nacional Electoral convocará para una misma fecha a elecciones
legislativas y presidenciales para el resto de los respectivos períodos.

Hasta la instalación de la Asamblea Nacional, la Presidenta o Presidente de la

República podrá, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional, expedir
decretos leyes de urgencia económica, que podrán ser aprobados o derogados por el
órgano legislativo.
Nota: Conforme lo dispone la Sentencia Interpretativa 002­10­SIC­CC (R.O. 294­S,
6­X­2010), se entenderá que las elecciones tanto legislativas como presidenciales
convocadas por el Consejo Nacional Electoral son para completar el resto de los
respectivos períodos, sin que pueda entenderse que se trata de un nuevo período
regular imputable para el caso de la reelección. La facultad de disolución de la
Asamblea Nacional solo podrá ejercerse por una sola vez dentro de los tres primeros
años del mandato presidencial, sin que pueda volver a ejercitarse este mecanismo en
el período restante del ejercicio que resulte como consecuencia de dicha disolución,
puesto que no se trata de un nuevo período o período regular, sino de la culminación
de uno anterior.
• Bibliografía: Constitución de la República del Ecuador,2008)
2. Consulta dos fuentes de información distintas que expliquen su significado y los
supuestos en los que se puede recurrir a la llamada "muerte cruzada".

2.1. La muerte cruzada permite que el presidente o a la Asamblea disolver el poder para
que los ciudadanos sean llamados nuevamente a elecciones generales. Estas son,
legislativas como presidenciales. Esta es una forma de resolver la crisis política o
una forma de bloquear la institucionalidad. Acorde al artículo mencionado en el
punto uno, el presidente puede usar la muerte cruzada una sola vez dentro de los 3
primeros años de mandato por tras causas:
2.1.1. El Presidente debe considerar que la Asamblea ha realizado funciones que no
le competen
2.1.2. Si la asamblea obstruye el Plan Nacional de Desarrollo
2.1.3. En el caso de existir una crisis política y conmoción interna en el Ecuador.
Hoy en día hemos estado viviendo y, es por eso que, el presidente declaró la
muerte cruzada por esta última causa.
Por ello, el presidente, Guillermo Lasso invocó la última causal para disolver la asamblea
donde la mayoría de la oposición inició un juicio político en su contra por las acusaciones de
irregularidad de los fondos públicos.
• Bibliografía: Electoral, T., & Electoral, T. (2023, 19 mayo). La disolución del
Congreso en Ecuador y la muerte cruzada. Transparencia Electoral.
https://transparenciaelectoral.org/la­disolucion­del­congreso­en­ecuador­y­la­
muerte­
cruzada/#:~:text=La%20muerte%20cruzada%20es%20un,una%20situaci%C3%B3n
%20de%20bloqueo%20institucional.
2.2 La “muerte cruzada” como se lo conoce legalmente, fue adoptada en la Constitución
del 2008 donde implica la disolución de la Asamblea Nacional donde el primer
mandatario puso fin a la Asamblea dando, de igual manera, fin a la gestión frente al
ejecutivo. Este, es un mecanismo que permite llamar a elecciones anticipadas como
se explicó anteriormente.
El expresidente, Rafael Correa, promulgó esta muerte cruzada dentro de su mandato
apareciendo así por primera vez en el Ecuador. El artículo 148 es sustentado por el
Artículo 130 donde se indica que se puede dar la muerte cruzada en los 3 primeros
 años de mandato. Lasso, decretó la muerte cruzada 2 semanas antes de cumplir su
segundo periodo como Presidente de la República del Ecuador quedando en la historia
de nuestro país, ya que, es el primer gobernante que dispone de esta disolución de
poder (ejecutivo y legislativo).
Tras esta disolución, la Constitución exige convocar a elecciones legislativas y
presidenciales en un plazo máximo de 7 días, por ello, el CNE (Consejo Nacional
Electoral) se obligado a llamar a los comicios para celebrar las elecciones en una
misma fecha decidiendo así a los ocupantes de los cargos para el resto de sus
respectivos periodos. Lasso se mantiene su cargo actualmente por decreto por un
máximo de 6 meses donde podrá expedir decretos y leyes urgentes de carácter
económico las cuales se podrán aprobar o derogar por el órgano legislativo recién
creado.
• Bibliografía: López, A. I., & López, A. I. (2023, 17 mayo). Qué es la muerte cruzada,
el decreto de Guillermo Lasso que disuelve el Congreso y convoca a nuevas
elecciones en Ecuador. El País. https://elpais.com/internacional/2023­05­17/que­es­
la­muerte­cruzada­el­decreto­de­guillermo­lasso­que­disuelve­al­congreso­y­
convoca­a­nuevas­elecciones­en­ecuador.html

3. Investiga cómo estaba configurada la Asamblea Nacional de se acaba de disolver

(repartición de los 137 curules por movimientos o partidos políticos tras las últimas
elecciones generales de 2021).

El pleno de la asamblea previo a la desilusión estaba conformado de la siguiente manera:

Detallado en la gráfica podemos deducir que, el pleno contaba con 49 asambleístas que
pertenecen a la Unión por la Esperanza UNES, movimiento de oposición al Gobierno actual.

ASAMBLEISTAS

UNES
9%
10% PACHAKUTIK
36%
PARTIDO SOCIAL CRISTIANO
13%
IZQUIERDA DEMOCRÁTICA

12% INDEPENDIENTES
20%
BANCADA DEL ACUERDO NACIONAL

Bajo este escenario el 68% corresponde a la oposición con un total de 93 asambleístas en

contra al oficialismo sin mencionar a los asambleístas independientes que la mayoría de los
convocados votaban en contra de los mandatos del Gobierno, dando un total de 24
asambleístas correspondientes al oficialismo que solamente representa el 9% del pleno de la
Asamblea, por lo que el Ejecutivo no contaba con el suficiente apoyo para la aprobación de
varios proyectos de ley.

Este es un claro escenario de crisis política por lo que es plenamente aplicable el artículo 148
de la constitución ya que de forma reiterada e injustificada obstruía el Plan Nacional de
Desarrollo del Gobierno del presidente Guillermo Lasso.
4. Reflexiona sobre la dificultad, o no, que conlleva para la aprobación de leyes y la
gobernanza del país que el presidente de Ecuador (poder ejecutivo) se encuentre
con una Asamblea Nacional (poder legislativo) compuesta por una bancada
mayoritariamente opositora.

Ecuador es un país demócrata, esto implica que las decisiones se toman de acuerdo a la
mayoría de votantes. Siendo la Asamblea los representantes oficiales del pueblo
ecuatoriano, los ciudadanos esperan que tomen las mejores decisiones en cuanto a leyes
que nos regulan socialmente para el bienestar común. Sin embargo, cuando los intereses
políticos y personales sobrepasan las necesidades de los ecuatorianos entra en conflicto
el Plan de Gobierno.

El presidente Guillermo Lasso no contaba con el apoyo necesario para continuar con la
planificación y esto se evidenció en varias ocasiones e incluso buscaban su destitución.
Esto definitivamente pone en crisis a un país que necesita leyes que fortalezcan la
seguridad, que garanticen la salud y que fomente la educación y economía.

En definitiva, en el corto periodo del presiente Guillermo Lasso la asamblea se concentró

en desestabilizar al Ejecutivo y no encontró el enfoque en las necesidades de la
ciudadanía, convirtiendo así un país lleno de inseguridad, con aumento de desempleo y
con altos índices de homicidio. De esta forma podemos analizar que, mientras exista una
crisis de política interna es imposible ejecutar los planes del actual Presidente.

Es necesario que dentro de nuestra bancada exista un equilibrio entre oposición y

oficialismo. De esta manera, se pueden tomar mejores decisiones en cuanto al bienestar
de la ciudadanía y no llegar a un desbalance entre una inestabilidad política o una
dictadura cuando tienes más del 51% del oficialismo dentro del pleno.
5. Encuentra un ejemplo, a nivel nacional o internacional a lo largo de la historia de la
democracia, en la que partidos políticos radicalmente opuestos hayan llegado a un
acuerdo, a un consenso por el bien de la nación. ¿Cómo lo hicieron? Explícalo.

Un claro ejemplo que la oposición y el gobierno puede llegar a un acuerdo se dio en el

año 2022. En la Ciudad de México, se estableció entre el Gobierno de Venezuela y la
oposición del mismo dando así una luz al acuerdo de protección social, permitiendo
liberar los fondos congelados de Venezuela en el extranjero para lograr financiar
proyectos sociales. Las partes lograron acordar las gestiones que las autoridades
nacionales y extranjeras obtengan fondos legítimos para alcanzar objetivos que han sido
planeados. Es así que, Estados Unidos dio la aprobación a Chevron para retomar la
extracción de petróleo en Venezuela.

Esta medida se logró reflejar para proporcionar un alivio de sanaciones específicas

basándose en pasos concretos que reducen el sufrimiento de la ciudadanía venezolana las
cuales apoyan para restaurar la democracia.

Nicolás Maduro, Presidente de Venezuela, indicó que, este es un paso importante para el
país ya que es un paso muy importante para retomar la economía, la paz y bienestar de
los ciudadanos. Esta ejecución se encontraba suspendida en el año 2021. Sin embargo, se
logró retomar para que se dialogue con la sociedad venezolana.

Se cabe indicar que, un país puede trabajar en conjunto siempre y cuando exista el diálogo
y se vea por el bienestar de los ciudadanos. Como sabemos, Venezuela es un país en
conflicto con más de 10 años desde la delegación de Maduro por la muerte de Hugo
Chávez. Después de varios intentos de golpe de estado en el partido Chavista, el gobierno
venezolano ha llevado a una situación crítica con la crisis económica siendo que el
socialismo perdure. Hoy en día, lo único que busca el congreso de ese país es que se logre
retomar la riqueza del mismo para la generación de empleo, turismo y convivencia social
que ha disminuido por la toma de decisiones del gobierno y la delincuencia.