7

Estado
La superficie terrestre se subdivide según
diferentes criterios. Uno de ellos es el político.
¿Cómo lo hace? La división del espacio a
escala planetaria se ha configurado (según
Mendez y Molinero, 1992) en distintos
conjuntos más o menos heterogéneos,
separados unos de otros por franjas
fronterizas o por líneas divisorias, dejando
dentro de este espacio características únicas
(o no) de espacio territorial y una sociedad
que lo habita con caracteres particulares. A
cada uno de estos espacios, en el lenguaje de
la Geografía política, se le llama “Estado”. Y
éste término, no debe confundirse con país,
nación o gobierno. Son todos conceptos
distintos.
Según la Organización de las Naciones
Unidas, en el mundo existen más de 200
Estados. La mayoría de ellos son
independientes, otros territorios
dependientes, otro tanto Estados soberanos
sin reconocimiento de otros Estados, etc. Y
entre ellos las diferencias son abismales, los
hay gigantes, pequeños, compactos,
archipiélagos, con poca población, con
población exuberante, ubicados sobre
montañas o cerca del mar, etc. La variedad de
los Estados es tan grande que muchas veces
se dificulta su clasificación.
La palabra Estado viene del latín status, y del
verbo stare (estar parado).​ De ahí pasó a
significar a algo parado, detenido, como en
statu quo. Como término polisémico designa
también a todo aquel país soberano,
reconocido como tal en el orden
internacional, así como al conjunto de
atribuciones y órganos de gobierno de dicho
país.
A continuación desarrollaremos los
conceptos fundamentales para la
interpretación de todo lo relacionado y
concerniente a los estados.
EL CONCEPTO DE ESTADO
Muchos autores definen al Estado con
diferentes conceptos, algunos basándose en
la población y su organización, otros en
relación a su poder soberano, etc. A nuestro
criterio, se entiende por Estado (con
mayúsculas) a toda organización humana que
abarca la totalidad de la población de un país,
estructurada social, política y
económicamente mediante un conjunto de
instituciones independientes y soberanas que
regulan la vida en sociedad.
Dicho de otro modo, un Estado equivale a
una organización política formada por un
conjunto de instituciones burocráticas
estables y atribuciones, públicos que
constituyen el gobierno soberano de una
población, el que es usado también para
referirse a la nación, dentro de límites
territoriales preestablecidos. Para que un
colectivo humano organizado sea reconocido
como un Estado, deberá contar con ciertas
condiciones, pero también con el
reconocimiento internacional de sus pares.
Si tuviéramos que sintetizar este concepto: Es
la unidad política (que tiene límites
determinados) que posee un gobierno que
administra y ordena, una base territorial
estable, una población que habita ese
espacio, organizados jurídicamente. Dicha
unidad política es reconocida a su vez por
varios Estados.
El concepto de Estado a través de la historia
Muchas sociedades humanas han sido
gobernadas por Estados durante milenios; sin
embargo, la mayoría de las personas en la
prehistoria vivían en sociedades sin Estado.
Los primeros Estados surgieron hace unos
5500 años junto con el rápido crecimiento de
las ciudades, la invención de la escritura, y la
codificación de nuevas clases de religión. Con
el tiempo, se desarrolló una variedad de
formas distintas de Estados. Hoy día, sin
embargo, el Estado-Nación moderno es la
forma predominante de Estado a que están
sometidas las personas.

8
Capacidades y
funciones del
Estado
Todos los Estados, entonces, deben poder
contar con capacidad de:
▪︎ Exteriorizar su poder: Es decir, lograr
reconocimiento de sus congéneres por
el
la
fuerza si fuera necesario.
▪︎ Institucionalizar su poder: Esto significa
poseer instituciones coercitivas que
mantengan el orden y que consoliden los
métodos de sucesión en el poder político,
sean éstos los que sean.
▪︎ Administrar una identidad colectiva: Los
pobladores de un Estado deben sentirse parte
de un todo organizado y mayor que sus

Organización
propias individualidades o familias, y deben
compartir una tradición, un relato
fundacional, una serie de símbolos patrios,
etc.
Entre las funciones que debe encargarse el
Estado, se destacan: del Estado
▪︎ Mantener el sistema económico, en
continuo funcionamiento. La mayoría de los Estados del mundo se
▪︎ Garantizar el orden social y la seguridad organizan de la siguiente manera:
pública. Mantener el orden y el cumplimiento
de las leyes. ▪︎LeLaesfunción legislativa.
▪︎ Administrar los recursos físicos naturales,
los que son considerados como públicos.
asignada al Congreso de la República y
consiste en la creación, modificación o
▪︎ Proporcionar servicios a la población en
tema de educación, seguridad, salud, trabajo
anulación de las leyes. El Congreso, además,
tiene como función controlar al Poder
e infraestructura. Promover el bienestar, la Ejecutivo.
prosperidad y la seguridad de los ciudadanos.
▪︎ Controlar y organizar el interior del ▪︎LeLa esfunción ejecutiva.
asignada a diversos organismos
territorio; es decir, organizar el sistema de
gobierno interno encargados de administrar el Estado y
▪︎ Determinar los derechos y obligaciones que
tienen los ciudadanos. Garantizar el derecho a
ejecutar las decisiones del poder legislativo.
Responde a un presidente de la república, jefe
voto de los ciudadanos. Garantizarles la libre de Estado o primer ministro, dependiendo del
circulación dentro del territorio. régimen de gobierno del país.
▪︎ Establecer acuerdos con otros países para
favorecer el intercambio comercial, el tránsito ▪︎LeLaesfunción judicial.
de personas y la modificación de las fronteras. asignada a la Corte Suprema que está
▪︎ Ejercer la soberanía, a través del mandato
de sus ciudadanos, sobre todo el territorio.
dotada de autonomía para administrar la
justicia y debe dictar fallos en base a la
▪︎ Garantizar el funcionamiento de la justicia
en base a la Constitución.
legislación establecida en el territorio.

9
Atributos del
Estado
▪︎ Funcionarios estables y burocracia: vital
para su funcionamiento administrativo y
manejo eficaz de su nación. Es necesario que
exista un cuerpo de funcionarios que esté
abocado de lleno a la tarea.
▪︎ Monopolio fiscal: es necesario que posea el
completo control de las rentas, impuestos y
demás ingresos, para su sustento. Utiliza su
Burocracia para este fin.
▪︎ Ejército
institución
permanente: precisa de una
armada que lo proteja ante
amenaza extranjera, interna y se dedique a
formar defensa para él.
▪︎ Monopolio de la fuerza legal: para poder ser
un Estado es necesario que Estados modernos
y contemporáneos desarrollen el uso
exclusivo y legítimo de la fuerza para poder
asegurar el orden interno. Es por esto que el
Poder Legislativo crea leyes que son
obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el
uso de mecanismos coactivos su
cumplimiento y el Poder Judicial las aplica y
ejecuta con el uso de la fuerza, que es
legítimo.

Tipos de Estado
Los Estados no son todos iguales, y pueden
darse de acuerdo a diferentes formas que
permiten su clasificación. Cuando hablamos
aquí de “formas”, nos referimos a su
organización interna: su modelo de
organización territorial, su modelo de
organización política o incluso su sistema de
gobierno.
Dependiendo del criterio que se elija,
tendremos unas u otras formas de Estado, de
la siguiente manera:

10
Tipos de Estado
según su organización territorial
Tomando en consideración el modo en que
se organiza su territorio, podemos diferenciar
entre:
◽ Estados unitarios: En estos Estados existe
un gobierno único y central, ubicado en la
capital del país, que rige sobre el territorio de
manera homogénea. Aun así, este tipo de
Estados pueden ser centralistas, en los que el
gobierno único es rígido y total, o pueden ser
descentralizados, en los que existe un cierto
margen de autonomía regional concedido por
la autoridad central. Por ejemplo: Colombia,
Perú, Nueva Zelanda.
◽Estado totalitario: El gobierno se impone al
poder por la fuerza, el sistema de leyes es
autoritario y el pueblo no goza de sus
derechos, obligaciones y responsabilidades, ni Palacio de Gobierno del Estado
de participar o intervenir en la elección de las unitario y descentralizado de Perú
autoridades.
◽ Estados regionalizados: Antiguos Estados
unitarios descentralizados que
paulatinamente fueron cediendo mayor y
mayor soberanía a sus regiones o provincias,
hasta reconocerles un estatuto político de
autonomía, pasándose a llamar así “regiones
autónomas”. Por ejemplo: España, Italia o
Serbia.
◽ Estados federales o federaciones: Estados
que consisten en la unión de Estados de
menor rango, que ceden a un gobierno
centralizado (llamado federal) una cuota
importante de su autoridad y sus funciones
políticas, pero retienen buena parte de su
autonomía y sus disposiciones legales. Por
ende, en estos Estados existen dos instancias
de ley: las locales o regionales, y las federales o
comunes. Por ejemplo: Brasil, Alemania, Rusia.
Mapa de los Estados Federados de Alemania
◽ Estados dependientes: Son aquellos que
carecen de autonomía y soberanía plena
sobre sus territorios, ya que la han otorgado (o
se las ha arrebatado) un Estado más grande y
poderoso. En estos casos, los Estados operan
como satélites del principal, acatando sus
leyes y obteniendo a cambio ciertos
beneficios. Por ejemplo: Puerto Rico, las Islas
Cook, la República de Palaos.
◽ Estados confederados o confederaciones:
Estos Estados son agrupaciones de Estados
independientes similares a las federaciones,
con la salvedad de que retienen un
importante margen de autonomía y
soberanía, a punto tal de que podrían
separarse de la confederación con tan solo
desearlo. Mientras formen parte de ella, sin
embargo, gozan de políticas comunes con los
demás Estados y responden como una unidad
política y territorial.

Calles del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

11
Tipos de Estado
según su organización política
Según este criterio, debemos en principio,
considerar dos conceptos clave: Las
Repúblicas, que son sistemas políticos en los
que el poder público está repartido entre
instituciones que componen tres ramas
diferentes, autónomas y encargadas de
sostener un equilibrio interno: el ejecutivo (el
gobierno), el legislativo (la asamblea o
congreso) y el judicial (la justicia); y las
Monarquías, que son sistemas políticos en los
que el poder político recae sobre un monarca
o regidor vitalicio, ya sea de manera total o
parcial.
Así, considerando estos dos conceptos, se
distinguen:
◽ Repúblicas presidencialistas: Son aquellas
en las que la rama del poder ejecutivo recae Casa Rosada, sede de Gobierno de la
sobre un presidente electo República Presidencialista de Argentina
democráticamente, encargado de dirigir el
país políticamente, y cuyos poderes son
delimitados por los otros dos poderes
públicos. Éste es el caso de países como
Venezuela, Argentina, Brasil o Filipinas.
◽ Repúblicas semipresidencialistas: Se trata
de aquellos Estados en los que la figura del
presidente encargado del ejecutivo es
compartido con un primer ministro, a
menudo designado por él, pero que responde
ante la cámara parlamentaria. De esta forma,
la jefatura de gobierno está compartida. Este
es el caso de países como Senegal, Haití,
Polonia, Francia, Rusia o Taiwán.
◽ Repúblicas parlamentarias: En estos
Estados, el poder ejecutivo no recae sobre un
presidente, sino en un primer ministro electo
entre los partidos que integran el parlamento.
Esto significa que la población vota
indirectamente por su primer ministro, pero Knéset, salón de sesiones del poder legislativo
también que el poder ejecutivo y la de la República Parlamentaria de Israel
conducción del Estado se someten en mayor
medida al poder legislativo y al debate entre
las fuerzas políticas del país. Este es el caso de
países como Alemania, Croacia, Israel o India.
◽ Repúblicas unipartidistas: Son aquellos
Estados en donde la totalidad del gobierno
está en manos de un mismo y único partido
político. Estas repúblicas no suelen ser
democráticas y la estructura de gobierno
suele ser la misma del Estado. Es el caso de
Cuba, China, Vietnam, Eritrea o Corea del
Norte.

Corea del Norte, República Unipartidista

12
◽Monarquías constitucionales: Aquí el Rey o
Monarca se ocupa de la Jefatura de Gobierno.
Posee el poder ejecutivo en pleno, pero su
poder está siempre sometido y restringido, de
modo que su autoridad no es absoluta, ni está
por encima de la ley. De hecho, el poder
legislativo y el judicial existen y son
autónomos. Se considera un paso intermedio
en la historia entre la monarquía absoluta y la
parlamentaria. Este fue el caso de países
como Francia posrevolucionaria o el Japón de
inicios del siglo XX.
◽ Monarquías parlamentarias: Son Estados
similares a los constitucionales, con la
salvedad de que el Rey o Monarca ocupa más
bien un papel ceremonial, y el poder ejecutivo Naruhito y Masako, actuales emperadores
recae en cambio en manos de un Primer de la Monarquía Parlamentaria de Japón
Ministro electo entre los partidos que integran
el parlamento, aunque al mismo tiempo
avalado por el Rey. Es el caso de Gran Bretaña,
Japón, Suecia, Bélgica o Malasia.
◽Monarquías absolutas: Estados en las que el
poder político y la soberanía recaen
enteramente en la figura del Rey o Monarca,
sin que existan poderes públicos ni leyes que
puedan limitarlo o contradecirlo. Es decir, el
Rey es la autoridad política absoluta en
materias ejecutivas, legislativas y/o judiciales,
aunque también es posible que existan
instituciones públicas encargadas de cada
una de dichas ramas (un parlamento, por
ejemplo, y unos tribunales), pero su poder
jamás puede contradecir ni sobrepasar al del
rey. Este es el caso de Qatar, Omán,
Suazilandia o Arabia Saudita.
◽Estado de derecho: El Estado de derecho se
rige por una Constitución. Se denomina Jeque Tamim bin Hamad Al Thani, actual emir
Estado de derecho a un ordenamiento de la Monarquía Absoluta de Qatar
particular de un país, en el cual todo tipo de
conflicto y de procedimiento social, jurídico o
político se resuelve atendiendo a lo
explicitado en una Carta Magna, es decir, una
Constitución. En ésta se contemplan las reglas
de juego para el funcionamiento de un Estado
en particular, entre ellas las potestades y
limitaciones de las fuerzas del Estado, los
derechos y obligaciones de los ciudadanos, y
por ende todos los que hagan vida en dicho
país deben someterse voluntariamente a la
ley consagrada en dicho texto. Es condición
indispensable para que exista un Estado de
derecho que todos los ciudadanos sean
iguales ante la ley, gocen de los mismos
derechos y deberes, sean evaluados
jurídicamente con el mismo baremo y que las
instituciones operen de conformidad con la
ley.

El rey Carlos III y la Primera Ministra Liz Truss, autoridades

de la Monarquía Parlamentaria de Reino Unido.

13
Tipos de Estado
según su sistema de gobierno
Por último, juzgando según el sistema de
gobierno que posean (democrático o no),
podemos distinguir entre:
◽Democracias:
En las que la soberanía reside en la voluntad
popular, o sea, en la decisión de las mayorías,
quienes ejercen su derecho al voto para
decidir o influir en los asuntos de importancia
pública. Además, en la actualidad, para poder
ser una democracia, en un país deben
respetarse los derechos humanos universales
y respetarse el imperio de la ley (o sea, el
Estado de derecho).
◽Dictaduras:
Formas de gobierno no democráticas, en las
que un pequeño grupo ejerce el poder
político a su antojo y mediante la fuerza,
imposibilitando el cambio político y social, y a
menudo imponiendo de manera sangrienta
un orden establecido, sin importar ni
derechos humanos, ni imperio de la ley, ni
otra cosa que los intereses del grupo en el
poder.
◽Autocracias:
Formas de gobierno más o menos
intermedias entre democracia y dictadura, en
las que se sostiene una fachada democrática
pero las instituciones propias de una
democracia son socavadas, penetradas y
manipuladas a su antojo por los sectores
poderosos de la sociedad. Este tipo de
regímenes suelen degenerar rápidamente en
dictaduras.

14
Tipos de Estado
según la función
socioeconómica-política que cumplen
◽Estado liberal:
Sólo se ocupa de las áreas de interés común,
como la salud, la defensa y la educación, y
evita poner obstáculos para el libre
funcionamiento de los mercados y de la
economía, en general. A fines del s. XIX y
principios del s. XX comenzó una etapa en la
que se difundieron ideas sobre el ejercicio de
la democracia. En el funcionamiento del
Estado se incorporó la división de poderes, la
periodicidad en el mandato de los
gobernantes y la soberanía del pueblo para
elegirlos y dictar las leyes.
◽Estado de bienestar:
El Estado considera prioritarias las políticas
que redistribuyen la riqueza y garantizan un
mayor bienestar para la población. Estos
cambios obedecieron a la necesidad de
responder a reclamos de sectores más
desfavorecidos y de superar crisis económicas
profundas del capitalismo. Tenía por objetivo
evitar o resolver las crisis económicas a través
del fomento del empleo, aseguraba la
provisión de los bienes y servicios básicos para
la población, que además de la salud y la
educación, incluían la vivienda, el transporte y
la recreación. Posee altos índices de inversión
pública para mejorar las condiciones de vida
de su población y a establecer políticas de
contención social.
◽Estado neoliberal:
El Estado neoliberal proponían retomar los
principios del liberalismo. El Estado restringió
sus funciones y redujo el gasto social,
abandonó los ámbitos de la planificación
económica y privatizó empresas públicas para
recibir ingresos y reducir gastos. En
consecuencia, hubo un importante aumento
de desempleados y una suba considerable de
las tarifas de servicios. En algunos países se
agudizaron las desigualdades sociales,
acentuó el desempleo y provocó la
decadencia en la prestación de servicios.

15
Tipos de Estado
según el sistema político mundial
◽ Estados neutrales: Aquellos que se
abstienen en participar en conflictos
internacionales. Esta neutralidad se ha ido
adaptando en función de:
▪︎ 1. Si posee neutralidad absoluta por
disposición constitucional: Es el caso de Suiza.
También Suecia entre 1807 hasta 1993
mantuvo una neutralidad absoluta en asuntos
internacionales.
▪︎2. Si es un país neutralizado: Son Estados
neutrales respecto de alguien y de algo
concreto. Es una neutralidad impuesta por un
tratado internacional, una disposición
constitucional o por sanción internacional.
Fue el caso de Austria, que en 1956, tras la
retirada de las fuerzas ocupantes de Francia,
Reino Unido, Estados Unidos y la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas, estas
redactaron una constitución donde se
dispuso que Austria debía ser neutral
respecto a las cuatro fuerzas firmantes.
◽Estado soberano que renuncia a ejercer sus
competencias internacionales: Son Estados ◽Estado en Libre Asociación con otro: Es un
dependientes en materias de relaciones Estado independiente pero en el que un
internacionales. Suele ser el caso de tercer Estado asume una parte de sus
microestados que dejan o ceden las competencias exteriores, así como otras
relaciones internacionales a un tercer Estado, materias tales como la defensa, la economía o
bien circundante, con las que mantenga la representación diplomática y consular. Es el
buenas relaciones. Es el caso de San Marino, caso de Palaos respecto a Estados Unidos de
que encomienda las relaciones América.
internacionales a Italia; de Liechtenstein, que
se la cede a Suiza, o Mónaco a Francia. ◽Estados bajo administración fiduciaria: Son
una especie de Estado tutelado de una forma
parecida a lo que fueron los Estados bajo
mandato, no posibles actualmente, y bajo
protectorado. La Sociedad Internacional
protege o asume la tutela de ese Estado como
medida cautelar o transitoria en tiempos de
crisis. Fue el caso de Namibia hasta 1998.
◽ Estados soberanos no reconocidos
internacionalmente: Son Estados soberanos e
independientes pero al no ser reconocidos
por ningún, o al menos, otro Estado tienen
muy limitada su capacidad de obrar. Puede
no ser reconocido bien por una sanción
internacional, bien por presiones de un tercer
país (caso de la República de China, no
reconocido por evitar enfrentamientos con la
República Popular China, aunque mantiene
una gran actividad internacional), bien por
desinterés (caso de Somalilandia). Otro caso
referente a esto fueron los bantustanes,
únicamente reconocidos por la República de
Sudáfrica y rechazados por el resto de la
Comunidad Internacional.

16
Estado
Elementos o Componentes
Los elementos comunes a todo Estado son:
◽POBLACIÓN:
Ningún Estado existe sin una población que lo
habite, por grande o diminuta que sea, o por
diversa que ésta pueda resultar en materia
cultural, racial o lingüística. Es la sociedad
sobre el cual se ejerce dicho poder
compuesto de instituciones, que no son otra
cosa que el mismo Estado que está presente
en muchos aspectos de la vida social. En el
Estado democrático la población tiene
derechos, obligaciones y responsabilidades.

◽TERRITORIO:
Todos los Estados poseen un territorio y unas
fronteras que delimitan su área de soberanía y
ejercicio de ley, donde pueden administrar,
ceder, proteger o explotar económicamente
sus recursos.
Determina el límite geográfico sobre el cual
se desenvuelve el Estado, que debe estar
delimitado claramente. Actualmente el
concepto no engloba una porción de tierra,
sino que alcanza a mares, ríos, lagos, espacios
aéreos, etc.

◽GOBIERNO:
Todo Estado debe contar con instituciones
firmes y duraderas para gestionar la vida en
sociedad, así como con autoridades para
regirlas y métodos soberanos para decidir
quién ejercerá dicha autoridad en su
territorio. Dicho gobierno ejercerá la política y
la administración del Estado por un tiempo
definido en base a las reglas jurídicas,
culturales y políticas de la población. No debe
confundirse con el concepto de gobierno, que
sería solo la parte generalmente encargada
de llevar a cabo las funciones del Estado
delegando en otras instituciones sus
capacidades. El Gobierno también puede ser
considerado como el conjunto de
gobernantes que, temporalmente, ejercen
cargos durante un período limitado dentro
del conjunto del Estado.

◽SISTEMA JURÍDICO:
La Constitución o sistema de leyes definidas
de manera democrática. Se denomina
sistema jurídico al conjunto de las normas, las
instituciones y los agentes que hacen al
derecho que rige en un determinado
territorio. Este sistema se relaciona con el
diseño, la aplicación, el análisis y la enseñanza
de la legislación.

17
RECONOCIMIENTO
DE ESTADOS

El reconocimiento es un acto que emana de

la predisposición de los sujetos preexistentes.
Este acto tiene efectos jurídicos, siendo
considerados ambos sujetos internacionales,
el reconocedor y el reconocido, de igual a
igual puesto que se crea un vínculo entre los
dos.
Hoy en día la doctrina aceptada para el
reconocimiento de los Estados es la doctrina
Estrada, pragmática en tanto en cuanto un
sujeto no sea molesto para la sociedad
internacional no va a tener dificultad para ser
reconocido. Se entiende que si un sujeto
reconoce a otro se va a producir contactos
entre ambos, por lo que en el momento que
se inician los trámites para el establecimiento
de relaciones diplomáticas se supone que
existe un reconocimiento internacional
mutuo. Sin embargo, la ruptura de estas
relaciones diplomáticas no supone la pérdida
del reconocimiento. Igualmente, una simple
declaración formal también es válida para
reconocer a otro Estado pese a no iniciar
relaciones diplomáticas.
En el ámbito normativo, hay propuestas que
apuntan a la necesidad de mayor integración
con la creación de un Estado global,
entendido como un marco político planetario
con poder coercitivo y capacidad para regular
las relaciones interestatales y los focos de
poder extrapolíticos, con capacidad ejecutiva,
legislativa y judicial capaz de imponerse a los
Estados nacionales en determinados ámbitos
que no pueden ser abordados desde la óptica
de la soberanía nacional (medio ambiente,
terrorismo, paraísos fiscales...).

18
Las divisiones
Político - Administrativas
de los territorios estatales
Todos los Estados presentan su territorio
subdividido en unidades político-
administrativas menores, con sus límites
precisos y excluyentes, de distinto rango y
superficie.
La organización espacial de la Administración
de un Estado establece, de hecho, una
regionalización o compartimentación de su
territorio basada en criterios específicos, que
se caracterizan por una fuerte jerarquización
y, gracias a los flujos entre los diferentes
niveles, configura una concreta estructura
espacial.
El objetivo básico en la división
administrativa del Estado tiene una doble
vertiente:
▪︎ 1) mejorar la eficacia de los organismos
administrativos estableciendo distintos
niveles jerárquicos
▪︎ 2) lograr un control más directo y eficaz de
la población.
La atención a este doble objetivo depende
mucho del país de que se trate y de su nivel
de desarrollo.
Un rasgo fundamental y común a todos los
sistemas administrativos es la jerarquización
de organismos con funciones de distinto
rango y que abarcan una porción de territorio
determinada.
Las ciudades que concentran las funciones
administrativas tienden a ocupar un lugar
destacado en el sistema urbano, debido a la
acumulación de actividades terciarias y a los
efectos de arrastre. Las funciones
administrativas, además, no surgen
espontáneamente, sino que son creación del
poder público.
La estructura espacial de la Administración
no es algo estático, sino evolutivo. Pueden
producirse disfuncionalidades en el sistema y
por ello puede hacerse necesario un cambio.
Ante nuevas necesidades sociales se
requerirán adaptaciones en esta estructura
político-territorial. Es el caso, por ej., de las
áreas metropolitanas, que requieren la
reforma de la administración local, o de la
necesidad de reorganización de unidades
administrativas menores (dado su escaso
tamaño en muchas ocasiones).
Los ejemplos son variados: En Argentina
se divide en provincias y una jurisdicción
administrativa central que es la capital
nacional. Éstos a su vez, en departamentos o
partidos (como en la Provincia de Buenos
Aires). En Uruguay, en Departamentos
administrativos. En Francia, existen cuatro
divisiones: département, arrondissement,
canton y commune. En Brasil, se subdivide en
Estados menores, así como los Estados
Unidos.
Estas divisiones son tenidas en cuenta
cuando se realiza una planificación territorial.
Por ejemplo, cuando se diseñan proyectos de
inversión pública, el desarrollo de nuevas vías
de transporte (como caminos, puentes), el
mejoramiento de la infraestructura existente
(como las redes de provisión de energía y
agua) y la construcción de Hospitales,
escuelas y complejos turísticos. En estas
tareas también están involucrados otros
actores sociales, como empresas privadas
(nacionales o extranjeras), organizaciones no
gubernamentales, entidades vecinales,
organizaciones vinculadas a distintas ramas
de la actividad económica, instituciones
deportivas, barriales y demás.

Fuentes consultadas:
Enciclopedia Total Geografía Universal (2012) Cultural
librera Americana S.A. Grupo Clasa, Buenos Aires,
República Argentina.
Méndez Ricardo y Molinero Fernando (1992) Geografía y
Estado. Introducción a la Geografía Política. Editorial
Cincel Kapelusz, Colombia.
Ajón, Andrea (2008) Bachmann, Lía (Coord.) Geografía 1:
Territorios y sociedades en el mundo actual. Buenos
Aires, Longseller.
www concepto.de/estado/
www.sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php
?ID=96
www.humanidades.com/estado/
www.geografia.us.es/web/contenidos/profesores/material
es/archivos/estado.pdf

19
20
Estado y
Nación
Todas las comunidades humanas que forman
parte de los diversos Estados, no constituyen
siempre un conjunto social homogéneo, sino,
que en ocasiones constituyen grupos
nacionales con identidad propia, a pesar de
estar integrados en la misma unidad política,
sean éstas grandes o pequeñas.
Ya vimos en artículos anteriores el concepto
de Estado, pero muchas personas aún no
logran distinguir una diferencia entre ambos
conceptos.
Desde Revista ProfesGeo intentaremos dar
luz a estos conceptos, que en muchas
ocasiones suelen ser semejantes, pues, la
Nación, muchas veces constituye un Estado,
aunque no siempre el Estado, constituye una
sola Nación… o sí?

Diferencia entre Estado y Nación

La principal diferencia entre Estado y Nación
es que el primero se refiere a la organización
política de un determinado territorio, desde el
punto de vista organizativo e institucional;
mientras que el segundo, la nación, se refiere
al conjunto de personas que componen ese
mismo territorio, es decir, al “alma” que
compone dicha estructura organizativa.
Un Estado es una forma de organización
política que cuenta con poder administrativo
y soberano sobre una determinada zona
geográfica. Por ello, tiene la capacidad de
dictar leyes y reglas que son de obligado
cumplimiento para el resto de la ciudadanía.
Una nación, por su parte, es un conjunto de
personas que comparten una serie de
elementos comunes, como la historia, la
lengua, el territorio, la cultura, la etnia, entre
otras características. Generalmente se
agrupan formando un Estado o región,
representando así su soberanía.
Otras diferencias serían las siguientes:
▪︎obligado
Los Estados crean leyes y reglas que son de
cumplimiento, las naciones no,
aunque poseen tradiciones, costumbres y
reglas no escritas.
▪︎ No todas las naciones tienen Estado.
Pueden conformar otros entes territoriales,
como comunidades, regiones o aldeas.
▪︎ El Estado se sustenta sobre una o varias
naciones, la nación no tiene por qué
articularse en un Estado.
▪︎El Estado es un concepto político, mientras
que la nación es histórico y sociológico.
▪︎ Los Estados son construcciones artificiales,
mientras que las naciones que siguen la
tradición francesa no lo son.
Otro concepto con el que en ocasiones suele
confundirse y tomarse como sinónimos es
Gobierno. Los gobiernos son gestiones de los
recursos e instituciones del Estado, que varían
conforme a las reglas políticas y jurídicas de
un país, y que luego ceden el turno a otros
actores políticos para ejercer su propio
gobierno, sin que ello implique normalmente
cambios drásticos en la estructura del Estado.
Los gobiernos pasan y están constituidos por
una clase política electa o dominante; los
Estados, en cambio, son duraderos y abarcan
al total de la población de un país. La suma de
todo el patrimonio público por ende equivale
al Estado, no al gobierno.

21
 ESTADO NACIÓN

Concepto jurídico y político Concepto psicológico

No siempre tiene un territorio

Territorio delimitado por fronteras
delimitado

Conformado por un pueblo, un Conformado por una comunidad

territorio y un gobierno histórico/cultural

22
El concepto de
Nación
La ciencia política tiene o posee dos
definiciones de Nación, dependiendo de
cómo se haya compuesto. La tradición
francesa dicta que la Nación está compuesta
por todas aquellas personas que manifiestan
la intención de vivir en la misma comunidad,
aunque posean diferencias. Por otro lado, la
tradición alemana sí afirma que la Nación es
el grupo de personas que comparten
numerosas características, aunque no sean
conscientes de ello.
La nación está definida como un grupo de
individuos que comparten tradiciones,
cultura, idioma o historia. Aunque también
puede estar constituida por personas que no
comparten dichos atributos, pero manifiestan
su voluntad de vivir juntos.
Las naciones son conjuntos de personas que
comparten vínculos históricos, culturales, a
veces étnicos, por lo general lingüísticos, y
que se reconocen como una colectividad, ya
sea que tengan o no un Estado propio para
administrar. El concepto de nación es similar
al de “pueblo”.
Otra definición del concepto “nación”, que
quizás nos ayude a entenderlo mejor, es la
que ofrece la US en su publicación “Estado,
nación, nacionalismo”:
"La nación es estadio de un pueblo que
adquiere conciencia de su identidad con
relación al orden espacio-temporal y que
posee una serie de ideales, actitudes y
tradiciones comunes” (Dnto de Geografía.
2017. Estado, nación, nacionalismo. 2019, de
Universidad de Sevilla, Sitio web:
geografia.us.es)
23
Elementos de
la nacionalidad
La determinación de los elementos
constitutivos, ha dado como resultado una
disparidad de opiniones en cuanto a los
elementos de la nacionalidad. Estos son:
■ Origen étnico común:
▪︎queHistoria: La experiencia histórica demuestra
no influyen estos factores en la formación
del país. Por ejemplo, Israel, más de 2000
años por donde se mantuvo dispersa en el
mundo. Pese a ello Israel constituye una
Nación. Polonia es otro ejemplo.
■ Cultura:
▪︎importante,
Lengua: Si bien este elemento es
no aparece en todos los casos. Ej.
Suizos (Es una nación, pero se hablan 4
lenguas: alemán, francés, italiano y romanche
(latín).
En muchas regiones del mundo las áreas
lingüísticas son demasiado grandes o
pequeños. En África hay multitud de dialectos
(Un Estado puede tener varias lenguas).
▪︎ Religión: Hay muchos países cuyos
habitantes profesan distintos cultos o
religiones. También hay muchos países donde
se profetiza una sola religión.
■ Otros:
Todos los elementos señalados son
importantes para la formación de la identidad
nacional, pero tampoco son excluyentes.
Toda afirmación nacional tiene carácter
concreto que depende de cada características
geográfico-históricas de cada pueblo.
No hay un modo único de ser una nación.
Sánchez Sangesta “Nación es un grupo social
cuya especial cohesión (integración,
individualidad) le constituye como acto para
darse un orden político-autónomo. De ello se
deduce que Nación es variable para cada
pueblo cuya cohesión y singularidad
dependen de diversos factores.
Tipos de relacion de
Estado - Nación
La interrelación entre estos dos conceptos
pueden presentar distintas formas:

Estados nacionales
o Estado Nación
El Estado-Nación es un concepto
relativamente moderno por el cual la
identidad nacional coincide con la
delimitación jurídico-política del Estado. Es
decir, una nación, un Estado.
Esta idea romántica de que toda Nación
aspira a encarnarse jurídico-políticamente en
un Estado tuvo gran éxito durante todo el
siglo XVIII, momento en el que se crean los
grandes Estado-Nación que hoy conocemos,
gracias a la aparición de los nacionalismos
como ideología política.
Cuando el Estado coincide con una nación, se
habla entonces del Estado Nacional, que
representa una fuerte cohesión entre su
población y sus diversas regiones.
Como ejemplo de Estados-Nación, señalar
que son la mayor parte de estados modernos
de la actualidad: Francia, Portugal, Italia,
México, Argentina, Brasil, etc.

24
 Estados
Multinacionales
Los Estados multinacionales, plurinacionales
o subnacionales (dependiendo de distintos
autores que tratan este tema) son aquellos
Estados que albergan más de una identidad
nacional. Este plurinacionalismo, lejos de ser
negativo, ayuda a evitar la división entre las
distintas comunidades y sus fronteras;
garantizando la coexistencia de todos los
pueblos o naciones que lo integran.
Independientemente de que así lo recojan
sus constituciones, estos son algunos Estados
plurinacionales en el mundo: Ecuador, Estado
Plurinacional de Bolivia, España, Suiza,
Bélgica, etc.
Pueden clasificarse en 3 formas o grupos:
▪︎ Aquellos cuya población es exógena: No
tienen ningún cambio político. Ej. Alemanes,
franceses e italianos, que viven en Suiza. La
línea de separación entre Estados nacionales
y Estados multinacionales depende de la
voluntad de los pobladores.
▪︎ Aquellos cuya población exógena
reconocen el Estado donde viven pero luchan
por obtener autonomía cultural: Ej. Alemanes
que viven en Dinamarca. También flamencos
y balones en Bélgica, que tienen una amplia
autonomía cultural y económica. En España
catalanes, vascos y gallegos; en Francia,
bretones, córcegos y alsacianos.
Sanguin califica a estos pueblos como
subnaciones, se diferencian de otros pueblos.
No han llegado a la plenitud de
independencia nacional.
Hasta hace poco tiempo se conservaban los
valores autóctonos y culturales, ahora eso ha
sido reemplazado por un notable activismo
político. El regionalismo es una forma
evolutiva de una subnación que al tiempo que
quiere permanecer en el Estado nacional
donde vive, adquiere una presencia tal vez
tardía de su personalidad, quiere adquirir
parte de sus responsabilidades y de sus
atributos políticos.
▪︎ La población
manifiesta deseos
ajena está sometida y
e inclinación hacia otros
estados: Formar parte de este Estado o de
otro grupo nacional. En ellos se manifiesta
una sensación de fuerte separatismo. Es decir
fuerzas centrífugas prevalecen sobre fuerzas
centrípetas. Tienden a abandonar el territorio
donde viven. No es independentismo. Ej.
Kosovo, Irlanda del Norte, que quiere
separarse de Irlanda del Sur.

25

Caravana de casas
rodantes gitanas
Pueblos originarios en Argentina
Foto: Raul Ferrari, Telam
26
Naciones
sin Estado
Las naciones sin Estado son aquellas
comunidades que teniendo unas
características histórico-culturales comunes, y
la conciencia de nación, no cuentan con un
territorio delimitado ni una soberanía e
instituciones que lo amparen. En muchas
ocasiones forman Estados que no llegan a
estar reconocidos por parte de la comunidad
Internacional (el caso del Estado Palestino).
Algunas de las naciones sin Estado en el
mundo son: los Kurdos, los gitanos, la
República Árabe Saharaui Democrática
(Sáhara occidental).
Minorías
nacionalistas
Son una entidad subestatal que vive en la
zona fronteriza de un Estado, pero que no
tiene la misma raza, ni el mismo idioma, ni las
mismas costumbres y simpatías nacionales
que los otros ciudadanos mayoritarios dentro
de dicho Estado. Ej. Los descendientes de los
pueblos originarios en Argentina.
La dinámica derivada de las relaciones entre
nacionalidades y Estados engendra a veces
unas fuerzas centrífugas que llegan incluso a
disolver los vínculos en los que se apoya la
razón de ser de un Estado. Este caso suele
producirse sobre todo cuando el Estado
integra diversas naciones; en cambio,
aparecen también fuerzas centrípetas,
tendentes a mantener la cohesión, en los
casos de los Estados Nacionales o en aquellas
situaciones en que interesa mantener los
lazos de unión por encima de cualesquiera
fuerzas disgregadoras. En una u otra
alternativa, no obstante, es el Estado, y no la
nación, la entidad política operativa que se
manifiesta capaz de incidir en la organización
del espacio, a través de su control y
administración. Esa organización resultará
muy diversa según el tipo de Estado de que se
trate.
 Ejemplos de
Estados Pluri o
Multinacionales
BOLIVIA
Actualmente Bolivia tiene la mayor población
indígena en toda Sud América. Las etnias que
coexisten en el territorio boliviano son 36,
aunque Bolivia es generalmente considerada
como un país eminentemente andino y
altiplánico, quechua y aimara, la mayor parte
del territorio pertenece a lo que se denomina
Oriente, Chaco y Amazonía. Según
información del CENSO 2012, del INE
(Instituto Nacional de Estadística) más de dos
millones de bolivianas y bolivianos se
identifican con un pueblo indígena.
En 1952, la distribución étnica, en el censo,
registró un 63% de población indígena
(quechua, aimara y etnias del oriente). La
distribución lingüística reflejaba un 36.5% de
lengua materna quechua, un 36% de lengua
materna castellana y un 24.5% de lengua
materna aimara. En ese momento la idea de
reconocer territorios indígenas en el oriente
simplemente no existía. Las etnias de los
llanos estaban olvidadas y no formaban parte
de la sociedad activa del país.
27
¿Cuáles son las 36 etnias de Bolivia?
▪︎vital1. Afrobolivianos: La unidad familiar es de
importancia entre los afrobolivianos
debido a la segregación que existe por su
color.
▪︎ 2. Guarasugwe Pauserna: El duro y triste
destino que lo puso siempre entre la espada y
la pared, acosado por la civilización
occidental en su territorio.
▪︎3. Los Araonas estuvieron asentados cientos
de años en la Amazonia boliviana, en
territorios de Pando, Beni y el norte de La Paz.
▪︎4. Los Aymarás: La gran actividad grupal son
las reuniones generales, en las que se tratan
asuntos para el beneficio de la población.
▪︎ 5. Los Ayoreos: Asentada en el oriente
boliviano, sobre todo en el departamento de
Santa Cruz, cuenta con tan sólo unos 3.100
habitantes.
▪︎ 6. Los Baures: Los aproximadamente 4.750
baures que quedan en colectivos
identificables e independientes en el país no
son del todo puros.
▪︎7. Los Canichana: Existe poca información y
datos claros y acerca de las características de
los canichana, son origen de quechua incaico.
▪︎ 8. Los Cavineños: Fueron reducidos por los
jesuitas y los franciscanos. Sus formas de vida
están más familiarizadas con hábitos
occidentales.
▪︎ 9. Los Cayubabas: Una característica innata
de los cayubaba es que son buenos
labradores. Cultivan maíz, maní, yuca y son
hábiles pescadores.
▪︎ 10. Los Chimanes: La organización social
básica de los chimanes es la familia nuclear,
en la que sólo cuentan los parientes directos,
pero es abierta.
▪︎ 11. Los Chiquitanos: Éste es el grupo étnico
nativo más numeroso del oriente boliviano.
Sus costumbres, quedan aún entre sus
tradiciones.
▪︎ 12. Los Chácobo: En esta etnia, el ritual de
cortejo tipo empieza cuando el joven chácobo
comparte la hamaca con su prima durante
alguna temporada.
▪︎ 13. Los Esse Ejja: En la actualidad, debido a
su contacto con la civilización occidental, los
esse ejja han perdido sus hábitos originarios
externos.
▪︎ 14. Los Guaraníes: Se dispersaron en las
últimas décadas debido a que la gente joven
emigra a las ciudades en busca de mejores
condiciones de vida.
▪︎ 15. Los Guarayos: La organización social de
esta etnia se basa en la familia nuclear, de
lazos fuertes, que no se pierden pese al
mestizaje que vive.
▪︎territorios
16. Los Itonamas: Los Itonamas, asentados en
benianos, poseen una organización
social fundada principalmente en la familia
nuclear.
▪︎ 17. Los Joaquinianos: La organización social
básica de los joaquinianos es la familia básica
compuesta por el padre, la madre y los hijos.
▪︎ 18. Los Lecos: Asentados en las provincias
Larecaja y Franz Tamayo, del departamento de La
Paz, los lecos mantienen poco de sus aspectos
culturales.
▪︎ 19. Los Machineri: Los machineri conocen mejor
la cultura brasileña poe su ubicación en la triple
frontera entre Bolivia, Perú y Brasil.
▪︎ 20. Los Moré: En la actualidad, la organización
se basa en la familia nuclear, y toda la población
superviviente alcanza a 360 personas.
▪︎ 21. Los Mosetén: Los mosetenes se casan entre
ellos principalmente por no permitir que los
colonos aymarás, por ejemplo, se apropien de sus
terrenos.
▪︎ 22. Los Movima: Ubicados en la región
amazónica de Beni, los movima tienen como
principal actividad económica a la agricultura.
▪︎ 23. Los Moxeños: Los Moxeños viven el día, por
lo que sus usos y costumbres son también
simples y sólo de actividades cotidianas.
▪︎ 24. Los Nahua: Es muy probable que los Nahua
de Bolivia hayan sido exterminados o se hayan
asentado en el Parque Manu en Perú.
▪︎ 25. Los Pacahuara: Según la Confederación
Nacional de Naciones Indígenas Originarias de
Bolivia, sólo quedan 17 miembros originarios
puros.
▪︎ 26. Los Quechuas: Comparte con los aymarás la
centenaria estructura del ayllu. Su religiosidad
está íntimamente ligada con la agricultura.
▪︎ 27. Los Reyesanos: Entre la poca información
que se tiene, se sabe que los reyesanos
pertenecen a la familia étnico-lingüística tacana.
▪︎ 28. Los Sirionó: Los sirionó eran guerreros por
sobre todo y se tiene conocimiento de que hasta
el siglo XVIII era una etnia que poseía esclavos.
▪︎ 29. Los Tacana: Sus creencias y prácticas
religiosas tradicionales aún continúan ejerciendo
Cazador de la etnia Machineri
Foto: etniasbolivia.blogspot.com
una influencia muy importante en la vida
cotidiana.
▪︎ 30. Los Tapieté: La Guerra del Chaco perjudicó
enormemente a la población, pues muchos se
vieron obligados a emigrar hacia la Argentina.
▪︎ 31. Los Toromona: Se asentó desde hace cientos
de años en de Pando, entre los ríos Madre de Dios,
Toromona y Arroyo Asunta.
▪︎ 32. Los Urus: Los urus realizan ritos en todas sus
actividades cotidianas, que son las más
importantes, pues forman parte del ciclo de vida.
▪︎ 33. Los Weenhayek: La explotación de los
hidrocarburos afectó enormemente a los
weenhayek, etnia asentada en tierras tarijeñas.
▪︎34. Los Yaminahua: La organización social de los
yaminahua tiene como pilar la familia extensa,
con lazos medianos y lejanos de parentesco.
▪︎ 35. Los Yuquis: Pese a los vertiginosos cambios
sociales y culturales, aún mantiene intactos
algunos rasgos originales. Es un pueblo animista.
▪︎36. Los Yuracaré: Los yuracaré andan siempre en
busca de la Loma Santa, la tierra sin mal que,
según su mitología, Dios les tiene predestinada. Etnia Urus

28
Fuente del mapa: rincondelosgeografos.blogspot.com/2007/07/el-estado-plurinacional-requiere-de-un.html?m=1

29
 EspañA
NigerIA
La población nigeriana está compuesta por
distintos grupos nacionales,
aproximadamente unos 500 grupos, entre los
que se encuentran, los hausa, los fulani
(ambas pertenecientes a la cultura
musulmana), los ibo y los yoruba. Los
conflictos entre estos grupos dieron lugar a
una cruenta guerra civil (guerra de Biafra) que
provocó muertes y problemas económicos.
Este problema se pudo resolver cuando el
gobierno nigeriano tomó medidas para
reconocer la identidad de todos estos grupos,
dándoles representación política en la
estructura de gobierno.
En España hay personas que se sienten españolas y
otras que se identifican mejor con la comunidad
autónoma donde viven.
Foto: Dani Duch - lavanguardia.com

Desde que a finales de 1978, se aprobara la

Constitución española, un concepto ha
generado grandes discusiones por su
interpretación: ¿es España un país
plurinacional?.
La palabra nacionalidad se define en la Carta
Magna en el Artículo 2 del Título Preliminar:
"La Constitución se fundamenta en la
indisoluble unidad de la Nación española,
patria común e indivisible de todos los
españoles, y reconoce y garantiza el derecho a
la autonomía de las nacionalidades y regiones
que la integran y la solidaridad entre todas
ellas".
Al hablar de "nacionalidades", muchos han
sido los que han interpretado que por ende
existen varias naciones diferentes dentro del
Estado español, convirtiéndose en una nación
de naciones.
Con todo, otro concepto ha ido ganando
adeptos con el paso del tiempo, y es el de
'naciones históricas'. Esta definición se usa en
ocasiones con una intencionalidad política
relacionada con la identidad, para asumir que
ese territorio tiene unas raíces culturales, en
ocasiones lingüísticas y de lazos particulares
al resto del Estado.
Este concepto se puede ver en varios
estatutos autonómicos. En concreto, ocho
comunidades autónomas incluyen el
concepto 'nacionalidad' para referirse a sus
características culturales propias. Algunas
como: Andalucía, Aragón, Baleares, Galicia y la
Comunidad Valenciana incluyen
directamente el término 'nacionalidad
histórica'. Otras como Cataluña, el País Vasco
y Canarias hablan del concepto nacionalidad
de manera más amplia, como base para su
autogobierno.

30
 Ejemplos
de Naciones
sin Estado
Los gitanos
Un 8 de abril de 1971 tuvo lugar en Londres el
primer Congreso Mundial Gitano, con los más
importantes líderes de la comunidad. Se
pudieron escuchar por primera vez los
compases del himno y también contemplar la
bandera gitana. El mundo moderno, a pesar
de haber reconocido entonces los símbolos
patrios gitanos, tardó once años más en El trabajo de las asociaciones gitanas y
otorgarles el rango definitivo de nación. progitanas que luchan contra este flagelo en
muchos casos se ve superado por los
En la Unesco hubieron de aceptar el reclamo múltiples frentes en los que deben dar
gitano cuando sus representantes sostuvieron batalla. La brecha que hay entre las
–echando mano a un supuesto oxímoron– que asociaciones y sus integrantes alfabetizados y
la nacionalidad gitana debía ser internacional, un pueblo que todavía conserva las marcas de
por la sencilla razón de que, al ser un pueblo una milenaria cultura basada en la oralidad y
nómade, jamás poseyó territorio. Por lo tanto, el nomadismo, por ejemplo, es muy ancha.
se debía entender que la nacionalidad gitana Por lo tanto, la comunicación entre ambos
no tenía, ni tiene, nada que ver con la tierra, sectores es compleja. La tarea de divulgación
sino con una férrea conciencia social de se dificulta y el ingreso en el sistema
grupo. burocrático del mundo moderno intimida y
produce sospechas de todo tipo.
En la actualidad, el pueblo gitano está
constituido por más de diez millones de No se debe confundir cultura oral con
personas que viven diseminadas por todo el analfabetismo, ya que los niños reciben
mundo, con la nacionalidad del país de donde educación oral de sus padres y,
cada una de ellas es originaria y su especialmente, de sus abuelos. El
nacionalidad gitana. analfabetismo, en cambio, es un flagelo
padecido por un individuo excluido que ha
A partir del 8 de abril de 2002 se adoptó una perdido su categoría de ciudadano por
vistosa celebración que ha sido extraída de la deficiencias del sistema. En el pasado, todos
milenaria pomana, ceremonia que procura los cercenamientos hechos al pueblo gitano
limpiar el alma de los difuntos a los 39 días se han realizado por medio de instituciones
del deceso, justo un día antes de ser recibidos estatales que, con supuestos planes de
en el cielo. Consiste en acompañar el tránsito integración, incurrían en maltratos o, en los
a la otra vida arrojando al río, el gran nómade, peores casos, en persecuciones, con muertes a
todo aquello que hubiera agradado a los granel.
muertos. Es la llamada Ceremonia del Río, en
la cual las organizaciones gitanas se reúnen
frente a los principales ríos en todo el mundo
para lanzar al agua flores y velas en recuerdo
de sus antepasados y, especialmente, de las
víctimas gitanas asesinadas por la barbarie
nazi. La fecha también es conmemorada
como una llamada de atención a la
discriminación: según mediciones avaladas
por el Inadi, ésta es la sociedad que en más
alto grado la sufre en el mundo.

31
 Los kurdos
Son más de 40 millones de personas
repartidas en cinco países que piden
autonomía.
Los kurdos fueron aliados clave de Estados
Unidos durante la invasión de Irak. Es el
tercero entre los pueblos más importantes en
número de Asia occidental, después de los
árabes y los turcos. Son más de 40 millones de
personas que comparten una lengua y una
cultura, pero que viven repartidos entre
Turquía, Irán, Irak, Siria y Armenia.
Son descendientes de los medos, se asientan
desde hace más de 30 siglos en los 500.000
kilómetros cuadrados que forman el
Kurdistán, desde los montes Tauro de la
Anatolia oriental, en Turquía, hasta los montes
Zagros del oeste iraní y el norte de Irak.
Su subsuelo tiene una de las mayores
reservas acuíferas y petrolíferas de Medio
Oriente. Prácticamente todo el crudo extraído
por Turquía y Siria y un tercio del que se
extrae de Irak proviene de los pozos
perforados en territorio kurdo.
El pueblo kurdo es indoeuropeo y su
sociedad es fuertemente tribal. A pesar de
haber sido islamizado por la dominación
árabe, aún mantiene fuertes tradiciones
vinculadas con la religión mazdeísta de sus
orígenes, como la adoración por la naturaleza:
el narciso es su símbolo.
Considerados grandes guerreros ("kurdo"
significa ´héroe en persa), paradójicamente,
han vivido siempre dominados. No obstante,
los kurdos gozaron de relativa autonomía
tanto durante el Imperio Persa como al
principio del Otomano. A partir del siglo XIX,
no dejaron de sucederse las rebeliones
kurdas.
El feudalismo tribal y la falta de un liderazgo
común impidieron la creación de una
conciencia nacional y contribuyeron a sofocar
los numerosos levantamientos kurdos que se
produjeron en los últimos 200 años.

Foto: AFP

33

Bandera del pueblo Kurdo
Al final de la Primera Guerra Mundial, en la
que ayudaron a los aliados contra el Imperio
Otomano, los kurdos lograron que, en
recompensa, el Tratado de Sèvres de 1920,
que trazaba las nuevas fronteras de Medio
Oriente, estableciera la independencia del
Kurdistán. Sin embargo, ese tratado nunca se
ratificó y fue sustituido por el de Lausana, en
1923, que omitió por diversos intereses, entre
ellos los petrolíferos, aquella promesa hecha
al pueblo kurdo. El territorio que
históricamente le pertenecía fue repartido
entre Turquía, Irak, Irán, Siria y Armenia.
Desde entonces, en muy pocas ocasiones han
conseguido algún tipo de autonomía. Sólo en
1945, cuando se fundó la República
Independiente de Mahabad (Irán), que duró
un año, y en la década del 70, en Irak, cuando
los kurdos obtuvieron ciertos derechos
colectivos. Actualmente, gozan de cierta
autonomía en el norte de Irak y afirman que el
objetivo de Turquía es acabar con esa
"experiencia democrática".
Fuente del mapa:
marcandoelpolo.com/kurdistan-no-pais/
34
Pero lo cierto es que después del Tratado de
Sèvres no hubo ninguna iniciativa
internacional para encontrar una solución
global a la "cuestión kurda".
La represión ha sido una constante en los
países con población kurda. Las matanzas y la
destrucción de sus pueblos y ciudades, así
como la desaparición de miles de kurdos en
operaciones militares, han obligado a casi un
millón de ellos a vivir lejos de su hogar.
En el caso de Irak, unos 5000 kurdos de la
ciudad de Halabja murieron en 1988, cuando
el régimen de Saddam Hussein usó gas
nervioso contra la población. Otros 182.000
civiles murieron entre 1986 y 1989, durante
una operación militar contra las zonas rurales
del Kurdistán iraquí, en lo que se conoció
como la campaña de Al-Anfal.
Kurdos.
Foto: Yuri Kozyrev, Nat Geo Image Collection
Fuentes consultadas:
Calduch, R.- Relaciones Internacionales.- Edit. Ediciones
Ciencias Sociales. Madrid, 1991
www.politocracia.com/manual-politica/diferencia-entre-
estado-y-nacion/
www.lanacion.com.ar/
www.economipedia.com/definiciones/diferencia-entre-
estado-y-nacion.html
www.educa.com.bo/etnias/los-araonas
www.20minutos.es/noticia/5001338/0/que-es-una-
nacionalidad-historica-y-cuantas-hay-en-espana/