FUNDAMENTOS Y

CONSIDERACIÓN DEL
DERECHO NOTARIAL

Jorge Rene Meléndez Orellana

 I. Requisitos para ser Notario
Art. 182 Cn.-
Son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
(…)

12ª.- Practicar recibimientos de abogados y autorizarlos para el

ejercicio de su profesión; suspenderlos por incumplimiento de sus
obligaciones profesionales, por negligencia o ignorancia graves, por
mala conducta profesional, o por conducta privada notoriamente
inmoral; inhabilitarlos por venalidad, cohecho, fraude, falsedad y otro
motivos que establezca la ley y rehabilitarlos por causa legal. En los
casos de suspensión e inhabilitación procederá en la forma que la ley
establezca, y resolverá con sólo robustez moral de prueba. Las
mismas facultades ejercerá respecto de los notarios;
Art. 4 LN

Sólo podrán ejercer la función del notariado quienes estén autorizados

por la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con la ley.
Para obtener esta autorización se requiere:
1º.- Ser salvadoreño;
2º.- Estar autorizado para el ejercicio de la profesión de abogado en la
República;
3º.- Someterse a examen de suficiencia en la Corte Suprema de Justicia,
aquellos salvadoreños que hubieren obtenido su título universitario en el
extranjero.
También podrán obtener dicha autorización, los centroamericanos
autorizados para ejercer la abogacía en la República, que tengan dos
años de residencia en El Salvador, por lo menos, que no estén
inhabilitados para ejercer el notariado en su país y siempre que en este
último puedan ejercer dicha función los salvadoreños, sin más requisitos
que los similares a los que establece este artículo.
Valoración

El art. 182 ord. 12° Cn., en su parte final, ha regulado que la

CSJ ejercerá “las mismas facultades (…) respecto de los
notarios”, refiriéndose clara y certeramente a que el mismo
trámite que la ley regula para la autorización como abogados
deberá realizar la CSJ para autorizar a los notarios. Ello
significa –dijo– que si para autorizarse como abogado, la ley no
requiere rendir “examen previo, ante una comisión de la CSJ”,
tampoco debe regularse de esa manera para autorizarse como
-art. 145 LOJ-, por lo que dicho requisito legal se vuelve
inconstitucional.
Inc. 20-2006 del 7/10/2011
 II. INCAPACIDAD

Art. 6 LN.-
Son incapaces para ejercer el notariado:
1º.-Los menores de veintiún años;
2º.-Los ciegos, los mudos y los sordos;
3º.-Los que no estén en pleno uso de sus facultades mentales;
4º.-Los quebrados y los concursados;
5º.-Los condenados por sentencia ejecutoriada a una sanción
penal, durante el tiempo que señale la sentencia, aun cuando
gocen de libertad restringida;
6º.-Los que por resolución de la Corte Suprema de Justicia
fueren inhabilitados o suspendidos para el ejercicio del
notariado.
Nuestro Código Civil define la capacidad legal así: “La capacidad legal
de una persona consiste en poderse obligar por sí misma, y sin el
ministerio o la autorización de otra”, Art. 1316. C.; toda persona es
legalmente capaz, excepto aquellas que la ley declara incapaces, así
lo establece de la misma manera nuestra ley civil, Art. 1317 C.

Siguiendo esta filosofía plasmada en nuestro Código Civil, la Ley de

Notariado tomando como base el hecho de que toda persona es
legalmente capaz excepto las que la ley declara incapaces, ha
establecido en su Art. 6, quienes son las personas consideradas como
incapaces para ejercer el Notariado, pudiéndose clasificar para efectos
explicativos las causales de incapacidad enumeradas en el Art. 6 L. N.,
dentro de cinco grupos, de esta manera: a) LA MINORÍA DE EDAD; b)
INCAPACIDAD FÍSICA; c) INCAPACIDAD MENTAL; d) INCAPACIDAD
ECONÓMICA; e) INCAPACIDAD MORAL, PENAL Y PROFESIONAL.
Valoración
La edad avanzada, podría ser causal de incapacidad
para ejercer el notariado?
–Argentina-

Postulado

El notario ya no debe ejercer la función que le ha delegado el

Estado, una vez cumpla los 75 años, en tanto que la condición de
funcionarios públicos que se reconoce, es de carácter público,
derivado de la facultad de otorgar autenticidad, fe pública, a los
actos pasados ante ellos, de allí que no es inherente a su
profesión, sino que proviene de la atribución que le es delegada
por el Estado
Inconstitucionalidad del art. 32, inc. 1°del Decreto Ley Nº local
9020/78, / Fallos: 315:1370; 321:2086

• Incapacidad para ejercer el notariado al cumplir los 75 años.

La corte bonaerense rechazó la demanda. Fundó su decisión en

que la norma cuestionada era razonable en virtud de la condición
de funcionarios públicos que se reconoce a los escribanos.
Enfatizó que el carácter público de sus tareas, derivado de la
facultad de otorgar autenticidad, fe pública, a los actos pasados
ante ellos, no es inherente a su profesión sino que proviene de
la atribución que le es delegada por el Estado.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación dijo :

“… la concesión de delicadas facultades a los escribanos tiene su

necesario correlato con las exigencias y sanciones contenidas en la
reglamentación de la profesión y que debe revocarse aquel atributo
cuando el sujeto, mediante su conducta, se aparte de los
parámetros legales establecidos para la tutela del interés público.
Por lo tanto, el Estado no puede a su capricho retirar la facultad
asignada, ya que es el sujeto quien voluntariamente se margina al
dejar de cumplir con los deberes a su cargo (Fallos: 315:1370;
321:2086).
Entendió el Tribunal que el art. 32 inc. 1 del Decreto
Ley Nº 9020/78 no respetaba los estándares de
proporcionalidad con la tutela del interés público y
de no desnaturalizar el derecho de trabajar. Ello, por
cuanto la norma dispone una suerte de presunción
iuris et de iure de quienes llegan a la edad prevista
se encuentran incapacitados para ejercer la función
notarial, lo que deviene arbitrario debido a su
generalidad y ausencia de base racional, con
menoscabo de derechos de rango superior.
 III. Evolución del Notario
Cada notario debe adecuarse a la evolución y
proceder –si es necesario-, a la reforma de los
elementos operativos que ya no estén en sintonía
con esa evolución, para conseguir la actualización
moderna, del servicio de la fé pública; como resulta
demostrada por la historia. (XVII Congreso
Internacional de Notariado Latino, Florencia-Italia,
1984)
Valoración
La autenticidad, integridad, confidencialidad,
equivalencia funcional, neutralidad tecnológica y no
repudio -LFE-, sustituye la actividad notarial ?
El procedimiento de cotejar la titularidad de un
certificado digital equivale a constatar la identidad
del firmante o el análisis de su capacidad, y previo a
ello la información, asesoría y consejo que
previamente impregna un notario ?
Colombia
Sentencia c-662 de 2000 Corte Constitucional.

La actora puso en tela de juicio la

constitucionalidad de la Ley de Comercio
Electrónico, ya que para ella a través de los
certificados emitidos por las entidades de
certificación sobre los documentos firmados
digitalmente se estaba infringiendo el artículo 131
de la Constitución Nacional, referente a la función
de dar fe pública y su resorte exclusivo en cabeza
de los notarios.
Postulado:
La función del notario seguirá siendo no solo
garantizar la autenticidad del acto sino
además asegurar la habilidad y legitimación
de las partes, el asesoramiento y la
comprensión de los otorgantes de los
efectos legales del negocio que celebrarán,
la adecuación de esas voluntades al plexo
normativo y la particular premeditación del
otorgamiento
 IV. Responsabilidad Notarial

• La Sala Constitucional también ha emitido

criterio definiendo la responsabilidad notarial
vista desde dos extremos, un extremo en el cual
se encuentra al notario como responsable de
sus actuaciones frente al Estado, al resaltar
que su función proviene del poder público; y en
el otro extremo, plantea al notario frente al
usuario, como responsable por el ejercicio de la
función en sus diferentes vertientes …
…
lo anterior lo encontramos expuesto en la sentencia
número 6821-97 en la cual la Sala ha mencionado que
(…) la responsabilidad tiene como supuesto principal la
violación de una norma jurídica por parte del sujeto
obligado.

Si el ejercicio del notariado es una función del poder

público, la responsabilidad es la garantía de la
actuación correcta y de estos principios generales se
infiere que existe responsabilidad del notario en los
diversos aspectos del ejercicio profesional:
responsabilidad civil, penal, administrativa y
disciplinaria (…)”. CASACIÓN PENAL 183C2015
V. NOTARIO COMO FUNCIONARIO PUBLICO

Notario: 1. Doctrina
Notarialista, 2.
Doctrina Tesis funcionarista
Administrativista
Perspectiva
Doctrinal
Función Notarial Tesis profesionalista

Tesis ecléctica
VI. Legitimidad en la limitación sobre la autorización de
un libro de protocolo

Art. 25 LN.- Si el Notario no cumpliere con las obligaciones

que establecen los dos artículos precedentes o si entregare
un libro sin las formalidades que ordena esta ley, no se le
autorizarán nuevas hojas para la formación de un nuevo libro
de protocolo o un nuevo libro ya formado, mientras no
cumpla con dichas obligaciones, y el Jefe de la Sección del
Notariado o el Juez respectivo darán cuenta de la omisión a
la Corte Suprema de Justicia para que disponga lo
conveniente. De igual modo se procederá con los notarios
que no hubieren devuelto los libros de años anteriores. (...)
 Corolarios
(Contencioso 158-R-2001)

•Debe recordarse que interpretar una norma es una operación

cognoscitiva a través de la cual se busca desentrañar su espíritu y
significado.
•En este sentido, ha de repararse que la Ley de Notariado tiene como
finalidad regular la función notarial, la cual a tenor del art. 1 es "una
función pública".
•En dicha disposición se define al notario como un "delegado del Estado
que da fe de los actos, contratos y declaraciones que ante sus oficios se
otorguen y de otras actuaciones en que personalmente intervenga, todo
de conformidad con la ley".
•La calidad que nuestra ley otorga a la función notarial y a la persona del
notario, la reviste de formalidades y de la necesidad de transparencia. Al
notario se le concede fe pública (art. 1 inciso 2º Ley de Notariado).
•Esta fe pública es la potestad de infundir certeza a actuaciones, hechos
y actos jurídicos, robusteciéndolos con una presunción de verdad por
medio de la autenticidad conferida a los documentos que los prueban.
• La calidad del notario y la fe pública de que está investido lo somete
también a responsabilidades, fiscalización y control.
• Como se ha expuesto, la legalización y fiscalización de los libros de
protocolo del notario están encomendadas a la Jefe de la Sección
del Notariado y los Jueces de Primera Instancia, en su caso.
• Es en este contexto que debe entenderse que la Sección del
Notariado tiene la potestad de no autorizar nuevas hojas cuando se
advirtieren anomalías en los instrumentos de un protocolo sujeto a
revisión.
• El fundamento de tal actuación es evitar como una medida cautelar
que se continúen cometiendo posibles irregularidades en el ejercicio
de una función pública, mientras se dilucida y establece si las
posibles anomalías se han configurado.
• Interpretar, como pretende el demandante, que esta potestad solo
puede ejercerse respecto del protocolo siguiente al que se
cuestiona, desnaturalizaría su función precautoria.
 VII. REGIMEN SANCIONATORIO
INHABILITACIONES

Las causales de la inhabilitación están contempladas en el Art. 7 L. N., y son

específicas porque están aplicando el principio constitucional que las
contiene, el cual incluso ha dejado la apertura para que se pueda regular otra
causal de inhabilitación en la ley secundaria, en este caso, la Ley del
Notariado, cuando dejó dicho: Art. 182 No. 12 Cn. ”…..; inhabilitarlos por
venalidad, cohecho, fraude, falsedad y otro motivo que establezca la ley y
rehabilitarlos por causa legal….”.

La venalidad constituye la primera causal de inhabilitación contemplada en la

Ley de Notariado, la palabra venalidad responde a la terminología usada por
la Constitución Política de 1950 en cuya época no estaba aún tipificado en el
Código de Instrucción Criminal, equivalente a nuestro actual Código Penal, La
palabra venalidad se refiere en su sentido común y natural al acto de
cohechar y sobornar, generalmente a un funcionario público.

La falsedad y el fraude se diferencian por que la primera trata de alterar un

documento, ya material o ideológicamente, en cambio el fraude, según
ESCRICHE “es el hecho de frustrar la ley o los hechos que de ella se deriven
o sea burlar, eludir o dejar sin efecto la disposición de la ley o de usurpar lo
que por derecho nos pertenece”.
VIII. SUSPENSIONES.

Las causales de suspensión para el ejercicio del notariado están

comprendidos en el Art. 8 L. N. de 1967 que desarrolló el principio
constitucional del Art. 89 No. 11 de la Constitución Política anterior de
1962, y que ahora lo contiene el Art. 182 Nº 12 de la Carta Magna vigente,
de fecha 20 de Diciembre de 1983.

El Art. 8 L. Notariado preceptúa quienes podrán ser suspendidos del

ejercicio del notariado, dividiendo las causales en tres, las cuales son:
1º) Los que por incumplimiento de sus obligaciones notariales, por
negligencia o ignorancia grave, no dieren suficiente garantía en el
ejercicio de sus funciones.
2º) “Los que observaren mala conducta profesional o privada
notoriamente inmoral”.
3º) “Los que tuvieren auto de detención en causa por delito doloso que no
admita excarcelación o por delito excarcelable mientras aquella no se
haya concedido”.
IX. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

En el Artículo 11 L. N.

El legislador habla de robustez moral.

La robustez, alude a calidad de robusto, es decir fuerte,
vigoroso, firme, pero no limitado a la apreciación subjetiva,
sino a la prueba que conste en el expediente, esta debe ser
objetiva sobre lo que se denuncie, no se podrán tampoco,
tomar en cuenta el conocimiento privado que sobre el caso
tengan los magistrados, si esto no consta en el expediente
respectivo, aunque indubitablemente pesará en el momento
de la decisión. Si no hubiere ningún resultado probatorio
objetivo, la Corte no puede alegar robustez moral de prueba,
¿Sobre que base?, ahora, sí hay un mínimo de resultado
objetivo con la prueba presentada entonces si se puede
hablar de la aplicación de la robustez moral.
X. EL LIBRO DE PROTOCOLO

CONCEPTO
“Colección ordenada de las escrituras matrices, autorizadas durante un
año, el cual se formalizará en uno o más tomos encuadernados, foliados
en letra y con los demás requisitos que se determinen” GUILLERMO
CABANELLAS.

El Art. 31 Inc. III L. N., regula la formación del Libro de Protocolo de estos
funcionarios, de donde se desprenden algunas variantes con respecto a
la formación de Libros de Protocolo que hace el Notario, siendo éstas: a)
Que los libros se formarán con hojas de papel común, en vez de papel
sellado del valor de cuarenta centavos, no señalándose mínimo ni
máximo para su composición; b) Tampoco la Ley precisa el lugar en que
se va a estampar el sello del Juzgado para la legalización, sólo se señala
que se realizará en la parte superior de las hojas; de donde también se
deduce que es el propio Juez o Juzgado el que legaliza este libro. c) No
se deja claro si este tipo de Libro de Protocolo se podrá llevar por ambos
sistemas de hojas sueltas o del Libro ya formado.
LEGALIZACIÓN.

La legalización de los Libros de Protocolo es equivalente a lo que la

doctrina ha llamado “DILIGENCIAS DE APERTURA DEL LIBRO DE
PROTOCOLO”, que consisten en asentar una razón en la primera
hoja de cada Libro de Protocolo, que contendrá el nombre del
Notario, Juzgado de Primera Instancia respectivo o Misión
Diplomática o Consular a que pertenezcan; el número del Libro que
les corresponde; el uso a que se destinan las hojas; y el lugar y
fecha en que se hace su entrega o que se legalizan dichas hojas o
Libros ya formados.

¿Quién es la autoridad competente para legalizar los Libros de

Protocolo?,
La respuesta nos la da el Art. 17, Inc. II de la Ley de Notariado,
señalándose que son dos las autoridades facultadas para ese
efecto: a) el Jefe de la Sección de Notariado; b) el Juez de Primera
Instancia con Jurisdicción en lo Civil, en su caso.
XI. VIGENCIA DE LOS LIBROS DE
PROTOCOLO.

El Art. 18 de la Ley de Notariado, regula: “Las

hojas para la formación de Libros de Protocolo
y los Libros ya formados, a que aluden los
incisos primero y último del Artículo anterior,
una vez hecha la correspondiente legalización,
tendrá vigencia y podrán ser utilizados durante
un año contado desde el día de su entrega al
Notario……”
Aclarando respecto al cómputo del plazo, este
corresponde exactamente UN AÑO, es decir que si un
Libro de Protocolo ha sido legalizado y entregado al
Notario el día veinticinco de Julio de mil novecientos
ochenta y seis, este caduca el día veinticuatro de Julio
de mil novecientos ochenta y siete, ya que el Art. 18 L.
N. dice: que tendrá vigencia durante un año y prueba de
ello es que un año calendario principia el primero de
Enero y termina el treinta y uno de diciembre de un
mismo año, de lo contrario se le estaría dando una
vigencia al libro de protocolo mayor a la de UN AÑO,
tiempo que estipula la Ley.
XII. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL ANEXO
1 Originales de los boletos de Impuesto de Transferencia de
Bienes Raíces. El duplicado de dicho impuesto se agrega al
testimonio respectivo. (Art 6 LITBR)
2 La minuta, cuando hayan comparecido intérpretes en el caso
de otorgantes que no sepan hablar el idioma castellano. La
minuta es la formulación en el idioma del otorgante de lo que
quiere que se consigne en la escritura, se debe agregar al legajo
de anexos. Art. 32 No. 2 LN
3 La traducción verificada por los intérpretes, de lo contenido en
la minuta. Art. 32 No. 2 LN
4 La certificación de la resolución respectiva recaída en las
diligencias de utilidad y necesidad, cuando sirvan de base para
el otorgamiento de una determinada escritura, por ejemplo:
hipoteca que recaiga sobre bienes del menos. en ese caso, de
conformidad con el Art. 230 CF, se necesita autorización judicial ,
el notario que autoriza la escritura de hipoteca debe de recoger
esa certificación par agregarla a su legajo de anexos, no se la
debe devolver a las partes.
5 La certificación de la resolución necesaria para legitimar
personería, certificación en la que se nombra un curador
6 Los documentos originales que se hayan protocolizado,
cuando las partes pidan expresamente que se agreguen al
legajo de anexos, consignando en la protocolización que el
original quedará agregado a los anexos.
7 El expediente matrimonial a que se refieren los arts. 21,
22, y 23 CF.
8 Poderes especiales que se agoten en la escritura
otorgada, o sea, que no tengan autorización para celebrar
cualquier otra clase de actos. Art. 24 LN. Ejemplos: 1902
CC, 82 Com., 1286 CC, 2 LEN, 30 CF, 1499 CF, 2194 C,
802 Com, 642 Com., 89 CF, 113 Pr, 465 Pr, 264 Pr, 90 y
10 LPF, 54 Ley de extranjería.
9 Los demás documentos que sólo puedan servir para la
celebración del acto o contrato de que se trate.
XIII. LA ESCRITURA MATRIZ

CLASES DE INSTRUMENTOS
Los instrumentos en general se dividen en privados y
públicos Arts 2 L.N. y 331 y 332 CPCM; sin embargo la
doctrina del derecho notarial hace diversas
clasificaciones de los instrumentos públicos, entre estas
tenemos la que se refiere a cuatro clases: 1)
instrumentos públicos notariales; 2) instrumentos
públicos judiciales; 3) instrumentos públicos
administrativos; 4) instrumentos públicos legislativos.

De conformidad al Art. 2 L.N., los instrumentos públicos

corresponden a : 1) La Escritura Matriz, 2) El Testimonio
y 3) El Acta.
XIV. PARTES DE UNA ESCRITURA

El doctor Guillermo Borda divide las partes de la escritura

en: I. Encabezamiento, II. Exposición; III. Estipulación, y
IV. El pie.

I. Encabezamiento: es la primera parte de la escritura y

está integrada por las siguientes partes: el número de
orden, lugar, fecha, el ante mi convención de los testigos
puso nombre y generales, nombre y apellido de las partes
y generales de las mismas,, y documentos habitantes.

II. Exposición o Enunciación: es la parte donde se indica

por las partes de los antecedentes de motivos del acto
jurídico, el bien objeto del mismo.
III. La estipulación: es la parte expositiva del acto o contrato
jurídico de los otorgantes, y la que establece la relación
jurídica de los mismos, es la parte donde se establece el
convenio entre las partes por medio del cual, éstas crean,
modifican, transfieren o extinguen hechos o situaciones
jurídicas, sin esta parte, simplemente de la escritura y por el
hecho de ser la parte más importante es que el Notario
debe poner toda su atención.
IV. El pie: dentro del pie de la escritura podemos considerar
una serie de situaciones que se suceden inmediatamente
de la parte expositiva y las cuales son: la explicación dada
por el notario de los efectos del acto o contrato de que se
trata; la ratificación de los otorgantes; las advertencias
hechas por el Notario.
XV. CONSIDERACIONES AL ART. 32 L.N.
La escritura matriz deberá reunir los requisitos siguientes:

Ord. 4 y 5.
Cuando la ley exige que se consigne la nacionalidad del o de
los otorgantes, cuando son extranjeros, lo que trata de
precaver es un, pues para qué un extranjero pueda adquirir
ciertos bienes situados en El Salvador, como lo serían los
bienes raíces rústicos es decir que en dicho país, los
salvadoreños puedan adquirir bienes raíces sin más requisitos
que los que aquí se exigen a los extranjeros. La disposición
constitucional pertinente, reza así: “Art. 141. La propiedad de
los bienes raíces rústicos o no podrá ser adquirida por
extranjeros en cuyos países de origen no tendrán iguales
derechos a los salvadoreños, excepto cuando se trate de
tierras para establecimientos industriales.”
En otro orden de ideas, la fe de conocimiento
interpuesta por el notario es la fe que dé a conocer a
los otorgantes de una escritura pública. Sanahuja y
Soler, citado por J. M. Mustápich, nos habla de la
importancia de la fe del conocimiento, y dice: “que es
necesario que el notario garantice la identidad de las
personas que intervienen en un negocio jurídico,
porque la relación entre unas situaciones y otras
exige, para dar certidumbre a las relaciones jurídicas,
que se fundamente bajo la fe notarial, el punto de
unión, de conexión, que es precisamente la persona
que, ostentando un derecho lo transmite en favor de
otras.
Ord. 8
Que no se escriba cosa alguna en el texto del documento con
iniciales o abreviaturas, salvo las frases conocidas
comúnmente para tratamientos, títulos de uno o
expresiones de cortesía y respeto.”

Cuál será la sanción por un instrumento escrito usando

abreviaturas? Siguiendo los artículos 33 y 63 de la Ley de
Notariado, tenemos: “Art. 33. La matriz a la cual faltare
alguno de los requisitos enumerados en el artículo anterior,
no se invalidará se les comento estuviera autorizado por
funcionario competente y suscrito por los otorgantes o por
otra persona a su ruego, de acuerdo con esta ley, y firmado
además por los testigos e intérpretes y los hubiere, salvo
cuando se comprobaré falsedad o cuando el vicio o defecto
haga dudosa la inteligencia del instrumento respecto de la
cuestión que se ventila, y en los demás casos especiales
determinados por la ley.”
“Art. 63. Las infracciones de la presente ley cometidas por
el notario y que no produzca nulidad instrumento, serán
sancionadas por la Corte Suprema de Justicia, previa
audiencia del notario con una multa de cinco a 25
colones.

Las infracciones en que incurra el notario, que

produzca la calidad de un instrumento o de alguna de
sus cláusulas, serán sancionadas con una multa de 25
a 200 colones y si se tratare de un testamento, con una
multa de 200 a 500 colones. Estas multas en contra del
Juez de Primera Instancia sentencia definitiva, que
recaiga en el juicio de nulidad, sin perjuicio de ser
responsable el notario por los daños expertos
ocasionados y de ser inhabilitado o suspendido en su
caso.”
XVI. Validez del Instrumento Público

Art. 33 LN.- La matriz a la cual faltare alguno de los

requisitos enumerados en el artículo anterior, no se
invalidará si el instrumento estuviere autorizado por
funcionario competente y suscrito por los otorgantes
o por otra persona a su ruego, de acuerdo con esta
ley, y firmado además por los testigos e intérpretes si
los hubiere, salvo cuando se comprobare falsedad o
cuando el vicio o defecto haga dudosa la inteligencia
del instrumento respecto de la cuestión que se
ventila, y en los demás casos especiales
determinados por la ley
Confirmación

Art. 334 CPCM.- Los instrumentos públicos se

considerarán auténticos mientras no se pruebe su
falsedad. (...)

Art. 342.- Los instrumentos rotos, quemados, raspados o

deteriorados en su parte sustancial no harán fe en cuanto
al hecho que con ellos se pretenda establecer. Lo anterior
no tendrá lugar cuando, pese a configurarse cualquiera de
los supuestos anteriores, sea inteligible el contenido del
instrumento y su sentido no se vea afectado por el
deterioro.
XVII. Defectos de los Instrumentos Públicos y Negativa de
Otorgamiento

Art. 35 LN.- Cuando algún otorgante comparezca en representación de otra

persona, el notario dará fe de ser legítima la personería con vista del documento en
que conste, el que citará con expresión de su fecha y del funcionario o persona que
lo autorice.
Si el notario no encontrare legitimada la personería con el documento que se le
exhibe, cumplirá con advertirlo así a los interesados.
Ejm. Representante Legal cuya personería ha vencido.

Art. 36 LN.- Si los otorgantes presentaren documentos que deben servir de base
para la celebración del acto o contrato y dichos documentos adolecieren de algún
vicio o defecto, el notario se los hará saber para que sean subsanados o para que,
si quisieren, se otorgue así la escritura haciéndose constar la advertencia del
notario.
Ejm. Documentos emanados de pais extranjero sin traduccion, sin apostilla,
sin registro. etc

Art. 37 LN.- No podrá procederse a extender un instrumento cuando las partes no

tengan capacidad legal para otorgarlo o si no estuvieren presentes dichas partes,
sus mandatarios o representantes legales en su caso, todo bajo pena de nulidad.
Ejm. Actuación de Mandante sin facultades para actuación.
XVIII. Acceso a los Testimonios

Art. 43 LN.- Los notarios deberán expedir a los otorgantes, a quienes

resulte algún interés directo por razón de las declaraciones de los
otorgantes contenidas en los instrumentos, o a quienes deriven su
derecho de los mismos los testimonios que les pidan de los instrumentos
que autoricen, anotando la saca al margen del protocolo, con expresión
del nombre de la persona a quien se da el testimonio y de la fecha en que
se expide.

Dichos testimonios sólo pueden ser expedidos por los notarios durante el
año de la vigencia del libro de protocolo o dentro de los quince días
siguientes a la fecha en que caduca.

Si la escritura es de aquellas que dan acción para pedir o cobrar una

cosa o deuda cuantas veces se presente, no debe extenderse más que
un solo testimonio y para dar otro es necesario decreto de Juez previa
citación de la parte contraria, si ésta estuviere presente, y en el caso del
Art. 141 Pr., con citación del respectivo curador. En estos casos, el
testimonio se principiará a continuación de las diligencias que ordenan su
expedición, dejando razón en el protocolo.
QUIENES EXPIDEN TESTIMONIOS

LOS NOTARIOS. Los notarios están obligados a expedir testimonios

respecto de los instrumentos que consigne en su protocolo y dentro del año
de vigencia y los quince días siguientes al vencimiento (Art. 43 inc.2°LN)
L0S FUNCIONARIOS DIPLOMATICOS O CONSULARES. De conformidad
al artículo 75 de la Ley de Notariado los agentes diplomáticos y consulares
extenderán testimonios de los instrumentos contenidos en los libros de
protocolo, mientras estén en su poder. Se extiende en su papel simple. La
razón de conclusión (paso ante mí) es similar a la que indica el art. 44 LN,
expresado el nombre de la oficina a que pertenece el protocolo, firmándolo y
sellándolo.
EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA. Tratándose de testamentos los jueces
de primera instancia están facultados para autorizarlos y en consecuencia
para expedir los testimonios. Art. 5 inc. 2° LN. El juez debe también enviar
testimonio a la Corte ( Art. 47 inc. 1°LN)
EL JEFE DE LA SECCIÓN DE NOTARIADO. El jefe de la Sección de
Notariado, expide testimonios de todos los instrumentos que constan en los
protocolos antes vistos, cuando se encuentran en su poder Art.45 LN. La
autoridad competente es el JEFE DE LA SECCION DE NOTARIADO 111 n°
5 de la Ley Orgánica Judicial.
CLASES DE TESTIMONIOS
SEGÚN A QUIEN SE ENTREGA

TESTIMONIO A LOS INTERESADOS. En relación a esta clase de testimonios

anteriormente se han abordado.

TESTIMONIO PARA LA SECCIÓN DEL NOTARIADO O JUZGADO. De conformidad

al artículo 46 Inc. 1° de la Ley de Notariado los notarios enviaran un testimonio en
papel común dentro de los 15 días siguientes al respectivo otorgamiento a la Sección
del Notariado, si residen en la capital o al juzgado de primera instancia competente de
su domicilio, si residen fuera de aquella. Este testimonio lleva todos los requisitos de la
ley y se completa el paso ante mí, estableciendo: "para ser entregado a la Sección del
Notariado de la Corte Suprema de Justicia “o al Juzgado de Primero de lo Civil de
Santa Ana.

CASO ESPECIAL: TESTIMONIOS DE TESTAMENTO. De conformidad a los artículos

Art.47 y art.41 inc. 4° de la Ley de Notariado,

TESTIMONIO PARA FINES IMPOSITIVOS. De conformidad al artículo 49 inc. Últ.

parte final de la Ley Notariado también se pueden expedir testimonio con el único fin
de servir en diligencias fiscales de tipo impositivo, y es conveniente que el notario en el
paso ante mí, ponga la finalidad del testimonio.
Los testimonios a la luz de la LEY DE ACCESO
A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

Dada la actualidad de la referida ley, se considera

atinente retomar el razonamiento que sobre la
expedición de testimonios ha efectuado el
Instituto de Acceso a la Información Pública bajo
la referencia NUE ACUM. 161 y 162-A-2014.
Permite el acceso a copias certificadas de los
instrumentos o su revisión, pero no testimonios,
por ser facultad exclusiva de la Sección de
Notariado
XIX. Reposición del Libro de Protocolo

Art. 48 LN.- En los casos de destrucción, extravío, o inutilización total o parcial de

un protocolo, estando en poder del notario o de la Corte Suprema de Justicia, el
interesado podrá obtener traslado del testimonio que el notario debe remitir
conforme los artículos anteriores si se hubiere seguido la información que previene
el Art. 58; y si dicha información no se hubiere seguido, la Corte la mandará instruir
a solicitud del interesado o de oficio. El Presidente del Tribunal, comprobada
cualquiera de las circunstancias antedichas, ordenará que se extienda el traslado
del testimonio por la Secretaría, con citación de la parte contraria si fuere necesario,
el cual tendrá la fuerza probatoria que expresa el Art. 276 Pr.

Art. 58.- Si se destruyere, extraviare o inutilizare total o parcialmente un libro de

Protocolo, agotado o pendiente, que estuviere en poder del notario, éste se
presentará tan pronto lo notare al Juez competente y en la capital al Juez Primero
de lo Civil a justificar sumariamente la destrucción, el extravío o la inutilización así
como las causas que lo motivaron, debiendo presentar, en su caso, lo que quedare
del libro. Esta información podrá instruirse también de oficio o de orden de la Corte
Suprema de Justicia, al tener conocimiento del hecho, si el notario no la hubiere
promovido.

El Juez seguirá las diligencias con intervención de la Fiscalía General de la

República, recibiendo las pruebas que se le presenten y las que de oficio creyere
conveniente recoger.
Tema a considerar

Instrumentos deteriorados
Art. 342 CPCM.- Los instrumentos rotos, quemados, raspados o deteriorados en su parte
sustancial no harán fe en cuanto al hecho que con ellos se pretenda establecer.
Lo anterior no tendrá lugar cuando, pese a configurarse cualquiera de los supuestos
anteriores, sea inteligible el contenido del instrumento y su sentido no se vea afectado
por el deterioro.

Reposición y renovación de expedientes

Art. 168 CPCM .- Cuando por cualquier causa se hubiere perdido, destruido u ocultado el
expediente original de una actuación procesal, la copia en poder del tribunal tendrá el
mismo valor.
Cuando el tribunal no cuente con copia de las actuaciones destruidas o desaparecidas,
ordenará que se rehagan, para cuyo fin practicará las diligencias probatorias que
evidencien su preexistencia y contenido y, de ser necesario, ordenará a las partes que
entreguen sus propias copias de escritos, documentos y actas.
Si la reposición no fuera posible, el tribunal ordenará, de considerarlo necesario, la
renovación de los actos, prescribiendo el modo de hacerlo.
XX. Actos de Jurisdicción Voluntaria – Vinculación
Positiva

Únicamente en los asuntos de jurisdicción voluntaria y

diligencias de que trata la ley pueden actuar los notarios,
no en otras (Art. 1 LN). Significa que si un notario por
analogía o ignorancia interpone sus oficios de
tramitación de diligencias no contempladas en la ley, las
diligencias son nulas por ser contra ley expresa y
terminante.
Restricción en el artículo Art. 7 LENJVOD, relativa a que
los funcionarios del Poder Judicial, los Registradores de
la Propiedad Raíz e Hipotecas y los Registradores de
Comercio no pueden actuar como notarios en las
diligencias a que se refiere la ley, pena de nulidad; y la
del Art. 7 inc. Ult., referente a que el notario que autorizó
la cubierta del testamento, no puede practicar la
apertura y publicación del mismo.
XXI. Protocolización por Notario
Diferente la que Inicia Diligencias

El acta que contenga su resolución final

deberá ser protocolizada por el notario; el
testimonio que extienda el notario del acta
protocolizada, tendrá el mismo valor que
la certificación de la resolución judicial
correspondiente (Art. 4 inc. Ult. LENJV).
XXII. COMENTARIO AL CONSIDERANDO DE LA LEY.

• Los notarios son delegados del Estado y gozan de fe pública. Son

profesionales del derecho y por consiguiente, al igual que los jueces
ordinarios, poseen la capacidad técnica y científica necesarias para
resolver sobre asuntos de la jurisdicción voluntaria.
• Por otra parte, no se pone en peligro la seguridad jurídica de los
particulares, pues como ha quedado anotado en líneas anteriores, las
resoluciones pronunciadas en diligencias de jurisdicción voluntaria no
pasan en autoridad de cosa juzgada. Ello significa que lo resuelto, en
caso de oposición por parte de terceros, puede ser discutido
contenciosamente.
• La administración de justicia se beneficia al ampliarse la función notarial
a través de la citada ley, pues, por una parte a los particulares se les
proporciona facilidad al poder recurrir ante notario a la tramitación de
sus asuntos y por otra, se descarga de trabajo a los Tribunales,
quedando éstos en capacidad de tramitar otros asuntos con mayor
prontitud.
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

De las disposiciones fundamentales de la ley podemos colegir las

siguientes particularidades:
A) Únicamente en los asuntos de jurisdicción voluntaria y
diligencias de que trata la ley pueden actuar los notarios, no en
otras (Art. 1 LN). Significa que si un notario por analogía o
ignorancia interpone sus oficios de tramitación de diligencias no
contempladas en la ley, las diligencias son nulas por ser contra ley
expresa y terminante.
Aseveración que tiene dos limitantes: la del Art. 7, relativa a que
los funcionarios del Poder Judicial, los Registradores de la
Propiedad Raíz e Hipotecas y los Registradores de Comercio no
pueden actuar como notarios en las diligencias a que se refiere la
ley, pena de nulidad; y la del Art. 17 inc. Ult., referente a que el
notario que autorizó la cubierta del testamento, no puede practicar
la apertura y publicación del mismo.
 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

B) Es opcional para el interesado, seguir las diligencias

ante notarios o ante juez competente (Art. 2 inc 1º), pero
en cualquier momento la tramitación puede convertirse en
judicial o viceversa, quedando válidos los procedimientos
cumplidos (Art. 2 inc. Últ.).
De lo anterior se hace notar que siendo varios los
interesados, en todo momento debe haber consentimiento
unánime para optar y seguir el procedimiento notarial. Si
llegare a faltar esa unanimidad, el notario suspenderá el
procedimiento y remitirá las diligencias al juez competente,
lo mismo que cuando hubiere oposición o por voluntad del
interesado único (Art. 2 incs. 2º y últ.). La remisión se hará
siempre con noticia de partes y cuando sea por oposición,
las diligencias deberán remitirse en el plazo de ocho días
hábiles.
 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

C) De sus actuaciones el notario formará un expediente

(Art. 3), consignando las peticiones de los interesados
en actas notariales, el cual, una vez fenecido agregará
el anexo al protocolo, salvo que deba remitirlo al juez,
como en el caso del Inc. Últ. del Art. 2 y cuando hay
oposición (Art. 2 inc 1º).
En relación con los expedientes o legajos cabe decir lo
siguiente: éstos se conservan, remiten o entregan de la
manera siguiente:
Regla general: se agregan como anexos del protocolo,
del protocolo donde se protocolizó la resolución
respectiva (Arts. 3 y 4 inc. ult.).
(...)

Se remitirán al juez competente: a) Cuando deje de haber unanimidad

entre los interesados (Art. 2); y b) Cuando hubiere oposición (Art. 2 inc. 1º);
c) Cuando fuere adversa la opinión del Procurador General de la República
(Art. 6 inc. 1º); d) Cuando lo ordene el juez, en los casos de aceptación de
herencia. El juez deberá librar la orden en los casos en que el informe de la
Corte Suprema de Justicia aparezca que se siguen diligencias ante notario
respectivo del mismo causante; ya sea que ante el juez se inicien diligencias
de aceptación de herencia o de declaración de yacencia (Art. 21 inc. 2º); y e)
Cuando el notario hubiere concluido la compulsa ordenada por los tribunales
correspondientes (Art. 29).
Se entregarán a los interesados; a) En la remedición de inmuebles (Art.
15); en la titulación supletoria (Art. 16); c) En la comprobación de preñez o
de ausencia de ella, o de parto (Art. 22); d) En la notificación de revocatoria
de poderes (Art. 23); e) En las diligencias de traducción (Art. . 24); f) En el
discernimiento de guardas testamentarias (Art. 26); g) En las diligencias de
aposición y levantamiento de sellos (Art. 27); y h) En las diligencias de
notificación de existencia de créditos a cargo del causante, hechas a los
herederos (Art. 28).
 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

D) Para recibir las pruebas no hay señalamiento de audiencia,

salvo que lo ordenen la ley, lo solicite alguno de los interesado o lo
estime conveniente (Art. 4 inc. 1º).
Casos en que la ley lo requiere; a) Para el deslinde voluntario, en el
que el notario fija el termino correspondiente y hace el
señalamiento (Art. 14); b) Para la remedición, en la que debe
citarse con ocho días de anticipación (Art. 15); c) Para la reunión de
testigos y demás personas en la información, tratándose de
diligencias de apertura de testamentos cerrados (Art. 17); d) Para
las diligencias de aposición y levantamiento de sellos (Art. 27);y e)
Cuando lo solicite alguno de los interesados (Art. 4 inc. 1º).
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

E) Cuando deba oírse al Procurador General

de la República y la opinión de éste fuere
adversa, el notario se abstendrá de conocer y
enviará el expediente al Tribunal competente
para su resolución final (Art. 6 inc. 1º).
GRACIAS
POR SU ATENCION