“Frente a la incapacidad de respuesta del Estado para combatir

el narcotráfico, el Gobierno propone la estatización y

legalización. Insólitamente se pretende solucionar el problema
ofreciendo a nuestros muchachos como rehenes. Eso es
inaceptable. El gobierno abre una puerta al vacío”.
“Tenemos que legislar sobre nuevas escuelas, sobre como
mejoramos la educación. Nosotros hemos propuesto debatir sobre
la creación de 500 escuelas de tiempo completo, sobre la inclusión
del inglés etc., etc. Queremos trabajar sobre lo importante, no sobre
la marihuana”, finalizó.
1) Frente a la incapacidad de respuesta del Estado para
combatir el narcotráfico, el Gobierno propone la estatización y
legalización.
Insólitamente se pretende solucionar el problema ofreciendo a
nuestros muchachos como rehenes. Eso es inaceptable. El
gobierno abre una puerta al vacío.
2) El dilema entre Prohibicionismo o Legalización que propone el
Gobierno es falso. Si el paradigma para dar respuesta al problema
toma por foco la Demanda, la solución pasa por mayor prevención:
educación, deporte, salud, sanidad, reducción de daños, familia y
Valores. La Legalización de la marihuana pertenece al
Paradigma de la “Oferta” y por tanto no solucionará los
problemas vinculados a la Demanda. Lo más grave es que ni
siquiera solucionará los problemas asociados a la Oferta
(violencia, corrupción, delito, narcotráfico).
3) Inconstitucionalidades. El art. 44 de la Constitución establece que
“El Estado legislará en todas las cuestiones relacionadas con la
salud e higiene públicas, procurando el perfeccionamiento físico,
moral y social de todos los habitantes del país. Todos los habitantes
tienen el deber de cuidar su salud, así como el de asistirse en caso
de enfermedad”. No se comprende cómo la legalización de la
marihuana se compadece con el deber de cuidar la salud de los
ciudadanos por parte del Estado. Otra inconstitucionalidad está
planteada en el artículo 10 del proyecto. El proyecto establece como
obligatoria la inclusión de la disciplina “Prevención del Uso
Problemático de Drogas”, en las propuestas programáticas y planes
de estudio para educación inicial, primaria, secundaria, técnico-
profesional, formación docente y en la Universidad Tecnológica. De
esta forma, se vulnera la Constitución y se lesiona la autonomía de
la Administración Nacional de Educación Pública.
4) Se violan Tratados Internacionales. El Órgano Internacional de
Control de Estupefacientes (OICS), organismo de la ONU, ha
manifestado su "preocupación" por el proyecto uruguayo, al
considerar que violaría los tratados internacionales sobre control de
drogas, ratificados por el país, revirtiendo así una tradición de
respeto y cumplimiento de la normativa internacional. Se actúa
aisladamente en el marco regional, lo que generará multiplicidad de
conflictos.
5) Experiencias Internacionales. El gobierno uruguayo ha
enmarcado el plan en la postura de la Comisión Global de Política
de Drogas. Sin embargo, la estatización del mercado de la
marihuana es una propuesta insólita en el mundo. El diseño del
proyecto uruguayo no tiene similar en el mundo. Como ha dicho el
viceministro de Justicia y Seguridad pública de La República de El
Salvador “(…) Hacen falta políticas regionales, no podemos actuar
aisladamente”.
“Experimento”. Resulta degradante utilizar al país y a sus jóvenes
para un experimento de esta naturaleza ¿Qué hace pensar al
Gobierno que los jóvenes uruguayos son o deben ser parte de un
“experimento” de esta magnitud y características?
6) Separación de Mercados. Según el Gobierno, legalizar la
marihuana reducirá el mercado negro y separar mercados evitará
acceso a drogas más duras. Consideramos que separar mercados
no evitará esto. El mercado negro se mantendrá por un tema de
costos y convivirá con el mercado legal, incluso puede mutar
hacia drogas sintéticas y aumentar.
7) Narcotráfico. El Gobierno sostiene que el monopolio estatal de la
sustancia disminuirá el narcotráfico pues le sustraerá el mercado de
la marihuana y disminuirá el consumo pues el mismo estará
regulado y controlado pudiendo detectarse a tiempo los casos de
consumo problemático. No es así. Para poder competir con el
mercado negro el gobierno deberá ofrecer un producto
competitivo, es decir, de mejor calidad y más barato, y
si eso ocurre determinará una extensión de la oferta
que aumentará el consumo. Asimismo, la legalización
disminuye la percepción del riesgo y esta estudiado que cuando eso
ocurre también aumenta el consumo.
8) Trazabilidad. “El Mercado estará bajo control” dice el Gobierno.
Eso es un mito. El mercado puede tornarse ingobernable e
incontrolable. Actualmente habría 120.000 usuarios que consumen
22 toneladas anuales. El autocultivo y el mercado negro impedirán
que pueda controlarse mínimamente la calidad de lo que se planta
en el país. La trazabilidad es un mito. La sustancia se adulterará. La
legalización no impide la existencia de un mercado negro tal
como ocurre con el tabaco (contrabando). Ese mercado
fomentará la agregación de componentes adictivos para
aumentar la venta. Existen más de 400 variedades de
sustancias.
9) Pasta Base. “La legalización reduce el consumo de pasta base
pues favorece que los consumidores migren hacia drogas más
blandas”. No está probado que la legalización sea una estrategia
efectiva para reducir el consumo de pasta base. Además, ¿cómo
se evitará que los adictos a la pasta base levanten su dosis de
marihuana y la lleven a la boca para cambiarla?; por tanto, lo
más probable es que la marihuana estatal acabe en el mercado
negro. El adicto con la droga en su poder se convertirá en un
agente de promoción del consumo o en el peor de los casos en
un dealer.
Estatizar mercado de marihuana no resuelve problema adictivo. ¿El
tratamiento integral de la adicción requiere que el Estado se ponga
a producir y comercializar marihuana?
“Descentralización” y cobertura sanitaria. El proyecto no contempla
la realidad del interior del país. En especial no contempla las
dificultades en materia de cobertura de salud. No se consideran las
diferencias y carencias de distintas localidades donde se legalizará
la marihuana, pero no se garantizará de ningún modo la respuesta
sanitaria del Estado. En el interior la situación será más grave
pues se llevará un problema, pero en muchos lugares no se
dispondrá de los recursos para contrarrestarlo. En breve: La
legalización generará problemas en el sistema nacional de
salud, principalmente en ciertas localidades y regiones del
interior del país donde la cobertura no está garantizada.
Turismo de drogas. Se ha dicho que “Quien consuma tendrá una
tarjeta para no excederse de los 40 gramos por mes y con un
código de barras, para preservar el anonimato. Solo será para
residentes para que no se haga un turismo de drogas como en
Holanda”. El turismo de drogas no se evitará pues la droga será
adquirida igualmente.
10) Dilemas operativos. ¿Cómo transportará el Gobierno la
marihuana a las farmacias, en especial las que quedan a 500
km? ¿Qué ocurrirá en los casos donde las farmacias se
nieguen a vender? ¿Qué cantidad de kg? de marihuana deben
tener en su poder las farmacias para cubrir la demanda? ¿Qué
medidas adoptará el gobierno para proteger a esas farmacias y
a sus titulares del posible asedio del narcotráfico?
11) Costos. El Estado “igualará el precio del mercado negro”.
¿Cómo? ¿Con subsidios? Los costos de producción serán más
altos y por tanto la única forma de igualar precios será con
subsidios. La producción y venta de marihuana de calidad requiere:
humedad, riego, temperatura, invernadero, control genético, control
de THC por flúor, secado, control de laboratorio, control de calidad,
selección de semillas, etc. Si a esto le sumamos el costo de mano
de obra la droga no podrá ser barata y un alto costo puede hacer
colapsar todo el sistema.

12) El gobierno está fuera de foco, lejos de las necesidades de los

uruguayos. Indirectamente se está diciendo a los uruguayos que la
Marihuana es más importante que los libros. Hace pocos días nos
enteramos que seguimos bajando el promedio de nuestra
educación y a eso le responden con esta ley. Ese no es el camino.
Acceso y consumo problemático: Estatizar el mercado de
marihuana es un enorme error. La legalización garantizará el
acceso y por tanto aumentará el número de consumidores y al
hacerlo aumentará (lógicamente) el número de adictos. O ¿Por qué
cree el Gobierno que no existen adictos a la heroína en el Uruguay?
O ¿Por qué no había adictos a la pasta base hasta el año 2000? (Es
interesante que una sustancia que representa solo el 0,4% de la población tenga tanta
visibilidad y repercusión a nivel de los medios de comunicación.) Porque en
ambos casos no había acceso a la sustancia.
El Gobierno empuja al país a un enorme problema del
cual no se sabe cómo se saldrá. El daño está hecho
aún antes de la aprobación de la ley que legaliza el
comercio de la marihuana, porque la baja percepción
del riesgo más la masiva publicidad que se ha hecho,
incrementará de manera importante el consumo.
Fuentes: Jorge Larrañaga, en la previa de la votación por parte del
Senado de la República del proyecto de ley “Marihuana y sus
derivados: Control y regulación del Estado de la importación,
exportación, plantación, cultivo, cosecha, producción, adquisición,
almacenamiento comercialización distribución y consumo”