Teoría

Organizacional
Juan Carlos Leal Céspedes
Docente, juan.leal@unillanos.edu.co
Administrador de Empresas
Especialista en Alta Gerencia
Magíster en Administración
Bibliografia base para uso académico
CORTE 2:
DISEÑO
ORGANIZACIONAL
PROCESO DE CREACION DE
ESTRUCTURAS
Los principios de la
burocracia

• Sociólogo Alemán que analizo las

organizaciones desde puntos de vista diferentes,
estudió aspectos de burocracia, democracia,
autoridad y comportamiento.
• Obras: “Economía y sociedad” y “Ética
protestante”
APORTACIONES:
Tipos de sociedad: Hace una división clara de las
sociedades indicando que dentro de ellas
siempre existirán preferencias.
Tipos de autoridad: Considera que hay quienes
pueden ejercerla y quienes no.
 Los principios de la burocracia
Max Weber (1864-1920), un sociólogo alemán.
“Principios para diseñar de jerarquía que otorga efectiva autoridad de toma de
decisiones y el control sobre los recursos.”

Burocracia: Forma de estructura organizacional, las personas

pueden responsabilizarse de sus actos, se requiere que actúen
según reglas y procedimientos estándar de operación.

¡ P1: Basado en el concepto de autoridad racional-legal.

¡ P2: El rol se mantienen con base en la competencia técnica
y no a un estatus social.
¡ P3: Deben especificarse la responsabilidad de tareas y
relaciones con otros
¡ P4: Cada cargo inferior se encuentra bajo control y
supervisión de un cargo superior.
¡ P5: Las reglas, procedimientos y normas controlan el
comportamiento y la relación entre roles.
¡ P6: Las acciones, decisiones y reglas administrativas por
escrito.
 Ventajas de la burocracia
• Reglas básicas para diseñar una jerarquía
controla la interacción entre los niveles.
• Separa la posición de la persona
• Justicia y equidad en los sistemas de
selección, evaluación y recompensa
burocrática,
• Oportunidad de desarrollar habilidades y
pasarlas a sus sucesores

“La burocracia fomenta la diferenciación,

aumenta las competencias esenciales y
mejora su capacidad para competir en el
mercado para obtener recursos escasos.”
 Diseño de la Estructura Organizacional:
Especialización y coordinación; Cap 6
ESTRUCTURA FUNCIONAL: Agrupa a
personas con base en experiencia y
pericia en común o porque utilizan los
mismos recursos.

Ventajas de la Estructura Funcional

¡ Oportunidad de aprender y ser más
especializadas y productivas.
¡ Personas agrupadas, se supervisan
mutuamente y controlan su
comportamiento.
¡ Personas que trabajan cerca por largos
periodos desarrollan normas y valores más
eficaces.
Problemas de la Estructura Funcional

¡ Comunicación. Más funciones con su propia jerarquía, más distantes unas de otras.
¡ Medición. a mayor número y complejidad de funciones y productos, aumenta la
información y la contribución a la rentabilidad es mas difícil.
¡ Ubicación. La extensión geográfica presenta problemas de control (centralizado),
dificulta como manufactura y ventas.
¡ Clientes. Satisfacerlas y diseñar productos que se adapten a todos.
¡ Estratégicos. Directivos dedicados a soluciones diarios y no a estrategias de largo
plazo.
 Definición de Organigrama

Representación esquemática
de las diferentes unidades
organizativas y los cargos que
conforman una organización,
con sus líneas de mando.
Tipos de Organigrama
 Por su Naturaleza
Este grupo se divide en tres sub-tipos de organigramas:

¡ Microadministrativos: Una sola organización, describe en

forma global o menciona alguna de las áreas que la
conforman.

¡ Macroadministrativos: Involucran a más de una unidad u

organización.

¡ Mesoadministrativos: Consideran una o más organizaciones

de un mismo sector de actividad o ramo específico. El
término mesoadministrativo corresponde a una convención
utilizada normalmente en el sector público, aunque también
puede utilizarse en el sector privado.
 Por su Finalidad

Este grupo se divide en cuatro sub-tipos de organigramas:

¡ Informativo: Puestos a disposición de todo público. Solo

expresan las unidades y relaciones de líneas y unidades asesoras
a nivel.
¡ Formal: Modelo de funcionamiento formal de una
organización, y cuenta documento escrito aprobado.
¡ Informal: El modelo planificado no cuenta todavía con el
instrumento escrito de su aprobación.
¡ Analítico: Finalidad el análisis de determinados aspectos, y
cierto tipo de información permite una visión global de la misma.
Para personas especializadas.
 Por su Ámbito
Este grupo se divide en dos sub-tipos de organigramas:

¡ Generales: Contienen Dirección

información General
representativa de una
organización hasta
determinado nivel
jerárquico, según su
magnitud y
Dirección Dirección
características. Dirección

Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento

¡ Específicos: Muestran
en forma particular la
estructura de un área
de la organización. Gerencia

Departamento Departamento Departamento

Oficina Oficina Oficina Oficina Oficina Oficina

 Por su Contenido
Este grupo se divide en tres sub-tipos de organigramas:

¡ Integrales: Todas las

unidades administrativas Dirección
de una organización y sus General 1.0
relaciones de jerarquía o
dependencia. Equivalen
a generales e integrales.

Dirección 1.1 Dirección 1.2 Dirección 1.3

Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento Departamento

1.1.1 1.1.2 1.2.1 1.2.2 1.3.1 1.3.2
* Funcionales: Incluyen las Dirección General
principales funciones de las
unidades y sus interrelaciones.
(para capacitar al personal y 1. Cumplir los acuerdos de la
presentar a la organización en junta administrativa
2. Vigilar el cumplimiento de los
forma general). programas
3. Coordinar las direcciones

Dirección de Promoción y
Dirección Técnica Dirección Financiera
Coordinación

1. Evaluar y controlar la
1. Obtener los resultados 1. Establecer relaciones de
aplicación y desarrollo de los
necesarios asistencia promocional
programas
2. Formular el programa anual 2. Establecer relaciones de
2. Formular el programa anual
de financiamiento cooperación y apoyo
de labores
3. Dirigir las labores 3. Supervisar al departamento
3. Dirigir las labores
administrativas de su área de compras
administrativas de su área
 UNIDAD E R
Dirección General * 3 3
Director * 1 1
Auxiliar * 1 1
* De puestos, plazas y unidades: Secretarias * 2 2
Indican necesidades en cuanto
a puestos y plazas para cada
unidad. se incluyen nombres de UNIDAD E R UNIDAD E R
las personas que ocupan las Dirección *A* 5 5 Dirección *B* 5 5
plazas. Director * 1 1 Director * 1 1
Analistas * 2 2 Analistas * 2 2
Secretarias * 2 2 Secretarias * 2 2

UNIDAD E R
Departamento 10 15
E = Existentes
R = Requeridos Jefe * 3 3
* = Nombre de la Persona Analistas * 4 8
Secretarias * 3 4
 Por su Presentación o Disposición
Gráfica
Este grupo se divide en cinco sub-tipos de organigramas:

Dirección
¡ Verticales: unidades General 1.0

ramificadas de
arriba a abajo a
partir del titular, en
la parte superior, y
desagregan los Dirección 1.1 Dirección 1.2 Dirección 1.3
diferentes niveles
jerárquicos en forma
escalonada. Son los
de uso
generalizado. Departamento
1.1.1
Departamento
1.1.2
Departamento
1.2.1
Departamento
1.2.2
Departamento
1.3.1
Departamento
1.3.2
* Horizontales: Despliegan las
unidades de izquierda a
derecha y colocan al titular
en el extremo izquierdo.
* Los niveles jerárquicos
ordenados en columnas, las
relaciones se ordenan por
líneas horizontales.
¡ Mixtos: Utiliza combinaciones
verticales y horizontales para ampliar
las posibilidades de graficación. Se
recomienda utilizarlos en el caso de
organizaciones con un gran número Dirección
de unidades en la base. General

Dirección A Dirección B Dirección E

Dirección C Dirección D

Dpto. A Dpto. A Dpto. A Dpto. A Dpto. A

Dpto. B Dpto. B Dpto. B Dpto. B Dpto. B

¡ De Bloque: Variante del vertical,
integran mayor número de unidades
en espacios más reducidos. Permiten
que aparezcan unidades ubicadas en
los últimos niveles jerárquicos. Secretario

Subsecretaría A Subsecretaría B

Oficialía Mayor

1. Dirección 3. Dirección 5. Dirección

1.1 Departamento 3.1 Departamento 5.1 Departamento
1.1.1 Oficina 3.1.1 Oficina 5.1.1 Oficina
1.1.2 Oficina 3.1.2 Oficina 5.1.2 Oficina
1.2 Departamento 3.2 Departamento 5.2 Departamento
1.2.1 Oficina 3.2.1 Oficina 5.2.1 Oficina
1.2.2 Oficina 3.2.2 Oficina 5.2.2 Oficina
2. Dirección 4. Dirección 6. Dirección
2.1 Departamento 4.1 Departamento 6.1 Departamento
2.1.1 Oficina 4.1.1 Oficina 6.1.1 Oficina
2.1.2 Oficina 4.1.2 Oficina 6.1.2 Oficina
2.2 Departamento 4.2 Departamento 6.2 Departamento
2.2.1 Oficina 4.2.1 Oficina 6.2.1 Oficina
2.2.2 Oficina 4.2.2 Oficina 6.2.2 Oficina
¡ Circulares: la jerarquía se ubica en el centro de círculos concéntricos,
cada uno representa un nivel distinto de autoridad, decrece hacia los
extremos.

¡ Unidades de igual jerarquía se ubican sobre un mismo círculo, y las

relaciones jerárquicas están indicadas por las líneas que unen las figuras.

Sección 2 Sección 3
Dpto. B

Dirección

Dpto. A Dpto. C

Sección 1 Sección 4
¡ Del proceso de elaboración de estructuras

1
• Autorización del nivel superior

2
• Recolección de información

3
• Clasificación y registro de información

4
• Análisis de la Información

5
• Diseño del organigrama
¡ Generalidades

Autorización de nivel superior

Recolección de información
Clasificación y registro de información
Análisis de la información
Diseño del organigrama
• Órganos que integran el área
• Nivel que ocupa en la
estructura
• Relaciones que guarda entre
ellos
• Naturaleza de las relaciones
• Funciones que realizan
• Los puestos y numero de
plazas que integran

Las formas: representan las unidades; pueden adoptar distintas formas geométricas
(cuadrado, rectángulo, círculos o elipses).
Las líneas: representan relaciones entre unidades dentro de una empresa; estas pueden
ser continuas o discontinuas, en ángulos o rectas
Recomendaciones

* Tipo de figura
* Titulo horizontales
* No reducir progresivamente
* Colocación según el nivel
jerárquico
* Figuras del mismo nivel
jerárquico, en secuencia de
actividades
* Las líneas implican relación de
subordinación (unidades y
subalternos)
¡ Las líneas no deben terminar
con flechas orientadas hacia
abajo
¡ Las unidades unidas por una
sola línea
¡ No adelgazar líneas de
autoridad
¡ Evitar el cruce de líneas
¡ Coexiste la autoridad funcional
y la autoridad lineal. En líneas
cortas y trazo discontinuo.
¡ Staff, colaboración: líneas de
trazos discontinuos,
perpendicular a la autoridad del
órgano que asesoran.
Formas y líneas básicas

Delegación

Autoridad

Coordinación

Asesoría
Guardar uniformidad en las
líneas

¡ Unidades totalmente autónomas

¡ Unidades relativamente autónomas

* Unidades con poca autonomía

¡ Líneas punteadas: Unidad
temporal, en proyecto, o es
externa.

* La unidad inferior es adjunta y directa a la

superior. No tiene funciones propias.
Formas de las figuras
Dimensión incorrecta de las figuras
Colocación de figuras en el organigrama
Representación de la autoridad principal
 • Representación de la Autoridad
Funcional

• Representación de la relación
de asesoría
Relación de colaboración o coordinación
Unidades descentralizadas y comisiones
Participación y Conclusiones