DOCUMENTOS:

SITUACION NACIONAL
BALANCE REGIONAL.
REFUNDACION DE LA
FDTC - CGTP - CUSCO

QOSQO - 7 - 8 DE JULIO DEL 2023

 DOCUMENTOS DEL CONGRESO
DE LA FDTC – CGTP CUSCO
I.- EL CARÁCTER DE LA DICTADURA DE BOLUARTE
Y EL CONGRESO GOLPISTA.
1. Para defender y avanzar en los derechos de los trabajadores y el pueblo, debemos analizar correc-
tamente las tendencias de la correlación de fuerzas y determinar al enemigo principal a derrotar
en este periodo; hacerlo incorrectamente es una antesala de la derrota; para tener una estrategia y táctica
victoriosa debemos interpretar adecuadamente la realidad como aconsejaba José Carlos Mariátegui.
2. El Gobierno de Castillo nunca fue aceptado por las fuerzas económicas, militares y políticas; ante
esta inicial confrontación el gobierno, lejos de confiar en el pueblo y llevar adelante sus propuestas
electorales de cambio, simplemente las arrió y desapareció en un mar de ineficiencia y copamiento co-
rrupto del Estado por parte de Perú Libre y otro vividores. Ante su evidente y eminente destitución, optó
por una caricatura de golpe sin argumento y fuerza alguna, que fue aprovechado para implementar un contra
golpe que se venía forjando desde el Congreso Nacional.
3. Al interior del movimiento popular y social, entre las fuerzas progresistas y de izquierda, hay po-
siciones discrepantes, en la caracterización del actual régimen golpísta y el periodo de lucha en la
que nos encontramos; estos conceptos es preciso analizar y comparar, porque afecta el porvenir de las
luchas nacionales y regionales.
4. Producto de estas diferencias las luchas no han culminado en la derrota del gobierno, este ha
logrado resistir ante dicha coyuntura, lo cual abre un proceso de debate para superar este bache o crisis
de continuidad: esta fragmentación se percibe como por un lado camina 1) la ANP y la CGTP, por otro 2)
los aglutinados en el CONULP y otros 3) en el CONLR, ETC. Cada cual convoca sus luchas y marchas,
hace su balance, sus planes y elige a sus dirigentes.
5. El pueblo peruano entiende por experiencia que, el gobierno golpista de Boluarte, es una dicta-
dura conservadora y criminal, corrupta y privatista, que busca prolongar el modelo neoliberal en
crisis, copando totalitariamente el Estado, para lo cual recurre a la violencia reaccionaria que ha cobrado
más de 80 vidas en apenas unos meses de gestión; en alianza con el Congreso hegemoniza el curso político
y tiene a las FF.AA. y FF.PP. como su fuerza de choque, los medios de comunicación se han convertido
en su escudo ideológico. Cada vez se parece a la dictadura fujimorista en sus tiempos golpistas.
6. Los trabajadores, el movimiento popular con el levantamiento de diciembre, rompimos la grieta
dura de la hegemonía neoliberal, profundizando la crisis del Estado y del Régimen Político; a lo
largo del país pesar de su carácter espontaneo, colocó en la agenda nacional, las banderas de una Asamblea
Constituyente, como un horizonte nuevo para el país y exigió el adelanto de elecciones para una ruptura
democrática.
7. Fue y es un tiempo de una intensa ofensiva y disputa contra el bloque de poder, que abre un
periodo de acumulación y ascenso movilizador, rompiendo décadas de pasividad y estancamiento;
por tanto bajo ninguna circunstancia es un tiempo de derrota y pasividad como argumentan, coincidente-
mente el gobierno de Boluarte por el repliegue temporal de la oleada huelguística, al igual que oportunistas.
8. Algunos sectores agrupados en el: CONULP, CONLR y en viejos partidos de la izquierda, carac-
terizan a este régimen, como una dictadura fascista; para argumentar esta propuesta elucubran y con-
sideran la gestión de Castillo como un gobierno progresista y de izquierda, y que por cuya razón el contra-
golpe automáticamente es fascista. Basado en esta tesis levantan como su objetivo la restitución presidencial
de Pedro Castillo y de su gobierno; desconocen todo adelanto electoral y cierre del Congreso; ridículamente
incluso algunos “prohíben toda participación electoral de las bases y dirigentes, bajo amenazas de expulsión”.
9. Frente a esas posiciones derrotistas y divisionistas del radicalismo y de algunos partidos de la vieja
izquierda; por el contrario las tareas de estos tiempos, es de iniciativa y unidad para hacer avanzar
una ruptura democrática frente a la dictadura y el Congreso golpista; acompañado por la propuesta
de una Asamblea Constituyente como el nervio central y programático para la transformación democrática
y progresista del país.

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10. Desconocer el adelanto de elecciones, la renuncia de la dictadora y cierre del Congreso, es una
capitulación frente a un enemigo en uno de los terrenos de lucha, la ultra derecha usa maniobras
para copar todos los estamentos del Estado como el Poder Judicial, TC, Ministerio Público, Defensoría del
Pueblo y los organismos electorales.
11. Por estas consideraciones discrepamos con el radicalismo y el abstencionismo que renuncia a las
banderas del adelanto electoral y le regala a la dictadura el gobierno hasta el 2026. Mientras que
otros en la izquierda por carecer su inscripción electoral juegan también al abstencionismo en esta materia;
subordinando lamentablemente las acciones del pueblo a estas posturas.

II.- LA REBELIÓN POPULAR DESDE LAS REGIONES

12. De pronto la resistencia al contra golpe derechista, empezó a brotar desde lugares poco comunes
a la política oficial, los caudales empezaron a emerger desde las regiones y el interior del Perú. Los
de arriba no sabían cómo explicarse y enfrentar a tremendo caudal, los de abajo no se conocían mucho entre
ellos; en estas grandes oleadas empezaron a comprender que unos bajaban de los andes, para juntarse en to-
rrentera con la amazonía y desde ella alimentar a los ríos costeros a sumar energías.
13. El viejo Estado, el gobierno y legislativo, los poderes económicos, la academia y los especialistas
tampoco acertaron con el origen y las motivaciones de la huelga, lo real es que esta oleada huelguís-
tica, levanta grandes olas por momentos y baja para recuperar energías y construir oleadas mayores,
existe y hace tambalear a más de tres décadas de neoliberalismo y a la vieja estructura que se niega a caer,
porque falta un empujón mayor y final, el mismo que tal vez puede llegar en adelante.
14. El pueblo y sus diversas organizaciones, han roto la inercia de otros tiempos, para volcarse en una
movilización cuyo epicentro inicial fueron las regiones del sur, luego extendidas al centro y al norte del país.
15. Insurgencia de las regiones y pueblo multicolores, luego su ampliación fue a otras macro regiones,
trasladó el epicentro hacia Lima la capital, para concentrar la batalla central contra el gobierno; en cuyo
objetivo han logrado primero motivar y luego movilizar a los estudiantes y clases medias, luego a los conos
populares de Lima Metropolitana.
16. Sin embargo el macro norte fue esporádico en sus apoyos. Recién despertaron cuando fueron sacudi-
dos por las inclemencias de la naturaleza.
17. Hay un nuevo rostro económico emergente rural y citadino, productores y pequeños productores
invisibilizados, que se fue forjando en las sociedades y corredores regionales, en la llamada economía
informal o satanizado en la “economía ilegal”, eso que llamó “desborde popular” José Matos Mar, bajan a las capi-
tales regionales y luego a Lima a conquistar sus derechos del actual Estado excluyente, parasitario y corrupto.
18. El hilo común de este tejido y entramado de lucha es la identidad cultural, cosa que no entiende el
estado racista y colonial; cholos, zambos, mestizos, cobrizos, charapas, warayos, inkas o qosqos, qollas,
waris, moches, chinchas, wankas, ashaninkas, matsigangas y otros grandes pueblos y naciones; han sacado
de sus genes que es hora de juntar todas las sangres como soñaba José María Arguedas, ese colorido se
demuestra en esta huelga a través de sus marchas, danzas, cantares, arengas, sus idiomas, pero sobre todo
en la inmensa solidaridad para sostener económica y materialmente esta disputa.
19. Sin embargo esta rebelión popular, también ha superado largamente a los partidos y organizaciones
sociales y tradicionales, tanto de izquierda como derecha en sus formas de organización y métodos
de lucha; estas oleadas toman sus decisiones, iniciativas, direcciones desde las bases, comunidades, distri-
tos, provincias y regiones; no hay conducción centralizada o desde arriba, camina desde abajo hacia arriba.
Otro caso también es que el radicalismo de Antauro Humala y los rezagos del Movadef y del dividido sende-
rismo; fueron deslindados rápidamente en esta lucha.
20. La masificación e intensa movilización, ha roto el burocratismo sindicalista y corporativista de los
gremios nacionales, la participación es tan variada, intensa, antisistémica, amplia territorialmente, diversa
sectorial económica y socialmente; ejecutó una Huelga Nacional que es muy superior alos tradicionales paros
regionales o nacionales; esta huelga nacional ha rebasado a las organizaciones laborales, campesinas, estu-
diantes, magisteriales en el país y en las regiones
21. Esta Huelga Nacional, básicamente en las calles rompió la desconfianza de unos a otros, disipó sus
diferencias en las acciones comunes en la huelga, en los paros, movilizaciones, que se convocan todavía de
manera diferenciada. Bases de la CGTP, SUTEP, FEP, CCP, CNA, se incorporaron en la lucha, gracias a la
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 sensibilidad dirigencial intermedia o a exigencia de sus agremiados; obligando en la vía de los hechos a sus
direcciones nacionales a participar en estas jornadas nacionales y regionales.
22. El movimiento muy claramente ha deslindado también con el gobierno y la herencia política de
Pedro Castillo, tema inicialmente levantado por algunos núcleos; el pueblo no quiere regresar al desgo-
bierno y nefasto régimen del castillismo y Perú Libre. Sus partidos herederos como Perú Libre, Bloque
Magisterial, etc. votan con la derecha y ultra derecha contra el adelanto electoral y vienen copando el Estado
en alianza con el fujimorismo y la ultraderecha.
23. Varios de los nuevos gobiernos regionales y municipales, colegios profesionales, universidades,
instituciones religiosas, sociedad civil, inicialmente empezaron a ponerse del lado popular y reclamar la
renuncia de Boluarte y el adelanto electoral, como la única salida para iniciar un nuevo periodo político de
estabilidad; pero estos mismos gobiernos en su pragmatismo negocian por lo bajo y es preciso reconocer
que desde el Gobierno Nacional hay una intensa campaña de coptar a los gobiernos regionales y munici-
pales.
AVANCES Y DIFICULTADES DE LA LUCHA
24. La bandera y táctica principal que une al pueblo, es de carácter democrático: renuncia de Dina
Boluarte por ser la cabeza visible de la dictadura cívico-militar, adelanto electoral para cambiar también la
composición del actual Congreso derechista y corrupto.
25. Como parte de la maduración de las luchas, programáticamente ha colocado en la Agenda Nacional,
el debate acerca de la reforma, cambio o asamblea constituyente. No es una propuesta socialista su
agenda como acusa la derecha, es una propuesta democratizadora del Estado, una economía al servicio de
las grandes mayorías, lucha frontal contra la corrupción y un reconocimiento al carácter diverso y plurina-
cional del país.
26. El Bloque del Poder reconstituido con el contragolpe, tiene como eje articulador a las: FF.AA., los
grupos económicos, el poder judicial y el ministerio público, el Congreso Nacional, los partidos de la
derecha y ultraderecha, teniendo por vocería a los principales medios de comunicación. Boluarte en ese con-
texto, es apenas una marioneta del poder real.
27. El objetivo político del contra golpe, es prolongar el régimen hasta el 2026, cambiar y copar el sistema
electoral para garantizar una victoria ultra derechista; en el terreno económico es garantizar la continui-
dad del modelo económico, particularmente volver a ratificar las concesiones privatistas y beneficios tri-
butarios con las grandes empresas, que deben ser ratificadas en nuevos contratos.
28. En el terreno internacional reacomodar al Perú en la lógica guerrerista de los EE.UU. en el conti-
nente, considerando que hay una nueva oleada de gobiernos progresistas.
29. En determinado momento las jornadas de protesta, neutralizaron la iniciativa del bloque de po-
der, que buscaba imponer a Dina Boluarte hasta el año 2026; obligando su compromiso de acortar
su mandato en un primer momento hasta el 2024, pero poco a poco viene recobrando la tendencia de
quedarse hasta el 2026 con la complicidad del Congreso Nacional.
30. Sin embargo la dictadura, aprovechando el clima de crisis e inestabilidad, viene aprobando leyes
junto al Congreso para capturar y copar totalmente el Estado, ya tienen el Tribunal Constitucional, el
Ministerio Público, el Poder Judicial, Defensoría del Pueblo y ahora apuntan a tomar por asalto el Jurado
Nacional de Elecciones, para maniobrar desde dicho lugar un posible fraude electoral.
31. El Congreso en el sentido contrario del país, ha votado en varias oportunidades su negativa al ade-
lanto electoral, tanto derechas como izquierdas - Perú Libre, los castillistas de Perú Democrático,
Bloque Magisterial, independientes salidos de PL – no quieren dejar su mandato hasta el 2026. Todos
sus actos son dilatorios para ganar tiempo.
32. Las protestas quebraron el cerco mediático de los grandes medios, rompiendo la hegemonía del
relato del discurso neoliberal, autoritario y racista. La ofensiva de los grandes medios en acusar dirigentes,
terrukear para asustar, defender la sacrosanta constitución de la dictadura, alabar las bondades del creci-
miento económico que no beneficia al pueblo, se van cayendo al suelo y se va construyendo un nuevo sentido
común del cambio.

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33. El pueblo ha resistido heroica y sacrificadamente la intensa y brutal represión de las FF.PP. y las
FF.AA. Amparados en una virtual “guerra contra el comunismo y el terrorismo” han masacrado y asesinado masi-
vamente en Ayacucho y Juliaca, así como en otras regiones como el Cusco. La policía aplica tácticas criminal
represivas muy similares a las masacres en EE.UU., Chile, Bolivia; demostrando que hay un entrenamiento
y estrategia continental; no son hechos aislados de policías, es un comportamiento colectivo grupal de
mandos y tropas, ejecutando la guerra sucia contra la población.
34. Existe un aislamiento internacional del gobierno, que ha roto relaciones amistosas con los gobiernos
vecinos como: Chile, Colombia, Bolivia, Brasil, Argentina y México; así como silencian las visitas y conde-
nas de las entidades de la OEA y ONU, Comité Internacional de DD.HH. A la dictadura no le interesa la
política internacional, se ha alineado con los sectores más retrógrados como el gobierno de Ecuador en Amé-
rica Latina.
35. En el periodo de la protesta, los grupos de poder y ultraderecha recurrieron a la estrategia de
pueblo contra pueblo, constituyendo grupos para policiales, que tras el discurso de “paz y trabajo”
salieron en pequeñas contra manifestaciones, escudados por la PNP. La mayoría de estos grupos en el caso
del sur, tienen una conducción y organización del Apra, que ha desempolvado su viejo anticomunismo, así
como justificar la violencia y soplonaje contra dirigentes sociales.

EL ESCENARIO SIGUE EN DISPUTA PERMANTE

36. La disputa política por la hegemonía y el nuevo sentido común para el país y la sociedad, es intensa
y permanente en momentos de crisis, debemos estar preparados para victorias, estancamientos y derro-
tas, tanto transitorias, sectoriales o en el largo plazo, para avances, retrocesos y obstrucciones. Es el arte de
la ciencia política.
37. Es por eso que la nueva realidad que, está brotando de la movilización y protesta, no puede ser
analizada con la mirada tradicional de procesos y tiempos político sociales normales. Estamos en un
momento de excepcionalidad y así debemos atender y participar en el proceso, dispuesto al avance o el retro-
ceso. Peor es mirar la lucha desde el balcón.
38. Es un tiempo destituyente del régimen, pero no surge todavía claramente la parte constituyente
de lo nuevo. Es ante ese momento que debemos empujar con todas las energías creativas al movimiento.
Si vamos a esperar que surja primero la vanguardia, como dice la vieja izquierda, es poner en las calendas
griegas los cambios. Si de dirección y conducción se trata, se irá construyendo colectivamente y en la lucha el
instrumento.
39. Se ha llegado a un punto en que se puede alcanzar la victoria, como se puede abrir un tiempo de
empantanamiento y estancamiento por la vía del agotamiento de la lucha popular; en consecuencia
hay varios escenarios posibles y es importante señalarlos, para poder intervenir en dicha tendencia y realidad.

LA RESISTENCIA DEL BLOQUE DOMINANTE

Y SUS ALTERNATIVAS EN JUEGO

40. El gobierno sigue declarando que Boluarte no renunciará a pesar de las grietas en el bloque de
poder; en esa dirección polarizante se ha inscrito el Congreso Nacional hasta el 2026, así lo dicen sus votos
e intenciones. Pero una cosa es la voluntad beligerante y otra las tendencias de la realidad. Pero junto
a su negativa al adelanto la derecha y ultra derecha prepara el copamiento electoral.
41. Derrotar la voluntad rebelde del pueblo, es posible solo por la vía del endureciendo de la represión
y la violencia de manera desembozada y abierta; la “declaración de guerra al terrorismo y comunismo” es una justifica-
ción y argumento para el uso de la guerra contra el pueblo insurgente. Han desempolvado la criminalización
de la protesta contra los dirigentes y una campaña de anticomunismo a todo dirigentes sociales para ame-
drentar y chantajear.

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42. El otro rostro de esta tendencia, es utilizar el agotamiento y cansancio de la movilización popular;
generando desde los medios de comunicación el derrotismo y promover disputas internas en las convocatorias y
movilizaciones, desconociendo liderazgos regionales y nacionales.
43. Usan también a las nuevas autoridades regionales y municipales afines a la dependencia y el go-
bierno nacional, a las que se les ofrece inversiones y obras inmediatas, un populismo de derechas en el
uso de recursos; exoneraciones tributarias a las medianas y grandes empresas para garantizarlos a sus posi-
ciones y separarlos de sus poblaciones.
44. Materialización desde el Congreso la captura del sistema electoral, para escenificar un inmenso
fraude a favor de la derecha y la ultra derecha, restringiendo la participación de las fuerzas opositoras y
sociales en posteriores luchas, entre otras.
45. Es claro, que las elecciones generales llegaran de acuerdo a la correlación de fuerzas y al impulso
de los pueblos, no se debe cerrar el cronograma; es probable que de estas movilizaciones surja una
nueva representación política y electoral, para esto es importante que las fuerzas progresistas que abarcan
desde el centro a la izquierda, construyan una coalición electoral, para hacer frente y derrotar a la coalición
de la derecha y extrema derecha. Avanzando en la elaboración programática, plan de gobierno, la inscrip-
ción electoral y la elección de sus candidaturas democráticamente.
46. Todas estas consideraciones, están obligando a los partidos de todos los colores, adelantar sus
acciones y preparar su participación en el proceso electoral venidero, para lo cual necesitan construir
su ropaje programático y discursivo.
47. En el caso de la derecha y la extrema derecha, se vienen dando reubicaciones políticas y discursi-
vas en esa amplia fragmentación existente; fragmentados no solo están las izquierdas, también lo están los
grupos conservadores.
48. Quien con mucho olfato y sentido de ubicación, empezó moviendo fichas es el fujimorismo; pre-
sentando su propuesta de adelanto de elecciones para el 2023, dejando en la estocada a sus tradicionales
aliados de la extrema derecha.
49. Sin embargo el centro derecha se encuentra sobrepoblada de partidos como: APP de Acuña, AP,
Somos Perú, Podemos, con sus matices y coqueteos programáticos y en los votos coincidentes en temas
urticantes en el Congreso Nacional con la extrema derecha. Polarización discursiva que incluso el Partido
Morado o lo que queda de ella, aparezca en el centro-derecha, lejana a su presentación inicial de centro
progresista.
50. Hay también otros partidos en pleno proceso de inscripción, que buscan participar y recolocarse
electoralmente en el centro, como es el caso del Apra; de su ultra derechización con Alan García, ahora
por razones electorales, buscan presentarse y matizar hacia una campaña centrista con Mauricio Mulder y
derechista con Jorge del Castillo; la histórica escopeta de dos cañones.
51. La negativa de Renovación Popular y Avanza País, para el adelanto electoral tiene su explicación,
y radica en que los tiempos de la ultra derecha como alternativa, están averiadas y son menores sus posibi-
lidades de triunfo en cuanto a la derecha y centro derecha.
52. El baldón político a todo el espacio de la derecha en todas sus vertientes, serán los activos y pasivos
del comportamiento político de Dina Boluarte, que de vice presidenta de Pedro Castillo el sindicalista
radical, en su actual gestión recoja todas las banderas de la derecha y ultra derecha. Esta alianza entre el
ejecutivo y legislativo, para encaramar una dictadura represiva, tendrá graves repercusiones en los plazos
electorales.

AVANZAR EN EL BLOQUEDEMOCRATIZADOR

53. El bloque popular ha estado en las calles y en la movilización, articulando y construyendo unidad
de acción con sus límites y dificultades, es un proceso en desarrollo, necesita trabajar un desenlace favo-
rable a los intereses del país y el pueblo, para afirmar esta línea se necesita:
54. Hemos señalado que está quebrada la hegemonía neoliberal, el sentido común de la sociedad mar-
cha en una dirección de una Asamblea Constituyente, hecho que es reconocida hasta por las en-
cuestas de la derecha; es momento de pasar a la construcción de las propuestas de cambio en los temas

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 más importante en la: economía, la estructura del estado, la plurinacionalidad, los derechos fundamen-
tales, el medio ambiente, entre otros.
55. Concentrar todas las energías aún existentes, en la salida y renuncia de Dina Boluarte de la presi-
dencia y arrancar el adelanto electoral, con lo cual se abre una fisura o una grieta en el bloque del poder.
Sería una derrota a la arrogancia golpista y a la estrategia violentista de las FF.AA. y FF. PP. Que son los
verdaderos focos y vértices del actual régimen militar-civil.
56. La renuncia, precipita el adelanto electoral, obligando al Congreso Nacional a nombrar un real go-
bierno de transición, producto de elecciones internas para el cuadro directivo. Es evidente que por la com-
posición mayoritaria de derecha y ultraderecha, ese gobierno tendrá los mismos signos y objetivos del actual
régimen.
57. Otra tarea para desgranar al gobierno y profundizar la grieta, es exigir la inmediata salida de Otá-
rola de actual Primer Ministro, en su persona y equipo se personifica su condición de operador de la
estrategia golpista y represiva del régimen, que dirige y orquestan los mandos de las FF.AA. Su caída sería un
duro golpe para el gobierno actual y principalmente de Boluarte que es un simple títere.
58. En este objetivo hay una discrepancia dentro de las fuerzas en lucha, hay un sector radical del
movimiento ligado al COMULP y FENAPE, que desconoce el adelanto de elecciones e incluso
pide la restitución de Pedro Castillo en la presidencia. Esta es una postura no solo divisionista, sobre
todo es de derrota porque le regala al gobierno su sobrevivencia hasta el 2026. Para disfrazar esta capitula-
ción solo concentran supuestamente su energía en la lucha por la Asamblea Constituyente.
59. En términos centrales a pesar de las iniciativas y posición heroica del pueblo, sigue la desarticu-
lación y fragmentación de las luchas. Las movilizaciones acercaron posiciones y acciones entre los
movimientos sociales de las regiones, con la CGTP, Asamblea Nacional de Pueblos; esa energía
no ha logrado ser vitalizada y potenciada porque existe rezagos sectarios, dogmáticos y oportunistas en
varios de los colectivos.
60. No hay iniciativa desde la ANP y CGTP, SUTEP, etc. una real voluntad unificadora con un plan
de lucha; del mismo modo desde el COMULP hay provocaciones sectarias “expulsando” a la FDTA en
Arequipa y otros gremios en las regiones, todo por el falso hegemonismo de los seudo radicales y oportu-
nistas. Este es uno de los principales obstáculos para el actual estancamiento de la lucha y falta de continui-
dad.
61. Así por ejemplo la importante vitalidad y sacrificio del pueblo de Puno que sigue adelante en sus
acciones, no tiene la solidaridad y acompañamiento de otras luchas en otras regiones.
62. Por todas esas consideraciones debemos exigir a los dirigentes de la CGTP, ANP; a la CONULP,
y a la CNRP, dejen de lado su sectarismo, debe convocarse a reuniones unitarias, aprobar un plan
de lucha, respetando las diferencias y poniendo por delante la unidad. Si no hay este paso, el inmenso
sacrificio del pueblo será en vano, el gobierno se recupera, aunque cada grupillo saque alguna prebenda
política o electoral.
63. Un factor importante es el fortalecimiento de la Comunicación Popular en las redes sociales, hay
un considerable avance de dichas iniciativas en estas jornadas como instrumentos de convoca-
toria, organización, debate y defensa; en la guerra de las ideas y de las propuestas, este instrumento es
imprescindible por lo mismo debe ser articulado y mejorado profesionalmente.

III.- LAS OPORTUNIDADES PERDIDAS EN

EL DESARROLLO REGIONAL

LA GESTIÓN INTRASCENDENTE DE BENAVENTE Y AP

64. La pandemia de los años 2020-2021, la crisis política del 2022 fueron tiempos que examinaron al
modelo político, social, económico del país, las regiones y los municipios; muchas autoridades res-
pondieron al reto y lograron mitigar y ayudar en la emergencia a sus pueblos.
65. El Gobierno Regional del Cusco encabezado por Jean Paul Benavente, fue insensible e inhumano
con el pueblo, bajo el argumento tecnocrático de su formación y equipo de gobierno de derechas,

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 permitió que los estragos de salud, desocupación, crisis económica, fueran muy altas y con graves conse-
cuencias humanas y sociales.
66. Los ejes centrales del desarrollo regional como: el gasoducto, el corredor minero, el turismo, la agricul-
tura, la construcción, en fin la reactivación económica, fueron paralizadas por la pandemia, sin res-
puesta alguna desde el GORE.
67. En el último año se dedicó a “recuperar tiempo” fragmentando la inversión, superponiendo las fun-
ciones regionales en reemplazo de las municipalidades, con el famoso “Tinkuy”, que no es otra cosa que
una repartija del presupuesto regional, sin objetivos estratégicos; como si inflar obras por obras fuera algo
parecido al desarrollo.
68. En el terreno de la relación con el Gobierno Nacional, esta gestión y en particular el Gobernador se
dedicó a vincularse con PPK, Vizcarra, Sagasti y el propio Castillo; relaciones más amicales que posiciona-
miento de la región en el contexto nacional; de todas esos encuentros, diálogos, mesas, etc. No hay una sola
inversión de envergadura fruto de esas negociaciones.
69. En cuanto a la Macro Región del Sur, esta pasó al ostracismo en tanto que no trabajó una verdadera
política de integración y articulación; por el contrario fue el puntero que dinamitó la iniciativa de Moquegua,
Arequipa y Puno, que trabajaron la posibilidad de una línea de gasoducto con Bolivia, en tanto que el
Gasoducto Sur Peruano se encontraba paralizado como sigue hasta ahora.
70. Las relaciones con las organizaciones sociales, fue promover la división y la relación privilegiada
con organizaciones fantasmas y dirigentes cuestionados, que lograron dividir desde el Ministerio de Tra-
bajo a la gloriosa FDTC. Esos seudo dirigentes son los mismos que terminaron cargando el anda de Pedro
Castillo, en mesas de diálogo sin resultados, como una forma de distraer y engañar al pueblo.
71. En conclusión la gestión de Benavente fue bastante mediocre y nada trascendente, un tiempo y
una oportunidad perdida para el desarrollo del Cusco. Cuya responsabilidad política es de Acción
Popular, la ONG Guamán Poma de Ayala y el círculo personal del gobernador
72. Del mismo modo las gestiones municipales en las provincias, fueron lamentables y cuestionadas
por sus poblaciones por sus grados de corrupción y falta de horizonte. El caso de la Provincia del
Cusco es clamoroso toda vez se trataba de un cuadro importante del partido aprista como Víctor Boluarte.

GESTION DE WERNER SALCEDO PATINA

EN LOS MISMO ERRORES

73. A seis meses de la gestión emprendida por Werner Salcedo en la Región, es cierto que no se puede
hacer un balance completo, pero si se puede analizar las tendencias y comportamientos de su gestión en
estos primeros seis meses, si cumple o no con sus compromisos electorales para con la sociedad y el pueblo.
74. Una de las primeras características, que se desprenden de los cambios permanentes en las geren-
cias principales, demuestran que no existe un equipo de gobierno que acompañe al gobernador; en
la mayoría de los casos son jóvenes funcionarios que provienen de experiencias municipales, en las cuales
tampoco destacaron y tienen muchos de ellos severos cuestionamientos.
75. Si no hay equipo, no hay mirada de un horizonte estratégico; cada gerencia hace lo que puede de
acuerdo a la coyuntura y sus posibilidades, a pesar de los seis meses, se percibe lo siguientes:
a. No hay una visión central de región y por tanto tampoco sus líneas estratégicas sectoriales.
b. No hay propuesta respecto al gas y el gasoducto, y menos sus derivados y propuestas comple-
mentarias; considerando que no hay voluntad de avanzar con el gasoducto y la masificación del gas,
desde hace veinte años, desde el gobierno nacional y del MINEM.
c. Tampoco ha una nueva política del turismo, no obstante que el modelo monopólico actual hizo
agua en la pandemia.
d. No hay una política alimentaria y agraria, todos son parches y pequeñas inversiones: o simple-
mente creen que el fierro y el cemento del Plan Meris reemplazará por arte de magia el aparato
productivo en crisis hace décadas.
e. La reactivación económica y la implementación de una política generadora de empleo, para
atacar la desocupación masiva, fue apenas un saludo electoral, que se escuda en el desorden recibido
de Benavente.

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 f. La anunciada reforma o reestructuración orgánica del gobierno regional y sus sectores sigue
esperando su turno; peor cuando el modelo tecnocrático de Benavente es un fracaso burocrático
copiado del modelo privatista, ajena a la función pública.
g. Tampoco hay una política cultural, ni frente al Ministerio y tampoco frente a la Dirección Des-
concentrada.
76. Si no tiene horizonte regional, participar de cuanto encuentro macro regional, solo es una forma-
lidad sin objetivos en el largo plazo.
77. En cuanto a las relaciones con el Gobierno Nacional, de un inicial posicionamiento de autonomía y
soberanía se ha pasado a la negociación silenciosa.
78. Tampoco ha cumplido con ejercer un Gobierno amplio y de ancha base, por cuanto su equipo de
gobierno son de una clara orientación derechista de partidos como APP, Somos Perú y el Apra. Lo que
evidencia su posición más cercana al cabildeo nacional con el gobierno y escaza apertura para con las orga-
nizaciones sociales.
79. Si no hay un giro del gobierno en los próximos meses, particularmente si no cumple con sus com-
promisos electorales, estaremos en una gestión administradora de la crisis y la pobreza como la
anterior gestión; otro tiempo que puede perderse.
80. Ante este contexto los trabajadores deben mantener autonomía e independencia crítica, para exigir
el cumplimiento de sus compromisos electorales, desplegar las iniciativas de fiscalización y control político,
tanto con el ejecutivo como con el Consejo Regional.

III.- TESIS ORGÁNICO – SINDICAL

LA REFUNDACION DE LA FDTC – CGTP CUSCO, PARA SUPERAR LA

CRISIS DEL MOVIMIENTO SINDICAL Y POPULAR.

81. Hemos señalado que hay una crisis del sistema y del régimen político en el país, las formas de
organización y representación, también están en crisis; si el conjunto de la sociedad en conflicto, los
sindicatos también arrastran y reflejan dicha crisis en todas estas décadas.
82. No es una crisis orgánica de coyuntura, es una crisis de fondo que requiere una adecuada res-
puesta; algunos compañeros piensan que la crisis es un asunto de comportamientos dirigencial, falta de
compromiso, etc. por esas consideraciones ven la superficialidad de las cosas.
83. La fragmentación y la división es promovida desde el modelo laboral del neoliberalismo, porque
saben que esa es una forma de paralizar y derrotar la lucha sindical por los derechos de los trabajadores; en
todas las ramas y sectores públicos y privados ahora con la legislación se promueve el paralelismo.
84. El individualismo neoliberal ha penetrado en el sindicalismo, para muchos dirigentes es más fácil
fundar nuevos sindicatos de acuerdo a sus intereses individuales económicos o cuando pierden las eleccio-
nes para reelegirse; ha desaparecido de nuestra tradición la solidaridad y responsabilidad sindical.
85. La corrupción también ha ingresado al sindicalismo, con muchos casos lamentables en que la patronal
corrompe o compra dirigentes desde los gobiernos nacionales, regionales y municipalidades, desde las em-
presas.
86. El sindicalismo de clase está perdiendo la batalla ideológica y cultural, frente a un sindicalismo
oportunista y amarillo, que se promueven desde la patronal o las autoridades.
87. Hay chantaje a través del terrukeo frente a toda lucha; con esta amenaza represiva y judicialización de
la protesta, quieren sindicatos domesticados que dejen las luchas y protestas. O caso contrario recurre a la
violencia y el crimen como ha ocurrido con la actual dictadora de Boluarte.
88. Falta de conducción y articulación nacional y regional; las centrales nacionales lejos de trabajar con
un Plan de Lucha y Plan de Acciones, se dejan llevar por la coyuntura, por lo cual cada sector lucha por su
lado de manera aislada y por eso pueden ser derrotados.

LA CRISIS DE LA FDTC

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89. Los conceptos que hemos señalado en este capítulo se han repetido casi paso a paso, con la cam-
paña divisionista orquestada por Maqera y compañía contra la FDTC, desde autoridades y seudo
dirigentes.
90. Gobierno Regional de Jean Paul Benavente promovió y financió la división de la FDTC, para neu-
tralizar la demanda a su nefasto gobierno privatista y corrupto. Primero desde la Dirección Regional de
Trabajo ilegalizando nuestra inscripción, cosa que no hizo ni siquiera las peores dictaduras.
91. El GORE de Benavente abrió las puertas de la región a todas las instancias a este grupo de opor-
tunistas, para marchar y apoyar a Vizcarra y a Pedro Castillo en sus inservibles mesas de diálogo; ahora se
conocen los millones de soles distribuidos a dirigentes para defender al nefasto gobierno de Castillo. Con
esta actitud han desconocido la autonomía sindical que se debe tener frente a todas las autoridades.
92. El atornillamiento y la dirigencia eterna, es una característica de este grupo; Maquera tiene más de
treinta años de dirigente nacional y regional sin rendición de cuentas. Violando los principios de renovación
y democracia del sindicalismo.
93. Suplantación y falsa representación, con ocasión de las luchas desplegadas desde diciembre, estos
personajes convocan a todas las huelgas de otros, mientras que sus bases trabajan y cobran puntualmente;
esa falacia tiene que ser desenmascarada y acabada.
94. La FDTC y el Cusco tiene mártires como Iván Pérez, Guyen Hilares y otros compañeros, que han
muerto asesinados en manos del senderismo; los oportunistas caminan de la mano con estos aventu-
reros y suscriben sus plataformas, como pueden evidenciarse en sus pronunciamientos.

RENOVACIÓN Y REFUNDACIÓN DE LA FDTC-CGTP CUSCO

95. Frente a la crisis se debe levantar la alternativa de refundar, reconstruir y renovar nuestra FDTC,
desde las bases y en todos los niveles.
96. La FDTC debe estar sustentada orgánicamente en sindicatos realmente existentes, que tengan su
Registro de Organizaciones Sindicales para evitar ilegalizaciones desde el ministerio de Trabajo.
97. El Estatuto, la elección y representación de dirigentes debe recoger esa legitimidad y legalidad,
nunca más dirigentes sin base y sin su elección de bases, con eso evitaremos el burocratismo y oportunismo.
98. Tenemos que ratificar los principios del sindicalismo de clase, para evitar oportunismo y claudicacio-
nes de sindicatos amarillos y paralelos.
99. Fortalecer a la CGTP como la central clasista de los trabajadores, educado y examinado en la lucha y
por el camino de José Carlos Mariátegui, Emiliano Huamantica y Pedro Huilca.
100. Mantener nuestra independencia y autonomía de clase frente a todo tipo de gobierno y autori-
dad, levantando las banderas de los trabajadores en los derechos al trabajo, al desarrollo, el progreso, entre
otros temas que se encuentran en nuestra agenda.
101. UNIDAD POPULAR, REGIONAL Y NACIONAL, como instrumento de articulación de las lu-
chas, en la que la FDTC juegue un rol central de organización y conducción de la lucha.
102. Constituir la ASAMBLEA NACIONAL DE LOS PUEBLOS ANP – CUSCO, como parte de la
construcción de los factores del poder popular en la lucha contra la dictadura, exigir el adelanto de eleccio-
nes y el referéndum constitucional.

IV.- FUNDAMENTOS DE LA AGENDA REGIONAL

103. Una Agenda Regional es un instrumento propositivo, que marca el horizonte y la perspectiva
que tenemos los trabajadores en el conjunto de nuestro territorio.
104. Tal como los trabajadores tenemos y levantamos nuestras propuestas, también los grupos de
poder tienen su propia agenda; por consiguiente este es un terreno de disputa programática con el neo-
liberalismo que se aplica en la región.
105. Nuestra líneas centrales de la agenda:
a. TERCERA INDUSTRIALIZACION DEL CUSCO, teniendo como plataforma energética
el gas y la electricidad; solo una SOCIEDAD PRODUCTIVA generadora de empleo tiene

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 futuro en un mundo en crisis. Fijar posición y exigir la conclusión del gasoducto sur peruano y el
sistema eléctrico regional.
b. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DIVERSIDAD PRODUCTIVA, frente a la crisis, el ham-
bre, la desnutrición, con políticas e inversión en el sector agro alimentario, tecnología y comercio
equivalente.
c. REACTIVACIÓN DEL TURISMO desde la perspectiva de los trabajadores y los artesa-
nos; revisando los contratos de privatización de hoteles y ferrocarriles y vías de acceso a Machupi-
qchu; construcción del teleférico de Choquekirao; promoción y apoyo a la actividad artesanal y
unidades económicas en este sector, frente al monopolio abusivo. El nuevo aeropuerto debe tener
carácter público y en función del desarrollo regional.
d. SEGURIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL que debe ser respetada prioritariamente por la gran
minería en el país y la región.
e. ESTADO REGIONAL PLURINACIONAL Y SOCIAL, reformando los contenidos y estruc-
tura del actual Gobierno Regional; que reconozca nuestra diversidad de pueblos andinos y amazó-
nicos; desconcentrando el centralismo cusqueño.
f. REVOLUCIÓN CULTURAL Y RECUPERACIÓN DE LA IDENTIDAD; empezando por
defender el quechua de los Inkas que es atropellado desde el Ministerio de Educación y Cultura;
promoviendo políticas culturales, poniendo en valor nuestras riquezas arquitectónicas andinas t
amazónicas; exigiendo la instalación del Ministerio de Educación en el Cusco, defendiendo los in-
gresos de Machupiqchu de la voracidad centralista, entre otros.
g. DESARROLLO SOCIAL CON CALIDAD, no se puede hablar de desarrollo con pueblos sin
agua potable, sin acceso a la energía eléctrica y el internet, con índices altos de analfabetismo; se
requiere planes regionales para una educación y salud de calidad, descentralizando los servicios en
los distritos y provincias.
h. LA DESCENTRALIZACIÓN DEL CUSCO, tenemos una ciudad con una centralización se
servicios y población; no hay coherencia de luchar por descentralización contra Lima cuando se
comete los mismo en la región; es hora que las políticas de inversión y desarrollo comprendan los
corredores productivos y económicos, las provincias y distritos con una descentralización de servi-
cios básicos, financiera y productivamente, poder judicial, Sunat, etc.
i. CUSCO AREA METROPOLITANA, para evitar su actual destrucción por el desorden del cre-
cimiento urbano, alta población concentrada, transporte caótico, servicios básicos inservibles, des-
trucción del centro histórico; se requiere una visión mayor territorial que abarque a todo el valle
circundante desde Ollanta hasta Marangani a través de un tren metropolitano, nuevos centros cul-
turales y comerciales en zonas colaterales, vías de evitamiento y mercados mayoristas en distritos y
provincias circundantes, entre otros.
j. EL QOSQO RUNA COMO FACTOR DE LA NUEVA HUMANIDAD, para enfrentar los
nuevos retos del escenario mundial en cambio civilizatorio, ubicando al Qosqo Capital Histórica en
el ámbito internacional; identidad que proviene desde nuestra grandeza de ser una Cuna Civilizato-
ria.

Cusco Julio del 2023.

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