MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PESCA Y ACUACULTURA.

Tomo I
Dirección Municipal de Pesca y acuacultura, Jurídico Dirección General
de Fomento Económico, Dirección General de Fomento Económico.
Introducción
Los Manuales de Organización y Procedimientos (MOP) son instrumentos administrativos esenciales para la gestión pública porque hacen visible la
operación de las entidades gubernamentales, y porque hacen evidente la conexión de su estructura organizacional con sus usuarios internos y externos, a
través de las atribuciones que generan procesos, procedimientos y actividades específicas. Estos manuales son resultado de un exhaustivo trabajo de
investigación, recopilación, análisis, sistematización y validación -- individual y colectiva-- de la información que permite formalizar las prácticas
administrativas de las dependencias y organismos públicos.
Desde el punto de vista organizacional, la elaboración de estos manuales supone un ejercicio de simplificación de los procesos administrativos que debe
hacer más ágil y esbelta la operación de las organizaciones. Los MOP deben facilitar a los usuarios, internos y externos, entender el diario accionar de la
administración pública estatal e inscriben a las entidades públicas en la ruta del aprendizaje organizacional. Desde el punto de vista legal, los MOP están
destinados a llenar el vacío normativo que existe entre las definiciones que se establecen en los Reglamentos Internos y la generación de actos
administrativamente válidos.
En efecto, los reglamentos internos prescriben la organización y las acciones que las distintas unidades administrativas deben de realizar para que la
dependencia u organismo público cumpla con las atribuciones que establece la LOPEEJ. Esta organización y distribución de responsabilidades se hace desde
el punto de vista del deber ser y no tiene en cuenta las exigencias cotidianas de coordinación y cooperación entre unidades administrativas y dependencias,
para la generación de actos administrativos válidos. Los MOP no prescriben acciones sino que describen la operación regular de las dependencias y
organismos públicos. En otras palabras, los MOP describen las prácticas administrativas de los organismos y formalizan la operación de los mismos. Esta
formalización permite identificar con claridad los medios que utilizan los funcionarios y servidores públicos al ejercer sus atribuciones y las responsabilidades
de su cargo.
Por esta razón, los MOP son un documento administrativo resultado de un proceso de definiciones internas que establece un marco de referencia para que
cada uno de los funcionarios y servidores públicos puedan entender las exigencias legales, administrativas y operativas del cargo que desempeñan. El MOP
establece una distribución vertical de responsabilidades, a lo largo de la cadena de mando, y horizontal, entre las unidades administrativas para facilitar la
supervisión jerárquica, así como la coordinación y la cooperación tanto entre unidades administrativas entre sí, como entre las entidades públicas. Al mismo
tiempo, este manual permite a los funcionarios y servidores públicos determinar su rol y el alcance de su participación en los procedimientos de sus
unidades, así como en los procesos de su institución.
En este orden de ideas, el MOP se expide con fundamento en lo dispuesto por el artículo 4° fracciones VIII, IX y XIV, 5° fracciones I, VIII y X, 10, 14, fracción
LX, 41 y 52 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.
Asimismo, el MOPP está compuesto de tres tomos, que cumplen con una doble exigencia. Por una parte, se establecen las características y actividades que
realiza la Institución tanto para garantizar el cumplimiento del Propósito para el que fue creada, como para coordinar a las distintas unidades administrativas
que la conforman, estableciendo su contribución específica al cumplimiento de las atribuciones, objetivos y compromisos de la Institución. Se espera que el
trabajo de organización y coordinación que llevó a la formalización de este manual contribuya a la gestión regular de los procesos y servicios de la
Institución.
En particular, el presente documento integra los siguientes elementos:
La representación y la explicación de los Macro-Procesosde:
• Planeación, diseño, control y evaluación estratégica del desarrollo económico del Estado
• Promoción, atracción y desarrollo de proyectos de inversión
• Impulso al desarrollo comercial, productos y servicios
• Productividad e integración sectorial
• Impulso al Desarrollo Económico Regional
• Mejora regulatoria.- Impulso e implementación a la política pública y mejora regulatoria
• La eficiencia y la mejora continua en la Administración de Recursos Humanos, Financieros, Materiales e Informáticos

El organigrama funcional que soporta la gestión de los procedimientos asociados a los procesos dela Institución así como la relación entre las unidades
administrativas y las instancias públicas responsables de vigilar el cumplimiento de la Ley correspondiente.
Las fichas de responsabilidades funcionales que establecen las obligaciones de los servidores públicos de la Institución en materia de ejercer las atribuciones
en materia Industrial, Comercial y de Abastos.
La descripción narrativa y los modelados de los procesos, así como las fichas de los servicios que se derivan de las obligaciones establecidas en
• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.
• Ley para el Fomento Económico.
• Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco y sus Municipios.
• Ley de Inversión Extranjera.
• Ley de austeridad y ahorro del Estado de Jalisco y sus Municipios.
• Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios.
• Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del Gobierno del Estado de Jalisco.
• Los indicadores que permiten medir la operación de los procesos y el cumplimiento de los objetivos establecidos en los instrumentos de planeación
correspondientes.

La integración de estos elementos en el MOP debe permitir a sus usuarios tener una vista global delos macro-procesos de la Institución y, al mismo tiempo,
detallar la contribución específica de cada una de sus unidades administrativas. Debe, igualmente, establecer con claridad el esquema organizativo que
soporta la gestión de los macro-procesos de la Institución, y por último, facilitar la identificación de las actividades que realiza cada funcionario y servidor
público para satisfacer las distintas modalidades que tiene el quehacer diario de la Organización.
1. Organización interna de la Institución
Organigrama general

Organigrama por jerarquía de la Dirección Municipal de Pesca y Acuacultura.

2. Arquitectura de procesos de la Institución
1.- Titular de la Dirección Municipal de Pesca y Acuacultura.

Al frente de la Dirección Municipal de Pesca y Acuacultura, habrá un director el cual tendrá las funciones que le asigne el Reglamento de la Administración Pública
Municipal del Municipio de Los Cabos, el Reglamento Interno del Honorable Ayuntamiento de Los Cabos, el Reglamento Interno de la Dirección General de Fomento
Económico y el presente Manual con las siguientes facultades y atribuciones:

 Instrumentar y coadyuvar la ejecución de programas para el desarrollo pesquero y acuícola de la región;

 Fomentar y alentar la constitución de empresas pesqueras y acuícolas;

 Coordinar con las dependencias Federales, Estatales y Municipales y demás organismos públicos y privados; la ejecución de programas
en materia de pesca y acuacultura en el municipio;

 Apoyar las gestiones de los productores organizados en la obtención de servicios, insumos, créditos, financiamientos, maquinaria en el
área pesquera y acuícola y demás factores de producción necesarios para el desarrollo de sus actividades.

 Asesorar y organizar a los productores pesqueros del municipio, en los aspectos productivos, administrativos, de comercialización y
financieros;

 Proponer y promover la construcción de obras de infraestructura y la prestación de los servicios que se requieran para su adecuado
funcionamiento;
 Fomentar y promover la participación de la mujer en el desarrollo pesquero y acuícola;

 Promover y coordinar, en el ámbito de su competencia, la observancia y cumplimiento de las medidas y políticas de sanidad, inocuidad
pesquera y acuícola;

 Evaluar la factibilidad técnica y económica de los proyectos de inversión que en materia acuícola se presente ante esta dirección;

 Promover la enseñanza en campos experimentales, áreas de capacitación e investigación en coordinación con las instituciones
educativas que impartan conocimiento en el área pesquera y acuícola;

 Promover la aplicación de programas pesqueros y acuícolas con recursos federales y estatales;

 Elaborar los informes periódicos y eventuales que le sean requeridos;

 Participar en la formulación de los programas de ordenamiento de pesca y acuacultura;

 Fomentar y promover el consumo de la producción pesquera y acuícola.

 Promover la actividad pesquera y acuícola, coadyuvando en armonía con la preservación del ambiente y la conservación de la
biodiversidad;

 Los demás que encomiende el director general de fomento, así como otras disposiciones legales referidas a esta materia.
  Promover el desarrollo de actividades pesqueras en aguas marinas del litoral del municipio de Los Cabos, así como las actividades
interiores en el municipio, proponiendo y formulando las políticas públicas municipales correspondientes;

 Promover la conservación, preservación y el aprovechamiento de los recursos pesqueros en el municipio de Los Cabos;

 Participar en los programas de descentralización del gobierno estatal y federal en materia y apoyar las actividades pesqueras;

 Coordinar acciones en los diferentes niveles de gobierno, en la ejecución de proyectos de construcción y conservación de las obras de
infraestructura pesquera y acuacultura que demanda el sector;

 Establecer mecanismos de coordinación y promover la participación en la actividad pesquera de los sectores social y privado para el
desarrollo del sector;

 Gestionar la obtención de recursos económicos de organismos estatales, nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos
productivos;

 Representar al gobierno Municipal previa autorización del director general de Fomento, en foros estatales, nacionales e internacionales,
sobre las materias de pesca y acuacultura.

 Impulsar y promover la implementación de proyectos, programas, acciones, estrategias y campañas para fomentar el ordenamiento
costero, pesquero y acuícola, así como las acciones de inspección y vigilancia.

6.2 De las obligaciones de los titulares de las coordinaciones y unidades operativas de la Dirección Municipal de Pesca y Acuacultura;
 Programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y acciones encomendadas a la dirección.
 Acordar con el superior jerárquico, la resolución de los asuntos cuyos trámites se les haya encomendado.
 Formular dictámenes, opiniones e informes que le sean encomendados por el superior jerárquico.
 Formular los anteproyectos de presupuestos de egresos que corresponda, conforme a normas establecidas y enviarlo a la dirección
general de fomento económico para su integración correspondiente.
 Formular, conforme a los lineamientos establecidos por el secretario y subsecretario los anteproyectos de manuales administrativos
correspondientes a la dirección.
 Coordinarse con los titulares de las otras direcciones de la secretaría, cuando así se requiera, para el mejor funcionamiento de la misma.
 Asesorar técnicamente, en asuntos de su especialidad, a las unidades administrativas de la secretaría, así como a las demás unidades,
dependencias y entidades del gobierno del estado, previo acuerdo del superior jerárquico.
 Intervenir en coordinación con la coordinación administrativa, financiera e informática en la evaluación y capacitación del personal de la
dirección, de acuerdo con las políticas vigentes en materia de administración de los recursos humanos.
 Coordinar las funciones del personal a su cargo y vigilar que se desempeñen con productividad y eficiencia.
 Elaborar los informes y estadísticas relativas a los actos de la competencia de la dirección.
 Recibir el acuerdo a los funcionarios y servidores públicos adscritos a su dirección y conceder audiencia a los particulares de
conformidad a las políticas establecidas al respecto.
 Suscribir documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones.
 Atender las consultas que, sobre los asuntos de su competencia, le sean presentadas por servidores públicos o funcionarios del
Gobierno municipal, o bien por particulares, siguiendo el trámite correspondiente para su resolución.
  Determinar, conforme a las instrucciones y lineamientos del superior jerárquico, los procedimientos y normas para el buen cumplimiento
de los programas y objetivos establecidos.
 Vigilar la correcta aplicación y ejercicio de las partidas del presupuesto de egresos de la dirección.
 Vigilar el exacto cumplimiento de las leyes, reglamentos y disposiciones legales.
 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.

6.3 Secretaría Técnica;

 Emitir los dictámenes, opiniones y consultas que solicite el director;

 Auxiliar al director en las tareas de coordinación en la elaboración del informe anual;

 Analizar y realizar diagnósticos, recomendaciones y estudios necesarios que permitan al director contar con la información estratégica
para el ejercicio de sus funciones;

 Acordar con el director la resolución de los asuntos cuyo trámite se le haya encomendado;

 Brindar asesoría y apoyo necesario para la realización de las funciones del director;

 Elaborar el informe municipal de gobierno correspondiente a la dirección;

 Asistir al director, en las relaciones con las organizaciones del sector público o sector privado;

 Llevar a cabo actividades y tramitar asuntos que le encomiende el director y coordinar las tareas con dependencias competentes;
  Elaborar y dar seguimiento a la información estadística correspondiente a la dirección;

 Revisar documentos que signe el director;

 Las demás que encomiende el director.

6.4 Coordinación Administrativa

 Llevar el inventario de los bienes muebles e inmuebles asignados a la dirección;

 Clasificar y analizar la información sobre el ejercicio del gasto público para apoyar el análisis que en esta materia requiera la dirección;

 Integrar el proyecto de presupuesto de egresos de la dirección y enviarlo a tesorería;

 Las demás que confieran las leyes, decretos, reglamentos, convenios, circulares, acuerdos o que expresamente le sean encomendadas
por disposiciones legales aplicables y el director municipal de pesca y acuacultura.

 Elaborar cuentas por pagar.

 Elaborar requisiciones.

6.5 Del Auxiliar administrativo;

 Integrar y resguardar los expedientes de las peticiones de apoyo.
  Apoyar en la elaboración de oficios, requisiciones.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.
6.6 Secretaria.
 Recibir, registrar y turnar, la correspondencia al área correspondiente.
 Elaborar oficios, memorándum y circulares.
 Archivar la documentación oficial, llevando un control de la misma.
 Apoyar el seguimiento de documentos turnados a la dirección de ordenamiento pesquero.

 Apoyar en la elaboración de solicitudes de viáticos de personal de la dirección en comisiones oficiales.

 Llevar el control de la numeración de oficios, memorándums, circulares y ministración de viáticos.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.

6.7 Del titular de la Coordinación de Pesca Ribereña

 Realizar el seguimiento y la evaluación de los programas pesqueros que opere la dirección, así como la elaboración de los informes para
su presentación;

 Coadyuvar en coordinación con el gobierno federal, estatal, municipal y organizaciones de productores; en la formación y ejecución de
planes, programas y proyectos para el fomento y desarrollo de pesca del municipio;
  Elaborar y actualizar información estadística para generar documentos de consulta de la dirección municipal de pesca y acuacultura;

 Establecer e instrumentar las acciones de planeación y evaluación que permitan operar eficientemente el desarrollo del sector pesquero
en el municipio;

 Promover políticas públicas con el fin de resolver los requerimientos detectados en el sector pesquero del municipio;

 Impulsar la implementación de los trabajos de la actividad pesquera, para un desarrollo sostenible de la actividad;

 Promover la diversificación pesquera en el municipio; y

 Las demás que le confieras las leyes, decretos, reglamentos, convenios, circulares, acuerdo o que expresamente le sean
encomendadas por el director municipal de pesca y acuacultura.

6.7.1 Del auxiliar coordinación de Pesca Ribereña.

 Integrar y resguardar los expedientes de los permisos de pesca comercial.

 Apoyar a las unidades productivas y permisionarias en la gestión de los programas y acciones que atiendan sus requerimientos y
necesidades para fortalecer su productividad y conectividad.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.
6.8 Del titular de la Coordinación de Pesca deportiva.
 Realizar el seguimiento y la evaluación de los torneos de pesca municipales, así como la elaboración de los informes para su
presentación;

 Coadyuvar en coordinación con el gobierno federal, estatal, municipal y organizaciones de productores; en la formación y ejecución de
planes, programas y proyectos para el fomento y desarrollo de pesca deportiva del municipio;

 Elaborar y actualizar información estadística para generar documentos de consulta de la dirección municipal de pesca y acuacultura;

 Establecer e instrumentar las acciones de planeación y evaluación que permitan operar eficientemente el desarrollo del sector de pesca
deportiva en el municipio;

 Promover políticas públicas con el fin de resolver los requerimientos detectados en el sector de pesca deportiva del municipio;

 Impulsar la implementación de torneos de pesca deportiva locales, para un desarrollo de las comunidades;

 Fomentar la práctica de capturar y liberar las especies de pesca deportiva;

 Fomentar la práctica y desarrollo de las actividades de pesca deportiva y recreativa.

 Buscar identificar, cuantificar, aprovechar, administrar y conservar las especies de pesca deportiva; y
  Las demás que le confieras las leyes, decretos, reglamentos, convenios, circulares, acuerdo o que expresamente le sean
encomendadas por el director municipal de pesca y acuacultura.

6.8.1 Auxiliar Coordinación de Pesca Deportiva.

 Integrar y resguardar los expedientes de los permisos de pesca comercial.

 Apoyar a las unidades productivas y permisionarias en la gestión de los programas y acciones que atiendan sus requerimientos y
necesidades para fortalecer su productividad y conectividad.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.

6.8.2. Del auxiliar torneos de Pesca Deportiva

 Crear las convocatorias y gestionar los permisos y recursos que se requieran.

 Convocar al sector pesquero a los torneos que se organice.

 Revisar que los permisos de los participantes se encuentren se encuentren vigente.

 Integrar y resguardar los expedientes de los permisos de pesca comercial.

 Apoyar a las unidades productivas y permisionarias en la gestión de los programas y acciones que atiendan sus requerimientos y
necesidades para fortalecer su productividad y conectividad.

 Resolver cualquier situación que se requiera en cuanto a los torneos de pesca en los que forme parte como organizador o enlace.
  Promover la pesca deportiva de liberación.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.

6.9 Del titular de la Coordinación de Pesca Cabo San Lucas.

 Realizar el seguimiento y la evaluación de los programas pesqueros que opere la dirección, así como la elaboración de los informes para
su presentación;

 Coadyuvar en coordinación con el gobierno federal, estatal, municipal y organizaciones de productores; en la formación y ejecución de
planes, programas y proyectos para el fomento y desarrollo de pesca del municipio;

 Elaborar y actualizar información estadística para generar documentos de consulta de la dirección municipal de pesca y acuacultura;

 Establecer e instrumentar las acciones de planeación y evaluación que permitan operar eficientemente el desarrollo del sector pesquero
en el municipio;

 Promover políticas públicas con el fin de resolver los requerimientos detectados en el sector pesquero del municipio;

 Impulsar la implementación de los trabajos de la actividad pesquera, para un desarrollo sostenible de la actividad;

 Fomentar la práctica de capturar y liberar las especies de pesca deportiva;

 Fomentar la práctica y desarrollo de las actividades de pesca deportiva y recreativa.

 Promover la diversificación pesquera en el municipio; y

  Las demás que le confieras las leyes, decretos, reglamentos, convenios, circulares, acuerdo o que expresamente le sean
encomendadas por el director municipal de pesca y acuacultura.

6.9.1. Del auxiliar coordinación de Pesca Cabo San Lucas.

 Integrar y resguardar los expedientes de los permisos de pesca comercial.

 Apoyar a las unidades productivas y permisionarias en la gestión de los programas y acciones que atiendan sus requerimientos y
necesidades para fortalecer su productividad y conectividad.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.

6.10 Del titular de la Coordinación de Pesca Zona Norte.

 Realizar el seguimiento y la evaluación de los programas pesqueros que opere la dirección, así como la elaboración de los informes para
su presentación;

 Coadyuvar en coordinación con el gobierno federal, estatal, municipal y organizaciones de productores; en la formación y ejecución de
planes, programas y proyectos para el fomento y desarrollo de pesca del municipio;

 Elaborar y actualizar información estadística para generar documentos de consulta de la dirección municipal de pesca y acuacultura;

 Establecer e instrumentar las acciones de planeación y evaluación que permitan operar eficientemente el desarrollo del sector pesquero
en el municipio;
  Promover políticas públicas con el fin de resolver los requerimientos detectados en el sector pesquero del municipio;

 Impulsar la implementación de los trabajos de la actividad pesquera, para un desarrollo sostenible de la actividad;

 Fomentar la práctica de capturar y liberar las especies de pesca deportiva;

 Fomentar la práctica y desarrollo de las actividades de pesca deportiva y recreativa;

 Promover la diversificación pesquera en el municipio; y

 Las demás que le confieras las leyes, decretos, reglamentos, convenios, circulares, acuerdo o que expresamente le sean
encomendadas por el director municipal de pesca y acuacultura.

6.10.1 Del auxiliar coordinación

 Integrar y resguardar los expedientes de los permisos de pesca comercial.

 Apoyar a las unidades productivas y permisionarias en la gestión de los programas y acciones que atiendan sus requerimientos y
necesidades para fortalecer su productividad y conectividad.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus atribuciones.
6.11 Del titular de la Coordinación de Acuacultura.
 Realizar el seguimiento y la evaluación de los programas acuícolas que opere la dirección, así como la elaboración de los informes para
su presentación;

 Coadyuvar en coordinación con el gobierno federal, estatal, municipal y organizaciones de productores; en la formación y ejecución de
planes, programas y proyectos para el fomento y desarrollo de la acuacultura del municipio;

 Elaborar y actualizar información estadística para generar documentos de consulta de la dirección municipal de pesca y acuacultura;

 Establecer e instrumentar las acciones de planeación y evaluación que permitan operar eficientemente el desarrollo del sector acuícola
en el municipio;

 Promover políticas públicas con el fin de resolver los requerimientos detectados en el sector acuícola del municipio;

 Impulsar la implementación de los trabajos de la actividad acuícola, para un desarrollo sostenible de la actividad;

 Impulsar programas para la creación de industrias para la transformación de la materia prima;

 Promover la diversificación acuícola en el municipio; y

 Las demás que le confieras las leyes, decretos, reglamentos, convenios, circulares, acuerdo o que expresamente le sean
encomendadas por el director municipal de pesca y acuacultura.
6.11.1. Auxiliar coordinación de Acuacultura.

 Integrar y resguardar los expedientes de los permisos de acuacultura.

 Apoyar a las unidades productivas y permisionarias en la gestión de los programas y acciones que atiendan sus requerimientos y
necesidades para fortalecer su productividad y conectividad.

 Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el superior jerárquico dentro de la esfera de sus
atribuciones.